З метою підготовки проведення виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року, відповідно до статей 39, 40 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (в редакції від 7 липня 2005 року, керуючись статтями 12, 13, пунктами 1, 10 статті 19 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія

Затвердити Порядок складання загальних списків виборців для підготовки проведення виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року (додається).

Цю постанову надіслати Міністерству внутрішніх справ України, Міністерству закордонних справ України, Міністерству оборони України, Міністерству освіти і науки України, Міністерству праці та соціальної політики України, Міністерству юстиції України Державному департаменту України з питань виконання покарань, Верховній Раді Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським радам, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям, а також робочим групам обліку виборців після їх утворення.

Керівникам регіональних робочих груп обліку виборців, керівнику робочої групи обліку виборців, які проживають або перебувають за кордоном, надіслати Центральній виборчій комісії інформацію щодо персонального складу, місця знаходження, номерів телефонів та адреси електронної пошти відповідно районних, міських (міст республіканського в Автономній Республіці Крим, обласного значення), регіональних робочих груп обліку виборців, робочої групи обліку виборців, які проживають або перебувають за кордоном, до 9 вересня 2005 року включно.

Порядок складання загальних списків виборців для підготовки проведення виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року опублікувати в газетах "Голос України" та "Урядовий кур'єр".

Цей Порядок розроблено на виконання частини шостої статті 39, відповідно до статей 39, 40 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (у редакції від 7 липня 2005 року (далі - Закон) з метою забезпечення складання загальних списків виборців для підготовки проведення виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року (далі - вибори депутатів).

1.1. Підставою реалізації громадянами України права голосу є їх включення до списків виборців.

Громадянин України включається до загального списку виборців за місцем свого проживання (адресою житла), визначеним на підставі відомостей щодо реєстрації відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", або перебування на строковій службі у військових частинах (формуваннях), дислокованих на відповідній території, чи в установах кримінально-виконавчої системи, розміщених на відповідній території, або проживання чи перебування у зарубіжних країнах.

1.2. До загальних списків виборців включаються громадяни України, які досягли або на день виборів досягнуть вісімнадцяти років і мають право голосу.

1.3. Виборець може бути включений до загального списку виборців лише один раз.

1.4. Загальні списки виборців є виборчими документами, на підставі яких складаються списки виборців по кожній виборчій дільниці.

1.5. Для підготовки проведення чергових виборів депутатів складаються такі загальні списки виборців:

- місцевий (районний, міський, районний у містах Києві та Севастополі) загальний список виборців;

- регіональний загальний список виборців - загальний список виборців, складений у межах відповідного регіону (Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя);

- загальний список виборців, які проживають або перебувають за кордоном.

1.6. До місцевих загальних списків виборців включаються відомості щодо виборців, які проживають на території кожного села, селища, міста, що входять до складу відповідного району, а також відповідного міста обласного чи республіканського в Автономній Республіці Крим значення, району в містах Києві та Севастополі, або перебувають на строковій службі у військових частинах (формуваннях), дислокованих на відповідній території, чи в установах кримінально-виконавчої системи, розташованих на відповідній території.

Регіональний загальний список виборців складається на підставі місцевих загальних списків виборців.

До загального списку виборців, які проживають або перебувають за кордоном, включаються відомості про виборців, які проживають або перебувають за кордоном, за країнами перебування.

1.7. Державний контроль за дотриманням органами, підприємствами, закладами, установами, організаціями, представництвами, командирами військових частин (формувань) порядку складання загальних списків виборців здійснюють Кабінет Міністрів України та Центральна виборча комісія.

1.8. Громадський контроль за процесом складання та достовірністю загальних списків виборців здійснюють центральна та регіональні контрольні групи, утворені відповідно до частини вісімнадцятої статті 39 Закону.

2.1. Складання, опрацювання та уточнення загальних списків виборців здійснюються районними, міськими та регіональними робочими групами обліку виборців, а також робочою групою обліку виборців, які проживають або перебувають за кордоном.

