1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Наказ


МІНІСТЕРСТВО ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
Н А К А З
26.03.2008 N 126
Про підсумки роботи підприємств вугільної промисловості у 2007 році та завдання на 2008 рік
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства вугільної промисловості N 570 від 29.10.2008 )
Підприємствами, що належать до сфери управління Мінвуглепрому України, у 2007 році видобуто 42,2 млн. тонн рядового вугілля, що на 5,8 млн. тонн менше від запланованого обсягу. У порівнянні з 2006 роком видобуток вугілля зменшено на 4,2 млн. тонн.
Видобуток коксівного вугілля склав 9,8 млн. тонн. Це на 1,7 млн. тонн менше від запланованого обсягу, а порівняно з 2006 роком видобуток зменшено на 1,6 млн. тонн.
Для енергетичних потреб видобуто 32,4 млн. тонн вугілля, що на 4,1 млн. тонн менше від програмного завдання. У порівнянні з 2006 роком видобуток енергетичного вугілля зменшено на 2,5 млн. тонн.
На 9 шахтах підпорядкованих Мінвуглепрому України, видобуток вугілля перевищив 1,0 млн. тонн на рік.
Найкращих показників з видобутку вугілля досягли ДП "Свердловантрацит" (+514,7 тис. тонн до програми, рівень виконання - 108,7%), ДП "Луганськвугілля" (+114,4 тис. тонн до програми, рівень виконання - 104,2%), ДВАТ "Шахтоуправління "Донбас" (+200,0 тис. тонн до програми, рівень виконання - 115,4%) та ДП "Шахта "Південнодонбаська N 1" (+151,8 тис. тонн до програми, рівень виконання - 113,2%).
У 2007 році навантаження на очисні вибої склало 456 т/добу, що на 62 т/добу менше запланованого та на 32 т/добу менше рівня 2006 року. Навантаження на КМВ склало 744 т/добу (-44 т/добу до програми та -47 т/добу до рівня 2006 року).
Значна кількість вугледобувних підприємств порівняно з попереднім роком зменшила навантаження на КМВ.
Серед них найгірші показники мають: ДП "Донецька вугільна енергетична компанія" (-225 т/добу), ДП "Селидіввугілля" (-110 т/добу), ДП "Сніжнеантрацит" (-187 т/добу), ДП "Ровенькиантрацит" (-348 т/добу), ДП "Свердловантрацит" (-128 т/добу).
Суттєво збільшено навантаження на КМВ, у порівнянні з 2006 роком, в: ДП "Макіїввугілля" (+208 т/добу), ДП "Артемвугілля" (+50 т/добу), ДП "Орджонікідзевугілля" (+31 т/добу), ДП "Первомайськвугілля" (+209 т/добу), ДП "Львіввугілля" (+111 т/добу), ДВАТ "Шахтоуправління "Донбас" (+45 т/добу).
Із 20 державних підприємств та 8 самостійних шахт 14 державних підприємств (70% від загальної кількості) та 5 самостійних шахт (62,5%) не виконали програмні завдання з видобутку вугілля.
Серед них найгірші показники мають: ДП "Донецька вугільна енергетична компанія" (-1685,8 тис. тонн до програми), ДП "Ровенькиантрацит" (-2362,2 тис. тонн), ДП "Добропіллявугілля" (-840,2 тис.тонн), ДП "Красноармійськвугілля" (-882,4 тис. тонн), ДП "Селидіввугілля" (-305,1 тис. тонн).
На кінець 2007 року кількість діючих очисних вибоїв становило 251, що на 34 менше, ніж передбачено програмою, у тому числі комплексно-механізованих вибоїв - 142, що на 38 лав менше програми, але на 2 лави більше, ніж у 2006 році.
У січні - грудні 2007 року до числа діючих введено 163 лави в тому числі 139 нових очисних вибоїв (- 40 до програми).
За 12 місяців введено 95 КМВ, у тому числі 90 нових - комплексно-механізованих вибоїв (-45 до програми).
