З метою запровадження Інструкції щодо складання та виконання розпису Державного бюджету України та подальшого вдосконалення бюджетної класифікації (наказ Міністерства фінансів України від 03.12.97 N 265 "Про запровадження нової бюджетної класифікації України")

1. Установити, що з 1 січня 2000 року при складанні розписів бюджетів, кошторисів, планів асигнувань та при поданні звітності про виконання бюджетів застосовуються:

- додаток N 4 до наказу Міністерства фінансів України від 03.12.97 року N 265 "Економічна класифікація видатків бюджету" у редакції згідно з додатком 1;

- розшифровка кредитування з вирахуванням погашення згідно з додатком 2;

- додаток N 8 до наказу Міністерства фінансів України від 03.12.97 року N 265 "Економічна класифікація видатків бюджету (за скороченою формою)" у редакції згідно з додатком 3;

- роз'яснення щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету (додаток 4).

2. Доповнити (додаток 2 до наказу Міністерства фінансів України від 03.12.97 року N 265)

до функціональної структури видатків бюджетів України:

- код 250309 "Позички бюджетам інших рівнів";

- код 250319 "Надано позичок бюджетам інших рівнів";

- код 250329 "Повернуто позичок".

3. Внести зміни (додаток 5 до наказу Міністерства фінансів від 03.12.97 N 265):

до класифікації фінансування за типом кредитора

ввести додатково - код 204041 "одержано позик",

- код 204042 "погашено позик",

- код 307201 "одержано позик",

- код 307202 "погашено позик";

до класифікації фінансування за типом боргового зобов'язання

ввести додатково - код 405100 "одержано позик",

- код 405200 "погашено позик",

- код 505100 "одержано позик",

- код 505200 "погашено позик".

4. У додатку 6 до наказу Міністерства фінансів України від 03.12.97 р. N 265 "Класифікація боргу" цифрові коди доповнити шостою цифрою "0" (нуль).

5. Галузевим управлінням Міністерства фінансів України довести наказ до головних розпорядників коштів.

1. Класифікація боргу за типом кредитора

I. Загальна сума боргу (II + III)

2. Класифікація боргу за типом боргового зобов'язання

I. Загальна сума боргу (II + III)

Особливістю нової бюджетної класифікації є чітке розмежування видатків за економічними ознаками з детальним розподілом коштів за їх предметними ознаками (заробітна плата, нарахування, всі види господарської діяльності, виплати населенню, що іменуються як трансферти населенню, та інші категорії). Такий розподіл дає можливість виділити захищені статті бюджету та забезпечує єдиний підхід до всіх отримувачів з точки зору виконання бюджету.

Під видатками розуміють державні платежі, які не підлягають поверненню. Видатки поділяються на поточні та капітальні. Вони бувають відплатними, тобто здійсненими в обмін на товар чи послугу, або невідплатними (односторонніми). Категорія видатків не включає платежів в рахунок погашення державного боргу, які класифікуються як фінансування.

Ця категорія включає оплату праці всіх працівників бюджетних установ (організацій) та/або залучених за трудовими угодами за встановленими посадовими окладами, ставками або розцінками. Величина оплати праці відображається без нарахувань на фонд оплати праці, які обліковуються за кодами 1121 - 1123.

Ця категорія включає в себе:

- код 1111 - основну заробітну плату за встановленими окладами, ставками або розцінками всіх штатних працівників; оплату праці по трудових угодах; надбавку за вислугу років; доплату за ранг, надбавки та доплати обов'язкового характеру (оплати нічних змін, позаурочних годин, за наукову ступінь, за використання в роботі знання іноземних мов тощо); надбавки, що носять стимулюючий характер; премії (всі види преміальних виплат); матеріальну допомогу, в тому числі на випадок нещасного випадку, хвороби, оздоровлення та у інших випадках за рішенням адміністрації відповідно до чинного законодавства;

- код 1112 - грошове утримання військовослужбовців, в т. ч. основні та додаткові види грошового утримання військовослужбовців.

Ця категорія включає в себе нарахування бюджетних установ (організацій), на фонд оплати праці бюджетних установ:

- код 1121 - збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, розмір і порядок сплати якого визначено Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 N 400;

- код 1122 - збір на обов'язкове соціальне страхування, включаючи збір на обов'язкове медичне страхування та на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття, який здійснюється у порядку та розмірах, визначених Законом України "Про збір на обов'язкове соціальне страхування" від 26.06.97 N 402.

До цієї категорії відноситься придбання всіх предметів і матеріалів, які передбачаються на поточні видатки, оплата послуг тощо.

Ця категорія включає закупівлю матеріалів, канцелярського обладнання, предметів для поточних господарських потреб та потреб, безпосередньо пов'язаних з профілем діяльності установи чи організації, обладнання з терміном служби до 1 року, продуктів харчування, медикаментів та перев'язувальних матеріалів, довідкових, офіційних та періодичних видань.

