Згідно зі ст.88 Митного кодексу України і необхідністю врегулювання питань діяльності митних ліцензійних складів,

1. Затвердити Положення про порядок відкриття та діяльності митних ліцензійних складів на території України (додаток N 1).

2. Затвердити Інструкцію про порядок заповнення вантажної митної декларації при транзиті вантажів на митний ліцензійний склад (додаток N 2).

3. Начальникам митниць інформувати суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, розташованих у зоні діяльності митниць, про порядок відкриття та діяльності митних ліцензійних складів, встановлених цим наказом.

1.1. В цьому Положенні під "митним ліцензійним складом" (далі "митний склад") розуміється місце, встановлене митним органом України для зберігання під митним контролем товарів та інших предметів, що підлягають оподаткуванню митними зборами, але за які такі митні збори ще не сплачено, а також ще не оформлених митними органами або не пропущених через митний кордон України внаслідок установлених заборон чи обмежень.

1.2. Процедура митного складування означає зберігання товарів та інших предметів, указаних в п.1.1., на митному складі із дотриманням вимог, встановлених законодавством України та цим Положенням.

1.3. Митні склади становлять митну територію України, на якій діє законодавство України, Митний кодекс України, правила та нормативні акти Державного митного комітету України, а також нормативні акти інших відомств, що регулюють вимоги до товарів та інших предметів, які ввозяться в Україну та вивозяться з України (відповідно до стандартів, санітарних, фітосанітарних, ветеринарних та інших норм, що діють на території України).

1.4. Ввезення товарів та інших предметів на митний склад і випуск товарів та інших предметів з митного складу здійснюється відповідно до Митного кодексу України та діючих Правил пропуску товарів та інших предметів через митний кордон України.

1.5. Митними складами можуть користуватися всі українські, спільні та іноземні суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності, за умови дотримання ними вимог законодавства України та цього Положення.

1.6. Митні склади можуть бути:

- "відкритими" (загальнодоступними), в тому разі, якщо право користування цими складами надано всім українським та іноземним суб'єктам зовнішньоекономічної діяльності, за умови дотримання ними встановлених правил;

- "спеціалізованими", в тому разі, якщо на цьому складі можуть зберігатися виключно торари та інші предмети, що належать власнику (орендареві) складу.

1.7. Відкриті митні склади являють собою господарські організації, що здійснюють свою діяльність на основі господарського розрахунку та самоокупання і мають власний баланс.

1.8. Спеціалізовані митні склади можуть не мати самостійного балансу і не одержувати доходів від своєї діяльності.

1.9. Власники відкритих та спеціалізованих митних складів сплачують на відповідні рахунки Державного митного комітету України згідно з ст.77 Митного Кодекса України збір за здійснення працівниками митниць митного оформлення товарів та інших предметів у зонах митного контролю на територіях і в приміщеннях митних ліцензійних складів (за одну годину роботи одного працівника митниці):

у робочий час (з 9-00 до 18-00) 250 карбованців

у неробочий час (18-00 до 9-00) 500 карбованців

у суботу, неділю та святкові дні 500 карбованців

Кількість працівників митниці для обслуговування митних ліцензійних складів є сталою і визначається митним органом із розрахунку один працівник митниці на 100 мф складської площі.

Так, наприклад, складське приміщення, загальною площею 1000 мф з графіком роботи з 9-00 до 18-00, за здійснення митного оформлення товарів та інших предметів перераховує на відповідний рахунок за кожних день 2500 карбованців.

1.10. Одержані відповідно до п.1.9. кошти використовуються Державним Митним комітетом України для оснащення митної системи України та на соціальні потреби її працівників.

1.11. Статус митного складу визначається при видачі власнику складу ліцензії на право відкриття митного складу (додаток N 1).

1.12. Власник митного складу не може за своїм бажанням змінити статус свого митного складу.

1.13. Власник чи орендатор митного складу, який не оплатив митний збір без поважних причин на протязі 3 місяців чи неодноразово порушував встановлений порядок розрахунків, може бути позбавлений ліцензії на право відкриття та користування митним складом.