Порівняно з попереднім роком кількість введених в роботу нових лав збільшена відповідно на 24 та 18.
Із числа діючих вибула 161 лава, у тому числі 93 обладнаних механізованими комплексами.
Підприємствами Мінвуглепрому України вугілля видобувалося із середньою зольністю 40,1%, що на 1,1% більше запланованого показника і на 1,2% більше, ніж у 2006 році.
Середня зольність вугільної продукції, відправленої споживачам вугледобувними підприємствами, склала 23,7%, що на 1,3% менше від запланованого показника, але на 1,6% більше, ніж за минулий рік.
У 2007 році проведено 269,9 км розкривних та підготовчих гірничих виробок (90% виконання завдання), що 30,1 км менше від завдання, але на 16,1 км більше, ніж у 2006 році.
Не виконали програму проведення розкривних та підготовчих гірничих виробок:
- ДП "Донецька вугільна енергетична
компанія"
- (-)7,3 км до
програми;
- ДП "Красноармійськвугілля" - (-)7,1 км;
- ДП "Селидіввугілля" - (-)6,9 км,
- ДП "Добропіллявугілля" - (-)8,2 км;
- ДП "ВК "Краснолиманська" - (-)4,9 км;
- ДП "Первомайськвугілля" - (-)4,9 км;
- ВАТ "Лисичанськвугілля" - (-)1,3 км;
- ДП "Донбасантрацит" - (-)2,1 км;
- ДП "Ровенькиантрацит" - (-) 1,0 км.
Рівень проведення виробок з механічним навантаженням становив 69,3 % (- 9,8% до програми і на 0,9% більше рівня 2006 року).
Комбайновим способом проведено 97,8 км гірничих виробок (72,1% до програми), що на 37,8 км менше завдання, але на 8,1 км більше обсягу 2006 року.
Кардинально виправити положення із відтворення якісної очисної лінії мало швидкісне проведення гірничих виробок.
У 2007 році у швидкісному режимі проведено 75,5 км розкривних та підготовчих гірничих виробок, або 28,0% від загального обсягу проведення. Для цього було задіяно 90 прохідницьких бригад, з яких 46 виконали встановленні завдання, або кожна друга.
Важливу роль у збільшенні обсягу проведення гірничих виробок посідають умови праці прохідників, а саме механізація праці. У 2007 році кожний третій метр проводився з ручним навантажуванням гірничої маси. Разом з тим використання парку прохідницьких комбайнів становило 43%, породонавантажувальних машин - 53%, що значно нижче нормативу. Гірше всіх використовують прохідницькі комбайни у ДП "Шахтарськантрацит" і ВАТ "Лисичанськвугілля" - по 17%, породонавантажувальні машини - ДП "ВК "Краснолиманська" (6%).
Одним з чинників зниження металомісткості проведення виробок є застосування анкерного кріплення. При цьому поліпшуються умови підтримки виробок, зменшуються витрати на їх ремонт, знижується трудомісткість робіт із закріплення і доставки кріпильних матеріалів. Про це свідчить не тільки закордонний досвід, але й досвід роботи таких українських підприємств, як ВП "Шахта "Добропільська" ДП "Добропіллявугілля", ДП "ВК "Краснолиманська", ВАТ "ВК "Красноармійська-Західна", шахт ВАТ "Павлоградвугілля". Але на більшості підприємств впровадження анкерного кріплення йшло вкрай повільно. Із 20 шахт, де планувалося впровадження анкерного кріплення цього року, роботи вели тільки на 14.
За 2007 рік освоєно 804,7 млн.грн. капітальних вкладень, з яких 644,7 млн.грн. коштів державного бюджету. Введено основних фондів на суму 351,9 млн. гривень. Завершено будівництво та введено в технологічні схеми вугледобувних підприємств 12 об'єктів.
