З метою вдосконалення обліку виконаних робіт відділами інформаційного забезпечення статистики ГОЦ Мінстату України, -

1. Затвердити відомчі форми первинного обліку N ОВР-1 "Паспорт на статистичну роботу" та N ОВР-2 "Звіт про роботу відділу інформаційного забезпечення статистики" і інструкції щодо їх заповнення, які набувають чинність з дня підписання наказу.

2. Розповсюдити вказані в п. 1 цього наказу форми первинного обліку на відділи інформаційного забезпечення статистики ГОЦ Мінстату України.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на начальника ГОЦ Мінстату України Крамарєва В.Г.

Начальник відділу ІЗС

1.1. Методика визначення трудомісткості робіт, виконуваних економістами по інформаційному забезпеченню статистики, призначена для обліку праці економістів.

1.2. Основним документом для розрахунку трудомісткості робіт економістів відділів інформаційного забезпечення статистки являється "Паспорт на статистичну роботу", затверджений наказом Мінстату України від N __, який заповнюється економістами відповідного відділу інформаційного забезпечення, де ця робота розробляється згідно плану статистичних робіт.

1.3. Методика розроблена на основі фотохронометражних спостережень облікових даних щодо фактичних затрат праці на розробку статистичної звітності, результатів аналізу організації праці економістів і заходів по її удосконаленню.

1.4. Методика встановлена на розробку і випуск статистичних звітів згідно з типовим технологічним процесом розробки кожного виду звіту у відповідності із вказаним складом робіт.

1.5. Методика розроблена у відповідності з класифікацією звітів у залежності від виду носія вхідної інформації, способів її обробки і факторів, найбільшим чином впливаючих на трудозатрати.

1.6. Методика враховує залежність факторів, найбільшим чином впливаючих на трудові затрати, встановлених на річний обсяг інформації (вхідної і вихідної), визначаючих у відповідності з планом статистичних робіт і дана в годинах.

1.7. За середню значність показників прийнята сума знаків всіх показників, включаючи кому, поділена на кількість показників (чисел) даного виду звіту.

Для встановлення середньої значності показників (чисел) і середньої заповнюваності документів необхідно провести наступну роботу.

Взяти декілька документів однієї звітної форми (не менше 30%), розрахувати по кожному документу кількість графоклітин по значності чисел і записати в таблицю - згідно прикладу.

де 24 - загальне число графоклітин в документі

При малій кількості документів в одному звіті (до 26) необхідно здійснювати обрахунок всього обсягу інформації.

Наведені в таблицях збірника межі числових значень, в яких вказано "до", слід приймати "включно".

1.8. Методикою передбачено два етапи розробки статистичних звітів:

I етап - розробка статистичної інформації;

II етап - комплектація і підготовка статистичних матеріалів до випуску.

1.9. Загальний обсяг оброблюваної інформації по формі (роботі) за один звітний період визначається як сума вхідної і вихідної інформації (в тис. показників).

Обсяг вхідної інформації визначається як сума показників в звітних документах, які подаються відділами і управліннями статистики, підприємствами, організаціями, установами, міністерствами, відомствами, показників нормативно-довідкової інформації НДІ (каталогів, довідників, класифікаторів), створення і актуалізацію яких в процесі реалізації даної роботи проводить економіст, та показників інформації, яка використовується в даній формі від рішення інших задач.

При створенні і актуалізації нормативно-довідкової інформації (НДІ) обсяг текстової економічної інформації визначається за формулою:

де N - кількість показників нормативно-довідкової, текстової економічної інформації;

П - кількість рядків, які утворюються (корегуються) НДІ

П - кількість знаків нормативно-довідкової, текстової,

економічної інформації, визначене по макету

Вартість ведення нормативно-довідкової, текстової економічної інформації визначається із розрахунку за 1000 показників.

