З метою створення умов для реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами, налагодження ефективної взаємодії Національного банку України з громадськістю для забезпечення захисту прав та інтересів споживачів банківських послуг Правління Національного банку України

1. Затвердити Положення про Громадську раду при Національному банку України, що додається.

2. Установити, що склад Громадської ради при Національному банку України затверджується наказом Національного банку України.

3. Покласти на Управління інформації та громадських комунікацій координацію взаємовідносин з Громадською радою при Національному банку України.

4. Контроль за виконанням цієї постанови залишаю за собою.

1. Громадська рада при Національному банку України (далі - Громадська рада) є постійно діючим колегіальним консультативно-дорадчим органом, утвореним з метою налагодження ефективної взаємодії Національного банку України (далі - Національний банк) з громадськістю для забезпечення стабільності банківської системи захисту прав та інтересів споживачів банківських послуг та надання Громадською радою пропозицій щодо вдосконалення законодавства України в цій сфері.

У цьому Положенні терміни вживаються в такому значенні:

банківські послуги - послуги, що надаються відповідно до Закону України "Про банки і банківську діяльність" ;

інститути громадянського суспільства - громадські об'єднання, легалізовані відповідно до законодавства України, які діють не менше одного року та метою діяльності яких є, зокрема, захист інтересів споживачів банківських послуг;

нормативно-правові акти Національного банку України - нормативно-правові акти, що затверджуються постановою Правління Національного банку в межах його повноважень на виконання Закону України "Про банки і банківську діяльність" та інших законів України;

споживачі банківських послуг - це фізичні особи, які користуються послугами банку для особистих потреб, безпосередньо не пов'язаних з підприємницькою діяльністю.

2. У своїй діяльності Громадська рада керується Конституцією України, законами України, а також указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, Національного банку, цим Положенням та Регламентом Громадської ради при Національному банку України (далі - Регламент).

1. Основними завданнями Громадської ради є:

створення умов для реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами, налагодження ефективної взаємодії Національного банку з громадськістю, урахування громадської думки під час формування та реалізації державної політики в банківському секторі України;

співпраця з Національним банком у підготовці та проведенні громадських обговорень з питань діяльності банків, захисту прав та інтересів споживачів банківських послуг;

участь у підготовці проектів нормативно-правових актів, у тому числі Національного банку, щодо регулювання діяльності банків і захисту прав та інтересів споживачів банківських послуг;

розроблення та надання пропозицій щодо запровадження на практиці дієвих механізмів у сфері захисту прав споживачів банківських послуг;

розгляд проблемних питань банківської системи та у сфері захисту прав споживачів банківських послуг, надання пропозицій щодо шляхів їх вирішення;

сприяння проведенню діалогу між громадянами та Національним банком як органом банківського нагляду.

2. Громадська рада відповідно до покладених на неї основних завдань:

1) готує та надає Національному банку пропозиції щодо реформування банківської системи, забезпечення її стабільності, захисту прав та інтересів споживачів банківських послуг;

2) збирає, узагальнює та надає Національному банку інформацію про пропозиції інститутів громадянського суспільства щодо вирішення питань, які мають важливе суспільне значення, організовує публічні заходи для обговорення актуальних питань банківської системи і захисту прав та законних інтересів споживачів банківських послуг;

3) готує та подає Національному банку пропозиції з питань удосконалення банківської системи і захисту прав та законних інтересів споживачів банківських послуг;

4) здійснює громадський контроль за врахуванням Національним банком пропозицій і зауважень Громадської ради;

5) обов'язково інформує громадськість про свою діяльність, прийняті рішення та їх виконання на сторінках Офіційного інтернет-представництва Національного банку та в інший прийнятний спосіб, готує та оприлюднює щорічний звіт про свою діяльність;

6) організовує щорічні форуми громадськості, на яких звітує про діяльність щодо виконання планових завдань.

3. Громадська рада має право:

1) утворювати постійні та тимчасові робочі органи (секретаріат, комісії, експертні та робочі групи тощо);

2) залучати до роботи Громадської ради працівників Національного банку, представників вітчизняних та міжнародних експертних і наукових організацій, підприємств, установ та організацій (за згодою їх керівників), а також окремих фахівців;

3) організовувати і проводити семінари, конференції, засідання круглих столів та інші комунікативні заходи;

4) отримувати проекти нормативно-правових актів Національного банку, подавати пропозиції щодо розроблення нових проектів нормативно-правових актів та внесення змін і доповнень до чинних, які регулюють правовідносини у сфері банківської діяльності, у тому числі з питань захисту прав та законних інтересів споживачів банківських послуг;

5) взаємодіяти з органами державної влади, місцевого самоврядування, інститутами громадянського суспільства, іншими громадськими радами при органах виконавчої влади та місцевого самоврядування, їх структурними підрозділами з питань захисту прав та інтересів споживачів банківських послуг, покращення діяльності банківської системи;

6) надсилати інформаційні запити до Національного банку;

7) за погодженням Національного банку направляти представників Громадської ради для участі у заходах (нарадах, засіданнях колегій тощо), що проводяться Національним банком;

8) розглядати пропозиції інститутів громадянського суспільства та звернення громадян з питань, що належать до компетенції Громадської ради, аналізувати та узагальнювати їх, давати на них усні та письмові відповіді;

9) подавати до Національного банку рекомендації та пропозиції Громадської ради з питань, що віднесені до її компетенції, та в строк, передбачений законодавством, отримувати відповіді Національного банку;

10) розглядати інші питання, що мають важливе суспільне значення і належать до компетенції Національного банку.