Капітальних гірничих виробок проведено 24 км (-2,7 км до програми, +1,2 км до рівня 2006 року). За рахунок бюджетних коштів - 11,8 км (+0,3 км до програми, +2,1 км до рівня 2006 року).
Проведено 80 м вертикальних стволів (-5 м до програми). Пробурено 570 м свердловин великого діаметру (+170 м до програми).
На будівництві шахти N 10 "Нововолинська" освоєно 188,6 млн.грн., що у два рази більше ніж у минулому році. Проведено 3 км гірничих виробок (+1,9 км до рівня 2006 року).
Діючими вугледобувними підприємствами Мінвуглепрому за 2007 рік вироблено товарної вугільної продукції в обсязі 27,97 млн. тонн на суму 8284,4 млн. гривень.
Витрати із собівартості товарної вугільної продукції склали 12173,7 млн.грн., що більше ніж у 2006 році на 1,8 млрд. гривень.
Середня ціна 1 тонни товарної вугільної продукції склала 296,24 грн., середня собівартість на виробництво 1 тонни товарної вугільної продукції -435,31 гривень.
Збільшення витрат із собівартості відбулося з об'єктивних причин.
На виконання нормативно-правових актів, пов'язаних з оплатою праці, протягом 2007 року збільшувався фонд оплати праці. Так у січні 2007 року він з нарахуваннями складав 507,4 млн.грн., а у грудні - 690,3 млн.грн., тобто зріс на 36,0%. Підвищення заробітної плати до встановленого законодавством рівня у цілому за 2007 рік збільшило витрати вугледобувних підприємств на 1,4 млрд. гривень. Заробітна плата з нарахуваннями склала 55,5% від загального обсягу доходів з урахуванням державної підтримки. Матеріальні та інші витрати вугледобувних підприємств збільшилися на 0,4 млрд.грн. за рахунок збільшення вхідних цін і тарифів на матеріально-технічні ресурси.
Збитки від виробництва товарної вугільної продукції склали 3899,2 млн. гривень.
Витрати із собівартості покриті за рахунок доходу від реалізації товарної продукції на 68,1%, за рахунок бюджетних коштів на 22,9% (2792,96 млн.грн.), та 9,0% або 1096,3 млн.грн. залишилося непокритих збитків.
Витрати державного бюджету на вугільну промисловість за 2007 рік склали 5,8 млрд. гривень.
На 2008 рік з держбюджету заплановано спрямувати на фінансування вугільної галузі 7,2 млрд.грн., у тому числі за бюджетними програмами:
- "Реструктуризація вугільної та торфодобувної промисловості" - 803,7 млн. гривень;
- "Гірничорятувальні заходи на вугледобувних підприємствах" - 357,0 млн. гривень;
- "Державна підтримка вугледобувних підприємств (включаючи підприємства з видобутку бурого вугілля) на часткове покриття витрат із собівартості продукції, у тому числі забезпечення гарантійних зобов'язань по поверненню бюджетних позик, а також погашення простроченої заборгованості за електричну енергію, яка утворилася у минулих роках, у сумі 1019403,3 тис.грн." - 3831,2 млн. гривень;
- "Державна підтримка підприємств з видобутку кам'яного вугілля, лігніту (бурого вугілля) і торфу на будівництво, технічне переоснащення та капітальний ремонт гірничошахтного обладнання, в тому числі торфяній промисловості - 25000,0 тис.грн., а також на здешевлення кредитів для будівництва та технічного переоснащення вугле- і торфодобувних підприємств - 1980,1 млн. гривень;
- "Охорона праці та підвищення техніки безпеки на вугледобувних та шахтобудівельних підприємствах, у тому числі дегазація вугільних пластів" - 105,2 млн. гривень;
- "Заходи по передачі об'єктів соціальної інфраструктури, які перебувають на балансі вугледобувних підприємств" - 100,0 млн. гривень.