Розрахунки обсягів вхідної інформації (первинної, зведеної) за звітний період на одну розробку здійснюється за формулою:

де Увх. - загальний обсяг вхідної статистичної інформації з розрахунку на одну розробку;

А - число рядків у звітному документі;

В - число граф у звітному документі;

Е - число звітних одиниць (підприємств, організацій і т.п.), які подають дану форму звітності;

Кзап. - коефіцієнт заповнення, який визначається як відношення числа заповнених графоклітин вхідного документа до загального числа графоклітин, які знаходяться в даному документі;

N - число показників нормативно-довідкової інформації;

Упр. - обсяг вхідної інформації, який використовується в даній формі (роботі) від рішення інших задач.

Розрахунок обсягів вихідної інформації (Увих.) здійснюється за формулою:

де: Пі - число листів таблиці і-го виду;

Аі - число рядків в таблиці і-го виду;

Ві - число граф в таблиці і-го виду;

Кзап. і - коефіцієнт заповнення і-го виду таблиць, який визначається як відношення числа заповнених графоклітин і-го виду таблиць до загального числа графоклітин, які вміщуються в даному виді таблиці;

і = 1...п, де п - кількість таблиць

Для робіт, які виконуються в декілька етапів, обсяг вхідної (вихідної) інформації визначається як сума обсягів вхідної (вихідної) інформації кожного етапу.

Річний обсяг оброблюваної інформації визначається як сума обсягів вхідної і вихідної інформації за кожний період.

Обсяг інформації в цілому по даній галузі статистики визначаться як сума обсягів по всіх формах статзвітності.

В обсяг інформації, яка обробляється, не включаються обсяги допоміжних таблиць, протоколів контролю і т.п.

1.10. Методикою передбачено ряд поправочних коефіцієнтів.

При застосуванні одночасно декількох поправочних коефіцієнтів, загальний поправочний коефіцієнт визначають за формулою:

де Кзаг. - загальний поправочний коефіцієнт,

К1, К2, К3, ..., Кп - поправочні коефіцієнти, які враховують вплив якісних факторів на зміну затрат часу при виконанні конкретної роботи.

1.11. Трудомісткість робіт, виконуваних економістами інформаційного забезпечення статистики, з урахуванням поправочних коефіцієнтів, визначається за формулою:

де Т - трудомісткість на розробку і підготовку до випуску статистичної звітності з урахуванням впливу поправочних коефіцієнтів;

Ті - базисна трудомісткість першого етапу розробки, визначена по таблиці;

Кзаг. - загальний поправочний коефіцієнт;

Твип. - базисна трудомісткість на комплектацію і підготовку до випуску статистичних звітів, визначена по таблиці.

1.12. Методика встановлена на роботи, виконувані при розробці звітів, технологія обробки яких не змінювалася у порівнянні з минулим роком.

Якщо звіт розробляється вперше або у звіті відбулися зміни у порівнянні з минулим роком, які потрібно додатково вивчити і освоїти, до річної трудомісткості розробки звіту (етап 1) застосовується поправочний коефіцієнт Кн у відповідності із табл. 1.1.

Якщо технологія обробки звітів залишилася без змін, а кількісна величина факторів змінилася, то слід користуватися коефіцієнтом першої групи новизни.

1.13. Якщо розробка звітів виконується із застосуванням КОМ економістом безпосередньо у відділі (тобто матеріали не здаються у відділ експлуатації обчислювальних клавішних машин та підготовки даних для прорахунку, так звані, ручні роботи), то до трудомісткості першого етапу робіт застосовується поправочний коефіцієнт Кр = 1,1.

1.14. Розробку статистичних звітів з обсягом інформації понад 400 тис. показників рекомендується проводити із застосуванням ЕОМ. При необхідності розробки статистичних звітів з обсягом понад 400 тис. на КОМ на кожні наступні 1000 показників до трудомісткості додається 1,5 години.

1.15. При розробці звітів, які надходять в особливому порядку, до трудомісткості цієї групи звітів застосовується поправочний коефіцієнт (Ко):

Ко = 1,03 - при обсязі секретного матеріалу до 50 листів

Ко = 1,05 - при обсязі понад 50 листів

1.16. При аналізі динаміки і темпів змінювання показників за ряд попередніх років, здійсненні розробки індексів, до трудомісткості першого етапу застосовується поправочний коефіцієнт Кд, рівний 1,05.

