З метою активізації та посилення роботи із запобігання та протидії проявам корупції, хабарництва та інших службових зловживань у митних органах, спеціалізованих митних установах та організаціях (далі - митна служба), забезпечення безпеки й необхідних умов для більш ефективного та якісного виконання митною службою завдань із захисту економічних інтересів України та у зв'язку з уведенням у дію наказом Держмитслужби України від 27.02.09 N 150 штатного розпису центрального апарату Держмитслужби України

1. Затвердити Положення про Управління внутрішньої безпеки Державної митної служби України.

2. Реорганізувати підрозділи власної безпеки митної служби України у підрозділи внутрішньої безпеки митної служби України.

3. Управлінню внутрішньої безпеки у місячний строк розробити Примірне положення про підрозділ внутрішньої безпеки митної служби України.

4. Департаменту фінансів, бухгалтерського обліку та звітності, Департаменту кадрової роботи, керівникам митних органів, спеціалізованих митних установ і організацій зміни, які вносяться до структури й штатних розписів митних органів, спеціалізованих митних установ і організацій в частині, що стосуються підрозділів внутрішньої безпеки, здійснювати за погодженням з начальником Управління внутрішньої безпеки.

5. Керівникам митних органів, спеціалізованих митних установ і організацій забезпечити дотримання законодавства про працю при здійсненні заходів на виконання цього наказу.

6. Уважати таким, що втратив чинність, наказ Держмитслужби України від 22.02.08 N 166 "Про затвердження Положення про Департамент власної безпеки Державної митної служби України та підрозділи власної безпеки митної служби України".

Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1.1. Це Положення визначає правовий статус Управління внутрішньої безпеки Державної митної служби України (далі - Управління), а саме його компетенцію (завдання, функції, права) та організаційну структуру.

1.2. Управління є структурним підрозділом Державної митної служби України (далі - Держмитслужба), що організовує та здійснює заходи щодо запобігання та протидії проявам корупції, хабарництва та інших службових зловживань у митних органах, спеціалізованих митних установах та організаціях (далі - митна служба), а також забезпечує безпеку й необхідні умови для більш ефективного та якісного виконання митною службою завдань із захисту економічних інтересів України.

1.3. Управління виконує свої функції як безпосередньо, так і через підрозділи внутрішньої безпеки митних органів, спеціалізованих митних установ чи організацій, які входять до штатної структури цих митних органів, спеціалізованих митних установ чи організацій.

1.4. Управління підпорядковане, підконтрольне та підзвітне Голові Держмитслужби. Підрозділи внутрішньої безпеки митної служби безпосередньо підпорядковані та підзвітні Управлінню, яке здійснює організацію, координацію, загальне керівництво та контроль за їх діяльністю.

1.5. Підрозділи внутрішньої безпеки митної служби виконують доручення Управління, взаємодіючи при цьому з керівництвом відповідного митного органу, спеціалізованої митної установи чи організації, до штатної структури яких вони входять.

Виконання підрозділом внутрішньої безпеки митної служби вимог, розпоряджень і доручень Управління має пріоритетний, першочерговий та обов'язковий характер.

1.6. Управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Верховної Ради України й Кабінету Міністрів України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, Положенням про Держмитслужбу, наказами Міністерства фінансів України та Держмитслужби, а також цим Положенням.

1.7. Управління здійснює свою діяльність відповідно до планів роботи Держмитслужби та Управління, наказів, розпоряджень і доручень Голови Держмитслужби.

1.8. Управління при виконанні покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами митної служби, правоохоронними та іншими органами державної влади України, підприємствами, установами, організаціями, громадянами та їх об'єднаннями, в установленому порядку з іноземними установами та міжнародними організаціями, митними органами інших держав.

1.9. Діловодство в Управлінні ведеться в порядку, установленому Держмитслужбою.

1.10. Перевірка діяльності Управління проводиться згідно з наказом Держмитслужби або за письмовим розпорядженням Голови Держмитслужби.

1.11. Форми контролю Управлінням службової діяльності підрозділів внутрішньої безпеки митної служби та звітності встановлюються наказами Держмитслужби.

Забороняється покладати на Управління та на його працівників виконання завдань і функцій, не передбачених цим Положенням.

Основними завданнями Управління є:

2.1. Участь у формуванні та забезпеченні реалізації державної політики в галузі митної справи за такими напрямами, як нормотворча та правозастосовна діяльність з питань запобігання учиненню працівниками митної служби правопорушень, пов'язаних із здійсненням ними службової діяльності.

2.2. Профілактика правопорушень, пов'язаних із здійсненням службової діяльності працівниками митної служби.

2.3. Контроль, аналіз і прогнозування стану додержання законності в митній службі, своєчасне інформування про нього керівництва Держмитслужби.

2.4. Участь у викритті та документуванні в межах повноважень, визначених законодавством:

злочинів у сфері службової діяльності;

фактів корупційних діянь та інших правопорушень, пов'язаних з корупцією;

інших правопорушень, пов'язаних із здійсненням службової діяльності працівниками митної служби.

2.5. Організація роботи телефону та електронної скриньки довіри Держмитслужби, забезпечення оперативного (негайного) опрацювання інформації, що за ними надходить, а також вжиття відповідних заходів реагування.

2.6. Участь у розробці та здійсненні заходів, спрямованих на вдосконалення перевірки кандидатів на роботу в митній службі, запобігання (у співпраці з правоохоронними органами) зарахуванню до особового складу митної служби осіб, які не відповідають вимогам, що висуваються до працівників митної служби.

