1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Наказ


МІНІСТЕРСТВО ЕКОЛОГІЇ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
08.08.2018 № 291
Про внесення змін до Положення про Громадську раду при Мінприроди
Відповідно до пункту 2 Типового положення про громадську раду при міністерстві, іншому центральному органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській районній, районній у м. Києві та Севастополі державній адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 № 996,
НАКАЗУЮ:
1. Внести до Положення про Громадську раду при Міністерстві екології та природних ресурсів України (далі - Положення), затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 03.03.2017 № 110, такі зміни:
1) абзац перший пункту 4.1 викласти в такій редакції:
"До складу Громадської ради можуть бути обрані: представники громадських об'єднань, релігійних, благодійних організацій, творчих спілок, професійних спілок та їх об'єднань, асоціацій організацій роботодавців та їх об'єднань, недержавних засобів масової інформації (далі - інститути громадянського суспільства), які зареєстровані в установленому порядку і провадять діяльність на території України не менш ніж 2 роки; делеговані представники інститутів громадянського суспільства, які провадять свою діяльність за сферою, що пов'язана з діяльністю Мінприроди, мають відповідні цілі та завдання діяльності визначені у статутних документах, а також практичний досвід у зазначеній сфері.";
2) у пункті 4.8:
після абзацу четвертого доповнити новим абзацом такого змісту:
"мотиваційний лист делегованого представника інституту громадянського суспільства із зазначенням досвіду, цілей і завдань та напрямків діяльності, пов'язаних з охороною довкілля, раціонального природокористуванню та екологічної безпеки".
У зв'язку з цим абзаци п'ятий - восьмий вважати відповідно шостим -дев'ятим.
Абзац восьмий викласти в такій редакції:
"інформація про результати діяльності інституту громадянського суспільства (відомості про проведені заходи, реалізовані проекти, виконані програми, друковані видання, подання інститутом громадянського суспільства відповідному органу письмових обґрунтованих пропозицій і зауважень з питань формування та реалізації державної екологічної політики, досвід проведення громадських та антикорупційних експертиз, зокрема нормативно-правових актів та інформування про них громадськості тощо) протягом року до дня подання заяви".
2. Відділу захисту інформації та захисту електронних сервісів (Вулика Д.Б.), відділу взаємодії з громадськістю та ЗМІ (Чумак А.П.) забезпечити оприлюднення Положення з внесеними змінами на офіційному веб-сайті Мінприроди протягом трьох робочих днів з моменту затвердження.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на в.о. державного секретаря Гаврилюк О.С.
Міністр Остап СЕМЕРАК
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства екології та
природних ресурсів України
03.03.2017 року № 110
(із змінами, внесеними наказом
Мінприроди України
від 08.08.2018 № 291)
ПОЛОЖЕННЯ
про Громадську раду при Міністерстві екології та природних ресурсів України
Розділ І. Загальні положення
1.1. Громадська рада при Міністерстві екології та природних ресурсів України (далі - Громадська рада) є тимчасовим консультативно-дорадчим органом, утвореним для сприяння участі громадськості, налагодження ефективної взаємодії з громадськістю, урахування громадської думки під час формування та/або реалізації державної політики у сферах, віднесених, до компетенції Міністерства екології та природних ресурсів України (далі -Мінприроди).
1.2. Громадська рада у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Мінприроди, а також цим Положенням та Регламентом Громадської ради.
1.3. Зміни до Положення схвалюються на засіданні Громадської ради та затверджуються наказом Мінприроди.
1.4. Повноваження Громадської ради починаються з моменту видання наказу Мінприроди про затвердження її складу та закінчуються через 2 календарних роки.
Розділ II. Основні завдання
2.1. Основними завданнями Громадської ради є:
2.1.1. Створення умов для реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами у сфері діяльності Мінприроди.
2.1.2. Здійснення громадського контролю за діяльністю Мінприроди.
2.1.3. Підготовка пропозицій до проектів нормативно-правових актів, розробником яких є Мінприроди.
2.1.4. Сприяння врахуванню громадської думки під час формування та реалізації державної політики у сферах, віднесених до компетенції Мінприроди.
Розділ ІІІ. Повноваження
3.1. Громадська рада відповідно до покладених на неї завдань:
3.1.1. Готує та подає Мінприроди пропозиції:
до орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю, а також щодо проведення консультацій, не передбачених таким планом;
щодо організації консультацій з громадськістю;
щодо підготовки проектів нормативно-правових актів з питань формування та реалізації державної політики у сфері діяльності і удосконалення роботи Мінприроди.