Районні, міські робочі групи обліку виборців забезпечують включення до загальних списків виборців громадян України, які мають право голосу і проживають або перебувають на території кожного села, селища, міста районного значення, що входять до відповідного району, а також на території кожного міста (обласного республіканського в Автономній Республіці Крим значення) та району в містах Києві та Севастополі.

Регіональна робоча група обліку виборців здійснює забезпечення роботи районних та міських робочих груп обліку виборців, а також узагальнення та уточнення загальних списків виборців, які проживають або перебувають на території відповідно Автономної Республіки Крим, області, міст Києва та Севастополя.

Робоча група обліку виборців, які проживають або перебувають за кордоном, забезпечує включення до відповідного загального списку виборців громадян України, які мають право голосу і проживають або перебувають за кордоном.

Центральна виборча комісія забезпечує опрацювання регіональних загальних списків виборців в електронному вигляді, зокрема, з метою виявлення випадків кратного (більше одного разу) включення особи до списків виборців.

2.2. Повноваження відповідної районної (міської) робочої групи обліку виборців поширюються на територію відповідно району, району в містах Києві та Севастополі, міст республіканського в Автономній Республіці Крим та обласного значення.

2.3. Повноваження регіональної робочої групи обліку виборців поширюються на територію відповідно Автономної Республіки Крим, області, міст Києва та Севастополя.

2.4. Повноваження робочої групи обліку виборців, які проживають або перебувають за кордоном, поширюються на територію всіх консульських округів за кордоном.

3.1. Складання загальних списків виборців включає такі етапи:

- подання відомостей про виборців керівниками органів, підприємств, установ, організацій, командирами військових частин (формувань), сільськими, селищними, міськими головами, дипломатичними та іншими офіційними представництвами, консульськими установами України за кордоном, Міністерством оборони України (станом на 1 вересня 2005 року);

- складання місцевих загальних списків виборців та списку виборців, які проживають за кордоном (до 1 жовтня 2005 року);

- опрацювання районними (міськими), регіональними робочими групами обліку виборців, а також робочою групою обліку виборців, які проживають або перебувають за кордоном, загальних списків виборців (з 1 жовтня по 1 листопада 2005 року);

- надання регіональними робочими групами обліку виборців інформації про громадян, які змінили місце проживання, до відповідних робочих груп обліку виборців, де можливе включення громадян до загального списку виборців за попереднім місцем проживання (до 20 жовтня 2005 року);

- ознайомлення громадян України із загальними списками виборців (з 1 листопада 2005 року по 1 січня 2006 року);

- складання регіональних загальних списків виборців (до 28 жовтня 2005 року);

- уточнення місцевих загальних списків виборців та загальних списків виборців, які проживають або перебувають за кордоном (з 1 листопада 2005 року по 1 лютого 2006 року);

- передача регіональних загальних списків виборців та загального списку виборців, які проживають або перебувають за кордоном, до Центральної виборчої комісії (до 1 листопада 2005 року);

- виготовлення уточнених місцевих загальних списків виборців (з 1 січня 2006 року по 1 лютого 2006 року);

- опрацювання регіональними робочими групами обліку виборців, робочою групою обліку виборців, які проживають або перебувають за кордоном, Центральною виборчою комісією загальних списків виборців в електронному форматі, зокрема, з метою виявлення випадків кратного включення особи до списків виборців (відповідно з 28 жовтня та з 1 листопада 2005 року по 1 лютого 2006 року).

4.1. Загальні списки виборців складаються за формами, затвердженими постановою Центральної виборчої комісії від 6 вересня 2005 року N 117, і формуються в електронному вигляді.

4.2. Місцевий загальний список виборців та загальний список виборців, які проживають або перебувають за кордоном, виготовляються на паперових носіях (аркуші формату А4) та в електронному вигляді.

4.3. Регіональний загальний список виборців формується в електронному вигляді.

4.4. Загальний список виборців має наскрізну нумерацію всіх виборців, включених до цього списку.

4.5. Місцевий загальний список виборців та загальний список виборців, які проживають та перебувають за кордоном, на паперових носіях має наскрізну нумерацію аркушів.