1.17. Якщо при розробці звітів економіст працює із текстовою інформацією, то до трудомісткості першого етапу додається 1 година на обробку 3000 слів тексту.

При цьому, до текстової частини не відносяться слова підмета, присудка, а також найменування даного звіту, інформація, яка характеризує виписувані показники звіту (наприклад, назва підприємств, інститутів, установ і т.п.).

1.18. В залежності від складності контролю і виду організації, яка подає звіти в статистичні органи, до трудомісткості застосовується поправочний коефіцієнт Кск у відповідності з табл. 1.2.

1.19. Якщо при виписці показників, які вводяться в АБД СОІСО, економіст здійснює їх розрахунок, то до трудомісткості застосовується поправочний коефіцієнт КСОІСО = 1,07.

1.20. Методикою враховані супровідні роботи, виконувані економістами, такі як:

- вивчення інструктивних матеріалів, проведення конструктивних нарад, розробка інструкцій, пам'яток, підказок;

- доведення до підзвітних організацій відомостей про зміни у звітах, які вносяться вищестоящими організаціями;

- вивірення показників на початок року;

- робота з каталогами;

- підготовка статистичних матеріалів до архівного зберігання здавання їх в архів;

- підготовка матеріалів для знищення, знищення статистичних матеріалів;

- місцеві відрядження для отримання звітних даних;

- отримання, підготовка і передача експрес та прес-інформації;

- розсипка підзвітним організаціям листів із зауваженнями щодо терміну подання інформації і зазначенням допущених помилок;

- введення необхідної інформації в базу даних;

- робота з картками ДОК і інше.

1.21. Якщо економіст самостійно розробляє алгоритм розрахунків, формули контролю вхідної і вихідної інформації, трудомісткість на виконання цієї роботи визначається по збірнику "Типові норми часу на програмування задач на ЕОМ".

1.22. За достовірність визначення обсягів інформації несе відповідальність керівник відділу.

Помилки, допущені з вини економіста, виправляються ним же, а час на проведення цієї роботи не підлягає обліку.

1.23. Методикою враховані підготовчі роботи, час обслуговування робочого місця, час на відпочинок і особисті потреби.

Приклад 1 (умовний)

Визначити трудомісткість підготовки і випуску статистичної звітності за ф. "1-кб" (поштова річна, яка розроблюється на ЕОМ).

Трудомісткість на підготовку і випуск статистичного звіту визначається по таблицях:

Т1 = 45,66 год. (табл. 3.1, поз. 19а)

Т2 = 6,76 год. (табл. 3.8, поз. 13ж)

Поправочні коефіцієнти:

Кн =1,0 (табл. 1.1)

Кскл. = 1,07 (табл. 1.2)

Загальна трудомісткість:

Т = Т1 х Кзаг. + Т2 = 45,66 х 1,07 + 6,76 = 55,61 год.

Приклад 2 (умовний)

Визначити трудомісткість на підготовку і випуск статистичного звіту за 2Т - квартальна, при отриманні статистичної звітності по СДС СТОСІ і СТОСІ

Трудомісткість на підготовку і випуск статистичного звіту визначається по таблицях:

Т1 = 81,38 год. (табл. 3.2, поз. 19в);

Т2 = 7,25 год. (табл. 3.9, поз. 15д).

Поправочний коефіцієнт К = 1,17 у відповідності з табл. 1.2.

Загальна трудомісткість:

Т = Т1 х К + Т2 = 81,38 х 1,17 + 7,25 = 102,46 год.

Приклад 3 (умовний)

Визначити трудомісткість на підготовку і випуск статистичного звіту на ПЕОМ

Трудомісткість на підготовку і випуск статистичного звіту визначається по таблицях:

Т1 = 25,96 год. (табл. 3.3, поз. 21в);

Т2 = 1,67 год. (табл. 3.9, поз. 5д).