2.7. Участь у розгляді та підготовці пропозицій керівництву Держмитслужби щодо вдосконалення організації у митній службі захисту інформації, яка становить державну, комерційну, банківську або іншу таємницю, що охороняється законом, а також конфіденційної інформації.

2.8. Участь у розробці та реалізації системи заходів, які проводяться у взаємодії з правоохоронними органами, щодо захисту життя, здоров'я, честі, гідності, майна працівників митної служби і членів їх сімей від злочинних посягань, інших протиправних дій.

2.9. Участь у заходах зі створення безпечних умов функціонування об'єктів митної інфраструктури.

2.10. Участь у заходах з вивчення громадської думки щодо стану дотримання законності працівниками митної служби, інформування громадськості з питань, що належать до компетенції Управління.

2.11. Забезпечення розвитку міжнародного співробітництва в галузі митної справи в частині запобігання та протидії правопорушенням, пов'язаним із здійсненням службової діяльності працівниками митної служби; виконання зобов'язань, передбачених міжнародними договорами України з питань митної справи, що укладені в установленому законом порядку, міжвідомчих договорів з митними органами інших держав.

Управління згідно з покладеними на нього завданнями виконує регулятивну, нормотворчу, правозастосовну, організаційну, координаційну, контрольну та аналітичну функції.

Відповідно до цього Управління:

3.1. Ініціює та разом з іншими підрозділами митної служби безпосередньо розробляє проекти нормативно-правових актів з питань запобігання учиненню працівниками митної служби правопорушень, пов'язаних із здійсненням службової діяльності.

Організовує й бере участь у проведенні внутрішньої експертизи нормативно-правових актів митної служби та їх проектів з метою усунення норм, які створюють передумови для вчинення корупційних діянь.

Подає керівництву Держмитслужби пропозиції щодо вдосконалення митного законодавства.

3.2. Бере участь у формуванні проектів і реалізації цільових програм з питань запобігання учиненню працівниками митної служби правопорушень, пов'язаних із здійсненням службової діяльності, поточному та перспективному плануванні діяльності Держмитслужби в межах компетенції Управління.

3.3. Ініціює та проводить роботу щодо профілактики правопорушень, пов'язаних із здійсненням службової діяльності працівниками митної служби, у тому числі разом з іншими підрозділами митної служби.

Узагальнює практику та результати цієї роботи, розробляє пропозиції щодо її вдосконалення.

3.4. Організує, координує та контролює діяльність підрозділів внутрішньої безпеки митної служби, здійснює її методичне забезпечення.

У встановленому порядку оцінює ефективність та якість роботи підрозділів внутрішньої безпеки митної служби на основі розробленої системи критеріїв оцінки.

Готує характеристики та проводить щорічну оцінку виконання керівниками і працівниками підрозділів внутрішньої безпеки митної служби покладених на них обов'язків і завдань.

3.5. Ініціює та бере участь у проведенні службових розслідувань в митній службі, а також тематичних і комплексних перевірок з питань, що належать до компетенції Управління.

3.6. Ініціює, організовує та проводить в установленому порядку контрольні заходи з питань, що належать до компетенції Управління.

3.7. У межах компетенції бере участь у перевірці інформації:

про можливі порушення обмежень, установлених при прийомі та проходженні служби в митній службі;

про можливі порушення присяги й урочистого зобов'язання посадових осіб митної служби.

3.8. Здійснює збір, обробку та систематизацію інформації, яка необхідна для виконання основних завдань Управління.

3.9. Веде облік, аналізує та прогнозує стан додержання законності працівниками митної служби, на підставі чого готує і подає керівництву Держмитслужби статистичні й аналітичні матеріали для прийняття управлінських рішень і звітування в установленому порядку перед органами влади вищого рівня.

3.10. Веде реєстрацію актів службових розслідувань, призначених наказами Держмитслужби, відповідно до компетенції контролює виконання рішень, прийнятих за їх результатами.

Узагальнює та аналізує результати службових розслідувань, проведених у митній службі.

3.11. Здійснює контроль за організацією, впровадженням і забезпеченням функціонування системи аналізу та управління ризиками службової діяльності працівників митної служби.

3.12. Для інформування громадськості готує статистичні, аналітичні матеріали, статті, огляди з питань, що належать до компетенції Управління.

3.13. Бере участь у заходах зі створення системи громадської підтримки очищення митних органів від хабарництва та корупції шляхом залучення до цього як громадян, так і суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності. Вивчає громадську думку щодо стану додержання законності у митній службі.

3.14. Відповідно до компетенції бере участь у розгляді звернень, запитів та інших документів, що надходять від депутатів усіх рівнів, органів державної влади, юридичних і фізичних осіб. Готує проекти відповідей на ці звернення.

3.15. Здійснює прийом представників підприємств та організацій, громадян з питань, що належать до компетенції Управління.

3.16. У встановленому порядку здійснює прийняття, опрацювання, перевірку, узагальнення й облік інформації, яка надходить за телефоном і на електронну скриньку довіри Держмитслужби, забезпечує вжиття відповідних заходів реагування.

3.17. Аналізує інформацію про можливі протиправні дії стосовно працівників митної служби (здоров'я, честі, гідності, майна), членів їх сімей, у разі необхідності розробляє спільно з правоохоронними й іншими органами державної влади відповідні заходи реагування.