Відповідно до частини шостої статті 37, пункту 4 частини першої статті 205, статей 240 - 242 Виборчого кодексу України, керуючись статтями 11 - 13, пунктами 4, 5 статті 17, пунктами 2, 7 статті 21 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія

1. Затвердити Порядок виготовлення виборчих бюлетенів з місцевих виборів та їх передачі відповідним територіальним і дільничним виборчим комісіям (додаток 1).

2. Встановити форми:

актів приймання-передачі виборчих бюлетенів від підприємства-виготовлювача (додатки 2 - 5);

протоколу виборчої комісії Автономної Республіки Крим про передачу виборчих бюлетенів з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим сільським, селищним, міським виборчим комісіям

(додаток 6);

протоколу обласної, районної виборчої комісії про передачу виборчих бюлетенів з виборів депутатів обласної, районної ради сільським, селищним, міським виборчим комісіям (додаток 7);

протоколів міської (міста з районним поділом) виборчої комісії про передачу виборчих бюлетенів з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, міської ради та міського голови районним у місті виборчим комісіям (додатки 8, 9);

протоколів територіальної виборчої комісії про передачу дільничним виборчим комісіям виборчих бюлетенів з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у місті, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів (додатки 10 - 12);

витягів з протоколу територіальної виборчої комісії про передачу дільничним виборчим комісіям виборчих бюлетенів (додатки 13 - 15);

актів про розбіжності між підрахованою кількістю виборчих бюлетенів та кількістю, зазначеною у витягу з протоколу територіальної виборчої комісії про передачу дільничним виборчим комісіям виборчих бюлетенів (додатки 16 - 18);

актів про встановлення факту неможливості передачі виборчих бюлетенів територіальним виборчим комісіям (додатки 19 - 21);

актів про знищення підприємством-виготовлювачем виборчих бюлетенів (додатки 22 - 24);

актів про встановлення факту неможливості передачі виборчих бюлетенів дільничним виборчим комісіям (додатки 25 - 27).

3. Визнати такими, що втратили чинність:

постанову Центральної виборчої комісії від 28 серпня 2015 року № 197 "Про Роз’яснення щодо порядку виготовлення виборчих бюлетенів з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост сіл, селищ для голосування у відповідних виборчих округах, їх передачі відповідним територіальним і дільничним виборчим комісіям та форми виборчих документів для передачі та приймання виборчих бюлетенів";

постанову Центральної виборчої комісії від 7 жовтня 2015 року № 391 "Про Роз’яснення щодо застосування окремих положень Закону України "Про місцеві вибори" під час виготовлення виборчих бюлетенів з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост сіл, селищ для голосування у відповідних виборчих округах";

постанову Центральної виборчої комісії від 12 лютого 2016 року № 23 "Про внесення змін до постанови Центральної виборчої комісії від 28 серпня 2015 року № 197 та від 14 вересня 2015 року № 291".

4. Цю постанову надіслати Міністерству внутрішніх справ України, Службі безпеки України, Національній поліції України, а також органам ведення Державного реєстру виборців для доведення до відома територіальних виборчих комісій.

5. Цю постанову оприлюднити на офіційному вебсайті Центральної виборчої комісії.

Цей Порядок відповідно до статті 242 Виборчого кодексу України (далі - Кодекс) регулює питання виготовлення виборчих бюлетенів з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, районної у місті, міської, сільської, селищної ради та з виборів сільського, селищного, міського голови (далі - виборчий бюлетень) та їх передачі відповідним територіальним і дільничним виборчим комісіям.

1.1. Виготовлення виборчих бюлетенів з відповідних місцевих виборів забезпечують територіальні виборчі комісії, які встановлюють результати відповідних місцевих виборів, на підставі договору, укладеного між ними і поліграфічним підприємством (далі - підприємство-виготовлювач), а саме:

виборча комісія Автономної Республіки Крим, обласна, міська (міст з районним поділом) виборча комісія - не пізніш як за десять днів до дня голосування;

районна, міська (міста без районного поділу), районна в місті (у містах, в яких утворені районні у місті ради) виборча комісія - не пізніш як за сім днів до дня голосування;

сільська, селищна виборча комісія - не пізніш як за п’ять днів до дня голосування.

1.2. Територіальні виборчі комісії, зазначені в пункті 1.1 цього Порядку, не пізніш як за сімнадцять днів до дня голосування на місцевих виборах затверджують текст виборчого бюлетеня з відповідних місцевих виборів згідно з формою, затвердженою постановою Центральної виборчої комісії від 24 вересня 2020 року № 295, та встановлюють ступені його захисту.