2.1. Основні завдання митних складів це:

- сприяння розвитку зовнішньоекономічної діяльності України та її зближенню з існуючою світовою практикою;

- створення умов для підготовки імпортних товарів для їх використання на території України;

- сприяння транзитним перевезенням через територію України;

- створення передумов для таких форм зовнішньоекономічної діяльності, як продаж товарів на умовах консигнації, реекспорт, торгівля зразками та ін.;

- наближення місця митного оформлення товарів та інших предметів, що надходять із-за кордону, до основних споживачів;

- зниження витрат, пов'язаних з переміщенням товарів та інших предметів через митний кордон України.

3.1. В якості митного складу може виступати одне чи декілька спеціально виділених обладнаних приміщень, а в окремих випадках, як виняток (коли товари та інші предмети за габаритами або з інших причин не можуть зберігатись у закритих приміщеннях) - відкритих площадок або інших місць (надалі - приміщення), призначених для зберігання товарів у відповідності до режиму митного складу. Митний склад повинен бути організований таким чином, щоб порядок зберігання товарів та інших предметів у ньому гарантував їх постійне перебування в режимі митного контролю, а також виключав допущення сторонніх осіб до товарів, які зберігаються на митному складі.

Для митних службовців, які здійснюють митний контроль на цьому складі, повинно бути безоплатно виділене та обладнане засобами зв'язку приміщення.

3.2. Власником митного складу може бути будь-яке українське чи спільне підприємство, об'єднання чи організація, що є юридичною особою згідно з законодавством України, занесена в реєстр суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності й виконує вимоги цього Положення. Ліцензія на право експлуатації митного складу може видаватися іноземним фірмам, що орендують в українських організаціях складські площі.

3.3. Для одержання ліцензії на відкриття митного складу, власник складу звертається в митний орган, у зоні діяльності якого він знаходиться або в зоні діяльності якого він передбачає відкрити митний склад, з заявою, написаною за встановленою формою, в якій вказується бажаний статус митного складу, і до якої додається економічне обгрунтування необхідності відкриття митного складу, реєстраційна карточка суб'єкта зовнішньоекономічних зв'язків, креслення складських приміщень з позначенням систем сигналізації та місць, які передбачається відвести на потреби митниці, приблизний перелік товарів, які передбачається зберігати на складі. На момент подання заяви складське приміщення має бути повністю обладнане і оснащене як митний склад.

3.4. Митний орган, який отримав заяву від суб'єкта зовнішньоекономічних зв'язків на відкриття митного складу, розглядає цю заяву протягом 15 днів. При цьому, він здійснює перевірку відповідності приміщення складу вимогам, що висуваються до митних складів та конкретні форми організації митного режиму на даному складі. У разі прийняття негативного рішення з питання відкриття митного складу митний орган письмово повідомляє організацію-заявника про причини відмови (неготовність складських приміщень, відсутність приміщень для потреб митниці, відсутність засобів зв'язку і т.п.).

3.5. У випадку прийняття митним органом, у зоні діяльності якого планується відкрити митний склад, рішення про доцільність відкриття митного складу, він направляє копію заяви власника складу з додатками та супровідним листом, де викладаються пропоновані форми організації митного контролю на даному митному складі та кількість службовців митної установи, які залучаються до роботи на цьому складі, на адресу Державного митного комітету України.

3.6. Державний митний комітет України у місячний строк затверджує рішення митної установи, у разі виконання всіх вимог, присвоює складу кодовий номер за Класифікатором митних складів, який проставляється в ліцензії на право відкриття та експлуатації митного складу. Оформлена та підписана заступником голови Митного комітету України ліцензія, рекомендованою поштою направляється на адресу митного органу для подальшого вручення власнику складу.

3.7. За видачу ліцензії на право відкриття та експлуатації складу і за допущення підприємства до декларування шляхом видачі свідоцтва про визнання його як декларанта справляється збір у розмірі 50000 карбованців.

3.8. Строк дії ліцензії - один рік з дня вручення власнику складу. Після виповнення року власник (користувач) митного складу звертається до митного органу, що видавав ліцензію, з письмовою заявою про її продовження, до заяви (за необхідності) додається документ, що підтверджує перерахування належних сум на відповідні рахунки Державного митного комітету України. Ліцензія вважається продовженою після видачі митним органом письмового підтвердження, підписаного начальником митниці або особою, що його заміщує.

