Відповідно до Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення"

1. Затвердити Державні санітарні правила і норми при виконанні робіт в невимкнених електроустановках напругою до 750 кВ включно, що додаються.

2. Всім міністерствам та відомствам, керівникам державних, кооперативних, колективних та приватних підприємств, організацій та установ незалежно від відомчого підпорядкування та форм власності, а також посадовим особам та громадянам України, інвесторам - громадянам інших держав прийняти вказані Державні санітарні правила до керівництва та виконання.

3. Заступникам Головного державного санітарного лікаря України, головним державним санітарним лікарям Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, водного, залізничного, повітряного транспорту, водних басейнів, залізниць, Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України, Національної гвардії України, Служби безпеки України прийняти вказані Державні санітарні правила до керівництва та виконання.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

1.1. Ці Санітарні норми і правила при виконанні робіт в невимкнених електроустановках напругою до 750 кВ включно (далі - Правила) встановлюють вимоги до умов праці працівників, що займаються ремонтно-експлуатаційним обслуговуванням невимкнених елекроустановок напругою до 750 кВ включно та зазнають впливу електричних і магнітних полів промислової частоти 50 Гц в процесі трудової діяльності. Правила є обов'язковими для працівників Міненерго України, Державного комітету України по використанню ядерної енергії.

1.2. Правила є обов'язковими для виконання всіма установами, незалежно від їх належності і форм власності і поширюються на всіх працівників, які виконують роботи щодо проектування, виготовлення, реконструкції, монтажу, налагодження, ремонту, технічного діагностування та експлуатації електроустановок напругою до 750 кВ включно.

1.3. Знання Правил є обов'язковим для адміністративно-технічних, оперативних, оперативно-виробничих, виробничих працівників енергопідприємств, які займаються експлуатацією, ремонтом, монтажем і налагоджуванням невимкнених електроустановок в обсязі, відповідному займаній посаді. Інструкції з охорони праці для цих працівників повинні бути приведені у відповідність з Правилами. Особи, винні у порушенні цих Правил, несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну або кримінальну відповідальність згідно з чинним законодавством.

1.4. Контроль за виконанням Правил покладається на органи санітарно-епідеміологічної служби МОЗ України.

1.5. Керівники підприємств, установ та організацій, що експлуатують електроустановки напругою до 750 кВ включно та допущені до роботи в цих електроустановках, оперативні, оперативно-виробничі та виробничі працівники несуть персональну відповідальність за виконання вимог Правил в межах покладених на них завдань та функціональних обов'язків, згідно з чинним законодавством.

1.6. З введенням в дію цих Правил вважати такими, що не застосовуються на території України:

"Нормы и правила по охране труда при работах на подстанциях и воздушных линиях электропередачи напряжением 400, 500 и 750 кВ переменного тока промышленной частоты". Затв. заст. Головного санітарного лікаря СРСР Лоранським Д. 29.10.70 N 868- 70, першим заст. Міністра Міненерго СРСР Борисовим Є. 07.10.70. М. 1972;

"Санитарные нормы и правила выполнения работ в условиях воздействия электрических полей промышленной частоты". Затв. заст. Головного санітарного лікаря СРСР Скляровим О.М. 31.07.91 N 5802-01.

У цих Правилах є посилання на такі нормативні документи:

- Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці. Затв. постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 N 442;

- Положення про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на підприємствах, в установах і організаціях. Затв. постановою Кабінету Міністрів України від 10.08.93 N 623;

- Методичні рекомендації для проведення атестації робочих місць за умовами праці. Затв. Міністерством праці України, МОЗ України 01.09.92 р. постанова N 41;

- ГОСТ 12.4.154-85 ССБТ Устройства экранирующие для защиты от электрических полей промышленной частоты. Общие технические требования, основные параметры и размеры;

- ГОСТ 12.1.002-84 ССБТ Электрические поля промышленной частоты. Допустимые уровни напряженности и требования к проведению контроля на рабочих местах;

- ГОСТ 282 59-89 ССБТ Производство работ под напряжением в электроустановках. Основные требования;

