Відповідно до статті 14 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)", частини першої статті 119 та статті 252 Кодексу законів про працю України, підпунктів 15) і 18) пункту 4 Положення про Національну службу посередництва і примирення, затвердженого Указом Президента України від 17 листопада 1998 року N 1258/98, із змінами, внесеними Указом Президента України від 30 грудня 2000 року N 1393/2000, та з врахуванням висновків науково-практичної експертизи, проведеної на замовлення Національної служби посередництва і примирення Інститутом держави і права ім. І.М.Корецького Національної Академії Наук України,

1. Затвердити Положення про порядок забезпечення гарантій незалежним посередникам, членам примирних комісій і трудових арбітражів (трудовим арбітрам) (додається).

2. Відділу правового забезпечення НСПП в місячний строк внести пропозиції про внесення змін і доповнень в нормативні акти НСПП у зв'язку із затвердженням пунктом 1 цього наказу Положення про порядок забезпечення гарантій незалежним посередникам, членам примирних комісій і трудових арбітражів (трудовим арбітрам).

3. Керівникам структурних підрозділів Національної служби посередництва і примирення забезпечити дотримання норм затвердженого пунктом 1 цього наказу Положення про порядок забезпечення гарантій незалежним посередникам, членам примирних комісій і трудових арбітражів (трудовим арбітрам) в процесі реалізації повноважень Національної служби посередництва і примирення, визначених статтею 25 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)", підпунктом 8) пункту 4 Положення про Національну службу посередництва і примирення, затвердженого Указом Президента України від 17 листопада 1998 року N 1258/98, із змінами, внесеними Указом Президента України від 30 грудня 2000 року N 1393/2000.

4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1.1. Положення про порядок забезпечення гарантій незалежним посередникам, членам примирних комісій і трудових арбітражів (трудовим арбітрам) розроблене відповідно до статті 14 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)", частини першої статті 119 та статті 252 Кодексу законів про працю України, підпунктів 15) і 18) пункту 4 Положення про Національну службу посередництва і примирення, затвердженого Указом Президента України від 17 листопада 1998 року N 1258/98, із змінами, внесеними Указом Президента України від 30 грудня 2000 року N 1393/2000.

1.2. Положення визначає порядок забезпечення незалежним посередникам, членам примирних комісій і трудових арбітражів гарантій щодо збереження на час роботи в примирних органах по вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів) місця роботи, середнього заробітку, забезпечення посередникам і арбітрам гарантій щодо збереження на час підготовки і підвищення кваліфікації місця роботи, середнього заробітку, забезпечення незалежним посередникам, членам примирних комісій, трудовим арбітрам гарантій щодо обмежень про накладання на цих осіб дисциплінарних стягнень, звільнення з ініціативи власника або уповноваженого ним органу (представника).

1.3. Незалежним посередникам, членам примирних комісій та трудових арбітражів на час роботи у примирних органах, утворених відповідно до Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" (далі - Закону), гарантується збереження місця роботи (посади) і середнього заробітку, а також на них поширюються гарантії, передбачені Кодексом законів про працю України для виборних профспілкових працівників, членів рад (правлінь) підприємств і рад трудових колективів.

Незалежному посереднику, члену примирної комісії і трудового арбітражу оплата праці в розмірі не менше середньомісячної заробітної плати та відшкодування витрат, пов'язаних з участю у примирній процедурі, провадяться за рахунок сторін колективного трудового спору (конфлікту) за домовленістю, а якщо сторони не досягли згоди - в рівних частках.

Незалежним посередникам, членам примирних комісій та трудових арбітражів на час роботи у примирних органах гарантується збереження місця роботи (посада) і середнього заробітку.

Зміна умов трудового договору, оплати праці, притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників, які є незалежними посередниками і трудовими арбітрами, допускається лише за попередньою згодою виборного профспілкового органу.

Звільнення незалежних посередників, трудових арбітрів, крім випадків додержання загального порядку, допускається за наявності попередньої згоди виборного профспілкового органу.