4.6. Місцевий загальний список виборців, а також загальний список виборців, якій проживають або перебувають за кордоном, прошивається, скріплюється печаткою органу, яким утворено відповідну робочу групу обліку виборців. На зворотному боці останнього аркуша списку вказується:

- кількість аркушів;

- кількість виборців, внесених до місцевого загального списку виборців, загального списку виборців, які проживають або перебувають за кордоном.

4.7. Місцевий загальний список виборців, який надається для ознайомлення громадян, за поданням робочої групи обліку виборців підписується керівником робочої групи обліку виборців. Загальний список виборців, які проживають або перебувають за кордоном, підписується керівником робочої групи обліку виборців, які проживають або перебувають за кордоном.

5.1. До загального списку виборців вносяться такі відомості про виборця:

- прізвище, ім'я, по батькові;

- дата народження;

- місце народження (держава, область, район, місто, селище, село) відповідно до сучасного адміністративно-територіального поділу;

- місце проживання (із зазначенням адреси житла) або місце перебування;

- у разі нездатності виборця пересуватися самостійно - про нездатність пересуватися самостійно;

- за наявності - відомості про інше можливе місце проживання або перебування виборця, встановлене на підставі відомостей, поданих керівниками органів, підприємств, установ, організацій, представництв, командирами військових частин (формувань), сільськими, селищними, міськими головами.

5.2. Відомості до загального списку виборців вносяться на підставі відомостей, які подаються керівниками органів, підприємств, установ, організацій, представництв, командирами військових частин (формувань), сільськими, селищними, міськими головами, зазначеними в частинах дванадцятій та тринадцятій статті 39 Закону, а також Міністерством оборони України.

Достовірність відомостей засвідчується на кожному аркуші підписом керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, представництва, командира військової частини (формування), сільського, селищного, міського голови та скріплюється печаткою відповідного органу, підприємства, закладу, установи, організації, представництва, військової частини (формування).

6.1. Відомості про дату народження виборця включають день, місяць, рік народження особи.

Дата народження виборця вноситься до списку арабськими цифрами: число та місяць народження - двоцифровими числами; рік народження - чотирицифровим числом. Наприклад: 01.02.1965.

Дата народження виборця встановлюється відповідно до відомостей, поданих органами та посадовими особами, зазначеними в частинах дванадцятій та тринадцятій статті 39 Закону, а також документів, які встановлюють особу та громадянство виборця (паспорт громадянина України; тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України); військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби); картка (довідка) установи кримінально-виконавчої системи, що повинна містити: прізвище, ім'я, по батькові, число, місяць, рік народження, громадянство, фотокартку особи, підпис керівника та печатку установи (для осіб, які перебувають в установах кримінально-виконавчої системи); паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; посвідчення особи моряка).

7.1. Місце проживання (адреса житла) виборця визначаються на підставі відомостей реєстрації відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

7.2. Місце проживання (адреса житла) виборця вказується на підставі відомостей, які подаються керівниками органів, підприємств, установ, організацій, представництв, командирами військових частин (формувань), сільськими, селищними, міськими головами, зазначеними в частинах дванадцятій та тринадцятій статті 39 Закону.

7.3. Місце перебування виборця визначається відповідно до відомостей, наданих керівниками місцевих військових комісаріатів, командирами військових частин (формувань), дислокованих на території відповідного міста чи району, керівниками місцевих органів виконання покарань Державного департаменту України з питань виконання покарань, дипломатичних та інших офіційних представництв та консульських установ України в іноземних державах Міністерства оборони України.

7.4. Відомості про місце проживання або перебування виборця вносяться до місцевого загального списку виборців згідно із зареєстрованою органом реєстрації адресою житла виборця і, як правило, включають: область, район, місто, селище, село, вулицю (бульвар, площу, провулок, проспект, квартал тощо), номер будинку, за наявності - номер корпусу, номер квартири тощо.

7.5. Відомості про інші можливі місця проживання та/чи адреси житла виборця вносяться до загального списку виборців у графу "Інші примітки".

7.6. У разі якщо таких адрес виявлено більше однієї, то для їх внесення на паперовому носії загального списку виборців використовуються рядки списку, розташовані нижче запису відомостей про цього виборця. Відомості про іншого виборця вносяться до списку в наступний рядок.