- ГОСТ 12.4.172-87 ССБТ Комплект индивидуальный экранирующий для защиты от электрических полей промышленной частоты. Общие технические требования и методы контроля;

- ГОСТ 12.1.006-84 ССБТ Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля;

- ГОСТ 12.1.045-84 ССБТ Электростатические поля. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля;

- ГОСТ 12.0.005-84 ССБТ Метрологическое обеспечение в области безопасности труда. Основные положения;

- ДСТУ 2293-93 ССБП Охорона праці. Терміни та визначення;

- Санітарні норми і правила захисту населення від впливу електромагнітних випромінювань. Затв. Головним державним санітарним лікарем України В.Ф. Марієвським N 239 від 01.08.96 р.;

- Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок. Затв. ЦК Профспілки 21.08.85, Управлінням ТБ і ПС Міненерго СРСР 10.09.85 р. - М.: Энергоатомиздат, 1989 р.;

- Предельно допустимые уровни магнитных полей частотой 50 Гц. Затв. заст. Головного санітарного лікаря СРСР 17.01.85 N 3206-85. - Харків. Мінздрав СРСР, 1985 р.;

- Методические указания по определению электромагнитного поля воздушных высоковольтных линий электропередачи и гигиенические требования к их размещению N 4109-86. Затв. МОЗ СРСР 30.05.86;

- Перелік робіт, де є потреба у професійному доборі. Затверджено наказом МОЗ України та Держнаглядохоронпраці від 23.09.94 N 263/121;

- Типове положення про навчання, інструктаж і перевірку знань працівників з питань охорони праці, затверджене наказом Держнаглядохоронпраці від 04.04.94 N 30, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 12.05.94 за N 95/304;

- Перелік робіт з підвищеною небезпекою, затверджений наказом Держнаглядохоронпраці від 30.11.93 N 123, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23.12.93 за N 196;

- Положення про медичний огляд працівників певних категорій. Затв. наказом МОЗ України від 31.03.94 N 45;

- Перелік важких робіт і робіт з шкідливими і небезпечними умовами праці, на яких забороняється застосування праці неповнолітніх. Затв. наказом МОЗ України від 31.03.94 N 46, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 28.07.94 за N 176/385;

- Перелік важких робіт та робіт із шкідливими і небезпечними умовами праці, на яких забороняється застосування праці жінок. Затв. наказом МОЗ України від 29.12.93 N 256.

У цих Правилах застосовуються такі терміни, визначення, позначення та скорочення:

- ЕМП - електромагнітне поле;

- ПЧ - промислова частота (50 Гц);

- ЕП - електричне поле;

- МП - магнітне поле;

- розподільчий пристрій (РП) - електропристрій одного класу напруги, призначений для розподілу потужності між споживачами;

- ВРП - відкритий розподільчий пристрій;

- ЗРП - закритий розподільчий пристрій;

- ПЛ - повітряна лінія;

- КЛ - кабельна лінія;

- ЕМВ - електромагнітне випромінювання радіочастотного діапазону від елекроустановок;

- екрануючий комплект (ЕК) - костюм, комбінезон або халат з рукавичками, шкарпетками, взуттям, капюшоном із тканини з електропровідною поверхнею;

- граничнодопустимий рівень виробничого фактора (ГДР) - рівень виробничого фактора, вплив якого при роботі встановленої тривалості за час всього трудового стажу не призводить до травм, захворювання або відхилень в стані здоров'я у віддалені періоди життя теперішнього і наступного поколінь (ГОСТ 12.1.002-88);

- зони впливу ЕМП ПЧ - простір навколо електрообладнання, де можливо опромінювання людини електричним або магнітним полем чи їх спільною дією;

- середній рівень напруженості ЕП та МП ПЧ (СРН ЕП та МП ПЧ) - рівень впливу ЕП, МП на робочому місті, що вноситься при атестації у графу 5 "карти умов праці", як середньоарифметичне значення вимірів напруженості ЕП і МП у зоні робіт працюючих;

- електроустановка - узагальнююче поняття, що включає до себе ПЛ, КЛ, ВРП, ЗРП, підстанція, генератори, струмопроводи тощо;