Звільнення з ініціативи власника або уповноваженого ним органу працівників, які призначалися до складу примирної комісії або трудового арбітражу, не допускається протягом року після закінчення строку роботи примирної комісії або трудового арбітражу, а звільнення з ініціативи власника або уповноваженого ним органу працівників, які є незалежними посередниками чи трудовими арбітрами, не допускається протягом року після закінчення їх повноважень (крім випадків повної ліквідації підприємства, установи, організації, виявленої невідповідності працівника займаній посаді або виконуваній роботі у зв'язку із станом здоров'я, що перешкоджає продовженню даної роботи, або вчинення працівником дій, за які законом передбачена можливість звільнення з роботи чи служби). Така гарантія не надається працівникам у разі дострокового припинення повноважень у примирних органах або ж повноважень незалежного посередника, трудового арбітра у зв'язку з неналежним виконанням своїх обов'язків або за власним бажанням, за винятком випадків, якщо це пов'язано із станом здоров'я.

На час проведення підготовки працівників для отримання кваліфікації арбітра чи посередника та їх підвищення кваліфікації гарантується збереження місця роботи (посади) і середнього заробітку.

Під час підготовки та підвищення кваліфікації арбітрів та посередників оплата їх навчання, проживання, проїзду та виплата їм добових проводиться НСПП за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачених на ці цілі.

1.4. Строки, в межах яких вчиняються дії відповідно до цього Положення, встановлюються законом, а якщо не визначені законом, - встановлюються судом.

Строки, встановлені законом або судом, обчислюються роками, місяцями і днями, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Строк, обчислюваний роками, закінчується у відповідні місяць і число останнього року строку.

Строк, обчислюваний місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця строку. Якщо закінчення строку, обчислюваного місяцями, припадає на такий місяць, що відповідного числа не має, строк закінчується в останній день цього місяця.

Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

2.1. Примирна комісія - орган, який складається з представників сторін.

Член примирної комісії - особа, яка визначається стороною колективного трудового спору (конфлікту) і є її повноважним представником у примирній комісії.

2.2. Діяльність члена примирної комісії у роботі примирної комісії не може зазнавати втручання будь-якого органу, організації, фізичної особи, окрім сторони, яка надала йому статус члена примирної комісії у межах, обумовлених Положенням про примирну комісію, що затверджується НСПП. Втручання, спрямоване на перешкоджання діяльності члена примирної комісії та створення умов, що мають на меті примусити члена примирної комісії прийняти необ'єктивне рішення, тягне за собою відповідальність згідно із законодавством України.

2.3. З метою забезпечення гарантій членам примирної комісії від найманих працівників або профспілки орган, уповноважений представляти інтереси найманих працівників або профспілки, після підписання угоди про утворення примирної комісії направляє власнику або уповноваженому ним органу (представнику) копію рішення про призначення членів примирної комісії від найманих працівників або профспілки.

2.4. Якщо за домовленістю сторін засідання примирної комісії відбуваються у робочий час, наймані працівники - члени примирної комісії подають на ім'я власника або уповноваженого ним органу (представника) особисті заяви про надання вільного від роботи часу із збереженням за місцем роботи середньої заробітної плати на час їх роботи в примирній комісії, а власник або уповноважений ним орган (представник) зобов'язаний видати наказ (розпорядження) про надання найманим працівникам - членам примирної комісії вільного від роботи часу із збереженням за місцем роботи середньої заробітної плати на час їх роботи в примирній комісії.

2.5. Обов'язок власника або уповноваженого ним органу (представника) про надання найманим працівникам - членам примирної комісії вільного від роботи часу із збереженням за місцем роботи середньої заробітної плати на час їх роботи в примирній комісії може бути також визначений в угоді між сторонами колективного трудового спору (конфлікту) про утворення примирної комісії.

