З метою впорядкування діяльності магазинів безмитної торгівлі

1. Затвердити погоджене Міністерством юстиції, Міністерством фінансів, Державною податковою адміністрацією та МЗЕЗторгом Тимчасове положення про порядок відкриття, функціонування та контролю за діяльністю магазинів безмитної торгівлі (додається).

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Держмиткому від 4 вересня 1992 року N 174.

3. Начальникам митниць довести цей наказ до власників магазинів безмитної торгівлі та суб'єктів ЗЕД.

4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Служби Соловкова Ю.П.

1. Магазин безмитної торгівлі - це митний режим, при якому товари знаходяться та реалізуються у роздріб під митним контролем на митній території України (в аеропортах, портах, відкритих для міжнародного сполучення, та інших зонах митного контролю, що визначаються Держмитслужбою) без справляння мита та інших податків (крім митних зборів).

Знаходження та продаж товарів в митному режимі "магазин безмитної торгівлі" забезпечується шляхом використання спеціально призначеного та обладнаного приміщення - магазину безмитної торгівлі (далі - МБТ).

2. Власниками МБТ є українські суб'єкти підприємницької діяльності (юридичні особи), які отримали в Держмитслужбі ліцензію на право відкриття такого магазину в зоні митного контролю.

3. Приміщення магазину безмитної торгівлі є складовою частиною зони митного контролю і становить невід'ємну частину митної території України, на якій діє законодавство України: Митний кодекс України, нормативні акти Держмитслужби, а також нормативні акти інших відомств, що регулюють роботу суб'єктів підприємницької діяльності у сфері торгівлі та встановлюють вимоги до товарів, що продаються у роздріб на території України.

4. МБТ здійснює роздрібний продаж товарів за національну та іноземну (при наявності ліцензії Національного банку) валюту виключно фізичним особам, які виїжджають за межі митної території України.

Товари придбані громадянами в магазинах безмитної торгівлі підлягають вивезенню за межі митної території України безпосередньо в пунктах їх придбання.

5. Власники МБТ сплачують на депозитні рахунки митних установ, в зоні діяльності яких вони знаходяться, збір за виклик працівників митниць для здійснення митного оформлення товарів у розмірах, визначених чинним законодавством.

6. За видачу ліцензії на право відкриття МБТ справляється збір (порядок зарахування збору встановлюється після законодавчого врегулювання порядку відкриття МБТ).

7. Декларування товарів, що переміщуються через МБТ здійснює виключно його власник, який несе відповідальність за сплату всіх митних і податкових платежів.

8. Робота МБТ організовується таким чином, щоб надходження та продаж товарів здійснювались відповідно до вимог чинного законодавства, а порядок зберігання та продажу товарів гарантував їх постійне перебування під митним контролем в режимі - "магазин безмитної торгівлі" та виключав можливість надходження (вилучення) товарів поза митним контролем.

9. В якості МБТ може виступати одне або декілька спеціально визначених і обладнаних приміщень, призначених для зберігання та продажу у роздріб товарів згідно з режимом магазину безмитної торгівлі, розташованих в зоні митного контролю одного пункту пропуску.

Приміщення магазину безмитної торгівлі включає в себе:

- торговельний зал (торговельні зали);

- допоміжні приміщення;

- склад магазину.

10. Приміщення МБТ має відповідати всім вимогам, що встановлені щодо роздрібної торгівлі відповідними товарами на території України, вимогам щодо режиму Державного кордону України, а також наступним вимогам:

- наявність засобів, що дозволяють накласти митне забезпечення на всі приміщення МБТ та виключають можливість надходження (вилучення) товарів поза митним контролем;

- наявність охоронної та протипожежної сигналізації;

- наявність обладнаних засобами зв'язку службових місць, призначених для митних службовців, які здійснюють митний контроль в цьому магазині.

До законодавчого врегулювання дію розділу (пп.11-20) призупинено.

