1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Наказ


МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
НАКАЗ
20.03.2012 № 348
( Наказ втратив чинність на підставі Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 313 від 25.02.2016 )
Про затвердження положень про структурні підрозділи у складі департаментів Міністерства економічного розвитку і торгівлі України
( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 899 від 02.08.2013 № 1259 від 24.10.2013 )
НАКАЗУЮ:
Затвердити положення, що додаються, про такі структурні підрозділи в складі департаменту зовнішньоекономічної діяльності:
управління зовнішньоекономічної політики;
управління регулювання зовнішньоекономічної діяльності.
Заступник Міністра -
керівник апарату
В.П. Павленко
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
економічного розвитку
і торгівлі України
20.03.2012 № 348
ПОЛОЖЕННЯ
про управління зовнішньоекономічної політики у складі департаменту зовнішньоекономічної діяльності
1. Загальні положення
1.1. Управління зовнішньоекономічної політики у складі департаменту зовнішньоекономічної діяльності (далі - управління) є структурним підрозділом центрального апарату Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку).
1.2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономрозвитку, Положенням про департамент зовнішньоекономічної діяльності, а також цим Положенням.
1.3. Структура та чисельність управління визначаються відповідно до структури та штатного розпису Мінекономрозвитку.
1.4. До складу управління входять такі структурні підрозділи:
відділ прогнозування та моніторингу зовнішньої торгівлі;
відділ митно-тарифної та нетарифної політики;
відділ розвитку експорту товарів та послуг;
відділ політики та інструментів розвитку зовнішньої торгівлі.
1.5. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу управління, визначаються в положеннях про них.
1.6. Співробітники управління здійснюють свої функції, керуючись цим Положенням, положеннями про відділи (утворені у складі управління) та посадовими інструкціями.
2. Завдання та функції управління
Завданнями управління є:
аналіз ефективності експорту та імпорту товарів (робіт, послуг) і підготовка пропозицій щодо розвитку та вдосконалення структури експорту та імпорту товарів (робіт, послуг), розроблення рекомендацій для відповідних галузей економіки з урахуванням кон'юнктурних змін на світовому ринку;
розроблення пропозицій щодо пріоритетних напрямів розвитку зовнішньої торгівлі та вдосконалення механізмів державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності в Україні;
забезпечення здійснення постійного моніторингу та аналізу поточної ситуації з визначення факторів розвитку зовнішньої торгівлі;
забезпечення реалізації єдиної митно-тарифної політики, підготовка пропозицій щодо вдосконалення нормативно-правової бази митно-тарифного регулювання;
підготовка та опрацювання пропозицій щодо запровадження ліцензування і квотування у сфері зовнішньої торгівлі;
підготовка пропозицій щодо вдосконалення експортної політики, захисту вітчизняних виробників, забезпечення економічної безпеки України за результатами моніторингу законодавства зарубіжних країн з питань зовнішньоекономічної діяльності;
підготовка та участь у розробленні та здійсненні комплексу заходів, спрямованих на стимулювання експорту продукції вітчизняних товаровиробників на світовий ринок;
аналіз дотримання вимог Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах"; підготовка пропозицій щодо внесення змін до цього та інших актів законодавства, які регулюють виконання операцій з давальницькою сировиною в зовнішньоекономічних відносинах; визначення операцій у зовнішньоекономічних відносинах як таких, які є операціями з давальницькою сировиною;
розроблення нормативно-правових актів та заходів з удосконалення законодавства щодо ввезення за пільговим режимом оподаткування на митну територію України товарів, у тому числі таких, що віднесені до енергозберігаючих, необхідних для вітчизняного виробництва, його технічного переоснащення та модернізації.