2.6. За домовленістю сторін членам примирної комісії вільний від роботи час із збереженням середньої заробітної плати для участі в роботі примирної комісії може надаватися на умовах, передбачених колективним договором чи угодою для членів виборних профспілкових органів, не звільнених від виробничих чи службових обов'язків.

2.7. Член примирної комісії може бути позбавлений свого статусу та відкликаний із складу примирної комісії з одночасною заміною іншим представником сторони колективного трудового спору (конфлікту) лише за рішенням сторони колективного трудового спору (конфлікту), яка надала йому відповідні повноваження або шляхом самовідводу, у порядку, визначеному Положенням про примирну комісію, що затверджується НСПП.

У разі заміни або відкликання члена примирної комісії до наказу (розпорядження) власника або уповноваженого ним органа (представника) про надання найманим працівникам - членам примирної комісії вільного від роботи часу із збереженням за місцем роботи середньої заробітної плати на час їх роботи в примирній комісії вносяться відповідні зміни.

2.8. Відшкодування витрат членів примирної комісії, пов'язаних з їх участю у примирній процедурі, провадяться відповідно до Положення про порядок відшкодування витрат, пов'язаних з участю у примирній процедурі по вирішенню колективного трудового спору (конфлікту) незалежного посередника, членів примирної комісії і трудового арбітражу, та відповідної угоди між сторонами колективного трудового спору (конфлікту), що затверджується наказом НСПП, Міністерства фінансів України, Міністерства праці та соціальної політики України.

2.9. Зміна умов трудового договору, оплати праці, притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників, які є членами примирної комісії, в період роботи примирної комісії, допускається лише за попередньою згодою примирної комісії.

Звільнення членів примирної комісії від сторони найманих працівників, крім випадків додержання загального порядку, в період роботи примирної комісії допускається за наявності попередньої згоди примирної комісії, а також органу (особи), уповноваженого представляти інтереси найманих працівників у колективному трудовому спорі.

Звільнення членів примирної комісії від сторони власника або уповноваженого ним органу (представника), крім випадків додержання загального порядку, в період роботи примирної комісії допускається за наявності попередньої згоди примирної комісії.

Звільнення з ініціативи власника або уповноваженого ним органу працівників, які обиралися до складу примирної комісії, не допускається протягом року після закінчення роботи примирної комісії (крім випадків повної ліквідації підприємства, установи, організації, виявленої невідповідності працівника займаній посаді або виконуваній роботі у зв'язку із станом здоров'я, що перешкоджає продовженню даної роботи, або вчинення працівником дій, за які законом передбачена можливість звільнення з роботи чи служби). Така гарантія не надається працівникам у разі дострокового припинення повноважень члена примирної комісії у зв'язку з неналежним виконанням своїх обов'язків або за власним бажанням (у разі самовідводу), за винятком випадків, якщо це пов'язано із станом здоров'я.

3.1. Незалежний посередник - це визначена за спільним вибором сторін колективного трудового спору (конфлікту) особа, яка сприяє встановленню взаємодії між сторонами, проведенню переговорів, бере участь у виробленні примирною комісією взаємоприйнятного рішення.

3.2. Діяльність незалежного посередника не може зазнавати втручання будь-якого органу, організації, фізичної особи з метою перешкоджання веденню переговорів, спонукання незалежного посередника до нав'язування сторонам колективного трудового спору (конфлікту) прийняття певного рішення.

3.3. Незалежний посередник пропонується для участі у примирній процедурі НСПП або її відділенням в Автономній Республіці Крим та областях за письмовою заявою сторін колективного трудового спору (конфлікту).

3.4. Протягом 24 годин після надходження заяви сторін колективного трудового спору (конфлікту) НСПП або її відділення в Автономній Республіці Крим та областях пропонує сторонам колективного трудового спору (конфлікту) кандидатури посередників із Списку посередників для вибору одного з них. Сторони можуть визначитися щодо кандидатури незалежного посередника не з числа підготовлених НСПП посередників і звернутися до НСПП з проханням сприяти залученню обраної особи до участі в роботі примирної комісії в якості незалежного посередника.