На виконання доручень Президента України від 25.12.2003 N 1-1/1716 та 05.01.2004 N 1-1/21 Мінпаливенерго за участю Міністерства праці та соціальної політики України, Національної служби посередництва і примирення, представників обласних державних адміністрацій та профспілок, народних депутатів України розглянуло на розширеній колегії стан виплати поточної заробітної плати працівникам паливно-енергетичного комплексу України протягом 2003 року, заходи щодо погашення заборгованості з неї у 2004 році та поглиблення співпраці Міністерства палива та енергетики України з професійними спілками з метою реалізації державної політики у соціальній сфері.

На початок 2003 року заборгованість із заробітної плати працівникам підприємств ПЕК становила 1145,4 млн.грн., у тому числі: вугільна промисловість - 1119,3 млн.грн., електроенергетична - 14,5 млн.грн., атомна енергетика - 10,5 млн.грн., нафтогазова промисловість - 1,1 млн.грн.

Протягом минулого року Міністерством палива та енергетики України створювалися передумови для виплати поточної заробітної плати та погашення заборгованості з неї, зокрема:

упроваджено низку першочергових заходів з проведення структурної перебудови вугільної промисловості; вдосконалення механізмів розрахунків генеруючих компаній за вугілля, а вугледобувних підприємств - за спожиту електричну енергію шляхом залучення кредитних ресурсів;

упроваджено з червня 2003 року практику розрахунку збалансованої рекомендованої ціни 1 тонни рядового вугілля, що дає можливість оптимізувати ціни на вугільну продукцію під час укладання договорів на постачання вугільної продукції споживачам;

у квітні - травні ц.р. розроблено економічно обгрунтовані та узгоджені з профспілками заходи та графіки повного погашення заборгованості із заробітної плати працівникам підвідомчих Міністерству палива та енергетики гірничих підприємств до кінця 2004 року;

проведено два засідання колегії Міністерства палива та енергетики (21 серпня та 31 жовтня 2003 року), на яких розглядалися питання погашення заборгованості із виплати працівникам заробітної плати;

відповідно до наказу Мінпаливенерго від 19.07.2003 N 307 поновлено роботу Комісії з питань контролю за станом погашення заборгованості із заробітної плати, на щомісячних засіданнях якої розглянуто ситуацію із виплатою заробітної плати у 14 державних підприємствах з видобутку вугілля та у 5 підприємствах інших галузей паливно-енергетичного комплексу.

Проте суттєвих позитивних зрушень у розв'язані проблеми з погашення заборгованості із заробітної плати у паливно-енергетичному комплексі досягти не вдалося, і особливо у вугільній промисловості, де на 1 січня 2004 року вона становила 1219 млн. грн., а в цілому по ПЕК - 1247,5 млн. грн.

Без запровадження комплексу економічно обгрунтованих та організаційно виважених заходів вирішити цю проблему неможливо. Потрібно зосередити увагу на основних напрямах щодо мінімізації питомих витрат виробництва товарної вугільної продукції, удосконалення структури та штату трудових ресурсів, мінімізації виробничих витрат підприємств вугільної промисловості, координації ціноутворення та реалізації ефективної цінової політики у вугільній промисловості, удосконалення гірничого господарства та технічне переозброєння шахт, удосконалення нормативно-правової бази для вирішення проблеми заборгованості з виплат заробітної плати та інші заходи.

Враховуючи пріоритетність погашення заборгованості з виплати заробітної плати працівникам підприємств ПЕК колегія

1. Доповідь Міністра палива та енергетики України Єрмілова С.Ф. з виплати поточної заробітної плати працівникам паливно-енергетичного комплексу України протягом 2003 року, заходи щодо погашення заборгованості з неї у 2004 році та поглиблення співпраці Міністерства палива та енергетики України з професійними спілками з метою реалізації державної політики у соціальній сфері взяти до відома.

2. Схвалити розроблену Комплексну програму заходів з погашення заборгованості з виплати заробітної плати працівникам паливно-енергетичного комплексу України (що додається).

3. Першому заступнику Міністра палива та енергетики Тітенку С.М., Департаменту соціально-трудових відносин (Алексєєва Т.К.) до 1 лютого 2004 року подати в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України Комплексну програму заходів з погашення заборгованості із заробітної плати працівникам паливно-енергетичного комплексу України.

4. Першому заступнику Міністра палива та енергетики Тітенку С.М., начальнику Управління бухгалтерського обліку і звітності Лесик Л.С. до 1 лютого 2004 року звернутися до Державної податкової адміністрації щодо прийняття рішення про виключення у 2004 році зі складу валового доходу вугледобувних підприємств бюджетних коштів, які спрямовуються на погашення заборгованості із заробітної плати.

5. Першому заступнику Міністра палива та енергетики Тітенку С.М., Департаменту економічного та фінансового регулювання ПЕК (Петриковець К.Я.), Департаменту соціально-трудових відносин (Алексєєва Т.К.) відповідно до чинного законодавства ініціювати внесення змін:

5.1. До Закону України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" у частині погашення заборгованості із заробітної плати за минулі роки у сумі 277,9 млн. грн. працівників підприємств та організацій вугільної промисловості (крім тих, що ліквідуються).

5.2. Щодо збереження діючих до 1 січня 2004 року ставок оподаткування доходів працівникам, зайнятим на підземних роботах у вугільній, гірничодобувній та атомній промисловості.

6. Заступнику Міністра палива та енергетики України Чеху С.М., Департаменту електроенергетики (Улітіч Ю.І.) підготувати до 1 лютого 2004 року та направити до Національної комісії регулювання електроенергетики України (НКРЕ) звернення щодо встановлення на період з 01.01.2004 до 30.06.2004, відповідно до постанови НКРЕ від 25.12.2002 N 1442, алгоритму перерахування коштів на поточний рахунок ВАТ "Луганськобленерго" у розмірі 50% із спрямуванням додатково отриманих коштів на погашення заборгованості із заробітної плати працівникам товариства з 1 липня до кінця 2004 року.

7. Керівникам підприємств і організацій, що належать до сфери управління Мінпаливенерго та щодо яких міністерство здійснює управління корпоративними правами, які мають заборгованість із заробітної плати працівникам, у двотижневий термін проаналізувати причини, які гальмують погашення цієї заборгованості, розробити заходи щодо усунення таких причин та графіки її погашення протягом 2004 року, визначивши джерела фінансування відповідно до Комплексної програми заходів, та надати інформацію за цими питаннями Департаменту соціально-трудових відносин не пізніше 15 лютого 2004 року.

8. Першому заступнику Міністра палива та енергетики України у зв'язках з Верховною Радою України Татаринову А.А., Управлінню взаємодії з Верховною Радою України, засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю (Пахно Г.О.) забезпечити оприлюднення рішення колегії на веб-сайті міністерства, в інформаційному бюлетені "Відомості Міністерства палива та енергетики України" та галузевих ЗМІ.