Відповідно до пунктів 2, 4 частини першої статті 24, пункту 8 частини другої, частини третьої, пункту 8 частини четвертої, пункту 9 частини п'ятої, пункту 5 частини шостої статті 25, частини тринадцятої статті 27, частин другої, третьої, шостої, одинадцятої статті 66, частин першої - дванадцятої статті 67 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", керуючись статтями 11 - 13, пунктами 4, 5 статті 17, пунктами 2, 7 статті 21 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія

1. Затвердити Роз'яснення щодо порядку виготовлення виборчих бюлетенів для голосування з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, їх передачі відповідним територіальним і дільничним виборчим комісіям (додаток 1).

2. Встановити форми виборчих документів:

актів приймання-передачі виборчих бюлетенів для голосування з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів виборчою комісією Автономної Республіки Крим, обласною, районною, міською, районною у місті, сільською, селищною виборчою комісією від підприємства-виготовлювача (додатки 2-5);

протоколів виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласної виборчої комісії про передачу виборчих бюлетенів для голосування з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної ради відповідним районним, міським (міст республіканського в Автономній Республіці Крим, обласного значення) виборчим комісіям (додатки 6, 7);

протоколів районної виборчої комісії про передачу виборчих бюлетенів для голосування з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної ради відповідним сільським, селищним, міським виборчим комісіям (додатки 8, 9);

протоколів районної виборчої комісії про передачу виборчих бюлетенів для голосування з виборів депутатів районної ради відповідним сільським, селищним, міським виборчим комісіям (додатки 10, 11);

протоколів міської (міст республіканського в Автономній Республіці Крим, обласного значення, де утворені районні у місті ради та (або) до складу яких входять села, селища, міста) виборчої комісії про передачу виборчих бюлетенів для голосування з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної ради районним у місті, сільським, селищним, міським виборчим комісіям (сіл, селищ, міст, що входять до складу відповідного міста) (додатки 12, 13);

протоколів міської (у містах, де утворені районні у місті ради та (або) у містах, до складу яких входять села, селища, міста) виборчої комісії про передачу виборчих бюлетенів для голосування з виборів депутатів міської ради, міського голови районним у місті, сільським, селищним, міським виборчим комісіям (сіл, селищ, міст, що входять до складу відповідного міста) (додатки 14-16);

протоколів територіальної виборчої комісії про передачу виборчих бюлетенів для голосування з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, міської, районної у місті ради дільничним виборчим комісіям (додатки 17, 18);

протоколу територіальної виборчої комісії про передачу виборчих бюлетенів для голосування з виборів депутатів сільської, селищної ради дільничній виборчій комісії (додаток 19);

протоколу територіальної виборчої комісії про передачу виборчих бюлетенів для голосування з виборів сільського, селищного, міського голови дільничній виборчій комісії (додаток 20);

актів про невідповідність встановленої перерахуванням кількості виборчих бюлетенів для голосування з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, міської, районної у місті ради та кількості виборчих бюлетенів, переданих дільничній виборчій комісії (додатки 21, 22);

акта про невідповідність встановленої перерахуванням кількості виборчих бюлетенів для голосування з виборів депутатів сільської, селищної ради та кількості виборчих бюлетенів, переданих дільничній виборчій комісії (додаток 23);

акта про невідповідність встановленої перерахуванням кількості виборчих бюлетенів для голосування з виборів сільського, селищного, міського голови та кількості виборчих бюлетенів, переданих дільничній виборчій комісії (додаток 24).

3. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Центральної виборчої комісії від 1 березня 2006 року N 772 "Про форми протоколів територіальної (окружної) виборчої комісії про передачу виборчих бюлетенів з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 26 березня 2006 року" та від 3 березня 2006 року N 825 "Про форми актів прийому-передачі виборчих бюлетенів з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 26 березня 2006 року".

4. Цю постанову надіслати Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям для доведення до відома територіальних виборчих комісій.