У разі наявності в провадженні суду адміністративної справи щодо оскарження рішення територіальної виборчої комісії стосовно реєстрації кандидатів у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, міської, районної у місті, сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови або в разі розгляду відповідного питання Центральною виборчою комісією, наслідком розгляду яких може стати необхідність внесення змін до тексту виборчого бюлетеня для голосування у відповідному виборчому окрузі, рішення про затвердження тексту виборчого бюлетеня з відповідних місцевих виборів у відповідному виборчому окрузі ухвалюється територіальною виборчою комісією лише після набрання законної сили відповідним судовим рішенням або після завершення розгляду відповідного питання Центральною виборчою комісією, але в будь-якому випадку не пізніш як за сімнадцять днів до дня голосування на місцевих виборах.

1.3. Під час затвердження тексту виборчого бюлетеня територіальні виборчі комісії забезпечують дотримання встановлених Кодексом вимог до виборчого бюлетеня з місцевих виборів.

Так, виборчий бюлетень повинен містити назву та дату проведення місцевих виборів за таким зразком:

Вибори депутатів Рівненської обласної ради 25 жовтня 2020 року

Вибори депутатів Коростенської районної ради Житомирської області 25 жовтня 2020 року

Вибори депутатів Черкаської міської ради Черкаського району Черкаської області 25 жовтня 2020 року

Вибори Новоселицького міського голови Чернівецького району Чернівецької області 25 жовтня 2020 року

Вибори депутатів Київської районної у місті Полтаві ради Полтавського району Полтавської області 25 жовтня 2020 року

Вибори депутатів Зіньківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області 25 жовтня 2020 року

Вибори Старосинявського селищного голови Хмельницького району Хмельницької області 25 жовтня 2020 року.

1.4. У виборчому бюлетені для голосування в територіальному виборчому окрузі в межах єдиного республіканського або єдиного багатомандатного виборчого округу з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, районної у місті ради, міської, сільської, селищної ради (територіальної громади з кількістю виборців 10 тисяч і більше) назви місцевих організацій політичних партій (далі - організації партій) розміщуються у порядку їхніх номерів, визначених жеребкуванням, яке проводить відповідна територіальна виборча комісія у порядку, встановленому постановою Центральної виборчої комісії від 25 червня 2020 року № 115 "Про Порядок проведення жеребкування щодо визначення номерів організацій політичних партій для розміщення їх назв у виборчому бюлетені з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, районних у місті, а також міських, сільських, селищних рад (територіальних громад з кількістю виборців 10 тисяч і більше)".

1.5. У виборчому бюлетені для голосування в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів міської, сільської, селищної ради (територіальної громади з кількістю виборців до 10 тисяч), в єдиному одномандатному виборчому окрузі з виборів сільського, селищного, міського голови зазначаються порядкові номери, під якими в алфавітному порядку включені до бюлетеня зареєстровані у відповідному виборчому окрузі кандидати, їхні прізвища, власні імена (усі власні імена) та по батькові (за наявності), суб’єкт висування кандидата, у разі якщо кандидат висунутий шляхом самовисування, міститься позначка "самовисування", відомості про рік народження, посаду, місце проживання. Праворуч від порядкового номера та прізвища кожного кандидата розміщується порожній квадрат.

1.6. Територіальні виборчі комісії, які встановлюють результати відповідних місцевих виборів, визначають підприємства-виготовлювачів виборчих бюлетенів та укладають з ними договори.

Договір про виготовлення виборчих бюлетенів між відповідною територіальною виборчою комісією та підприємством-виготовлювачем укладається виходячи із виробничих, технологічних та організаційних можливостей підприємства забезпечити своєчасний друк та ступені захисту виборчих бюлетенів.

1.7. Виборчі бюлетені виготовляються підприємством-виготовлювачем для кожної виборчої дільниці кожного виборчого округу, як правило, у кількості:

для кожної звичайної виборчої дільниці - у кількості, що на 0,5 відсотка перевищує кількість виборців, включених до попереднього списку виборців на виборчій дільниці, з можливим відхиленням зазначеної кількості з урахуванням кратності розміщення виборчих бюлетенів у межах поліграфічного листа під час їх виготовлення;

для кожної спеціальної виборчої дільниці - у кількості, що на 0,5 відсотка перевищує орієнтовну кількість виборців, які будуть включені до списку виборців на виборчій дільниці, визначену з урахуванням кількості ліжко-місць у відповідному стаціонарному закладі охорони здоров’я, а також максимально можливої кількості членів дільничних виборчих комісій відповідних виборчих дільниць, які включатимуться до списків виборців на таких дільницях, з можливим відхиленням зазначеної кількості з урахуванням кратності розміщення виборчих бюлетенів у межах поліграфічного листа під час їх виготовлення.