Управління відповідно до покладених на нього завдань:
готує проекти нормативно-правових актів та пропозиції щодо вжиття заходів із захисту внутрішнього ринку;
бере участь у розробленні та вдосконаленні нормативно-правових актів і методики визначення переліків товарів, що ввозяться за пільговим режимом оподаткування на митну територію України, необхідних для вітчизняного виробництва, його технічного переоснащення та модернізації, якщо такі товари або товари, ідентичні за якісними показниками, не виробляються в Україні;
уносить пропозиції щодо запровадження нових форм економічного співробітництва з іноземними державами та поліпшення торговельно-економічних відносин з ними;
забезпечує здійснення державної кон'юнктурно-цінової політики у зовнішній торгівлі;
здійснює розроблення прогнозів і складання зовнішньоторговельних балансів за країнами та товарними групами, бере участь у межах компетенції у складанні прогнозу платіжного балансу, розробленні та впровадженні заходів з ефективного використання експортно-імпортних квот і контролює ефективність їх використання;
забезпечує взаємодію з Державним інформаційно-аналітичним центром моніторингу зовнішніх товарних ринків та державним підприємством "Укрпромзовнішекспертиза" щодо аналізу й узагальнення аналітичної та довідкової інформації з питань прогнозування розвитку світової економіки, окремих галузей, ринкової кон'юнктури на товари та послуги, динаміки та рівнів цін у сфері зовнішньоекономічної діяльності;
бере участь у переговорах і підготовці міждержавних та міжурядових договорів, угод з питань торговельно-економічного співробітництва, угод щодо створення зон вільної торгівлі, забезпечення та підтримки розвитку виробничої кооперації підприємств і галузей держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав, у тому числі стосовно взаємних поставок матеріалів, комплектуючих, запасних частин, необхідних для виробництва військової техніки, підготовці щорічного протоколу про поставки товарів у рамках міждержавної угоди про виробничу кооперацію з Російською Федерацією разом із переліком продукції, що постачається взаємно за виробничою кооперацією між країнами СНД;
бере участь у створенні і розвитку мережі інформаційної взаємодії з відповідними структурними підрозділами місцевих державних адміністрацій для забезпечення функціонування системи державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності;
бере участь у роботі комісій, утворених рішеннями Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства, з перевірки діяльності окремих суб'єктів господарської діяльності України; надає пропозиції щодо утворення міжвідомчих та інших комісій у межах своєї компетенції;
готує пропозиції щодо розроблення, запровадження і супроводження програмного забезпечення, інформаційних мереж і баз даних з питань діяльності управління;
забезпечує співпрацю з науковими організаціями та установами з питань запровадження в поточну роботу сучасного аналітичного інструментарію, методології та методів дослідження, наукових підходів та доробок у межах компетенції управління;
бере участь у налагодженні двосторонніх і багатосторонніх контактів із зарубіжними урядовими та неурядовими установами, організаціями, фірмами, у проведенні спеціалізованих виставок, семінарів, конференцій в Україні та за її межами;
здійснює координацію діяльності структурних підрозділів Мінекономрозвитку та Міністерства економічного розвитку і торгівлі Автономної Республіки Крим, структурних підрозділів обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій у сфері зовнішньоекономічної діяльності;
( Абзац двадцать п'ятий розділу 2 виключено на підставі Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 1259 від 24.10.2013 )
забезпечує роботу Митно-тарифної ради України та виконує функції її секретаріату;
здійснює аналіз ефективності заходів тарифного та нетарифного регулювання; бере участь у межах компетенції управління в підготовці висновків і пропозицій щодо нормативно-правових актів у сфері зовнішньоекономічної діяльності;
бере участь у підготовці проектів директив делегаціям України на переговорах з іншими країнами, економічними об'єднаннями або митними союзами з питань організаційного, торговельно-економічного та науково-технічного співробітництва, надає пропозиції до персонального складу цих делегацій;
забезпечує взаємодію з органами виконавчої влади, професійних об'єднань, асоціацій товаровиробників та суб'єктів господарської діяльності в напрямі реалізації зовнішньоекономічної політики (з питань митно-тарифної, нетарифної політики та державної політики розвитку експорту);
здійснює аналіз законодавства та практики інших країн, економічних об'єднань або митних союзів з питань застосування обмежувальних заходів та внесення пропозицій щодо захисту інтересів українських товаровиробників на зовнішніх ринках;
здійснює координацію роботи із запровадження та реалізації механізму державної підтримки експорту;
бере участь у розробленні, погодженні та укладанні міжнародних договорів й угод стосовно збереження існуючих ринків збуту української продукції та розвитку експорту за допомогою інструментів державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності;
аналізує досвід іноземних держав з питань розвитку і підтримки експорту, податкового адміністрування у сфері зовнішньоекономічної діяльності та готує пропозиції щодо вдосконалення законодавства України, що регулює ці питання;
видає висновки про те, що товари, які використовуються для розвитку виробництва і забезпечення споживання біологічних видів палива, не виробляються та не мають аналогів в Україні;
видає довідки про те, що товари, які ввозяться для будівництва та оснащення аеропортів, які є об'єктами фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу в Україні, не виробляються в Україні або виробляються, але не відповідають технічним характеристикам світового рівня;
узагальнює практику застосування законодавства з питань регулювання зовнішньоекономічної діяльності, готує пропозиції щодо вдосконалення або прийняття нових нормативно-правових актів стосовно механізмів державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності в Україні;
опрацьовує зовнішньоекономічні договори (контракти), предметом яких є певні види товарних груп, реєструє їх, здійснює оформлення та видачу суб'єктам зовнішньоекономічної діяльності карток реєстрації-обліку контрактів за операціями з давальницькою сировиною;
бере участь у ліцензуванні експортно-імпортних операцій за заявками суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, до яких (українських та іноземних) застосована спеціальна санкція - індивідуальний режим ліцензування за операціями з давальницькою сировиною;
взаємодіє з Міністерством економічного розвитку і торгівлі Автономної Республіки Крим, структурними підрозділами обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій з питань надання їм методологічної допомоги, зокрема з питань реалізації єдиної державної зовнішньоекономічної політики;
надає в межах компетенції інформацію щодо фактів дискримінаційних та/або недружніх дій з боку держав світу, митних союзів, економічних об'єднань і суб'єктів господарської діяльності (нерезидентів України) щодо законних прав та інтересів вітчизняних суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності;
опрацьовує зовнішньоекономічні договори (контракти), укладені суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності на виконання міжурядових угод та державних зобов'язань України.