3.9. Після виповнення року та одного місяця з дня видачі ліцензії на право відкриття та користування митним складом, у разі ненадходження від власника чи користувача митним складом заяви про продовження строку дії ліцензії, митний орган створює інвентаризаційну комісію, куди включаються також представники організації-власника чи користувача митним складом, яка здійснює інвентаризацію товарів та інших предметів, що знаходяться на митному складі для визначення належних до сплати сум митних зборів. Визначена в результаті інвентаризації сума підлягає сплаті протягом одного місяця з дня здійснення інвентаризації в загальному порядку з поданням митному органу всіх необхідних документів, включаючи заповнені вантажні митні декларації (експортно-імпортні декларації). Після сплати всіх митних зборів митний контроль з складу знімається.

3.10. Ліцензія на право відкриття та експлуатацію митного складу не може бути передана іншій особі.

4.1. Відповідальність за правильність та своєчасність перерахування та сплати сум митних зборів за товари та інші предмети, що зберігаються на митному складі та за дотримання правил, встановлених законодавством України, наказами, розпорядженнями та інструкціями Державного митного комітету України та цього Положення, несе особа, на ім'я якої виписана ліцензія.

4.2. Для оперативного керівництва діяльністю митного складу власник митного складу призначає відповідальних осіб, які утворюють Управління митного складу. Управління митного складу очолює управляючий. Власник митного складу відповідає за професійну підготовку управляючого та за знання ним митного законодавства України та цього Положення.

4.3. Власник митного складу зобов'язаний ставити до відома митний орган, у зоні діяльності якого знаходиться склад, про призначення нового управляючого не пізніше ніж через 7 днів після його вступу на посаду.

4.4. Митний орган, що здійснює контроль за діяльністю митного складу, має право відкликати управляючого митним складом у тому разі, коли його діяльність входить у протиріччя з існуючими правилами та постановами.

4.5. Управління складом має підтримувати складське приміщення в стані, що забезпечує ефективність митного контролю і відповідати за оснащеність складу відповідним обладнанням для попередження пожежі та захисту від злому. Управління митним складом визначає конкретних осіб, які відповідають за те, щоб контролювати відповідність товарів, які зберігаються на складі за вартістю, вагою та кількістю даним, вказаним в експортно-імпортній декларації та негайно повідомляти митницю про всі невідповідності, пошкодження або псування товарів.

4.6. Організація та умови зберігання товарів та інших предметів і ведення бухгалтерського та інших видів обліку на митних складах мають відповідати існуючим правилам.

5.1. На митних складах дозволяється зберігати всі види товарів та інших предметів, як імпортних, так і призначених до експорту, що підлягають оподаткуванню митом та зборами, а також таких, що потрапляють під обмеження до ввезення в Україну та вивезення з України, за виключенням товарів та інших предметів, заборонених до ввезення в Україну чи вивезення з України.

5.2. Види товарів та інших предметів, дозволених до зберігання на спеціалізованих митних складах, визначаються при видачі ліцензії на право відкриття та користування митним складом і, як правило, вони співпадають за номенклатурою з номенклатурою товарів, вказаних в реєстраційній карточці суб'єкта зовнішньоекономічних зв'язків власника складу.

5.3. На митному складі можна виділити місця для зберігання товарів та інших предметів, оплачених митом та зборами або таких, що знаходяться у вільному використанні. Організація такого зберігання має забезпечувати неможливість змішування таких товарів та інших предметів з товарами та іншими предметами, що не пройшли митного оформлення.

5.4. Окремі види товарів та інших предметів, зберігання яких вимагає дотримання певних умов з огляду на їх токсичність, вогненебезпечність і т.п., можуть зберігатися тільки на спеціально обладнаних для зберігання таких товарів місцях на митних складах.

5.5. У тому разі, коли товар чи інший предмет, призначений для зберігання на митному складі, по своїм габаритам, чи з інших причин, визнаних митними органами за поважні, не може бути поміщений на даний митний склад, митний орган, в порядку виключення, може дозволити зберігання цього товару чи іншого предмету поза цим митним складом за умови дотримання вимог цього Положення та гарантії знаходження товарів чи іншого предмету під митним контролем. Місце складування товару чи іншого предмету в цьому разі визначається спільно власником складу та митним органом.