З метою координації спільних дій з органами прокуратури, Міністерства внутрішніх справ та Служби безпеки України у процесі здійснення заходів фінансового контролю щодо суб'єктів господарювання, що належать до сфери управління Міністерства палива та енергетики, та господарських товариств, щодо яких Мінпаливенерго здійснює управління корпоративними правами держави,

1. Затвердити Інструкцію про порядок взаємодії з правоохоронними органами під час здійснення контрольних заходів фінансово-господарської діяльності суб'єктів господарювання, що належать до сфери управління Мінпаливенерго, та господарських товариств, щодо яких Мінпаливенерго здійснює управління корпоративними правами держави (далі - Інструкція), що додається.

2. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Чупруна В.П.

Цю Інструкцію розроблено відповідно до Порядку здійснення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади внутрішнього фінансового контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.05.2002 N 685, стандартів державного фінансового контролю за використанням бюджетних коштів, державного і комунального майна, затверджених наказами Головного контрольно-ревізійного управління України від 09.08.2002 N 168 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.09.2002 за N 757/7044), від 13.07.2004 N 185 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.07.2004 за N 940/9539), Інструкції про порядок здійснення внутрішнього фінансового контролю за роботою підприємств, організацій та установ, що належать до сфери управління Міністерства палива та енергетики України (далі - Мінпаливенерго), затвердженої наказом Мінпаливенерго від 13.10.2004 N 644, та інших нормативно-правових актів, з метою координації спільних дій у процесі здійснення заходів фінансового контролю.

Інструкція визначає засади взаємодії суб'єктів фінансового контролю Мінпаливенерго з правоохоронними органами в частині планування, організації та проведення контрольних заходів.

2.1. Звернення правоохоронних органів щодо здійснення контрольного заходу повинно містити:

1) повну назву суб'єкта господарювання, щодо якого потрібно провести контрольні заходи;

2) місцезнаходження суб'єкта господарювання;

3) відомості щодо порушень фінансової дисципліни;

4) бажані терміни здійснення контрольного заходу;

5) період, який потрібно перевірити;

6) перелік спеціалістів певного фахового спрямування, які мають входити до складу робочої групи суб'єкта фінансового контролю;

7) перелік конкретних питань, які пропонується включити до програми контрольного заходу.

2.2. Правовими підставами звернення правоохоронних органів до суб'єктів внутрішнього фінансового контролю Мінпаливенерго щодо здійснення контрольних заходів є норми законодавчих актів, які регулюють діяльність відповідного правоохоронного органу.

2.3. Суб'єкти внутрішнього фінансового контролю приймають до виконання звернення правоохоронних органів щодо проведення контрольних заходів на суб'єктах господарювання на підставі резолюції керівництва Міністерства палива та енергетики України, відповідно до питань програми контрольних заходів, письмово узгодженої з відповідним правоохоронним органом.

2.4. За обґрунтованими зверненнями правоохоронних органів посадові особи суб'єктів внутрішнього фінансового контролю беруть участь як спеціалісти в перевірках, що проводяться правоохоронними органами.

2.5. У разі надання прокурором, слідчим постанови, винесеної в ході розслідування кримінальної справи, або письмових відомостей про значні фінансові порушення, нецільове використання бюджетних коштів, недостачу державного і комунального майна, звернення приймаються до виконання у позаплановому порядку незалежно від кількості раніше проведених у об'єктів контролю контрольних заходів. Про термін початку таких заходів суб'єкт внутрішнього фінансового контролю письмово повідомляє правоохоронний орган.

2.6. У разі отримання від правоохоронного органу звернень стосовно проведення контрольних заходів з питань, що не належать до компетенції суб'єктів внутрішнього фінансового контролю, керівником суб'єкта внутрішнього фінансового контролю протягом 10 днів з дня отримання такого звернення надаються пропозиції керівництву Міністерства для включення до обґрунтованої письмової відповіді про неможливість проведення контрольних заходів.

2.7. Звернення правоохоронного органу, яке не відповідає вимогам цієї Інструкції, підлягає уточненню правоохоронним органом протягом 10 днів з дня отримання такого звернення.

2.8. Програма контрольного заходу визначає, зокрема:

1) суб'єкта/суб'єктів господарювання, учасників господарських операцій;

2) мету контрольного заходу;

3) перелік конкретних питань, які підлягають перевірці та обумовлюють її обсяг.

2.9. Питання, які підлягають розгляду під час здійснення контрольного заходу, включаються до програми, яка погоджується з правоохоронним органом, який надав запит, і підписується керівником суб'єкта контролю.

2.10. Якщо метою контрольного заходу є визначення ефективності використання коштів, у програмі контрольного заходу передбачаються критерії оцінки ефективності їх використання.

2.11. Якщо під час проведення контрольного заходу виникає потреба внесення змін до програми, така процедура відбувається у порядку, передбаченому для затвердження програми.

3.1. Контрольний захід здійснюється на підставі наказу Мінпаливенерго, яким затверджується програма перевірки та склад робочої групи. У наказі обумовлено терміни проведення контрольного заходу, складання офіційної документації та порядок подальшої реалізації матеріалів контрольного заходу. Про рішення щодо проведення позапланового контрольного заходу інформується ГоловКРУ або його територіальний орган за 10 днів до початку такого заходу.