3. Права управління
Управління для виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку:
одержувати інформацію, документи і матеріали від структурних підрозділів Мінекономрозвитку;
ініціювати скликання нарад, утворення робочих груп з питань, віднесених до його компетенції;
за дорученням керівництва департаменту брати участь у нарадах та семінарах з питань, що належать до компетенції управління.
4. Керівництво управління
4.1. Управління очолює заступник директора департаменту - начальник управління, якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади Міністр економічного розвитку і торгівлі України.
4.2. Заступник директора департаменту - начальник управління безпосередньо підпорядкований директору департаменту зовнішньоекономічної діяльності.
4.3. Заступник директора департаменту - начальник управління:
здійснює керівництво роботою управління і несе персональну відповідальність за виконання завдань та функцій, визначених цим Положенням;
бере участь за дорученням директора департаменту зовнішньоекономічної діяльності та керівництва Мінекономрозвитку в діяльності міжнародних, міжурядових та міжгалузевих комісій і робочих груп експертів з питань торговельно-економічного та науково-технічного співробітництва із зарубіжними країнами;
візує проекти рішень та документи, підписання яких належить до компетенції управління;
за дорученням директора департаменту зовнішньоекономічної діяльності та керівництва Мінекономрозвитку забезпечує супровід у комітетах Верховної Ради України законопроектів з питань, віднесених до сфери діяльності департаменту;
забезпечує в межах компетенції реалізацію існуючих вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", уживає необхідних заходів із збереження службової інформації в управлінні;
бере участь у межах своєї компетенції в підготовці матеріалів за окремими показниками про зміст директив, планів, вказівок, тактику ведення, позицію щодо готовності йти на поступки, мету здійснення переговорів, засоби здійснення впливу на контрагентів делегаціям, що представляють Україну на міжнародних переговорах із зовнішньоекономічних питань, розголошення яких створює загрозу національним інтересам і безпеці;
( Пункт 4.3 розділу 4 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 899 від 02.08.2013 )
забезпечує відповідно до вимог законодавства нерозголошення відомостей, які дають змогу визначити обізнаність української сторони на переговорах про плани (наміри) контрагента та зміст або результати конкретних переговорів, якщо за взаємною домовленістю сторін вони не підлягають розголошенню, а їх розголошення створює загрозу національним інтересам і безпеці;
( Пункт 4.3 розділу 4 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 899 від 02.08.2013 )
бере участь у межах своєї компетенції в підготовці довгострокових прогнозів та оцінок Мінекономрозвитку щодо вирішення стратегічних питань, що розкривають стратегію або тактику зовнішньоекономічної політики України, перспективи стратегічного розвитку двостороннього (багатостороннього) співробітництва з країнами світу, наміри України переглянути або денонсувати чинні договори з іноземними державами або міжнародними організаціями та зміст превентивних заходів, що плануються українською стороною з метою протидії недружнім акціям інших країн, які до повідомлення офіційної позиції України створюють загрозу національним інтересам і безпеці;
( Пункт 4.3 розділу 4 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 899 від 02.08.2013 )
організовує, забезпечує і контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономрозвитку та директора департаменту зовнішньоекономічної діяльності, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в управлінні;
забезпечує здійснення заходів щодо організації та підвищення ефективності роботи управління, контролює додержання співробітниками управління правил внутрішнього трудового розпорядку;
за дорученням керівництва Мінекономрозвитку та директора департаменту зовнішньоекономічної діяльності здійснює представництво в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах і організаціях з питань, що належать до компетенції управління;
у своєму безпосередньому підпорядкуванні має заступника начальника управління, заступника начальника управління - начальника відділу політики та інструментів розвитку зовнішньої торгівлі;
погоджує положення про відділи, утворені у складі управління;
організовує разом з керівниками структурних підрозділів, утворених у складі управління, і департаментом кадрового забезпечення та проходження державної служби роботу в управлінні з добору, розстановки кадрів, підвищення їх кваліфікації; погоджує пропозиції з формування кадрового резерву управління;
погоджує заяви про призначення, переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників управління, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;
погоджує підготовлені керівниками структурних підрозділів, утворених у складі управління, подання про заохочення державних службовців і працівників відповідних структурних підрозділів та накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу;
готує та подає на підпис директору департаменту зовнішньоекономічної діяльності подання про заохочення заступника начальника управління, заступника начальника управління - начальника відділу політики та інструментів розвитку зовнішньої торгівлі, начальника відділу прогнозування та моніторингу зовнішньої торгівлі, начальника відділу митно-тарифної та нетарифної політики, начальника відділу розвитку експорту товарів та послуг, накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння їм рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу.