- роботи в невимкнених електроустановках - це роботи, що виконуються у безпосередній близькості від електроустановок під напругою, при яких працівники знаходяться в одній або декількох зонах впливу ЕП, МП;

- ВРН - виконання робіт під напругою в невимкнених електроустановках з можливістю торкання струмоведучих частин безпосередньо тілом людини або через ізолюючі пристрої;

- СЗЗ - санітарно-захистна зона - це територія, на якій напруженість ЕП перевищує 1 кВ/м. СЗЗ для ПЛ встановлюється у вигляді земельної ділянки, межі якої регламентуються по обидві сторони на певній відстані від проекції крайніх фазних проводів на землю, в перпендикулярному до ПЛ напрямку:

для ПЛ напругою 330 кВ - 20 м;

ПЛ - 500 кВ - 30 м;

ПЛ - 750 кВ - 40 м;

- СЕС - санітарно-епідеміологічна станція;

- робоче місце - це місце постійного або тимчасового перебування працюючих у процесі трудової діяльності (ГОСТ 12.1.005-88);

- типове робоче місце - робоче місце в електроустановках з одноманітним обладнанням. Наприклад, на опорі або траверсі ПЛ конкретного класу напруги; у комірці ВРП роз'єднувача, вимикача тощо;

- "Н" - низове, "В" - верхове, "ВП" - верхове з торканням потенціалу проводу фази - розподіл робочих місць за категорійністю робіт;

- атестація робочих місць за умовами праці - комплексна оцінка факторів виробничого середовища і трудового процесу, супутніх соціально-економічних факторів, що впливають на стан здоров'я і працездатність працівників в процесі трудової діяльності;

- визначення рівнів впливу ЕМП ПЧ (ЕП і МП) - це вимірювання або розрахунок напруженості ЕП, МП у точці можливого перебування працівників та екстраполяція вимірів і розрахунків до максимальних значень напруги і струму;

4.1. Основними факторами, що регламентують межі зон впливу ЕМП для робочих місць працівників енергопідприємств і заходи та засоби їх захисту в межах цих зон, є напруженості ЕП та МП промислової частоти.

ЕП та МП промислової частоти є біологічно діючими факторами виробничого середовища для працівників, які займаються ремонтно-експлуатаційним обслуговуванням невимкнених електроустановок напругою до 750 кВ і вище. При тривалому впливі ЕП і МП промислової частоти на людину напруженостями, що перевищують граничнодопустимі рівні, ці поля можуть викликати зміни у функціональному стані нервової, серцево-судинної та ендокринної систем, а також деяких обмінних процесів, стану імунологічної реактивності організму і в його репродуктивній функції.

4.2. При перебуванні людини у ЕП в її тілі протікає струм зміщення, рівень якого залежить від рівня напруженості ЕП. На тілі людини виникає електричний заряд, що створює потенціал, відмінний від потенціалу струмоведучих частин та землі. Коли людина, що знаходиться у ЕП і ізольована від землі, торкається струмоведучих частин або при ізоляції від проводів торкається заземлених конструкцій виникає електричний розряд, що викликає болюче почуття проколу чи удару у місці дотику до тіла, якщо воно не захищене екрануючим комплектом.

4.3. Вплив МП промислової частоти людиною практично не відчувається при напруженостях до 5 кА/м. При більших рівнях напруженості МП промислової частоти, особливо коли магнітне поле діє на голову людини, можуть виникати магнітофосфени, що приводять до втрати орієнтації на робочому місці.

4.4. Іншими менш впливовими факторами, які виникають внаслідок взаємодії ЕМП з повітрям, що оточує неізольовані провідники фаз ПЛ, є:

- електромагнітне випромінювання радіочастотного діапазону, обумовлене стрімерними та коронними розрядами навколо проводів фаз;

- аероіонізація повітря;

- сполуки азота та озон, які виникають при взаємодії коронних розрядів з молекулами повітря;

- шум стримерної корони. Визначення рівнів цих факторів та їх нормування у цих Правилах не розглядаються.

4.5. Розбивка зон впливу на робочих місцях працівників проводиться за превалюючим фактором ЕП або МП.