Поправочний коефіцієнт у відповідності з табл. 1.2 рівняється 1,0.

Загальна трудомісткість:

Т = Т1 х К + Т2 = 25,96 х 1,0 + 1,67 = 27,63 год.

3.1. Трудомісткість робіт, виконуваних економістами, по інформаційному забезпеченню статистики із застосуванням ЕОМ

Забезпечення своєчасного отримання статистичної звітності; реєстрація, перевірка достовірності, повноти і якості інформації, яка надійшла; запити, з'ясування.

Кодування звітів, контроль кодів; комплектація звітів у пачки; передача на ЕОМ.

Логічний контроль вхідної інформації; співставлення показників між собою в межах звіту, з даними попереднього періоду.

Арифметичний контроль. З'ясування, запити, внесення змін.

Робота з протоколами контролю вхідної і вихідної інформації: аналіз вказаних у протоколах помилок; з'ясування, запити; підготовка і передача коректур для введення в ЕОМ або введення коректур з дисплею; робота з протоколами корегування.

Перевірка і аналіз показників вихідного звіту: співставлення показників між собою в межах звіту, з даними попереднього звітного періоду, вибірковий контроль, проведення додаткових розрахунків, з'ясування, запити, внесення виправлень у вихідний звіт.

Виписка даних в таблиці і макети, округлення показників, переведення їх в інші одиниці (при необхідності), контроль виписаних показників.

Підготовка і контроль табуляграм для внесення виправлень у вихідний матеріал, на МС для можливості взаємодії з іншими організаціями.

3.2. Трудомісткість робіт по підготовці і випуску статистичної звітності, одержаної по системі дистанційного збору інформації із застосуванням телеобробки (СДЗ, СТОСІ і СТОСІ)

Забезпечення своєчасного отримання табуляграм, контроль надходження вхідної інформації за графіком, реєстрація табуляграм, які надійшли; перевірка достовірності і повноти вхідної інформації згідно програми розробок; запити, з'ясування.

Робота з протоколами контролю вхідної і вихідної інформації: аналіз вказаних у протоколах помилок, вибірковий логічний контроль інформації; підготовка коректур, введення коректур з дисплею або МС, отримання і аналіз протоколу коректур, повторне введення коректур у випадку виявлення помилок.

Перевірка і аналіз показників вихідного звіту; співставлення показників між собою в межах звіту з даними попереднього звітного періоду; вибірковий арифметичний контроль. Проведення додаткових розрахунків; внесення виправлень у вихідний звіт.

Виписка даних в таблиці, округлення показників, переведення їх в інші одиниці вимірювання (при необхідності), контроль виписаних показників.

Підготовка коректур і контроль табуляграм для внесення змін, які мають місце у вихідному матеріалі, на МС для можливості взаємодії з іншими організаціями.

3.3. Трудомісткість робіт, які виконуються економістами по інформаційному забезпеченню статистики із застосуванням персональних ЕОМ (типу "Роботрон-1715", "Іскра-226", ЄС-1840, ЄС-1841 і т.п.)

Забезпечення своєчасного отримання, контроль графіка надходження звітів, реєстрація: перевірка достовірності, повноти і якості інформації яка надійшла (наявність документів, які надійшли згідно з програмою розробки), запити.

Робота з протоколами контролю вхідної інформації. Перевірка повноти запису, логічний контроль: зіставлення даних, ув'язка окремих показників між собою в межах звіту з даними попереднього звітного періоду; з'ясування, запити, внесення змін; підготовка, виконання і контроль коректури.

Отримання табуляграм вихідних таблиць, аналіз і контроль показників вихідного звіту, зіставлення з даними попереднього звітного періоду, перевірка контрольних чисел, внесення змін у вихідні звіти.

Виписка даних в таблиці і бланки, контроль виписки. Перезапис на дискети вихідної інформації взамін даних попереднього періоду.