У цілому дебіторська заборгованість за 2007 рік зменшилася на 5,9 млн.грн. і складає 1 млрд. 616,9 млн.грн., кредиторська заборгованість зросла на 154.3 млн.грн. і становить 7 млрд. 725 млн.грн., (із неї прострочена - 4 млрд. 970 млн.грн.) та перевищує дебіторську заборгованість в 4,8 рази. Заборгованість перед бюджетом зменшилася на 326 млн.грн. і за станом на 01.01.2008 становить 709 млн. гривень.
Для забезпечення капітального ремонту гірничошахтного обладнання у 2007 році з державного бюджету за програмою "Державна підтримка підприємств з видобутку кам'яного вугілля, лігніту (бурого вугілля) і торфу на будівництво, технічне переоснащення та капітальний ремонт гірничошахтного обладнання" було виділено 243,8 млн. гривень.
Обсяги виконаних спеціалізованими заводами Мінвуглепрому ремонтів склали 233,0 млн.грн. або 98,8% від отриманих бюджетних коштів.
У 2007 році за бюджетні та власні кошти підприємств відремонтовано та повернуто до виробництва відповідно: секцій механізованого кріплення - 4357 і 1382 шт.; комбайнів вугільних - 23 і 41 шт., комбайнів прохідницьких - 13 і 3 шт.; породонавантажувальних машин - 43 і 39 шт. тощо.
Це дозволило поліпшити оснащення гірничою технікою очисних і підготовчих вибоїв.
В той же час, несвоєчасне та неритмічне завезення ремфонду, некомплектність або неремонтопридатність деякої його частини, необхідність освоєння ремонту порівняно нової техніки, такої як очисні комбайни РКУ, прохідницькі комбайни П110 та КСП, яка до цього часу не ремонтувалася - спричинили збільшення термінів ремонту та невиконання передбачених програмою обсягів капітального ремонту.
Рівень виконання бюджетної частини програми склав: по секціям мехкріплення - 106,3%, комбайнам очисним - 81,4%, машинам породонавантажувальним - 83,3%, комбайнам прохідницьким - 45,5%.
Вугледобувними підприємствами Мінвуглепрому за 2007 рік спожито 5383,5 млн. кВт.годин на суму 1983,6 млн.грн. Завдяки впровадженню енергозберігаючих заходів, передбачених програмою "Енергозбереження", споживання електроенергії зменшено у порівнянні з 2006 роком на 340,7 млн. кВт.годин.
Рівень розрахунків за спожиту електроенергію в цілому по підприємствам Мінвуглепрому склав 88,1%. Підприємства, які з липня 2007 року були прирівняні, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.05.2007 N 342-р, до споживачів 1 класу напруги замість 2 класу, у другому півріччі розраховувалися повністю.
В той же час тарифи на електроенергію значно збільшилися: якщо в січні 2007 року тариф 2 класу напруги з ПДВ складав 39,11 коп./кВт.год., то вже в грудні він зріс до 46,84 коп./кВт.год. або на 19,8%.
З початку 2007 року на вугільних підприємствах, які належать до сфери управління Мінвуглепрому відбулося 4655 (у 2006 р. - 4888) нещасних випадків загального виробничого травматизму. У порівнянні з аналогічним періодом 2006 року загальний травматизм зменшився на 233 випадки (4,8%), у тому числі відбулося 100 (у 2006 - 99) нещасних випадків зі смертельними наслідками, у порівнянні з аналогічним періодом 2006 року смертельний травматизм збільшено на 1 випадок.
За факторами, що травмують, нещасні випадки зі смертельними наслідками розподілилися наступним чином:
N Фактори травмування 2006 рік % 2007
рік
% +/-до
2006 р.
