З метою забезпечення однакового застосування на всій території України законодавства про місцеві вибори в частині формування нового складу територіальних виборчих комісій та утворення дільничних виборчих комісій, що здійснюють організацію підготовки і проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост сіл, селищ, відповідно до частин першої, третьої, п’ятої статті 3, статей 22, 23, пункту 1 частини першої статті 24 Закону України "Про місцеві вибори", керуючись статтями 11 - 13, пунктом 1 частини другої статті 16, пунктами 4, 5 статті 17, пунктом 9 статті 21 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія

1. Затвердити Роз’яснення щодо деяких питань формування нового складу територіальних виборчих комісій та утворення дільничних виборчих комісій, що здійснюють організацію підготовки і проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост сіл, селищ (додається).

2. Цю постанову надіслати обласним, Київській міській державним адміністраціям для доведення до відома територіальних виборчих комісій після сформування їх нового складу, а також оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Це Роз’яснення розроблено з метою забезпечення однакового застосування окремих положень Закону України "Про місцеві вибори" (далі - Закон) щодо деяких питань формування нового складу територіальних виборчих комісій та утворення дільничних виборчих комісій, що здійснюють організацію підготовки і проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост сіл, селищ (далі відповідно - територіальна виборча комісія, дільнична виборча комісія).

1. Виборчі комісії, що формують склад відповідних територіальних виборчих комісій, а також територіальні виборчі комісії, які утворюють дільничні виборчі комісії, повинні неухильно дотримуватися вимог Закону про те, що кандидатури, внесені до складу відповідних виборчих комісій, відхиляються лише у випадках, установлених Законом.

Так, за змістом частини третьої статті 22 Закону кандидатури, внесені до складу територіальної виборчої комісії, можуть бути відхилені лише з підстав їх невідповідності вимогам, зазначеним у статті 21 Закону, порушення вимог частин другої - одинадцятої статті 22 Закону або застосування механізму жеребкування, передбаченого цією статтею.

Кандидатури, внесені до складу дільничної виборчої комісії, можуть бути відхилені лише з підстав їх невідповідності вимогам, зазначеним у статті 21 Закону, порушення вимог частин першої, другої, четвертої та п’ятої статті 23 Закону або застосування механізму жеребкування, передбаченого цією статтею (частина перша статті 23 Закону).

При цьому рішення щодо відхилення кандидатур із зазначених вище підстав не приймається.

2. Відповідно до частини першої статті 21 Закону до складу виборчої комісії, що здійснює підготовку і проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост сіл, селищ (далі - місцеві вибори), можуть входити громадяни України, які мають право голосу на цих місцевих виборах.

Громадяни України, які мають право голосу на відповідних місцевих виборах, є виборцями. Відповідно до частини п’ятої статті 3 Закону виборці мають право на участь у роботі виборчих комісій як їх члени.

3. До складу територіальних виборчих комісій можуть входити громадяни України, які мають право голосу згідно зі статтею 70 Конституції України та місце проживання яких зареєстровано:

1) обласної, районної (крім районних в Автономній Республіці Крим), міської (міст обласного значення, міст Києва, Севастополя), районної у містах Києві, Севастополі виборчої комісії - відповідно в межах області, району, міста, району в містах Києві, Севастополі;

2) районної (районів в Автономній Республіці Крим), міської (міст республіканського в Автономній Республіці Крим значення) виборчої комісії - відповідно в межах району, міста;

3) міської (крім міст обласного значення, міст Києва та Севастополя, міст республіканського в Автономній Республіці Крим значення, міст, що входять до складу інших міст), селищної, сільської виборчої комісії - відповідно в межах міста, селища, села;

4) районної в місті (у містах з районним поділом, крім міст Києва та Севастополя) виборчої комісії - в межах району в місті;

5) сільської, селищної, міської (села, селища, міста, що входить до складу іншого міста) виборчої комісії - відповідно в межах села, селища, міста, що входить до складу міста.

У разі непроведення виборів до районної у місті ради до складу районної в місті виборчої комісії можуть входити громадяни України, які мають право голосу згідно зі статтею 70 Конституції України та місце проживання яких зареєстровано в межах міста.

До складу дільничної виборчої комісії на місцевих виборах, що в межах однієї адміністративно-територіальної одиниці проводяться одночасно, можуть входити громадяни України, які мають право голосу згідно зі статтею 70 Конституції України та місце проживання яких зареєстровано в межах села, селища, міста, району в місті, на території яких утворено відповідну виборчу дільницю, дільнична виборча комісія якої забезпечує організацію підготовки і проведення відповідних місцевих виборів.

У разі непроведення виборів до районної у місті ради до складу дільничної виборчої комісії, що утворюється на території району у місті, можуть входити громадяни України, які мають право голосу згідно зі статтею 70 Конституції України та місце проживання яких зареєстровано в межах міста.

У разі непроведення виборів до сільської, селищної, міської ради (села, селища, міста, що входить до складу міста) до складу дільничної виборчої комісії, що утворюється на території села, селища, міста, що входить до складу міста, можуть входити громадяни України, які мають право голосу згідно зі статтею 70 Конституції України та місце проживання яких зареєстровано в межах міста (міста, до складу якого входить село, селище, місто).

(Наприклад, до складу дільничної виборчої комісії, що одночасно забезпечує організацію та проведення виборів депутатів:

обласної, районної, селищної або сільської ради, можуть входити громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та місце проживання яких зареєстровано в межах відповідного селища або села (в межах одного із селищ, сіл відповідної територіальної громади);

обласної та міської (міста з районним поділом, де не утворені районні в місті ради) ради, - громадяни України, які мають право голосу згідно зі статтею 70 Конституції України та місце проживання яких зареєстровано в межах відповідного міста;

обласної, міської (міста з районним поділом, де утворені районні в місті ради) та районної у місті ради, - громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та місце проживання яких зареєстровано в межах відповідного району в місті, - у разі проведення виборів до районної в місті ради та в межах міста - у разі непроведення виборів до районної в місті ради;

обласної, міської (міста, до складу якого входить село, селище, місто), а також сільської, селищної, міської ради (села, селища, міста, яке входить до складу міста), - громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та місце проживання яких зареєстровано в межах відповідного села, селища, міста, що входить до складу міста, - у разі проведення виборів до сільської, селищної, міської ради (села, селища, міста, що входить до складу міста) та в межах міста (до складу якого входить інше село, селище, місто) - у разі непроведення виборів до сільської, селищної, міської ради (села, селища, міста, що входить до складу міста);

Київської міської та районних у місті Києві рад, - громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та місце проживання яких зареєстровано в межах відповідного району в місті Києві, - у разі проведення виборів до районної в місті Києві ради та в межах міста Києва - у разі непроведення виборів до районної у місті Києві ради).

До складу дільничної виборчої комісії на окремих перших, позачергових, повторних, проміжних, додаткових місцевих виборах можуть входити громадяни України, які мають право голосу згідно зі статтею 70 Конституції України та місце проживання яких зареєстровано:

на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим - на території Автономної Республіки Крим;

на виборах депутатів обласної ради - на території відповідних районів, міст обласного значення, що входять до складу цієї області;

на виборах депутатів районної ради - на території відповідних сіл, селищ, міст, що входять до складу цього району;