4. Рішення Громадської ради мають рекомендаційний характер і є обов'язковими для розгляду та надання відповіді Національним банком.

5. Строк повноважень складу Громадської ради - два роки.

6. Громадська рада має бланк зі своїм найменуванням.

1. Склад Громадської ради - одинадцять представників від інститутів громадянського суспільства, один представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та три представники від банківських асоціацій та об'єднань.

2. Кваліфікаційні вимоги до членів Громадської ради:

1) вища освіта в галузі економіки, фінансів чи права;

2) не менше ніж п'ять років досвіду роботи в установах (організаціях), що здійснюють фінансову, економічну чи правову діяльність/роботи в банку (банківських асоціаціях) чи іншій фінансовій установі/наукової роботи за фінансовою, економічною чи правовою тематикою.

3. Новий склад Громадської ради формується на установчих зборах шляхом рейтингового голосування за кандидатів, які добровільно заявили про бажання взяти участь у роботі Громадської ради та у відповідному порядку були внесені інститутами громадянського суспільства.

Порядок підготовки та проведення установчих зборів для формування нового складу Громадської ради від інститутів громадянського суспільства визначається Регламентом.

Новий склад Громадської ради схвалюється протоколом її установчих зборів і затверджується розпорядчим документом Національного банку.

4. Зміни до персонального складу Громадської ради вносяться розпорядчим документом Національного банку на підставі рішення засідання Громадської ради.

5. Відомості про остаточно сформований склад Громадської ради має бути оприлюднений Національним банком на сторінках Офіційного інтернет-представництва Національного банку та в інший прийнятний спосіб.

6. Членство в Громадській раді припиняється на підставі її рішення в разі:

подання членом Громадської ради відповідної заяви;

систематичної відсутності члена Громадської ради на її засіданнях без поважних причин (більше ніж три рази поспіль);

письмового повідомлення керівників Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, банківських асоціацій та об'єднань, інституту громадянського суспільства про відкликання свого представника та припинення його членства в Громадській раді;

скасування державної реєстрації інституту громадянського суспільства, представника якого обрано до складу Громадської ради;

неможливості члена Громадської ради брати участь в її роботі за станом здоров'я, визнання його судом недієздатним або обмежено дієздатним;

висловлення недовіри члену Громадської ради. Рішення Громадської ради про висловлення недовіри члену Громадської ради приймається на засіданні Громадської ради не менше ніж двома третинами голосів від загального складу членів Громадської ради.

У разі припинення членства в Громадській раді будь-кого з її членів кворум розраховується від кількості членів, які залишилися.

1. Члени Громадської ради здійснюють свою діяльність на громадських засадах.

2. Члени Громадської ради мають право:

брати участь в обговоренні питань, що вносяться на засідання Громадської ради та її робочих органів, подавати свої пропозиції;

брати участь у голосуванні з правом голосу на засіданнях Громадської ради та її робочих органів, членом яких вони є;

інформувати Громадську раду про свою діяльність;

пропонувати питання до порядку денного засідання Громадської ради;

бути членом комісії чи експертних груп Громадської ради (не більше ніж двох одночасно), експертних груп та інших робочих органів;

ініціювати залучення фахівців відповідних галузей як експертів з питань, що розглядатимуться на засіданнях Громадської ради та її робочих органів;

у разі незгоди з прийнятим рішенням висловлювати письмово власну думку, що долучається до протоколу засідання Громадської ради або її робочих органів, членом яких вони є.

3. Члени Громадської ради зобов'язані:

бути присутніми на засіданнях Громадської ради і не пропускати їх без поважних причин;

брати участь у діяльності Громадської ради та в роботі її органів, членами яких вони є;

дотримуватися вимог цього Положення та Регламенту;

виконувати рішення Громадської ради та її керівних органів;

дотримуватися ділового етикету, норм етики та моралі під час роботи в Громадській раді;

утримуватися від дій, які можуть заподіяти шкоду Громадській раді, її діловій репутації;

добросовісно, вчасно та якісно виконувати рішення Громадської ради;

сприяти діяльності Громадської ради.

4. Членство в Громадській раді є індивідуальним.

5. Член Громадської ради або її робочого органу в разі неможливості бути присутнім на засіданні Громадської ради або її робочого органу може письмово викласти власну думку, яка оголошується на засіданні та долучається до протоколу засідання.