3.1.2. Збирає, узагальнює та подає пропозиції від громадських організацій щодо вирішення питань, що мають важливе суспільне значення.
3.1.3. Проводить відповідно до законодавства громадську експертизу та громадську антикорупційну експертизу проектів нормативно-правових актів, розробником яких є Мінприроди.
3.1.4. Здійснює громадський контроль за врахуванням Мінприроди пропозицій та зауважень громадськості, а також дотриманням ним нормативно-правових актів, спрямованих на запобігання та протидію корупції.
3.1.5. Організовує публічні заходи для обговорення актуальних питань у сферах, віднесених до компетенції Мінприроди.
3.1.6. Співпрацює з іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями та об'єднаннями.
3.1.7. Інформує в обов'язковому порядку громадськість про свою діяльність, прийняті рішення та їх виконання на офіційному веб-сайті Мінприроди та в інший прийнятний спосіб, готує та оприлюднює щорічний звіт про свою діяльність.
3.1.8. Вчиняє інші дії та вживає заходів з виконання покладених на неї завдань відповідно до законодавства.
3.2. Громадська рада має право:
3.2.1. Утворювати робочі органи:
постійні (колегія, секретаріат, комітети);
тимчасові (експертні та робочі групи, експертні комісії тощо).
До складу колегії входять голова Громадської ради, його заступники, голови комітетів.
3.2.2. Проводити планові засідання Громадської ради та її робочих органів згідно з графіком, затвердженим рішенням Громадської ради.
3.2.3. Вносити зміни до персонального складу громадської ради (у разі припинення будь-якою особою членства у громадській раді, її місце займає наступний за черговістю кандидат, який набрав найбільшу кількість голосів за результатами рейтингового голосування на установчих зборах) та її робочих органів.
3.2.4. Залучати (за згодою) до діяльності Громадської ради (в якості експертів та консультантів) представників:
органів виконавчої влади;
експертних і наукових організацій, підприємств та установ (у -т.ч. закордонних та міжнародних);
інститутів громадянського суспільства (за згодою їх керівників);
підприємств, установ та організацій, а також окремих фахівців і громадян (за згодою).
3.2.5. Направляти інформаційні запити та одержувати в установленому порядку:
від органів влади, суб'єктів господарювання - інформацію необхідну для забезпечення своєї діяльності;
від Мінприроди, - проекти нормативно-правових актів з питань, що потребують проведення консультацій з громадськістю, та іншу інформацію, необхідну для забезпечення своєї діяльності.
3.2.6. Розглядати, узагальнювати й аналізувати звернення громадян та інститутів громадянського суспільства, що надходять до Громадської ради.
3.2.7. Взаємодіяти з Мінприроди та його структурними підрозділами, органами влади, інститутами громадянського суспільства, громадянами, іншими громадськими радами при органах влади з метою:
надання в установленому законом порядку пропозицій з удосконалення законодавства та розроблення документів програмного характеру;
здійснення громадського контролю;
організації та проведення семінарів, конференцій, форумів, засідань та інших комунікативних заходів.
3.2.8. Ініціювати відзначення громадян, інститутів громадянського суспільства та їх учасників за їх внесок у реалізацію програм природоохоронних заходів, а також програм спрямованих на сталий розвиток і підвищення обізнаності громадянського суспільства за напрямками діяльності Мінприроди.
3.3. Рішення Громадської ради мають рекомендаційний характер і є обов'язковими для розгляду Мінприроди.
Розділ IV. Формування Громадської ради
4.1. До складу Громадської ради можуть бути обрані: представники громадських об'єднань, релігійних, благодійних організацій, творчих спілок, професійних спілок та їх об'єднань, асоціацій організацій роботодавців та їх об'єднань, недержавних засобів масової інформації (далі - інститути громадянського суспільства), які зареєстровані в установленому порядку і провадять діяльність на території України не менш ніж 2 роки; делеговані представники інститутів громадянського суспільства, які провадять свою діяльність за сферою, що пов'язана з діяльністю Мінприроди, мають відповідні цілі та завдання діяльності визначені у статутних документах, а також практичний досвід у зазначеній сфері.
До складу Громадської ради не можуть бути обрані представники інститутів громадянського суспільства, які є народними депутатами України, депутатами Верховної Ради Автономної Республіки Крим та місцевих рад, посадовими особами органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування.
