Про невідкладні заходи щодо повного погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах галузей аграрного сектору економіки

МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

Н А К А З

N 235 від 19.08.2002

м. Київ

Про невідкладні заходи щодо повного погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах галузей аграрного сектору економіки

Проведений аналіз статистичних даних свідчить, що організаційні заходи, які вживаються центральними та регіональними органами управління сільського господарства і продовольства не повною мірою забезпечують виконання завдання, визначеного Президентом України, Кабінетом Міністрів України, щодо повного погашення заборгованої заробітної плати до кінця 2002 року.

З початку року (порівняно із статистичними даними на 10.01.02) в сільському господарстві заборгованість зменшилася на 9,1 млн.грн., або на 1,9 відсотка (468,9 млн.грн. - на 01.07.02), а за червень місяць вона збільшилась на 3,7 млн.грн., або на 0,8 відсотка.

Аналіз заборгованості із виплати заробітної плати в сільському господарстві України за станом на 1 липня 2002 року за даними Держкомстату України поданий у додатку 1.

Зростання заборгованості в червні місяці із виплати заробітної плати в сільському господарстві відбулося в Автономній Республіці Крим - на 3,4 млн.грн. (10,6 відс.), Черкаській області - на 1,5 млн.грн. (7,8 відс.), Чернівецькій - на 0,5 млн.грн. (6,9 відс.), Волинській - на 0,3 млн.грн. (6,4 відс.), Рівненській - на 0,5 млн.грн. (5,1 відс.), Полтавській - на 1,7 млн.грн. (3,9 відс.), Луганській - на 1,1 млн.грн. (3,8 відс.), Запорізькій - на 0,3 млн.грн. (3,5 відс.), Київській - на 1,2 млн.грн. (3,4 відс.), Івано-Франківській - на 0,3 млн.грн. (3,3 відс.), Хмельницькій - на 1,3 млн.грн. (3,2 відс.), Сумській - на 0,1 млн.грн. (1,8 відс.), Житомирській - на 0,5 млн.грн. (1,4 відс.), Кіровоградській - на 0,1 млн.грн. (1,4 відс.), Донецькій - на 0,2 млн.грн. (1,2 відс.) та Вінницькій - на 0,4 млн.грн. (0,8 відс.).

Більшість областей, виплачуючи борги минулих років, одночасно накопичують борги поточного року.

Так, за станом на 1 липня 2002 року сільгосппідприємствами погашено боргів минулих років - 228,9 млн.грн. і не виплачено нарахованої поточної заробітної плати на суму 219,8 млн. гривень.

Залишається невирішеним питання ліквідації заборгованості сільськогосподарських підприємств, які призупинили діяльність без визначення правонаступництва.

За даними Держкомстату України загальна кредиторська заборгованість на зазначених підприємствах за станом на 1 липня п.р. склала 100,8 млн.грн. і зросла, порівнюючи з попереднім місяцем, на 2,8 млн. гривень.

Найбільші борги залишилися на сільськогосподарських підприємствах, що призупинили діяльність, в Черкаській (11,1 млн.грн.), Полтавській (10,9 млн.грн.), Дніпропетровській (10,8 млн.грн.), Донецькій (9,4 млн.грн.), Херсонській (8,9 млн.грн.), Тернопільській (8,8 млн.грн.) областях.

Не зменшується заборгованість із виплат заробітної плати і на державних підприємствах, що входять до сфери управління міністерства. Лише за попередній місяць кількість підприємств - боржників зросла на 9 одиниць, а сума боргу - на 0,4 млн. гривень.

Найбільше державних підприємств, що мають заборгованість із заробітної плати, відносяться до переліку державних підприємств, повноваження з управління майном яких передані Державному департаменту продовольства - 24 (сума боргу складає 2,7 млн.грн.), Державному департаменту рибного господарства - 7 (сума боргу - 5,96 млн.грн.), Державному концерну "Укрсадвинпром" - 7 (сума боргу - 0,5 млн.грн.) та функції координації роботи яких покладені на департаменти міністерства, зокрема Департамент ринків продукції тваринництва з Головною державною племінною інспекцією -20 (сума боргу майже 1 млн.грн.), Департамент науково-технічної політики - 37 (сума боргу - 0,6 млн.грн.), Департамент кадрової політики, аграрної освіти та науки - 10 (сума боргу - 0,8 млн.гривень).

Складною залишається ситуація з погашенням боргів із заробітної плати в цілому на підприємствах галузей харчової промисловості та перероблення сільськогосподарських продуктів, рибного господарства.