21. В МБТ дозволяється здійснювати роздрібну торгівлю всіма видами продовольчих та непродовольчих товарів українського та іноземного походження при наявності відповідних дозволів (ліцензій) на продаж, за винятком:

а) товарів, заборонених до ввезення в Україну, вивезення з України та транзиту через територію України згідно з чинним законодавством (додаток N 1);

б) предметів, що не можуть перебувати у власності громадян, громадських об'єднань, міжнародних організацій та юридичних осіб інших держав на території України, та окремих видів предметів, на які право власності громадянами набувається в спеціальному порядку (додаток N 2). Переліки таких предметів встановлюються Верховною Радою України;

в) товарів та інших предметів, на які встановлено державну монополію, згідно зі статтею 20 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність";

г) товарів, що мають велику вагу (більше 20 кг) та великогабаритних предметів (сума розмірів яких перевищує 200 см);

д) товарів за кодами ТН ЗЕД 27.01 - 27.16;

е) товарів, ввезення (вивезення) яких та торгівля якими на території України підлягає контролю іншими державними органами (при відсутності дозволу цих органів).

22. В МБТ мають зберігатись та продаватись тільки товари, що заявлені та оформлені у митний режим - магазин безмитної торгівлі.

23. Товари зберігаються у неробочі часи магазину під митним контролем в торговельному залі та на складі магазину з обов'язковим накладенням митного забезпечення митного органу. При цьому, разом з митним забезпеченням наявність пломби власника МБТ - обов'язкова.

24. Товари розміщуються в магазин (у торговельних залах та на складі) в присутності уповноважених службових осіб митного органу.

25. Товари можуть знаходитись в режимі магазину безмитної торгівлі протягом року. Цей строк може бути обмежений Держмитслужбою для окремих видів товарів.

Після закінчення вищевизначених термінів, товари мають бути заявлені до митного режиму:

- у вільне використання на території України;

- у режим митний склад - з перевезенням на митні ліцензійні склади, які знаходяться в зоні діяльності однієї тієї ж митниці.

Митне оформлення таких товарів проводиться згідно із заявленим режимом (при цьому митне оформлення у режим вільного використання українських товарів здійснюється без справляння мита, податків та митних зборів).

26. Суб'єкти підприємницької діяльності України, які поставили свої товари до МБТ, не звільняються від сплати до бюджету всіх видів податків, що відносяться до цих товарів.

27. Для оперативного керівництва діяльністю МБТ власник призначає відповідальну особу - директора магазину безмитної торгівлі. Власник магазину відповідає за знання директором митного та податкового законодавства України.

28. Митний орган та Державна податкова адміністрація, що здійснюють контроль за діяльністю МБТ, мають право подати вимогу про усунення директора від справ при порушенні ним вимог цього Положення та чинного законодавства України.

29. При надходженні товарів в магазин незалежно від вартості та попереднього митного режиму вони підлягають декларуванню шляхом заповнення вантажної митної декларації (далі - ВМД). Порядок заповнення ВМД встановлюється Держмитслужбою.

Місцем проведення митного оформлення товарів, що розміщуються у режим магазину безмитної торгівлі, є склад цього магазину.

У разі розміщення товарів у режим магазину безмитної торгівлі справляються збори за митне оформлення у розмірах, що встановлені Кабінетом Міністрів України.

30. Разом з ВМД до митного органу подаються такі документи:

- зовнішньоекономічний договір (контракт), за яким товари ввозились в Україну, та (або) контракт, за яким власник магазину набуває право власності на товари;

- транспортні та інші документи на ввезені товари (накладні, коносаменти, специфікації, рахунки-фактури та ін.);

- інші документи, необхідні для здійснення митного оформлення і митного контролю.

31. Роздрібний продаж товарів в МБТ здійснюється за готівку або по кредитних картках.

Оптовий та дрібнооптовий продаж товарів, продаж товарів з допоміжних приміщень та зі складу, а також використання торговельних залів, допоміжних приміщень та складу магазину для зберігання та реалізації товарів, що не оформлені у митний режим магазину безмитної торгівлі, не дозволяються.

32. В магазині безмитної торгівлі не дозволяється продаж товарів по зразкам, за попередніми замовленнями, з розстрочкою, а також надання додаткових послуг (крім передпродажної підготовки, пакування, демонстрації, перепакування та еквівалентних операцій).

33. Дозволяється проводити на складі МБТ операції по забезпеченню зберігання товарів та операції передпродажної підготовки товарів, а в допоміжних приміщеннях - тільки операції передпродажної підготовки.

