З метою посилення боротьби з контрабандою і максимального використання можливостей в цій галузі зацікавлених міністерств і відомств України,

1. Ввести в дію Інструкцію про взаємодію з питань боротьби з контрабандою, затверджену керівниками МВС, СБ, Держкомкордону і ДМК України, з 12 серпня 1992 року.

2. Управлінню справами ДМКУ (Ящук В.І.) розмножити Інструкцію і направити в митні органи і в оперативні підрозділи ДМКУ до 1 вересня ц.р.

3. Керівникам митних органів і оперативних підрозділів ДМКУ забезпечити суворе дотримання положень Інструкції. По мірі набуття практичного досвіду з цього питання вносити пропозиції в ДМКУ щодо удосконалення міжвідомчої взаємодії в питаннях боротьби з контрабандою.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Першого заступника Голови Державного митного комітету України Мірошниченка Є.А.

1.1. Ця Інструкція призначена для підвищення ефективності взаємодії МВС, СБ, ДМК і Держкомкордону України у попередженні, розкритті та розслідуванні злочинів у сфері зовнішньоекономічної діяльності, припиненні незаконного вивезення та ввезення на територію України наркотичних засобів, сильнодіючих, отруйних, радіоактивних, вибухових речовин, зброї та боєприпасів, предметів культурної та історичної спадщини, виявленні та усуненні причин і умов, що сприяють здійсненню таких правопорушень.

1.2. Основними принципами взаємодії є: суворе дотримання законності, відповідальність за збереження службових таємниць, оперативність та комплексне використання сил і засобів, що є в наявності у кожному відомстві.

1.3. МВС, СБ, ДМК і Держкомкордон України у відповідності до своєї компетенції організують роботу по взаємодії на основі діючого законодавства, нормативних актів і даної Інструкції.

2.1. Розробка на основі аналізу оперативної обстановки і проведення спільних заходів по запобіганню, виявленню і розкриттю злочинів у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

2.2. Здійснення обміну інформацією про наміри та спроби порушення Державного кордону, провезення через нього зброї, боєприпасів, вибухових, отруйних речовин і наркотиків, а також про джерела придбання і канали незаконного переміщення через кордон валюти, сировинних ресурсів, великих партій промислових виробів, товарів народного споживання, культурних цінностей і крадених автомобілів.

2.3. Виявлення осіб, які займаються переміщенням через кордон предметів контрабанди, порушують порядок проведення зовнішньоекономічних операцій, здійснення спільних заходів щодо документування їх злочинної діяльності.

2.4. Здійснення спільних заходів по локалізації надзвичайних пригод та ситуацій в пунктах пропуску через Державний кордон України та на підступах до них.

2.5. Внесення у відповідні інстанції, міністерства і відомства пропозицій для усунення причин і умов, які сприяють здійсненню контрабанди.

2.6. Узагальнення підсумків, розробка нових форм взаємодії.

3.1. МВС України та його підрозділи на місцях.

3.1.1. Проводять у зоні своєї діяльності оперативно-розшукові та інші заходи, що направлені на виявлення фактів підготовки до переміщення через Державний кордон предметів контрабанди, встановлюють осіб, які причетні до цих операцій.

3.1.2. Ведуть облік викрадених культурних цінностей, автотранспортних засобів, а також облік збувачів наркотиків, зброї, предметів культурної та історичної спадщини тощо і в залежності від характеру інформації доводять її до відповідних установ СБ і ДМК, а у відношенні викраденої зброї - командування прикордонних військ.

3.1.3. При отриманні з митниць інформації про виявлення великої кількості товарів, що незаконно вивозяться за кордон, приймають заходи по встановленню місць та обставин їх придбання.

3.1.4. Вживають заходів, у тому числі з використанням оперативних можливостей, до виявлення суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності (ЗЕД), які порушують норми Митного кодексу та інших актів чинного законодавства України. Спільно з митними органами здійснюють взаємопогоджені дії щодо попередження, локалізації та усунення таких порушень.

3.1.5. До створення в митній системі власних кінологічної служби і криміналістичних лабораторій МВС України та його підрозділи на місцях надають допомогу митницям в проведенні термінових досліджень щодо затриманих предметів і речовин, а також у використанні службових собак для пошуку наркотиків при здійсненні митного огляду.

3.1.6. Надають допомогу працівникам Державного комітету по охороні Державного кордону у виявленні, затриманні і видаленні іноземних громадян, які незаконно проникли на територію України.

3.1.7. Забезпечують охорону громадського порядку і безпеку руху автотранспорту на дорогах і в місцях, що прилягають до зон митного контролю та пунктів пропуску через кордон; у разі звернення керівників КПП або митних органів подають допомогу в забезпеченні громадського порядку на території зазначених органів.

3.1.8. Приймають в ІТУ громадян, затриманих митницями і КПП прикордонних військ відповідно до ст.106 КПП України, а також відносно яких застосована міра застереження у вигляді утримання під вартою.

При наявності належно оформлених документів і на підставі чинних норм КПК України адміністрація ІТУ у будь-який час приймає арештованих або затриманих митницями та прикордонними органами осіб.

3.1.9. У взаємодії з відповідними підрозділами СБ, ДМК і Держкомкордону України проводять оперативні захади по запобіганню, припиненню контрабанди та інших злочинів.

3.1.10. Інформують відповідні установи Служби безпеки, митного контролю і Комітету по охороні кордону про:

а) осіб, які підозрюються в причетності до здійснення контрабанди, незаконних зовнішньоекономічних операцій та незаконному виїзді за кордон або в'їзді в Україну;

б) появу у незаконному обороті на внутрішньому ринку наркотиків та зброї іноземного виробництва;

в) викрадені культурні цінності з музеїв, місць відправлення релігійного культу і з приватних колекцій з зазначенням місця і часу скоєння злочину, докладним описуванням предметів і доданням фотографій;

г) автомобілі, що знаходяться в розшуку (в тому числі по лінії Інтерполу), з зазначенням марки автомобіля, його кольору, номерів основних вузлів та агрегатів, державного номера та відомості про місце і час викрадення;

д) іноземних громадян (в тому числі таких, які користуються правом дипломатичного імунітету та митними пільгами), громадян України та осіб без громадянства, які мають намір незаконно вивезти за кордон культурні цінності (з зазначенням часу і напрямку вивезення та переліку підготовлених до вивезення предметів), а також які порушили правила перебування на території України і транзитного проїзду через неї;

ж) зміни порядку оформлення і видачі закордонних документів, зразки яких з повними реквізитами своєчасно подаються в КПП прикордонних військ;

з) загострення або можливе загострення криміногенної обстановки у прикордонних областях (районах) або конфліктні ситуації в районі пунктів пропуску.