Сюди також включаються витрати на товари, що надаються працівникам безкоштовно або за зниженими цінами, включаючи державні закупівлі продовольства та обмундирування для Збройних Сил. Сюди ж відносяться видатки на придбання товарів та послуг, що надаються безкоштовно або за зниженими цінами як у звичайному порядку, так і при особливих обставинах, наприклад, після стихійного лиха. Видатки, пов'язані з оплатою тари, доставкою зазначених матеріалів тощо, враховуються за кодом придбання цього матеріалу, у разі коли це обумовлено угодою про поставку.

До цієї категорії відносяться:

- код 1131 - предмети, матеріали, обладнання та інвентар, включаючи канцелярське приладдя, креслярське, письмове приладдя і матеріали; виготовлення і придбання бухгалтерських, статистичних бланків, відомостей, а також класних журналів, бланків дипломів, свідоцтв, медалей, нагрудних значків, грамот, іншої документації для навчальних закладів.

Придбання або передплата періодичних, довідкових, інформаційних видань, підручників.

До цієї ж категорії відносяться видатки на придбання матеріалів та інвентаря для господарських цілей: щіток, мастики, миючих засобів, електричних лампочок, тощо, видатки на прання і санітарно-гігієнічне обслуговування контингентів, що обслуговуються медичними, соціально-реабілітаційними закладами, військовослужбовців строкової служби.

Сюди ж відносяться аптечки і їх поповнення, якщо в цій установі немає медичного кабінету чи пункту.

Сюди ж включаються предмети з терміном служби менше року, або однорідні малоцінні предмети (наприклад: калькулятори, посуд, іграшки для дитячих установ, фізкультурний інвентар), а також матеріали і предмети для науково-дослідних та учбових робіт: реактиви, хімікалії, спеціальний посуд, тканини, насіння для дослідних робіт та випробовувань.

Сюди ж відносяться видатки на виготовлення карт, схем, макетів, що носять тимчасовий характер, наприклад, для організацій виставок; інші матеріали і предмети, в т. ч. тварини, для станцій переливання крові та науково-дослідних установ та корми для них.

- код 1132 - медикаменти та перев'язувальні матеріали - медикаменти, медиковідновлювальні засоби, бактеріологічні препарати, ендопротези, діагностичні тести та перев'язувальні матеріали для лікувально-профілактичних і лікувально-ветеринарних закладів, а також для будинків-інтернатів, санаторіїв, профілакторіїв тощо. Сюди ж відносяться вітаміни, вакцини, сироватки, дезинфікаційні засоби, плівка для рентгенівських знімків, матеріали для проведення аналізів, оплата донорів, кров для переливання, дрібний медичний інвентар (термометри, ланцети, пінцети, голки тощо). Сюди ж відносяться також витрати на придбання безкоштовних ліків.

- код 1133 - продукти харчування, а саме: видатки на продукти харчування (включаючи оплату продукції, одержану від підсобних господарств) у лікувально-профілактичних закладах, будинках-інтернатах, загальноосвітніх навчальних закладах, дитячих будинках, дитячих дошкільних установах, профтехучилищах, вищих закладах освіти та інших установах та організаціях згідно з чинним законодавством, а також видатки на безкоштовне дитяче харчування дітей першого року життя.

Сюди також відносяться видатки на спецхарчування осіб, що працюють в шкідливих умовах, продовольчі пайки та компенсація за продовольчі пайки.

- код 1134 - м'який інвентар та обмундирування. Це постільна білизна та білизна, спецівки, одяг, всі види обмундирування, спортивна форма, захисний одяг, захисне та спеціальне взуття, штори та занавіски. Сюди також відноситься компенсація за речове забезпечення відповідно до затверджених нормативів.

- код 1135 - утримання транспортних засобів та оплата транспортних послуг (в тому числі видатки на утримання транспорту, придбання пально-мастильних матеріалів, капітальний і поточний ремонт автомобілів та транспортних засобів, планово-технічне обслуговування, придбання запчастин), а також видатки на страхування автомобіля, дорожний збір, проїзд по платних дорогах (тунелях), оформлення прав водія, технічний огляд транспортного засобу тощо.

Видатки по найму транспорту для будівельних робіт і капітального ремонту будівель відносяться до капітального будівництва та капітального ремонту.

- код 1136 - оренда (плата за оренду приміщень, оренду обладнання тощо).

- код 1137 - поточний ремонт обладнання, інвентаря та будівель, споруд, приміщень, та інвентаря, що орендуються або знаходяться на балансі, а також видатки, пов'язані з технічним обслуговуванням комп'ютерної, розмножувальної та медичної техніки. До цієї категорії відносяться видатки, пов'язані з придбанням будівельних матеріалів для поточного ремонту приміщень або оплати послуг сторонніх організацій по веденню цих робіт.

- код 1138 - послуги зв'язку, а саме: абонентна плата за телефон та міжміські та міжнародні розмови, факсимільний зв'язок, електронну пошту, оплата поштових відправлень, включаючи телеграми, листи, бандеролі тощо. Сюди ж відносяться видатки на обслуговування та утримання внутрішньої телефонної станції.