34. Товари, що реалізуються в магазині, повинні мати спеціальне маркування, погоджене з митним органом, і бути попередньо упаковані для роздрібного продажу, алкогольні напої та тютюнові вироби українського походження повинні бути обклеєні марками акцизного збору встановленого зразка згідно з законодавством України.

35. Про факт купівлі товару в МБТ співробітники магазину роблять відмітку в проїзних документах особи, яка придбала цей товар та видають чек касового апарату.

Форма відмітки встановлюється митним органом за погодженням власника магазину.

36. Заміна та обмін товарів, що придбані фізичною особою в МБТ, здійснюється згідно з законодавством України.

При цьому, якщо товар не вивозиться за митну територію України, то він обкладається митом та податками згідно з чинним законодавством (за виключенням українських товарів).

37. Власник МБТ зобов'язаний проводити декларування товарів, що продані в МБТ, шляхом заповнення ВМД. Порядок заповнення ВМД, порядок декларування зазначених товарів та їх митного оформлення встановлюється Держмитслужбою.

38. Відповідальність за правильність та своєчасність перерахування та сплати належних сум всіх митних платежів, за вилучення поза митним контролем товарів, які знаходяться у режимі магазину безмитної торгівлі, та за дотримання правил, встановлених законодавством України та цим Положенням, несе власник МБТ.

39. У разі втрати товарів, що розміщені у режимі магазину безмитної торгівлі, власник магазину несе відповідальність згідно з Митним кодексом України та зобов'язаний провести декларування ввезених в Україну товарів зі сплатою мита та інших належних платежів, якщо тільки товари не виявилися знищеними та безповоротно загубленими внаслідок дій непереборної сили або нестача виникла в силу природного зносу або зменшення при звичайних умовах зберігання.

40. Власник МБТ в місячний термін з дня отримання ліцензії на право відкриття магазину стає на облік та реєструє електронні контрольно-касові апарати в державній податковій адміністрації за місцем знаходження магазину, веде бухгалтерський облік і надає звітність відповідно до чинного законодавства України.

41. У разі надходження товарів в МБТ такі товари повинні бути задекларовані у відповідності з п.29 цього Положення, а також зареєстровані власником магазину в книзі обліку за формою, що встановлюється Держмитслужбою.

Книга обліку ведеться незалежно від інших засобів обліку, у тому числі автоматизованих.

Книги попередньо прошиваються, нумеруються та скріплюються підписом начальника митниці та печаткою митниці.

Після внесення останнього запису книга обліку передається на перевірку та зберігання до митниці.

42. Власник МБТ зобов'язаний на початку кожного кварталу подавати до митного органу звіт про товари, що надійшли та реалізовані в магазині безмитної торгівлі, в якому зазначаються:

- дата надходження товару;

- номер ВМД при надходженні товару в магазин;

- найменування товару;

- статус товарів (іноземні або українські);

- код товару згідно з ТН ЗЕД;

- кількість товару при надходженні;

- кількість проданого товару;

- номер і дата ВМД при випуску товару з магазину (відповідно до п.25 та п.37 цього Положення);

- кількість товару на дату звіту.

Митний орган може зобов'язати власника МБТ надати позачерговий звіт за умови порушення митного режиму, зміни матеріально-відповідальної особи, виявлення фактів нестачі товарів в торговельному залі, допоміжному приміщенні або складі.

43. Митний орган має право проводити у будь-який час інвентаризацію товарів у торговельних залах, допоміжних приміщеннях та на складі магазину.

44. Ліцензія на право відкриття МБТ може бути анульована або дія її може бути призупинена на термін до 3-х місяців.

45. Призупинення дії ліцензії може застосовуватись Держмитслужбою за письмовим поданням начальника митниці або начальника Держподаткадміністрації, на обліку якої він знаходиться, про необхідність такого призупинення у випадках:

а) нефункціонування МБТ протягом 2-х місяців;

б) неодноразове прийняття (як і не прийняття) рішень (дій) власником МБТ (директором магазину або уповноваженими на доступ до магазину особами) щодо діяльності магазину, які можуть привести до порушення вимог цього Положення та чинного законодавства;