За статистичними даними заборгованість із заробітної плати по підприємствах харчової промисловості та перероблення сільськогосподарських продуктів всіх форм власності за станом на 1 липня 2002 року склала 63,5 млн.грн., що на 2 відсотки більше, порівняно зі звітом за минулий місяць, по державних підприємствах заборгованість зменшилась на 100,6 тис.грн. і склала 2,71 млн. гривень.

Найбільш проблемною залишається цукрова галузь, сума заборгованості на підприємствах якої складає 20,3 млн. грн. і протягом попереднього звітного місяця вона зросла на 1,7 млн. гривень.

Залишаються значні проблеми з погашенням боргів на підприємствах соляної промисловості, де до попереднього звітного періоду заборгованість зросла на 0,1 млн.гривень.

Серед найбільших державних підприємств-боржників Яготинський цукровий завод - 350,4 тис.грн., Управління Придністровських залізничних під'їзних шляхів Вінницької області - 139,2 тис.грн., Нігинський кар'єр Хмельницької області - 47,2 тис.гривень.

Серед державних підприємств, повноваження з управління майном яких передані Державному департаменту рибного господарства, найбільшим боржником залишається Севастопольське управління океанічного рибальства, на якому заборгованість із виплат заробітної плати складає 3,5 млн. гривень.

З метою забезпечення виконання Указу Президента України від 7 травня 2001 р. N 292 "Про невідкладні заходи щодо прискорення погашення заборгованості із заробітної плати", доручення Кабінету Міністрів України від 11.07.02 N 4329/98 та забезпечення повного погашення заборгованої заробітної плати до кінця поточного року

НАКАЗУЮ:

1. Вказати на недостатню організаційну роботу щодо погашення заборгованої заробітної плати головам Державного департаменту продовольства - Жихарєву Ю.В., Державного департаменту рибного господарства - Алимову С.І., Державного концерну "Укрсадвинпром" - Рибаку А.В., начальнику Департаменту науково-технічної політики - Саченку В.І., Міністру агропромислового комплексу Автономної Республіки Крим - Дроботову С.А., начальникам головних управлінь сільського господарства і продовольства Черкаської облдержадміністрації - Маловічку Ю.П, Чернівецької - Усику В.С., Волинської - Науменку В.Ю., Рівненської - Рудницькому В.А., Полтавської - Данченку В.Г.(в.о.), Луганської - Іванову В.О., Запорізької - Черкасці В.В., Київської - Бідзюрі І.П., Івано-Франківської - Костюку Б.А., Хмельницької - Ядусі В.С., Сумської - Корнієнко І.А., Житомирської - Мосійчуку С.О., Кіровоградської - Литвину Ю.О., Донецької - Лаврику О.М., Вінницької - Чернію В.В.

2. Державному департаменту продовольства, Державному департаменту рибного господарства, Міністру агропромислового комплексу Автономної Республіки Крим, начальникам головних управлінь сільського господарства і продовольства обласних та Севастопольської міської держадміністрацій, керівникам добровільних формувань, державних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінагрополітики:

2.1. Проаналізувати стан виплати заробітної плати підприємствами галузей аграрного сектору економіки, виконання графіків погашення заборгованості із виплати заробітної плати та вжити дієвих заходів для кардинального поліпшення стану виплати заробітної плати в другому півріччі поточного року.

2.2. Організувати завершення розробки по кожному підприємству, що має заборгованість із заробітної плати, програм фінансового забезпечення погашення заборгованості заробітної плати та своєчасної виплати нарахованої заробітної плати, дотримуючись мінімальних державних та галузевих норм і гарантій.

2.3. Організувати перегляд графіків погашення заборгованості із виплати заробітної плати підприємствами-боржниками, включивши до них заборгованість, яка виникла з початку року, передбачивши повне погашення боргів, та до 1 вересня поточного року зведені графіки подати міністерству (додаток 2).

2.4. Щомісячно до 10 числа, що наступає за звітним періодом, подавати міністерству інформацію про стан погашення заборгованості із виплати заробітної плати (додаток 4) з визначенням конкретних причин, які не забезпечують повного погашення заборгованості із виплат заробітної плати та заходами, які вживаються для вирішення питання погашення боргів. Одночасно подавати перелік районів, які повністю розрахувались з боргами по заробітній платі.

Зведену інформацію про підсумки моніторингу перспективи погашення підприємствами, організаціями, установами простроченої заборгованості з виплати заробітної плати (додаток 5) подавати міністерству за 20 днів після закінчення кожного півріччя та до 1 квітня наступного за звітним роком.

2.5. Починаючи з 2 вересня поточного року, запровадити щотижневий оперативний моніторинг стану погашення заборгованості із виплати заробітної плати сільгосппідприємствами. Зведені аналітичні матеріали щотижневе подавати міністерству кожного четверга до 17 години (факс 226-24-54, телефони 226-24-54, 228-51-12) згідно з додатком 3.