Це Роз'яснення розроблено з метою однакового застосування Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" (далі - Закон) у частині виготовлення виборчих бюлетенів для голосування з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (далі - виборчий бюлетень), їх передачі відповідним територіальним і дільничним виборчим комісіям.

1.1. Виготовлення виборчих бюлетенів з відповідних місцевих виборів забезпечують:

виборча комісія Автономної Республіки Крим, обласна, районна, районна в місті (у містах, де утворені районні у місті ради), міська (міста республіканського в Автономній Республіці Крим, обласного значення, міст Києва та Севастополя) виборча комісія - не пізніш як за десять днів до дня виборів;

сільська, селищна, міська (міст районного значення) виборча комісія - не пізніш як за п'ять днів до дня виборів.

1.2. Територіальні виборчі комісії не пізніш як за 17 днів до дня місцевих виборів затверджують текст виборчого бюлетеня згідно з формою та кольором, затвердженими постановою Центральної виборчої комісії від 26 серпня 2010 року N 325 (із змінами, внесеними постановою Центральної виборчої комісії від 30 квітня 2014 року N 454), та відповідно до вимог, передбачених Законом, встановлюють його ступінь захисту та визначають поліграфічні підприємства, які будуть виготовляти виборчі бюлетені.

1.3. Виборчі бюлетені виготовляються поліграфічним підприємством на підставі договору, укладеного між цим підприємством та територіальною виборчою комісією, виходячи з кількості виборців, включених до попередніх списків виборців на виборчих дільницях у межах відповідного виборчого округу, та з урахуванням резерву виборчих бюлетенів, що становить 0,5 відсотка кількості виборців на кожній виборчій дільниці у такому виборчому окрузі.

Кількість виборчих бюлетенів, що обумовлюється в договорі, визначається відповідними територіальними виборчими комісіями не пізніш як за 12 днів до дня місцевих виборів на підставі відомостей про кількість виборців, включених до попередніх списків виборців на виборчих дільницях, наданих їм органами ведення Державного реєстру виборців після виготовлення таких списків виборців.

1.4. Виборчі бюлетені є документами суворої звітності.

Підприємство-виготовлювач забезпечує дотримання замовленої кількості виборчих бюлетенів, їх облік та передачу територіальній виборчій комісії, яка замовляла виборчі бюлетені, відповідно до Закону та укладеного між ними договору на виготовлення виборчих бюлетенів.

Підприємство-виготовлювач пакує виборчі бюлетені окремо для кожної виборчої дільниці із зазначенням на упаковці назви виборів, номера виборчої дільниці та кількості виборчих бюлетенів.

1.5. Контроль за виготовленням та пакуванням виборчих бюлетенів здійснює територіальна виборча комісія.

1.6. Порядок та строки знищення поліграфічним підприємством технічних відходів, поліграфічного браку, а також друкарських форм визначаються умовами договору на виготовлення виборчих бюлетенів. Таке знищення відбувається в присутності трьох членів відповідної територіальної виборчої комісії, визначених її рішенням, які повинні бути представниками різних суб'єктів подання кандидатур до складу цієї комісії, про що складається акт у двох примірниках.

1.7. Від підприємства-виготовлювача виборчі бюлетені в упаковці цього підприємства отримують:

виборча комісія Автономної Республіки Крим, обласна, районна, районна в місті (у містах, де утворені районні у місті ради), міська (міста республіканського в Автономній Республіці Крим, обласного значення, міст Києва та Севастополя) виборча комісія - не пізніш як за дев'ять днів до дня виборів;

сільська, селищна, міська (міст районного значення) виборча комісія - не пізніш як за чотири дні до дня виборів.

Про приймання-передачу виборчих бюлетенів складається акт за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

1.8. Виборчі бюлетені від імені територіальної виборчої комісії отримують не менш як три визначені рішенням відповідної територіальної виборчої комісії члени цієї комісії, які повинні бути представниками різних суб'єктів подання кандидатур до її складу.

1.9. Під час виготовлення виборчих бюлетенів та їх передачі підприємством-виготовлювачем відповідним територіальним виборчим комісіям охорону виборчих бюлетенів здійснюють працівники органів внутрішніх справ.