1 транспорт й підйом 15 15 27 27 +12
2 обвали і обвалення 21 21 12 12 -9
3 машини і механізми 12 12 10 10 +2
4 поразка
електрострумом
4 4 10 10 +6
5 вибух газу й пилу 0 0 4 4 +4
6 задуха й отруєння 3 3 3 3 0
7 раптовий викид 4 4 4 4 0
8 падіння самих
потерпілих
11 11 12 12 +1
9 падіння предметів 3 3 1 1 -2
10 Інші причини 26 26 17 17 -7
У тому числі:
N Фактори травмування 2006 рік % 2007
рік
% +/-до
2006 р
1 гостра
серцево-судинна
недостатність
15 15 13 13 -2
2 на поверхні 6 6 16 16 +10
Коефіцієнт частоти смертельного виробничого травматизму на 1 млн. тонн добутого вугілля склав 2,48, а в 2006 році - 2,23, коефіцієнт частоти загального виробничого травматизму на 1000 працюючих - 19,16, а у минулому році - 19,45.
Зростання смертельного травматизму в порівнянні з аналогічним періодом минулого року відбулося у 14 державних підприємствах, у тому числі на 2 і більше збільшилося на:
- ДП "ВК "Краснолиманська" +4 (7 випадків з початку року);
- ДП "Макіїввугілля" +3 (8 випадків з початку року);
- ДП "Красноармійськвугілля" +3 (4 випадки);
- ДП "Селидіввугілля" +2 (7 випадків);
- ДП "Антрацит" +2 (5 випадків);
- ДП "Первомайськвугілля" +3 (4 випадки);
- ДП "Дзержинськвугілля" +3 (3 випадки);
У 2007 року зареєстровано 2339 випадків профзахворювань, за відповідний період 2006 року - 2531. їх кількість зменшилась на 192 випадки, або на 8 %. З кожної тисячі робітників протягом року одержували травми різного ступеню важкості - 10, які хворіли в середньому 28 днів. Тільки з цієї причини підприємствами втрачено за 2007 рік понад 39,4 тисячі робочих днів.
Протягом 2007 року виникло та було ліквідовано підрозділами ДВГРС 32 аварії (у 2006 році - 38), у тому числі: 8 екзогенних та 5 ендогенних пожеж, 1 вибух газу та вугільного пилу, 2 раптових викиди вугілля і газу, 7 обвалень порід, 9 аварій на поверхні шахти. За цей час було ліквідовано 39 (45 - у 2006 році) аварійних ситуацій, у тому числі пов'язаних: 6 - з падінням людей у виробки, 7 - з нещасними випадками, 9 - із загальним відключенням електроенергії, 3 - із застрягненням кліті у стволі, 9 - із зупинкою вентилятора головного провітрювання, 2 - із загазованістю виробок, 3 - віднесені до інших.
Загальна тривалість ліквідації аварій і аварійних ситуацій протягом 2007 року склала 1282 години, економічний збиток підприємств від аварій і аварійних ситуацій склав 15770 тис.грн.
Забезпеченість основними засобами індивідуального захисту по Мінвуглепрому склала: індивідуальними світильниками - 104%; саморятівниками - 102%; респіраторами протипиловими - 85,8%; спецодягом - 95,3%.
Фінансування заходів Програми підвищення стану безпеки праці на вугледобувних і шахтобудівельних підприємствах здійснювалось за рахунок власних та бюджетних коштів та інвестицій.
У цілому на заходи з охорони праці у 2007 році витрачено 257856 тис.грн., у тому числі 105,156 тис.грн. бюджетних коштів, що склало 2,5% витрат від реалізації вугільної продукції.
У 2007 році заходи за бюджетною програмою "Реструктуризація вугільної та торфодобувної промисловості" здійснювалися на 124 підприємствах та профінансовані в обсязі 831,6 млн.грн., а саме:
ДП "Донвуглереструктуризація" 317,3 млн.грн.
ДП "Луганськвуглереструктуризація" 157,2 млн.грн.
ДП "ЦЗК "Вуглеторфреструктуризація" 44,1 млн.грн.
ДП "Укршахтгідрозахист" 55,2 млн.грн.
ДП "Бурвугілля" 33 млн.грн.
Шахти 3 групи 224,8 млн.грн.

................
Перейти до повного тексту