3. Міністру агропромислового комплексу Автономної Республіки Крим, начальникам головних управлінь сільського господарства і продовольства обласних, Севастопольської міської держадміністрацій вжити конкретних організаційних заходів щодо погашення заборгованості на сільгосппідприємствах, які призупинили діяльність, в тому числі без визначення правонаступництва, та, при необхідності, організувати роботу щодо порушення справи про банкрутство зазначених підприємств чи їх ліквідацію.

4. Державному департаменту продовольства. Державному департаменту рибного господарства, Департаменту фінансово-кредитної політики (Зуб Г.І.), Управлінню реформування управління АПК та соціально-трудових відносин (Савицька О.П.) спільно зі структурними підрозділами міністерства проаналізувати фінансовий стан державних підприємств, що входять до сфери управління міністерства, та господарських товариств з державною часткою понад 50 відсотків у статутному фонді, функції управління державними корпоративними правами яких передані міністерству. У серпні місяці внести на розгляд Комісії з питань своєчасності і повноти сплати податків та погашення заборгованості із заробітної плати, стипендій та інших соціальних виплат пропозиції щодо розірвання контрактів з керівниками державних підприємств або ліквідацію підприємств, які не гарантують поліпшення фінансового стану та своєчасності виплати поточної заробітної плати і погашення до кінця 2002 р. заборгованості із виплати заробітної плати.

5. Державному департаменту продовольства, Державному департаменту рибного господарства. Управлінню реформування управління АПК та соціально-трудових відносин вивчити стан погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах галузей аграрного сектору економіки для підготовки засідання колегії міністерства в IV кварталі поточного року.

6. Управлінню реформування управління АПК та соціально-трудових відносин узагальнити та у встановленому порядку подати необхідні матеріали на розгляд колегії.

7. Вважати таким, що втратив чинність, наказ Мінагрополітики від 19 квітня 2001 р. N 109 "Про невідкладні заходи щодо погашення заборгованості із виплати заробітної плати працівникам галузей агропромислового виробництва".

8. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Державного секретаря Лузана Ю.Я.

В.о. Міністра С.Мельник

Додаток 1

до наказу

Мінагрополітики України

від 19 серпня 2002 р. N 235

Аналіз заборгованості із виплати заробітної плати в сільському господарстві України за станом на 1 липня 2002 року за даними Держкомстату України млн.грн.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | Сума невиплаченої заробітної | Заборгованість за станом на 01.07.02 |

| Регіони | плати за станом на: |-------------------------------------------------------|

| | | 10.07.01 | 10.01.02 | 01.02.02 | 01.06.02 |

| |------------------------------------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------|

| | 10.07.01 | 10.01.02 | 01.02.02 | 01.06.02 | 01.07.02 | +, - | % | +, - | % | +, - | % | +, - | % |

|-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------|

|АР Крим | 57,7 | 28,8 | 27,4 | 32,1 | 35,5 |-22,2 |-38,5 | 6,7 | 23,3 | 8,1 | 29,6 | 3,4 | 10,6 |

|-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------|

|Вінницька | 99,6 | 48,8 | 48,0 | 48,6 | 49,0 |-50,6 |-50,8 | 0,2 | 0,4 | 1,0 | 2,1 | 0,4 | 0,8 |

|-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------|

|Волинська | 22,7 | 5,2 | 5,1 | 4,7 | 5,0 |-17,7 |-78,0 |-0,2 |-3,8 |-0,1 |-2,0 | 0,3 | 6,4 |

|-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------|

|Дніпропетровська | 76,3 | 12,7 | 6,8 | 8,1 | 8,0 |-68,3 |-89,5 |-4,7 |-37,0 | 1,2 | 17,6 |-0,1 |-1,2 |

|-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------|

|Донецька | 54,4 | 24,0 | 15,9 | 16,7 | 16,9 |-37,5 |-68,9 |-7,1 |-29,6 | 1,0 | 6,3 | 0,2 | 1,2 |

|-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------|

|Житомирська | 72,2 | 38,6 | 38,6 | 36,5 | 37,0 |-35,2 |-48,8 |-1,6 |-4,1 |-1,6 |-4,1 | 0,5 | 1,4 |

|-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------|

|Закарпатська | 5,1 | 1,5 | 1,4 | 1,7 | 1,5 |-3,6 |-70,6 | 0,0 | 0,0 | 0,1 | 7,1 |-0,2 |-11,8 |

|-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------|

|Запорізька | 40,2 | 8,2 | 8,3 | 8,6 | 8,9 |-31,3 |-77,9 | 0,7 | 8,5 | 0,6 | 7,2 | 0,3 | 3,5 |

