З метою забезпечення складання та уточнення списків виборців на виборчих дільницях для підготовки і проведення голосування з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, забезпечення реалізації і захисту виборчих прав громадян України, дотримання передбачених Конституцією та законами України принципів і засад виборчого процесу, однакового застосування законодавства України про вибори на всій території України, відповідно до статті 3, пункту 1 статті 23, статей 31 - 32-3, 78 - 81 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", пункту 2 частини першої статті 2, статей 27, 28, пункту 3 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний реєстр виборців", керуючись статтями 11 - 13, пунктом 1 частини другої статті 16, пунктами 1, 2, 4, 5 статті 17 та пунктом 2 статті 21 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія

1. Затвердити Роз'яснення щодо складання та уточнення списків виборців для підготовки і проведення голосування з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (додаток 1).

2. Встановити форму акта про передачу списків виборців на звичайних виборчих дільницях (додаток 2).

3. Цю постанову надіслати Верховній Раді Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським радам для подальшої передачі виборчій комісії Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським, районним, міським, районним у містах, селищним, сільським територіальним виборчим комісіям, а також регіональним органам адміністрування Державного реєстру виборців для доведення до відома відповідних органів ведення Державного реєстру виборців.

Це Роз'яснення розроблено з метою забезпечення складання та уточнення списків виборців на виборчих дільницях для підготовки і проведення голосування з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (далі - місцеві вибори), забезпечення реалізації і захисту виборчих прав громадян України, дотримання передбачених Конституцією та законами України принципів і засад виборчого процесу, однакового застосування законодавства України про вибори на всій території України.

1.1. Складання та уточнення списків виборців на виборчих дільницях для підготовки і проведення голосування з місцевих виборів здійснюється відповідно до Законів України "Про Державний реєстр виборців", "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" і цього Роз'яснення.

Після набрання чинності Законом України "Про Державний реєстр виборців" Закон України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" (далі - Закон) стосовно складання та уточнення списків виборців діє в частині, що не суперечить Закону України "Про Державний реєстр виборців".

1.2. Для підготовки та проведення голосування з місцевих виборів відповідним органом ведення Державного реєстру виборців на основі відомостей Державного реєстру виборців (далі - Реєстр) для кожної звичайної виборчої дільниці, утвореної на території адміністративно-територіальної одиниці, в межах якої проводяться місцеві вибори, складаються попередні та уточнені списки виборців.

1.3. До списку виборців на звичайній виборчій дільниці включаються виборці, які відносяться до цієї виборчої дільниці відповідно до їх персональних даних у базі даних Реєстру.

Виборча дільниця, до якої відноситься виборець, встановлюється органом ведення Реєстру на підставі відомостей про виборчу адресу виборця, яка визначається відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців".

1.4. Право голосу на місцевих виборах мають громадяни України, які належать до відповідних територіальних громад, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Право голосу на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим мають виборці, які проживають на території Автономної Республіки Крим.

Належність громадянина до відповідної територіальної громади визначається його місцем проживання на її території згідно із Законом України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Не мають права голосу на місцевих виборах громадяни України, визнані судом недієздатними, та громадяни України, які за вироком суду перебувають у місцях позбавлення волі.

1.5. Особи, записи щодо яких містяться в базі даних Реєстру, однак які відповідно до персональних даних Реєстру не мають права голосу, померли або вибули (у тому числі тимчасово на день голосування) зі своєї виборчої адреси, до списку виборців не включаються.

1.6. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

1.7. Списки виборців складаються за формами, встановленими Центральною виборчою комісією.

1.8. Формування списків виборців в електронному вигляді органами ведення Реєстру здійснюється з використанням програмних засобів автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи "Державний реєстр виборців".

1.9. Списки виборців друкуються на аркушах паперу формату А3 з обох боків.

2.1. Для складання попередніх списків виборців по кожній звичайній виборчій дільниці територіальні виборчі комісії невідкладно після прийняття рішення про утворення виборчих дільниць із зазначенням їх номерів, меж, місцезнаходження відповідних дільничних виборчих комісій передають його відповідним органам ведення Реєстру.

2.2. Попередній список виборців має наскрізну нумерацію виборців.

2.3. Відомості про виборців у списку зазначаються в порядку їх виборчих адрес так, щоб відомості про виборців з однаковою виборчою адресою у списку виборців були розміщені поруч.

2.4. У попередньому списку виборців зазначаються:

прізвище, власне ім'я (усі власні імена), по батькові (за наявності) виборця;

рік народження (для виборців, яким 18 років виповнилося у рік проведення виборів, - дата народження);

виборча адреса виборця (без зазначення поштового індексу і країни проживання);

відмітка про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно (за необхідності).

2.5. Відомості про рік, дату народження виборця вносяться до попереднього списку виборців арабськими цифрами: число та місяць - двозначними числами, рік - чотиризначним числом.

2.6. У зв'язку із зазначенням у списку виборців місця знаходження виборчої дільниці (село, селище, місто із зазначенням відповідно району, області, Автономної Республіки Крим) у графі "Виборча адреса" може не вказуватися назва відповідного району, області, Автономна Республіка Крим.

2.7. У графі "Примітки" напроти прізвищ виборців, постійно не здатних пересуватися самостійно, зазначаються відомості про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно шляхом внесення відмітки "НСП".

2.8. Попередній список виборців виготовляється на паперовому носії у двох примірниках.

