Цей документ установлює кваліфікаційні вимоги до персоналу з акредитації, порядок та правила його підготовки та атестації.

Ці вимоги встановлюються Національним агентством з акредитації України (далі - НААУ) і є обов'язковими для головних аудиторів, аудиторів з акредитації, кандидатів в аудитори з акредитації (далі - кандидати) та експертів з акредитації, які залучаються до проведення робіт з акредитації органів з оцінки відповідності (далі - ООВ).

Документ поширюється на НААУ, Раду з акредитації, технічний комітет з акредитації, комісію з апеляцій НААУ, головних аудиторів, аудиторів з акредитації, кандидатів в аудитори з акредитації та експертів з акредитації.

В цьому документі вживаються терміни та визначення згідно з Законом України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності", а також:

персонал з акредитації - головні аудитори з акредитації, аудитори з акредитації, кандидати в аудитори з акредитації, експерти з акредитації, які залучаються НААУ для проведення робіт з акредитації;

аудитор з акредитації (асесор) - фахівець, який має професійні знання та досвід роботи у певній галузі економіки, галузі систем якості та вміння з проведення акредитації у відповідній сфері діяльності органу з оцінки відповідності як самостійно, так і в складі групи з перевірки і зареєстрований у реєстрі персоналу з акредитації, що ведеться НААУ;

головний аудитор з акредитації - аудитор з акредитації, який призначається головою групи аудиторів з акредитації і несе повну відповідальність за проведення перевірки ООВ, координує роботи з перевірки ООВ;

експерт з акредитації - фахівець, що має професійні знання та досвід в певній галузі економіки, обізнаний з правилами проведення акредитації, нормативними документами за напрямками діяльності та зареєстрований у реєстрі персоналу з акредитації, що ведеться НААУ; експерт з акредитації може додатково залучатися для оцінки спеціальних галузей ООВ, в яких НААУ немає відповідних аудиторів, або оцінка яких не може бути охоплена повністю;

реєстр персоналу з акредитації (далі - реєстр) - система даних щодо атестованих аудиторів та експертів.

3.1. Офіційно визнаними в НААУ аудиторами з акредитації та експертами є фахівці різних галузей науки, техніки, промисловості, сфери послуг та інших видів економічної діяльності, які відповідають вимогам цього документа, мають необхідну теоретичну та практичну підготовку з акредитації, визнають і виконують правила НААУ та занесені до реєстру НААУ.

3.2. Персонал з акредитації атестують на право проведення одного або декількох видів робіт з акредитації за обраною спеціалізацією, а саме:

- органів із сертифікації (далі - ОС) продукції, процесів та послуг (за напрямками галузей економіки, що визначаються при акредитації ООВ);

- ОС систем якості, систем управління якістю, систем управління довкіллям (за напрямками галузей економіки, що визначаються при акредитації ООВ);

- ОС персоналу;

- органів контролю (за напрямками галузей економіки, що визначаються при акредитації ООВ);

- випробувальних лабораторій (за напрямками галузей економіки, що визначаються при акредитації ООВ);

- калібрувальних лабораторій (за видами вимірювань).

3.3. Технічний комітет з акредитації (далі - ТКА) може встановити за погодженням з НААУ додаткові вимоги до персоналу з акредитації відповідно до спеціалізації.

3.4. Оплата за проведення підготовки та атестації кандидатів в аудитори здійснюється незалежно від одержаних результатів атестації.

3.5. Приймання рішення щодо можливості визнання сертифікатів аудиторів з акредитації, що видані органами з акредитації інших країн, здійснює атестаційна комісія.

4.1. Вимоги до аудиторів з акредитації

4.1.1. Аудитор з акредитації повинен мати кваліфікацію спеціаліста у відповідній галузі діяльності, яка підтверджується дипломом про закінчення вищого учбового закладу не нижче 4 рівня акредитації, або мати достатню кваліфікацію у галузі діяльності, підтвердженням якої можуть служити друковані праці, винаходи, значний досвід (не менше 5 років) за напрямком діяльності.

4.1.2. Аудитор повинен мати щонайменше чотирирічний стаж роботи у відповідній галузі економіки, у тому числі досвід принаймні дворічної практичної роботи за обраним видом робіт з акредитації.