4.6. За інтенсивністю фактору ЕП (ефективного значення напруженості) простір навколо стумоведучих частин електроустановок типу ВРП, ПЛ розподіляється на три зони:

4.6.1. Зона I - обмежена допустимою відстанню D від струмоведучих частин, де можливе торкання останніх працівниками. Відстань D визначається для різних класів напруг у таблиці 4.1.

Робота у зоні I дозволяється тільки у екрануючому комплекті одягу, що захищає все тіло працівника.

4.6.2. Зона II - простір на відстані більше допустимої D від струмоведучих частин електроустановок з напруженістю ЕП 25 кВ/м і вище, на висоті 5 м і вище на заземлених конструкціях (опорах, траверсах тощо).

4.6.3. Зона III - простір на рівні землі, в санітарно-захисній зоні ПЛ, ВРП з рівнями напруженості ЕП меншими 25 кВ/м.

4.7. За інтенсивністю фактору МП (амплітудного значення напруженості (індукції), приведеного до максимального ефективного значення струму електроустановки, простір, де організовуються робочі місця працюючих навколо джерел МП (струмоведучих частин, обмоток, магнітопроводів електроустановок), поділяється на три зони:

4.7.1. Зона Iм - діапазон напруженостей тут складає від 12 включно до 6 кА/м (15-7,5 мТл) включно.

У цю зону працівнику дозволяється вводити тільки кінцівки (руки - до ліктів, ноги - до колін) на термін до 2 годин за зміну.

У простір, де рівень напруженості (індукції) перевищує 12 кА/м (15 мТл), вводити будьяку частину тіла людини (кінцівки, тулуб, голову) без засобів захисту ЗАБОРОНЯЄТЬСЯ.

4.7.2. Зона IIм - діапазон напруженостей тут складає менше 6 до 1,4 кА/м включно (7,5-1,75 мТл).

Час перебування працівника за зміну у цій зоні без засобів захисту повинен бути не більше регламентованого таблицею 5.2.

4.7.3. Зона IIIм - напруженість МП тут менше 1,4 кА/м (1,75 мТл). Час перебування працівника у цій зоні без засобів захисту на протязі зміни не обмежується.

4.8. Робочі місця працівників при роботах в невимкнених електроустановках напругою до 750 кВ включно характеризуються за наступними ознаками:

4.8.1. За рівнем впливу ЕМП та категорійністю робіт у різних зонах впливу робочі місця працівників поділяються на:

- низові - "Н" - на рівні землі, підлоги у виробничому приміщені, у СЗЗ (зони III, IIIм);

- верхові - "В" - на заземлених конструкціях електроустановок з підйомом на висоту 5 м і більше (зони II, IIм, IIIм);

- верхові з можливістю торкання струмоведучих частин при роботі з виходом на потенціал проводу або проміжний потенціал - "ВП" - зони I, Iм, IIм.

4.8.2. За характером виконання робіт у робочій зоні робочі місця працівників поділяються на стаціонарні та пересувні.

4.8.3. За часом перебування працівників у зміну робочі місця поділяються, згідно ГОСТ 12.1.005-88, на постійні і непостійні.

4.8.4. За ознакою розподілу праці робочі місця поділяються на:

- індивідуальні;

- колективні (бригадні) у одній або у декількох зонах впливу ЕМП згідно з технологіями виконання робіт.

4.9. Робочі місця працівників енергопідприємств в невимкненому одноманітному обладнанні називаються типовими. Наприклад, типове робоче місце - комірка роз'єднувача, - при наявності кількох однотипних роз'єднувачів на ВРП - 750 кВ. Другим прикладом може бути маршрут обходу (огляду) ПЛ - 330 кВ.

Вимірювання напруженостей ЕП і МП у згаданих випадках допускається проводити на одному робочому місці з найбільшими напруженостями, а результати вимірів переносити на інші робочі місця даного типу.

4.10. Умови праці на типових робочих місцях за факторами ЕП, МП промислової частоти повинні характеризуватися середніми рівнями напруженостей (СРН).

5.1. Граничнодопустимі рівні (ГДР) напруженостей електричного і магнітного полів промислової частоти при виконанні робіт в невимкнених електроустановках визначаються в залежності від часу та місць впливу цих факторів на організм людини.