4.2. Склад Громадської ради формується на установчих зборах шляхом рейтингового голосування за осіб, які добровільно заявили про бажання брати участь у діяльності Громадської ради, особисто присутні на установчих зборах, та кандидатури яких внесені інститутами громадянського суспільства.
Форма голосування обирається присутніми на установчих зборах шляхом голосування за поданням Ініціативної групи.
4.3. До складу Громадської ради може бути обрано не більше ніж по одному представнику від кожного інституту громадянського суспільства.
4.4. Кількісний склад Громадської ради визначається установчими зборами та не може становити більш як 35 осіб.
4.5. Членство в громадській раді є індивідуальним.
4.6. Для формування складу Громадської ради Мінприроди не пізніше ніж за 60 календарних днів до визначеної дати проведення установчих зборів утворює ініціативну групу з їх підготовки за участю інститутів громадянського суспільства (далі - ініціативна група). Якщо при Мінприроди вже утворена Громадська рада і її повноваження не були припинені достроково, то ініціативна група утворюється Мінприроди не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення її повноважень. У такому разі кількісний та персональний склад ініціативної групи Мінприроди затверджує з урахуванням пропозицій Громадської ради. До складу ініціативної групи входять делеговані члени діючої Громадської ради (якщо її повноваження не були припинені достроково), представники інститутів громадянського суспільства, які не представлені у складі Громадської ради, представники Мінприроди.
Персональний склад ініціативної групи Мінприроди оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті протягом п'яти робочих днів з дня її утворення.
4.7. Не пізніше ніж за 45 календарних днів до проведення установчих зборів Мінприроди в обов'язковому порядку оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті та в інший прийнятний спосіб підготовлене ініціативною групою та погоджене з ним повідомлення про дату, час, місце, порядок проведення установчих зборів, порядок подання заяв для участі в установчих зборах, відомості про склад ініціативної групи та прізвище, ім'я, електронну адресу та номер телефону відповідальної особи.
4.8. Для участі в установчих зборах до ініціативної групи подається заява у довільній формі, підписана уповноваженою особою керівного органу інституту громадянського суспільства.
До заяви додаються:
рішення, прийняте у порядку, встановленому установчими документами інституту громадянського суспільства, про делегування для участі в установчих зборах представника, який одночасно є кандидатом на обрання до складу громадської ради;
біографічна довідка делегованого представника інституту громадянського суспільства із зазначенням його прізвища, імені, по батькові, посади, місця роботи, посади в інституті громадянського суспільства, контактної інформації;
мотиваційний лист делегованого представника інституту громадянського суспільства із зазначенням досвіду, цілей і завдань та напрямків діяльності, пов'язаних з охороною довкілля, раціонального природокористування та екологічної безпеки;
копія виписки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій та витяг із статуту (положення) інституту громадянського суспільства щодо цілей і завдань його діяльності, засвідчені в установленому порядку;
інформація про отримання інститутом громадянського суспільстві як володільцем бази персональних даних його членів згоди делегованого ним представника на обробку його персональних даних;
інформація про результати діяльності інституту громадянського суспільства (відомості про проведені заходи, реалізовані проекти, виконані програми, друковані видання, подання інститутом громадянського суспільства відповідному органу письмових обґрунтованих пропозицій І зауважень з питань формування та реалізації державної екологічної політики, досвід проведення громадських та антикорупційних експертиз, зокрема нормативно-правових актів та інформування про них громадськості тощо) протягом року до дня подання заяви:
відомості про місцезнаходження та адресу електронної пошти інституту громадянського суспільства, номер контактного телефону.
4.9. Приймання заяв для участі в установчих зборах припиняється за 30 календарних днів до їх проведення.
У разі виявлення невідповідності документів, поданих інститутом громадянського суспільства, встановленим вимогам ініціативна група не пізніше ніж за 15 календарних днів до проведення установчих зборів письмово та в електронній формі Інформує про це інститут громадянського суспільства з пропозицією щодо їх усунення протягом семи календарних днів.
За результатами перевірки документів, поданих інститутами громадянського суспільства, на відповідність встановленим цим Положенням вимогам ініціативна група складає за сім календарних днів до проведення установчих зборів список кандидатів до складу громадської ради, які братимуть участь в установчих зборах, та список представників інститутів громадянського суспільства, яким відмовлено в участі в установчих зборах, із зазначенням підстави для відмови.
Підставами для відмови представнику інституту громадянського суспільства в участі в установчих зборах є:
невідповідність документів, поданих інститутом громадянського суспільства, вимогам законодавства;

................
Перейти до повного тексту