4.4. Заступник начальника управління:
виконує обов'язки заступника директора департаменту - начальника управління в разі його тимчасової відсутності;
забезпечує формування пропозицій щодо основних напрямів формування зовнішньоекономічної політики;
забезпечує та контролює підготовку пропозицій щодо здійснення єдиної зовнішньоекономічної політики;
уносить пропозиції в межах компетенції управління до стратегічних програмних документів;
забезпечує в межах компетенції управління роботу з підготовки стратегічних програмних документів;
організовує підготовку проектів рішень і документів з питань, що належать до компетенції управління;
організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва департаменту зовнішньоекономічної діяльності та Мінекономрозвитку, несе персональну відповідальність перед заступником директора департаменту - начальником управління за стан виконавської дисципліни в управлінні;
забезпечує взаємодію управління з іншими структурними підрозділами Мінекономрозвитку з питань, які потребують спільного розв'язання;
співпрацює з керівниками інших структурних підрозділів Міністерства з питань, які потребують спільного розв'язання;
несе персональну відповідальність за дотримання співробітниками управління вимог Кодексу законів України про працю, виконавської дисципліни та професійної етики;
бере участь у підготовці пропозицій щодо залучення наукових організацій та інформаційно-аналітичних центрів до участі в розробленні перспективних програм і стратегічних документів щодо вдосконалення сфери зовнішньоекономічної діяльності;
надає методичну допомогу структурним підрозділам Мінекономрозвитку, підрозділам обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, які відповідають за зовнішньоекономічну діяльність, міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади з питань зовнішньоекономічної політики;
надає пропозиції заступнику директора департаменту - начальнику управління разом з керівниками структурних підрозділів, утворених у складі управління, з добору, розстановки кадрів, підвищення їх кваліфікації; формування кадрового резерву департаменту;
надає пропозиції заступнику директора департаменту - начальнику управління разом з керівниками структурних підрозділів, утворених у складі управління, стосовно подання про заохочення державних службовців та накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу.
4.5. Заступник начальника управління - начальник відділу політики та інструментів розвитку зовнішньої торгівлі:
організовує роботу відділу, який він очолює;
готує пропозиції щодо основних напрямів формування зовнішньоекономічної політики;
організовує роботу з узагальнення матеріалів, що готуються в управлінні, з питань основних напрямів розвитку та реалізації зовнішньоекономічної політики;
забезпечує в межах повноважень управління взаємодію та співпрацю з іншими самостійними структурними підрозділами Мінекономрозвитку з питань, що потребують спільного розв'язання;
надає методичну допомогу структурним підрозділам Мінекономрозвитку, підрозділам обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, які відповідають за зовнішньоекономічну діяльність, міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади з питань зовнішньоекономічної політики.
4.6. Заступник директора департаменту - начальник управління має право підпису документів, що надсилаються від імені управління, з питань, що належать до компетенції управління, на адресу інших управлінь, відділів та секторів Мінекономрозвитку, утворених у складі самостійних структурних підрозділів.
Заступник директора
департаменту - начальник
управління
зовнішньоекономічної політики
І.М. Іванова
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
економічного розвитку
і торгівлі України
20.03.2012 № 348
ПОЛОЖЕННЯ
про управління регулювання зовнішньоекономічної діяльності у складі департаменту зовнішньоекономічної діяльності
1. Загальні положення
1.1. Управління регулювання зовнішньоекономічної діяльності у складі департаменту зовнішньоекономічної діяльності (далі - управління) є структурним підрозділом центрального апарату Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку).

................
Перейти до повного тексту