5.2. При впливі на весь організм людини ГДР напруженості визначається по ЕП - 25 кВ/м, а МП - 6 кА/м.

5.3. При впливі тільки на кінцівки людини (руки до ліктів, ноги до колін) ГДР напруженості визначається по ЕП - 25кВ/м, а МП - 12 кА/м.

5.4. Перебування незахищеної людини в ЕП напруженістю до 5 кВ/м включно дозволяється на протязі всього робочого дня (8 годин).

5.5. Допустимий час перебування незахищеної людини в ЕП напруженістю більше 5 до 20 кВ/м включно (зона III) визначається виразом

де T - допустимий час перебування в ЕП при відповідному рівні напруженості, години;

E - напруженість ЕП, яке впливає на людину у контрольованій зоні, кВ/м.

5.6. При напруженостях ЕП більше 20 до 25 кВ/м час перебування людини у ЕП не повинен перевищувати 10 хвилин.

5.7. При захисті працівника ЕК з коефіцієнтом екранування більше 5 (полегшений екрануючий комплект) у зоні III дозволяється працювати 8 годин у зміну (під ПЛ, ВРП).

5.8. Час перебування людини у МП напруженістю до 1,4 кА/м дозволяється до 8 годин у зміну.

5.9. Час перебування людини у МП напруженістю більше 1,4 кА/м регламентується таблицею 5.2.

6.1. Робочі місця оперативних, оперативно-виробничих та виробничих працівників енергетичних підприємств повинні проходити атестацію за умовами праці згідно Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці.

В діючих електроустановках атестація робочих місць проводиться не рідше 1 разу на 5 років. Позачергова атестація проводиться у разі:

- організації нових і раціоналізації існуючих робочих місць працівників;

- прийняття до експлуатації нових електроустановок або зміни конструкцій існуючих і стаціонарних засобів захисту від впливу ЕМП ПЧ;

- використання нових схем комутації;

- поточного санітарного нагляду за умовами праці на окремих робочих місцях.

Результати атестації робочих місць повинні враховуватись при складанні технологічних карт на всі види робіт, що виконуються в невимкнених електроустановках.

6.2. Під час виконання робіт на робочих місцях категорії "В" на працівників впливають ЕП, МП промислової частоти, електромагнітне випромінювання радіочастот у широкому спектрі. Як правило, ці місця розташовані у зоні II на висоті більше 5 м. Роботи у зоні II дозволяються тільки в ЕК з коефіцієнтом екранування не нижче 30.

6.3. При виконанні робіт на робочих місцях категорії "ВП" (зона I) на працівників впливають ЕП, МП промислової частоти великої інтенсивності, імпульсні струми, що мають місце в момент вирівнювання потенціалів тіла людини і струмоведучих частин, іонізація повітря, ЕМВ радіочастот, шум та інші фактори. Роботи тут дозволяються тільки в ЕК з коефіцієнтом екранування не нижче 100.

6.4. Згідно ГДР МП промислової частоти термін роботи працівників на робочих місцях категорії "ВП" біля струмоведучих частин ПЛ та ВРП 110-750 кВ з виходом на потенціал не повинен перевищувати 4 години за зміну. При закінченні допустимого часу роботи повинна бути проведена заміна електромонтера, що працював у зоні I, на іншого.

6.5. При проведені робіт безпосередньо на проводах фаз ПЛ 110-750 кВ (робочі місця "ВП") працівник повинен дистанціюватися від поверхні останніх не менше 5 мм за рахунок екрануючих рукавичок, шкарпеток та товщини екрануючого комплекту. У режимі очікування дистанція між будь-якою частиною тіла людини та центром струмоведучих частин повинна бути не менше 200 мм.

6.6. На підприємствах, які займаються виконанням робіт під напругою на ПЛ та ВРП 110-750 кВ, повинні бути розроблені інструкції з охорони праці, що відображають вимоги цих Правил стосовно особливостям кожного підприємства. Ці інструкції повинні погоджуватись з місцевими органами державного санітарного нагляду.