Територіальна виборча комісія разом з працівниками органів внутрішніх справ забезпечує збереження і охорону отриманих виборчих бюлетенів.

2.1. Відповідні територіальні виборчі комісії не пізніше наступного дня після отримання виборчих бюлетенів від підприємства-виготовлювача на своїх засіданнях передають усі виборчі бюлетені, виготовлені для відповідного округу, в упаковці підприємства-виготовлювача без їх перерахування (крім випадків порушення цілісності упаковки підприємства-виготовлювача з виборчими бюлетенями) таким територіальним виборчим комісіям з відповідних місцевих виборів:

виборча комісія Автономної Республіки Крим, обласна виборча комісія передає виборчі бюлетені для голосування з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної ради відповідним районним, міським (міст республіканського в Автономній Республіці Крим, обласного значення) виборчим комісіям;

районна виборча комісія передає виборчі бюлетені для голосування з виборів депутатів районної ради відповідним сільським, селищним, міським (міст районного значення) виборчим комісіям;

міська (у містах з районним поділом) виборча комісія передає виборчі бюлетені для голосування з виборів депутатів міської ради, міського голови відповідним районним у місті виборчим комісіям;

міська (міст, до складу яких входить інше село, селище, місто) виборча комісія передає виборчі бюлетені з виборів депутатів міської ради, міського голови відповідній сільській, селищній, міській (села, селища, міста, що входить до складу відповідного міста) виборчій комісії.

2.2. Виборчі бюлетені для голосування з чергових виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим або обласної ради передають:

районна виборча комісія - відповідним сільським, селищним, міським (міст районного значення) виборчим комісіям;

міська (міст республіканського в Автономній Республіці Крим, обласного значення з районним поділом та (або) до складу яких входять відповідні села, селища, міста) - відповідно районним у місті, сільським, селищним, міським виборчим комісіям.

2.3. У разі проведення окремих позачергових, проміжних та повторних виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних рад районна, міська (міст республіканського в Автономній Республіці Крим, обласного значення з районним поділом та (або) до складу яких входять відповідні села, селища, міста) виборча комісія передає виборчі бюлетені для голосування з відповідних виборів безпосередньо дільничним виборчим комісіям.

2.4. Сільська, селищна, міська (у містах без районного поділу), районна в місті (у містах, де утворені районні у місті ради) виборча комісія передає виборчі бюлетені для голосування з виборів депутатів відповідно сільської, селищної, міської, районної в місті ради та сільського, селищного, міського голови безпосередньо дільничним виборчим комісіям.

2.5. Міська (у містах без районного поділу та до складу яких не входять села, селища, міста), районна у місті, сільська, селищна виборча комісія не раніш як за три дні до дня виборів на своєму засіданні передає відповідним дільничним виборчим комісіям виборчі бюлетені для голосування з кожних місцевих виборів в упаковці підприємства-виготовлювача без їх перерахування (крім випадків порушення цілісності упаковки підприємства з виборчими бюлетенями):

міська (міст республіканського в Автономній Республіці Крим, обласного значення, без районного поділу та до складу яких не входять відповідні села, селища, міста) виборча комісія передає виборчі бюлетені для голосування з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, міської ради та міського голови;

міська (міст районного значення) виборча комісія передає виборчі бюлетені для голосування з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, міської ради та міського голови;

районна у місті (крім міст республіканського в Автономній Республіці Крим, обласного значення) виборча комісія передає виборчі бюлетені для голосування з виборів депутатів міської, районної у місті ради та міського голови, а районна у місті виборча комісія (міст республіканського в Автономній Республіці Крим, обласного значення), крім того, передає також виборчі бюлетені для голосування з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної ради;

сільська, селищна (крім села, селища, що входить до складу відповідного міста) виборча комісія передає виборчі бюлетені для голосування з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, відповідно сільської, селищної ради, сільського, селищного голови;

сільська, селищна, міська виборча комісія (села, селища, міста, що входить до складу відповідного міста) передає виборчі бюлетені для голосування з виборів депутатів відповідно сільської, селищної, міської ради та сільського, селищного, міського голови, а також виборчі бюлетені для голосування з виборів депутатів міської ради та міського голови міста, до складу якого входить відповідне село, селище, місто. Сільська, селищна, міська виборча комісія (села, селища, міста, що входить до складу міста республіканського в Автономній Республіці Крим, обласного значення) передає також виборчі бюлетені для голосування з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної ради.