4.1.3. Аудитор повинен бути неупередженим і витриманим, володіти логічним мисленням, відрізнятися скрупульозністю, бути здатним об'єктивно оцінювати ситуацію, вміти розбиратися у загальному механізмі складних процесів, розуміти роль окремих підрозділів у функціонуванні організації в цілому, бути здатним до аналізу, до спілкування, спостережливим, тактовним, пунктуальним.

4.1.4. Аудитор повинен пройти навчання з акредитації за програмами, затвердженими НААУ.

4.1.5. Аудитор повинен мати досвід участі не менш ніж у двох перевірках ООВ в обраних видах робіт з акредитації.

4.2. Вимоги до головних аудиторів

4.2.1. Головний аудитор повинен мати досвід участі не менш ніж у трьох перевірках ООВ.

4.2.2. Головний аудитор повинен мати здібності до керівної роботи та досвід, набутий в практичних перевірках.

4.2.3. Головний аудитор повинен додатково володіти знаннями з керівництва перевірками (планування, організація, спілкування, оперативне управління, контроль).

4.3. Вимоги до експертів з акредитації

4.3.1. Експерт з акредитації повинен бути фахівцем в певній галузі промисловості, науки, техніки, сфери послуг та інших видів економічної діяльності, обізнаним з правилами акредитації.

5.1. Підготовка кандидата включає базове навчання (в обсязі відповідних учбових програм, узгоджених з НААУ), спеціальну підготовку (в обсязі семінару з підготовки аудиторів з акредитації, що проводиться НААУ) і стажування (за обраним видом робіт з акредитації).

5.2. НААУ організовує навчання (теоретичну підготовку) кандидатів.

Примітка. Аудитори з акредитації, які атестовані в системі УкрСЕПРО, повинні прийняти участь у семінарі з перепідготовки, організованому Національним агентством з акредитації України, та прийняти участь принаймні в одній перевірці (акредитація ООВ або інспекційний нагляд за акредитованим ООВ). Для цього необхідно подати до НААУ заявку на переатестацію згідно додатка 2. Після аналізу звітів з таких перевірок, а також результатів тестування атестаційна комісія персоналу приймає рішення про занесення до реєстру (або відмову в реєстрації) та видачу нового сертифіката аудитора (або аргументує відмову в реєстрації).

5.3. Підготовка кандидата починається з подання заявки з документами, які зазначені у заявці, до НААУ. Заявка може бути подана кандидатом як фізичною особою (додаток 1) так і кандидатом, якого направляє організація чи підприємство (додаток 2).

5.4. НААУ реєструє заявку та перевіряє комплектність наданих документів.

У разі негативного результату розгляду документів НААУ направляє кандидату лист з відмовою, в якому вказується підстава для відмови.

За позитивними результатами розгляду наданих документів НААУ направляє їх на експертизу до відповідного підкомітету ТКА.

5.5. Відповідний підкомітет ТКА проводить аналіз наданих документів щодо наявності достатнього рівня освіти та професійного досвіду та, за необхідності, співбесіду.

5.6. За результатами розгляду документів до НААУ надається письмовий висновок щодо відповідності кандидата професійним вимогам, що до нього ставляться.

Негативний висновок повинен бути обґрунтованим.

5.7. За наявності позитивного висновку ТКА, кандидат проходить необхідне базове навчання та спеціальну підготовку.

5.8. Базове навчання проводиться за програмою, узгодженою НААУ.

5.9. Перед початком спеціальної підготовки кандидат проходить тестування, яке проводить НААУ. У разі позитивного результату тестування кандидат проходить спеціальну підготовку.

Примітка. Базове навчання не є обов'язковим. До спеціальної підготовки допускаються кандидати, що пройшли тестування, яке проводить НААУ, з позитивним результатом.

5.10. Кандидати в аудитори з акредитації, які пройшли спеціальну підготовку, підписують "Угоду про співробітництво", в якій вони зобов'язуються дотримуватися вимог, встановлених НААУ.