7.7. Відомості про нездатність виборця пересуватися самостійно вносяться до загального списку виборців у графі "Примітка про постійну нездатність пересуватися самостійно".

8.1. Місцеві загальні списки виборців складаються відповідними районними (міськими) робочими групами обліку виборців до 1 жовтня 2005 року. Місцевий загальний список виборців виготовляється на паперових носіях та в електронному вигляді, формат якого визначається Центральною виборчою комісією.

8.2. Місцевий загальний список виборців складається шляхом збору та узагальнення відомостей про виборців, які проживають (зареєстровані) на відповідній території, а також перебувають на строковій службі у військових частинах (формуваннях), дислокованих на території району, міста, району в містах Києві та Севастополі, або в установах кримінально-виконавчої системи, розташованих на відповідній території.

8.3. Відомості про громадян подаються за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, на паперових носіях та в електронному вигляді.

8.4. Після утворення робочих груп обліку виборців подання відповідним робочим групам зазначених відомостей забезпечується:

1) керівниками відповідних територіальних органів Міністерства внутрішніх справ України:

- про громадян України, які зареєстровані на відповідній території, зокрема громадян, яким до дня проведення виборів виповниться вісімнадцять років;

- про громадян, які проживали чи проживають на відповідній території та після 26 грудня 2004 року змінили місце проживання (із зазначенням нового місця проживання кожного такого громадянина);

2) сільськими, селищними, міськими (міст районного значення) головами:

- про громадян, які проживають (зареєстровані) на території відповідної місцевої ради;

- про громадян, які постійно не здатні самостійно пересуватися;

3) керівниками територіальних органів Міністерства юстиції України:

- про громадян, які проживали на відповідній території та померли після 26 грудня 2004 року;

- про громадян, які після 26 грудня 2004 року змінили прізвище, ім'я, по батькові;

4) керівниками місцевих військових комісаріатів:

- про громадян, які проживали на відповідній території та призвані на строкову військову службу протягом останніх восьми місяців (з 1 січня 2005 року по 31 серпня 2005 року);

5) командирами військових частин (формувань), дислокованих на території відповідного міста чи району:

- про громадян, які проживають на території дислокації відповідної військової частини (формування);

- про військовослужбовців строкової служби, які не будуть звільнені в запас до дня виборів;

6) керівники місцевих органів виконання покарань Державного департаменту України з питань виконання покарань:

- про громадян, які відбувають покарання в установах, розташованих на відповідній території;

7) керівниками навчальних закладів:

- про громадян, які проживають у гуртожитках відповідних навчальних закладів;

8) керівниками підприємств, закладів, установ, організацій:

- про громадян, які проживають у відомчих будинках (гуртожитках), що належать відповідним підприємствам, закладам, установам, організаціям;

9) керівниками відповідних органів опіки і піклування:

- про громадян, визнаних судом недієздатними;

10) керівниками спеціалізованих закладів, які здійснюють облік бездомних громадян:

- про громадян, які зареєстровані за відповідною юридичною адресою відповідного спеціалізованого закладу;

11) керівниками установ соціального захисту:

- про громадян, які проживають на відповідній території і постійно не здатні пересуватися самостійно.

8.5. Інформація, що подається, зазначається станом на 1 вересня 2005 року.

8.6. Відомості подаються за формами, встановленими постановою Центральної виборчої комісії від 6 вересня 2005 року N 117.

8.7. Достовірність відомостей про виборців засвідчується на кожному аркуші підписом керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, командира військової частини (формування), сільського, селищного, міського голови або іншої посадової особи, яка відповідно до закону здійснює його повноваження, та скріплюється печаткою органу, підприємства, закладу, установи, організації, представництва, військової частини (формування).

8.8. Посадові особи, керівники органів, підприємств, закладів, установ, організацій, командири військових частин (формувань), зазначені в пункті 8.4. цього розділу, зобов'язані забезпечити своєчасне подання повних і достовірних відомостей за встановленою формою.