|-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------|

|Івано-Франківська| 18,0 | 9,4 | 8,8 | 9,0 | 9,3 |-8,7 |-48,3 |-0,1 |-1,1 | 0,5 | 5,7 | 0,3 | 3,3 |

|-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------|

|Київська | 72,9 | 36,5 | 35,7 | 35,3 | 36,5 |-36,4 |-49,9 | 0,0 | 0,0 | 0,8 | 2,2 | 1,2 | 3,4 |

|-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------|

|Кіровоградська | 57,4 | 8,5 | 8,6 | 7,1 | 7,2 |-50,2 |-87,5 |-1,3 |-15,3 |-1,4 |-16,3 | 0,1 | 1,4 |

|-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------|

|Луганська | 72,1 | 32,9 | 29,7 | 28,8 | 29,9 |-42,2 |-58,5 |-3,0 |-9,1 | 0,2 | 0,7 | 1,1 | 3,8 |

|-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------|

|Львівська | 30,8 | 16,5 | 16,0 | 14,7 | 14,2 |-16,6 |-53,9 |-2,3 |-13,9 |-1,8 |-11,3 |-0,5 |-3,4 |

|-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------|

|Миколаївська | 67,8 | 7,7 | 8,2 | 7,0 | 2,7 |-65,1 |-96,0 |-5,0 |-64,9 |-5,5 |-67,1 |-4,3 |-61,4 |

|-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------|

|Одеська | 58,3 | 13,6 | 15,1 | 12,4 | 10,5 | 47,8 |-82,0 |-3,1 |-22,8 |-4,6 |-30,5 |-1,9 |-15,3 |

|-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------|

|Полтавська | 114,9 | 42,6 | 40,4 | 43,1 | 44,8 |-70,1 |-61,0 | 2,2 | 5,2 | 4,4 | 10,9 | 1,7 | 3,9 |

|-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------|

|Рівненська | 35 | 7,6 | 8,3 | 9,8 | 10,3 |-24,7 |-70,6 | 2,7 | 35,5 | 2,0 | 24,1 | 0,5 | 5,1 |

|-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------|

|Сумська | 52,6 | 5,2 | 5,9 | 5,7 | 5,8 |-46,8 |-89,0 | 0,6 | 11,5 |-0,1 |-1,7 | 0,1 | 1,8 |

|-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------|

|Тернопільська | 71,7 | 23,8 | 21,9 | 21,2 | 20,6 |-51,1 |-71,3 |-3,2 |-13,4 |-1,3 |-56,9 |-0,6 |-2,8 |

|-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------|

|Харківська | 58,1 | 11,3 | 9,8 | 7,7 | 6,3 |-51,8 |-89,2 |-5,0 |-44,2 |-3,5 |-35,7 |-1,4 |-18,2 |

|-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------|

|Херсонська | 80,7 | 15,2 | 14,0 | 16,2 | 16,1 |-64,6 |-80,0 | 0,9 | 5,9 | 2,1 | 15,0 |-0,1 |-0,8 |

|-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------|

|Хмельницька | 76 | 28,9 | 32,9 | 40,7 | 42,0 |-34,0 |-44,7 | 13,1 | 45,3 | 9,1 | 27,7 | 1,3 | 3,2 |

|-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------|

|Черкаська | 96,3 | 20,5 | 19,2 | 19,2 | 20,7 |-75,6 |-78,5 | 0,2 | 1,0 | 1,5 | 7,8 | 1,5 | 7,8 |

|-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------|

|Чернівецька | 23,4 | 5,5 | 6,6 | 7,2 | 7,7 |-15,7 |-87,1 | 2,2 | 40,0 | 1,1 | 16,7 | 0,5 | 6,9 |

|-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------|

|Чернігівська | 51,2 | 24,2 | 23,5 | 22,7 | 22,2 |-29,0 |-56,6 |-2,0 |-8,3 |-1,3 |-5,5 |-0,5 |-2,2 |

|-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------|

|м.Севастополь | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,4 | 0,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |-0,1 |-25,0 |

|-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------|

|ВСЬОГО | 1465,7 | 478,0 | 456,4 | 465,2 | 468,9 |-996,8|-68,0 |-9,1 |-1,9 | 12,5 | 2,7 | 3,7 | 0,8 |

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Додаток 2

до наказу

Мінагрополітики України

від 19 серпня 2002 р. N 235

Уточнені графіки погашення заборгованості із виплати заробітної плати у 2002 році тис.грн.

----------------------------------------------------------------------------

| Райони | Сума |Передбачено|-----------------------------------------|

| | на | | | | | | |

| |01.08.02| | | | | | |

|-----------+--------+-----------+-------+--------+-------+--------+-------|

----------------------------------------------------------------------------

................

Перейти до повного тексту