- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Наказ
ОФІС ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА
НАКАЗ
Про загальні засади організації роботи в органах прокуратури України
( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Офісу Генерального прокурора
№ 100 від 06.04.2023
№ 226 від 01.10.2024 )
( У тексті Наказу: - слова "регіональні (обласні) прокуратури" у всіх відмінках та числах замінено словами "обласні прокуратури" у відповідному відмінку та числі; - слова "місцеві (окружні) прокуратури" у всіх відмінках замінено словами "окружні прокуратури" у відповідному відмінку згідно з Наказом Офісу Генерального прокурора
№ 100 від 06.04.2023 )
Відповідно до
статей 1, 7 -
9 Закону України
"Про прокуратуру" для визначення загальних засад організації діяльності органів прокуратури щодо забезпечення ефективного виконання покладених на них функцій з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави, НАКАЗУЮ:
1. Першому заступнику та заступникам Генерального прокурора, заступнику Генерального прокурора - керівнику Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, керівникам обласних, окружних та спеціалізованих на правах обласних та окружних прокуратур (далі - обласні, окружні прокуратури), їхнім першому заступнику та заступникам, керівникам структурних підрозділів забезпечувати належну організацію роботи органів прокуратури та підпорядкованих працівників, спрямовувати їхню діяльність на ефективне виконання покладених на прокуратуру функцій.
( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Офісу Генерального прокурора
№ 100 від 06.04.2023 )
1.1. Особливу увагу приділяти питанням удосконалення організації роботи та контролю виконання, впровадження їх нових форм і методів, у тому числі з використанням сучасних інформаційних технологій.
2. Керівникам та прокурорам прокуратур усіх рівнів:
2.1. Здійснювати повноваження лише в межах та у спосіб, що передбачені
Конституцією і законами України, чинними міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
2.2. Забезпечувати діяльність органів прокуратури на засадах верховенства права, законності, справедливості, неупередженості та об'єктивності, політичної нейтральності та поваги до незалежності суддів, недопустимості незаконного втручання у діяльність органів законодавчої, виконавчої та судової влади.
2.3. Принципово реагувати на посягання на незалежність прокурорів у здійсненні повноважень, факти незаконного впливу органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших державних органів, їхніх посадових та службових осіб, а також фізичних і юридичних осіб та їх об'єднань на прокурорів з метою прийняття ними рішень при виконанні службових обов'язків. За наявності загрози незалежності прокурорів невідкладно звертатися до Ради прокурорів України, а в передбачених законом випадках ініціювати питання про притягнення винних осіб до встановленої законом відповідальності.
2.4. Не допускати обмежень або порушень самостійності прокурорів при виконанні ними повноважень та прийнятті рішень про порядок їх здійснення. Давати вказівки прокурору нижчого рівня, погоджувати прийняття ним рішень та здійснювати інші дії, що безпосередньо стосуються реалізації покладених функцій, виключно в межах та порядку, визначених законом.
3. Діяльність органів прокуратури здійснювати відкрито та прозоро. Інформувати суспільство про діяльність органів прокуратури з періодичністю та у спосіб, установлений
статтею 6 Закону України "Про прокуратуру". Забезпечити при цьому безумовне додержання вимог законодавства, що регламентує правовий режим інформації з обмеженим доступом, насамперед щодо відомостей досудового розслідування кримінальних правопорушень.
4. Питання організації роботи органів прокуратури на певних напрямах, а також розмежування повноважень між органами прокуратури щодо виконання конституційних функцій визначати наказами Генерального прокурора, у яких відповідно до положень законодавства та цього наказу конкретизувати завдання і межі повноважень прокуратур різних рівнів, порядок їх реалізації.
4.1. За необхідності окремі питання організації здійснення функцій прокуратурами на місцях, у тому числі з урахуванням їх територіальної юрисдикції, визначати наказами керівників обласних прокуратур у межах наданих повноважень.
4.2. Питання організації діяльності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури визначати наказами заступника Генерального прокурора - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
5. Роботу органів прокуратури організовувати за територіальним і функціональним (предметним) принципами.
5.1. На Офіс Генерального прокурора та обласні прокуратури покласти організаційне забезпечення і координацію діяльності прокуратур нижчого рівня, спрямування їхньої роботи з метою забезпечення ефективного виконання функцій прокуратури.
5.2. Листи ініціативного характеру до державних органів, органів місцевого самоврядування вищого рівня направляти через прокуратуру відповідного рівня.
6. Забезпечувати виважений підхід до визначення оптимальної структури, кількісного складу прокурорів та інших працівників прокуратур. При цьому обов'язково враховувати загальні обсяги роботи, індивідуальне навантаження та раціональне співвідношення між посадами керівників, прокурорів та працівників інших категорій.
6.1. Структурні підрозділи створювати на єдиних для Офісу Генерального прокурора, Спеціалізованої антикорупційної прокуратури та обласних прокуратур засадах, як правило, за функціональним (предметним) принципом, а в окружних - за територіальним.