Виборчі бюлетені передаються дільничній виборчій комісії в кількості, що дорівнює кількості громадян, включених до списку виборців на виборчій дільниці, з резервом виборчих бюлетенів, що становить 0,5 відсотка кількості виборців, включених до попереднього списку виборців на цій виборчій дільниці.

2.6. Виборчі бюлетені від імені територіальної, дільничної виборчої комісії отримують не менш як три члени відповідної комісії, визначені її рішенням, які повинні бути представниками різних суб'єктів подання кандидатур до складу виборчої комісії.

2.7. Під час передачі та приймання виборчих бюлетенів забороняється розпечатувати упаковку підприємства-виготовлювача.

У разі порушення цілісності упаковки підприємства-виготовлювача з виборчими бюлетенями може здійснюватися їх перерахунок, про що складається відповідний акт.

2.8. Про передачу відповідним територіальним виборчим комісіям (дільничним виборчим комісіям) виборчих бюлетенів для голосування з відповідних місцевих виборів територіальна виборча комісія, яка передає виборчі бюлетені, складає у трьох примірниках протокол за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, який підписується всіма присутніми на засіданні членами територіальної виборчої комісії, що передає виборчі бюлетені, підписи яких скріплюються печаткою цієї комісії. Крім того, протокол підписують члени територіальної (дільничної) виборчої комісії, які прийняли виборчі бюлетені.

Перші примірники протоколів мають право підписати присутні на засіданні комісії кандидати, зареєстровані для участі у відповідних місцевих виборах, їх довірені особи, офіційні спостерігачі.

Перший примірник протоколу зберігається у територіальній виборчій комісії, яка передає виборчі бюлетені, другий - передається до відповідної виборчої комісії, яка отримує виборчі бюлетені, третій - невідкладно вивішується у приміщенні територіальної виборчої комісії, яка передала виборчі бюлетені, для загального ознайомлення.

Кожен член територіальної виборчої комісії, кандидати у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови або їх довірені особи, уповноважені особи місцевих організацій партій, офіційні спостерігачі, які були присутні під час передачі бюлетенів мають право отримати копії протоколів про передачу виборчих бюлетенів територіальним, дільничним виборчим комісіям, засвідчені підписами голови та секретаря виборчої комісії, яка передає виборчі бюлетені, а також печаткою цієї комісії, але не більш як по одній копії кожного протоколу.

2.9. Члени територіальної, дільничної виборчої комісії забезпечують збереження бюлетенів під час їх транспортування до приміщення відповідної територіальної, дільничної виборчої комісії у супроводі працівника органів внутрішніх справ, на якого покладається обов’язок охорони.

Приймання виборчих бюлетенів відбувається невідкладно після прибуття членів комісії, які отримали бюлетені, на засіданні відповідної виборчої комісії.

2.10. При прийманні виборчих бюлетенів дільничною виборчою комісією секретар цієї комісії, а у разі його відсутності - визначений рішенням комісії член цієї комісії розпаковує упаковку підприємства-виготовлювача та проставляє у визначених місцях кожного виборчого бюлетеня печатку дільничної виборчої комісії.

Визначений рішенням дільничної виборчої комісії член цієї комісії за необхідності проставляє на кожному виборчому бюлетені у визначеному місці номер виборчої дільниці, інший визначений рішенням дільничної виборчої комісії член цієї комісії перераховує отримані виборчі бюлетені для кожних місцевих виборів окремо та для кожного виборчого округу, перевіряючи відповідність номерів (позначень) виборчого округу, до якого належить виборча дільниця, що отримала виборчі бюлетені.