2.9. Кожен примірник попереднього списку виборців на кожному аркуші засвідчується підписом керівника органу ведення Реєстру і скріплюється печаткою цього органу.

2.10. Орган ведення Реєстру не пізніш як за сорок днів до дня виборів передає попередні списки виборців по кожній звичайній виборчій дільниці на паперових носіях у двох примірниках відповідним сільській, селищній, міській (міста без районного поділу), районній у місті територіальним виборчим комісіям на їх засіданнях.

2.11. Про передачу попередніх списків виборців для звичайних виборчих дільниць складається акт у двох примірниках за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

Один примірник акта зберігається в органі ведення Реєстру, другий - у відповідній територіальній виборчій комісії.

2.12. Якщо територіальна виборча комісія за сорок днів до дня виборів не отримала попередній список виборців на звичайній виборчій дільниці, вона оскаржує до місцевого суду бездіяльність органу ведення Реєстру в установленому законом порядку.

2.13. Один примірник попереднього списку виборців на паперовому носії територіальна виборча комісія не пізніш як за тридцять два дні до дня виборів передає відповідним дільничним виборчим комісіям звичайних виборчих дільниць, а другий примірник зберігається в територіальній виборчій комісії.

При проведенні проміжних місцевих виборів попередні списки виборців передаються дільничним виборчим комісіям не пізніш як за тридцять днів до дня їх проведення.

Від імені дільничної виборчої комісії списки виборців отримують не менше трьох членів цієї комісії, які представляють різні місцеві організації політичних партій (виборчі блоки місцевих організацій політичних партій), одним з яких повинен бути голова комісії, а в разі неможливості - заступник голови або секретар комісії.

2.14. Про передачу дільничній виборчій комісії попереднього списку виборців складається акт у двох примірниках.

Один примірник акта зберігається в територіальній виборчій комісії, другий - у дільничній виборчій комісії.

2.15. У разі проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, міської (міста з районним поділом) ради або міського (міста з районним поділом) голови окремо, відповідний орган ведення Реєстру не пізніш як за сорок днів до дня виборів передає попередні списки виборців по кожній звичайній виборчій дільниці на паперових носіях (у двох примірниках) кожній відповідній територіальній (окружній) виборчій комісії, про що складається акт у порядку, визначеному пунктом 2.11 цього Роз'яснення.

3.1. Дільнична виборча комісія наступного дня після отримання попереднього списку виборців на виборчій дільниці надає його для загального ознайомлення у приміщенні дільничної виборчої комісії.

При проведенні проміжних місцевих виборів попередній список виборців надається для ознайомлення виборців не пізніш як за десять днів до дня їх проведення.

3.2. Дільнична виборча комісія двічі надсилає кожному виборцю за формою, затвердженою Центральною виборчою комісією, іменне запрошення, яким повідомляє про включення його до списку виборців на відповідній виборчій дільниці, назви всіх видів місцевих виборів, у яких йому пропонується взяти участь, номер виборця у списку виборців, адресу дільничної виборчої комісії, її номер телефону та розпорядок роботи, а також про час і місце голосування.

Виборцю, стосовно якого у списку виборців є відмітка про постійну нездатність самостійно пересуватися, одночасно повідомляється, що йому буде надана можливість проголосувати за місцем перебування.

Іменні запрошення надсилаються виборцям не пізніш як за двадцять п'ять і не пізніш як за сім днів до дня виборів.

У разі проведення місцевих виборів одночасно з виборами народних депутатів України чи виборами Президента України виборцю надсилаються іменні запрошення відповідно до Законів України "Про вибори народних депутатів України", "Про вибори Президента України" із зазначенням усіх видів місцевих виборів, у яких йому пропонується взяти участь.

3.3. Кожен громадянин має право ознайомитися зі списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право оскаржити до дільничної чи сільської, селищної, міської (міста без районного поділу), районної у місті територіальної виборчої комісії або безпосередньо до суду за місцезнаходженням виборчої комісії допущені при складанні списку виборців неправильності, в тому числі невключення, неправильне включення або виключення зі списку виборців його або інших осіб, а також наявність чи відсутність відміток про нездатність виборця самостійно пересуватися.

3.4. Громадянин особисто подає скаргу до дільничної або сільської, селищної, міської (міста без районного поділу), районної у місті територіальної виборчої комісії щодо неправильностей у списку виборців. Скарга подається до виборчої комісії у письмовій формі та повинна містити:

назву виборчої комісії, до якої подається скарга;

прізвище, ім'я, по батькові суб'єкта звернення зі скаргою, його місце проживання (поштову адресу), а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі є;

суть порушеного питання;

виклад обставин і зазначення доказів, якими суб'єкт звернення зі скаргою обґрунтовує свої вимоги;

чітко сформульовані вимоги із зазначенням суті рішення, ухвалення якого вимагається від суб'єкта розгляду скарги;

перелік документів і матеріалів, що додаються;

зазначення заінтересованих осіб, яких суб'єкт звернення зі скаргою вважає за потрібне залучити до розгляду скарги;

підпис суб'єкта звернення зі скаргою (представника) із зазначенням дати підписання.

3.5. Скарга щодо допущених при складанні списку виборців неправильностей може бути подана до відповідної дільничної виборчої комісії не пізніш як за п'ять днів до дня виборів, а до відповідної територіальної виборчої комісії - не пізніш як за три дні до дня виборів.