( Пункт 6.1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Офісу Генерального прокурора
№ 226 від 01.10.2024 )
6.2. Завдання і функції самостійних структурних підрозділів Офісу Генерального прокурора, Спеціалізованої антикорупційної прокуратури та обласних прокуратур, права й обов'язки їхніх працівників визначати у положеннях, які затверджувати наказами керівника відповідної прокуратури.
( Пункт 6.2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Офісу Генерального прокурора
№ 226 від 01.10.2024 )
7. Обов'язки між керівництвом органів прокуратури розподіляти наказами Генерального прокурора, заступника Генерального прокурора - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, керівників обласних та окружних прокуратур.
( Пункт 7 із змінами, внесеними згідно з Наказом Офісу Генерального прокурора
№ 226 від 01.10.2024 )
7.1. Розподіл функціональних обов'язків між працівниками структурних підрозділів здійснювати їхнім керівникам з урахуванням теоретичної підготовки та практичного досвіду, визначаючи спеціалізацію працівників, закріплення за ними прокуратур нижчого рівня та конкретних напрямів і затверджувати у керівництва Офісу Генерального прокурора, Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, обласних прокуратур відповідно до компетенції.
( Пункт 7.1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Офісу Генерального прокурора
№ 226 від 01.10.2024 )
7.2. Обов'язки між працівниками окружних прокуратур з огляду на їхню структуру розподіляти наказами керівників цих прокуратур та/або їх перших заступників чи заступників.
8. Працівникам структурних підрозділів Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур вживати заходів для підвищення ефективності роботи прокуратур нижчого рівня на закріплених напрямах, систематично вивчати ці питання, сприяти в усуненні наявних недоліків, надавати фахову практичну та методичну допомогу їхнім працівникам у досягненні реальних результатів.
9. Основні процедурні питання організації та порядку роботи Офісу Генерального прокурора, Спеціалізованої антикорупційної прокуратури та обласних прокуратур, зокрема щодо розподілу повноважень між керівниками різного рівня, діяльності структурних підрозділів та їх взаємодії, підготовки і розгляду документів, прийняття організаційно-розпорядчих актів, планування роботи, виїздів до прокуратур, виклику керівників та працівників прокуратур до прокуратур вищого рівня, підготовки та проведення нарад, контролю виконання, аналітичної та методичної роботи визначати у регламентах.
( Пункт 9 із змінами, внесеними згідно з Наказом Офісу Генерального прокурора
№ 226 від 01.10.2024 )
9.1. Регламенти розробляти підрозділам організаційного забезпечення з урахуванням пропозицій інших самостійних структурних підрозділів та затверджувати наказами Генерального прокурора, заступника Генерального прокурора - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, керівників обласних прокуратур. Регламент Офісу Генерального прокурора брати за основу щодо організації діяльності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, обласних прокуратур.
( Пункт 9.1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Офісу Генерального прокурора
№ 226 від 01.10.2024 )
9.2. Порядок роботи окружних прокуратур та взаємодії їхніх структурних підрозділів за необхідності визначати наказами керівників цих прокуратур.
10. Застосовувати різні форми довгострокового та короткострокового планування як дієвий засіб підвищення ефективності роботи органів прокуратури. Комплексні заходи щодо розвитку системи прокуратури України визначати у стратегії.
10.1. З метою узгодження найбільш важливих заходів щодо покращання результатів діяльності органів прокуратури з виконання покладених на них функцій здійснювати їх періодичне планування. Забезпечувати спрямованість планових заходів на підвищення ефективності роботи, їх скоординованість, відповідність вимогам часу та реальним потребам практичної роботи.
10.2. Плани роботи Офісу Генерального прокурора та обласних прокуратур складати на квартал та затверджувати їх керівникам. За необхідності здійснювати оперативне корегування планів та інформувати про внесені зміни відповідні прокуратури нижчого рівня.
10.3. У планах роботи Офісу Генерального прокурора з урахуванням стану законності у державі, поширеності порушень прав і свобод громадян та інтересів держави, визначених пріоритетних напрямів передбачати конкретні заходи з важливих та актуальних питань виконання завдань органів прокуратури, зокрема заходи, спрямовані на комплексне аналітичне дослідження наявних проблем, перевірки стану додержання вимог законодавства в межах наданих повноважень, організації роботи на окремих напрямах у обласних прокуратурах, надання практичної допомоги їх керівникам. Плани формувати із застосуванням диференційованого підходу до залучення обласних прокуратур до 25 числа останнього місяця поточного кварталу.
10.4. Обласним прокуратурам забезпечувати планування роботи з урахуванням заходів, визначених Офісом Генерального прокурора, та стану законності на місцях не пізніше 30 числа останнього місяця поточного кварталу.
10.5. Планування роботи з питань охорони державної таємниці здійснювати режимно-секретним органам прокуратури відповідно до вимог Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939.
10.6. Заступнику Генерального прокурора - керівнику Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, керівникам окружних прокуратур рішення про необхідність планування роботи, його форми і періодичність приймати самостійно виходячи зі стану законності та потреб практичної діяльності.
................Перейти до повного тексту