При підрахунку виборчих бюлетенів визначений рішенням дільничної виборчої комісії член цієї комісії рахує виборчі бюлетені вголос. Інші члени цієї комісії спостерігають за підрахунком. При підрахунку виборчих бюлетенів забороняється поділ комісії на кілька груп, кожна з яких підраховує частину бюлетенів.

У разі виявлення невідповідності підрахованої кількості виборчих бюлетенів та кількості, зазначеній у протоколі територіальної виборчої комісії про передачу виборчих бюлетенів, дільнична виборча комісія складає у двох примірниках акт про розбіжності за формою, затвердженою Центральною виборчою комісією, із зазначенням встановленої рішенням дільничної виборчої комісії причини розбіжності. Один примірник акта передається до відповідної територіальної виборчої комісії, а другий зберігається у дільничній виборчій комісії. За наявності зазначених розбіжностей кількістю виборчих бюлетенів, отриманих дільничною виборчою комісією, вважається кількість, встановлена на засіданні дільничної виборчої комісії та зафіксована в акті про розбіжності і в протоколі засідання комісії.

2.11. Територіальна, дільнична виборча комісія забезпечує збереження та охорону отриманих виборчих бюлетенів. Виборчі бюлетені зберігаються у приміщенні виборчої комісії в закритому сейфі (металевій шафі або окремій кімнаті), який (яка) опечатується стрічкою з проставленням на ній підписів усіх присутніх на засіданні комісії та печатки комісії. Сейф (металева шафа чи окрема кімната) постійно (до передачі бюлетенів дільничним виборчим комісіям або до дня голосування) перебуває під охороною працівника органів внутрішніх справ.

2.12. Відповідальність за організацію збереження виборчих бюлетенів несуть члени виборчих комісій, які одержують, передають і зберігають виборчі бюлетені.

Примітка. Протокол складається в трьох примірниках. Перший примірник протоколу зберігається у територіальній виборчій комісії, яка передає виборчі бюлетені, другий - передається до відповідної виборчої комісії, яка отримує виборчі бюлетені, третій - невідкладно вивішується в приміщенні територіальної виборчої комісії, яка передала виборчі бюлетені, для загального ознайомлення.

Примітка. Протокол складається в трьох примірниках. Перший примірник протоколу зберігається у територіальній виборчій комісії, яка передає виборчі бюлетені, другий - передається до відповідної виборчої комісії, яка отримує виборчі бюлетені, третій - невідкладно вивішується в приміщенні територіальної виборчої комісії, яка передала виборчі бюлетені, для загального ознайомлення.

Примітка. Протокол складається в трьох примірниках. Перший примірник протоколу зберігається у територіальній виборчій комісії, яка передає виборчі бюлетені, другий - передається до відповідної виборчої комісії, яка отримує виборчі бюлетені, третій - невідкладно вивішується в приміщенні територіальної виборчої комісії, яка передала виборчі бюлетені, для загального ознайомлення.

Примітка. Протокол складається в трьох примірниках. Перший примірник протоколу зберігається у територіальній виборчій комісії, яка передає виборчі бюлетені, другий - передається до відповідної виборчої комісії, яка отримує виборчі бюлетені, третій - невідкладно вивішується в приміщенні територіальної виборчої комісії, яка передала виборчі бюлетені, для загального ознайомлення.

Примітка. Протокол складається в трьох примірниках. Перший примірник протоколу зберігається у територіальній виборчій комісії, яка передає виборчі бюлетені, другий - передається до відповідної виборчої комісії, яка отримує виборчі бюлетені, третій - невідкладно вивішується в приміщенні територіальної виборчої комісії, яка передала виборчі бюлетені, для загального ознайомлення.

Примітка. Протокол складається в трьох примірниках. Перший примірник протоколу зберігається у територіальній виборчій комісії, яка передає виборчі бюлетені, другий - передається до відповідної виборчої комісії, яка отримує виборчі бюлетені, третій - невідкладно вивішується в приміщенні територіальної виборчої комісії, яка передала виборчі бюлетені, для загального ознайомлення.