Кількість виборчих бюлетенів, що обумовлюється в договорі про виготовлення виборчих бюлетенів, визначається відповідними територіальними виборчими комісіями не пізніш як за одинадцять днів до дня голосування:

для звичайних виборчих дільниць - на підставі наданих їм органами ведення Державного реєстру виборців відомостей про кількість виборців, включених до попередніх списків виборців на звичайних виборчих дільницях, після виготовлення таких списків виборців;

для спеціальних виборчих дільниць - на підставі наданих їм дільничними виборчими комісіями спеціальних виборчих дільниць відомостей з урахуванням кількості ліжко-місць у відповідному закладі охорони здоров’я, визначеної на підставі відомостей, поданих керівниками відповідних стаціонарних закладів охорони здоров’я, а також максимальної кількості членів дільничної виборчої комісії, визначеної частиною третьою статті 204 Кодексу.

1.8. У разі наявності у провадженні суду адміністративної справи щодо оскарження рішення територіальної виборчої комісії стосовно реєстрації кандидатів у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, міської, районної у місті, сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови або в разі розгляду відповідного питання Центральною виборчою комісією, наслідком розгляду яких може стати необхідність внесення змін до тексту виборчого бюлетеня для голосування у відповідному виборчому окрузі, виготовлення виборчих бюлетенів з відповідних місцевих виборів територіальною виборчою комісією, яка встановлює результати таких місцевих виборів, здійснюється після набрання законної сили відповідним судовим рішенням або після завершення розгляду відповідного питання Центральною виборчою комісією, але з урахуванням необхідності виготовлення виборчих бюлетенів у строки, встановлені частиною першою статті 242 Кодексу (пункти 1.1, 1.11 цього Порядку).

1.9. Замовлена для виготовлення кількість виборчих бюлетенів, порядок та строки погодження підприємству-виготовлювачу контрольного (пробного) зразка виборчого бюлетеня, облік виборчих бюлетенів, порядок та строки знищення технічних відходів, поліграфічного браку, друкарських форм та інші питання, пов’язані з виготовленням виборчих бюлетенів, визначаються договором про виготовлення виборчих бюлетенів.

Підприємство-виготовлювач забезпечує суворе дотримання замовленої кількості виготовлених виборчих бюлетенів, їх облік та передачу територіальній виборчій комісії, яка замовляла виборчі бюлетені, відповідно до цього Порядку та укладеного між підприємством-виготовлювачем та територіальною виборчою комісією договору про виготовлення виборчих бюлетенів.

Підприємство-виготовлювач пакує виборчі бюлетені окремо для кожної виборчої дільниці з обов’язковим маркуванням кожної упаковки із зазначенням назви місцевих виборів, позначенням виборчого округу, номера виборчого округу (за наявності), номера виборчої дільниці, кількості виборчих бюлетенів в упаковці (цифрами та прописом).

1.10. Технічні відходи, поліграфічний брак, виборчі бюлетені, в яких виявлені помилки, про що прийнято рішення територіальної виборчої комісії, а також друкарські форми знищуються поліграфічним підприємством у порядку та строки, визначені умовами договору про виготовлення виборчих бюлетенів, про що складається акт у двох примірниках.

Контроль за виготовленням виборчих бюлетенів на підприємстві-виготовлювачі, дотриманням вимог щодо знищення друкарських форм, технічних відходів, поліграфічного браку, виборчих бюлетенів, в яких виявлені помилки, здійснюється контрольною комісією, утвореною відповідною територіальною виборчою комісією за поданнями місцевих організацій політичних партій, депутатські фракції яких зареєстровані в Апараті Верховної Ради України поточного скликання на початок виборчого процесу, не пізніш як у день затвердження тексту та встановлення ступеня захисту виборчого бюлетеня.

1.11. Від підприємства-виготовлювача виборчі бюлетені в упаковках цього підприємства отримують:

виборча комісія Автономної Республіки Крим, обласна, міська (міст з районним поділом) виборча комісія - не пізніш як за дев’ять днів до дня голосування;

районна, міська (міст без районного поділу), районна в місті (у містах, в яких утворені районні у місті ради) виборча комісія - не пізніш як за шість днів до дня голосування;

сільська, селищна виборча комісія - не пізніш як за чотири дні до дня голосування.

1.12. Передача виборчих бюлетенів від підприємства-виготовлювача відповідній територіальній виборчій комісії здійснюється за актом приймання-передачі виборчих бюлетенів (додатки 2 - 5), який складається окремо щодо кожних місцевих виборів. Зазначений акт складається у двох примірниках, підписується представниками підприємства-виготовлювача та територіальної виборчої комісії і скріплюється їх печатками.