5.11. Стажування передбачає участь кандидата в аудитори з акредитації щонайменше у двох перевірках (1-акредитація органу з оцінки відповідності, 1-інспекційний нагляд за органом з оцінки відповідності) за обраною спеціалізацією.

5.12. Керівництво та організація роботи кандидата в аудитори з акредитації під час стажування покладається на головного аудитора з акредитації, який призначається НААУ, окремо для кожної перевірки.

5.13. По закінченні перевірки головний аудитор складає відгук-оцінку про стажування та надає до НААУ. У випадку негативної оцінки керівник стажування повинен її обґрунтувати.

6.1. Атестацію кандидатів здійснює атестаційна комісія персоналу. Склад атестаційної комісії погоджується Радою з акредитації та затверджується наказом НААУ.

6.2. Процес атестації аудиторів з акредитації складається з таких основних етапів:

- аналіз наданих документів;

- проведення співбесіди (за необхідності);

- прийняття рішення щодо видачі сертифіката аудитора з акредитації;

- оформлення результатів атестації аудиторів з акредитації у вигляді протоколу засідання атестаційної комісії;

6.3. На розгляд атестаційної комісії надаються всі документи, що зазначені у заявці, а також висновок підкомітету ТКА, інформація про базове навчання та спеціальну підготовку, листи перевірок, звіти, що були заповнені кандидатом під час стажування, відгуки-оцінки та ін.

6.4. Засідання атестаційної комісії є правомочним, якщо на ньому присутні не менш ніж половина членів.

6.5. За результатами аналізу наданих документів та співбесіди з кандидатом (за необхідності) атестаційна комісія персоналу приймає рішення щодо атестації цього кандидата або про відхилення його кандидатури. Рішення приймається більшістю голосів. При рівному розподілі голосів приймається рішення, за яке проголосував голова атестаційної комісії персоналу.

Діловодство веде секретар - працівник НААУ, що відповідає за управління персоналом з акредитації.

Протоколи засідання підписуються головою атестаційної комісії та секретарем.

6.6. Кандидат, кандидатура якого була відхилена, має право на повторну атестацію через 1 рік.

6.7. Порядок переатестації встановлюється НААУ, залежно від результатів діяльності аудитора за попередні три роки і може передбачати повну або скорочену процедуру.

7.1. У разі позитивного рішення щодо атестації кандидата, на підставі рішення атестаційної комісії та протоколу її засідання, НААУ реєструє і видає відповідні сертифікати (додаток 3, додаток 4) у місячний термін.

7.2. Сертифікат чинний протягом трьох років.

7.3. В НААУ ведуться особові справи на персонал з акредитації.

7.6. НААУ веде облік виданих сертифікатів аудиторів з акредитації у Реєстрі НААУ.

Аудитори повинні підтримувати рівень своєї компетентності шляхом:

- обов'язкового вивчення всіх останніх відомостей щодо нормативних документів з акредитації;

- обов'язкового вивчення всіх останніх відомостей щодо процедур і методів проведення перевірок з акредитації;

- щорічної участі у семінарах, конференціях інших заходах, які організовує НААУ для аудиторів.

9.1. Скасування сертифікатів здійснюється за таких обставин:

- відсутність практичної діяльності з акредитації з проведення обраних видів робіт протягом двох років;

- наявність доведених грубих порушень з боку персоналу з акредитації (недостовірність та необ'єктивність оцінок, порушення етичних норм, конфіденційності тощо);

- за неодноразові відмови брати участь у заходах НААУ щодо подальшого підвищення кваліфікації (семінарах, навчаннях тощо, що організовує НААУ);

- за особистою заявою аудитора з акредитації (за віком, через хворобу тощо).

9.2. Рішення про скасування сертифіката, оформлене відповідним протоколом, приймає атестаційна комісія.

Про рішення щодо скасування сертифіката персонал з акредитації повідомляється письмово.

9.3. У разі скасування сертифіката персонал з акредитації виключається з реєстру НААУ.

10.1. Персонал з акредитації має право подати письмову апеляцію.

10.2. Апеляція подається до комісії з апеляцій, діяльність якої описана в Положенні про комісію з апеляцій, протягом місяця після одержання кандидатом або аудитором з акредитації рішення, що його не задовольняє.