8.9. На підставі цих відомостей, поданих до районних (міських) робочих груп обліку виборців, складаються місцеві загальні списки виборців.

8.10. До відповідного місцевого загального списку виборців включаються всі громадяни України, які:

- досягли чи на день виборів досягнуть вісімнадцяти років і мають право голосу (не визнані судом недієздатними);

- на час складання місцевого загального списку виборців проживають на відповідній території;

- перебувають на строковій службі у військових частинах (формуваннях), дислокованих на відповідній території;

- перебувають в установах кримінально-виконавчої системи, розміщених на відповідній території.

8.11. На запит відповідної робочої групи обліку виборців керівники відповідних територіальних органів Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України, місцевих органів виконання покарань Державного департаменту України з питань виконання покарань, відповідних органів опіки і піклування, установ соціального захисту надають відповідним робочим групам обліку виборців відомості про громадян України, які:

- померли;

- вибули з місця проживання після проведення останніх виборів Президента України (із зазначенням нового місця проживання кожного такого громадянина, зареєстрованого відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні");

- прибули для відбування покарання;

- призвані на строкову військову службу протягом останніх восьми місяців;

- визнані судом недієздатними.

8.12. На підставі зазначених відомостей відповідна робоча група обліку виборців невідкладно вносить до місцевого загального списку виборців відповідні зміни.

8.13. Відомості про зміну виборцем своїх прізвища, імені чи по батькові є підставою для невідкладного уточнення відомостей про такого громадянина.

9.1. Районна (міська) робоча група обліку виборців передає місцевий загальний список виборців регіональній робочій групі обліку виборців в електронному вигляді.

9.2. Виготовлений відповідно до встановленого порядку на паперових носіях загальний список виборців залишається в районній (міській) робочій групі обліку виборців.

9.3. Передача місцевого загального списку виборців до регіональної робочої групи обліку виборців здійснюється не пізніше 28 жовтня 2005 року керівником відповідної районної (міської) робочої групи. Місцевий загальний список виборців в електронному форматі подається на оптичному або іншому еквівалентному носії інформації з одноразовим записом у двох примірниках. Про передачу складається відповідний акт (додаток 1) у двох примірниках, один з яких надається керівнику районної (міської) робочої групи обліку виборців, а другий залишається у регіональній робочій групі обліку виборців.

9.4. В акті зазначається опис місцевого загального списку виборців, зокрема: перелік усіх населених пунктів відповідної території (району, міста, району в містах Києві та Севастополі) згідно з Класифікатором об'єктів адміністративно-територіального устрою України (КОАТУУ) та кількість виборців, включених до місцевого загального списку виборців.

10.1. Після складання та виготовлення місцевого загального списку виборців з 1 жовтня 2005 року по 1 листопада 2005 року здійснюється їх опрацювання.

10.2. Районна (міська) робоча група обліку виборців здійснює опрацювання та узагальнення місцевих загальних списків виборців у межах відповідної території, регіональна робоча група обліку виборців - у межах відповідного регіону з метою встановлення їх відповідності вимогами Закону та цього Порядку.

10.3. Опрацювання загальних списків виборців здійснюється районними (міськими) робочими групами обліку виборців на підставі аналізу відомостей, отриманих при складанні відповідного місцевого загального списку виборців, а також відомостей про інше можливе місце проживання чи перебування виборця, внесених до інших місцевих загальних списків виборців у межах відповідного регіону (Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя), наданих відповідною регіональною робочою групою обліку виборців.

10.4. Регіональна робоча група обліку виборців до 20 жовтня 2005 року надсилає відповідній районній (міській) робочій групі обліку виборців інформацію про:

- громадян, які вибули з районів чи міст відповідного регіону для проживання до іншого району (міста);

- громадян, які прибули на проживання до інших районів чи міст відповідного регіону, а раніше проживали у районі (місті), на територію яких поширюється повноваження відповідної районної (міської) робочої групи обліку виборців.

10.5. У процесі опрацювання місцевих загальних списків виборців регіональна робоча група обліку виборців здійснює аналіз місцевих загальних списків виборців відповідного регіону з метою: