До Центральної виборчої комісії 26 березня 2016 року надійшли рішення № 8-ПД і 9-ПД XII Позачергового з'їзду ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА "СОЛІДАРНІСТЬ" від 25 березня 2016 року та витяги із протоколу зазначеного з'їзду про дострокове припинення повноважень народних депутатів України Томенка Миколи Володимировича та Фірсова Єгора Павловича, обраних на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі від ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА", у зв'язку з виходом зазначених депутатів із складу фракції ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА" у Верховній Раді України восьмого скликання.

Крім того, 28 березня 2016 року до Комісії з Апарату Верховної Ради України надійшли належним чином завірені копії заяв Томенка М.В. та Фірсова Є.П. про їх вихід зі складу фракції ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА" у Верховній Раді України восьмого скликання, а також витяги із стенограм пленарних засідань Верховної Ради України від 27 січня, 2 лютого і 15 березня 2016 року, на яких було оголошено зазначені заяви.

Розглянувши вказані документи, Комісія встановила.

Відповідно до пункту 6 частини другої статті 81 Конституції України повноваження народного депутата України припиняються достроково в разі невходження народного депутата України, обраного від політичної партії (виборчого блоку політичних партій), до складу депутатської фракції цієї політичної партії (виборчого блоку політичних партій) або виходу народного депутата України із складу такої фракції.

Згідно з частиною шостою цієї статті у разі невходження народного депутата України, обраного від політичної партії (виборчого блоку політичних партій), до складу депутатської фракції цієї політичної партії (виборчого блоку політичних партій) або виходу народного депутата України із складу такої фракції його повноваження припиняються достроково на підставі закону за рішенням вищого керівного органу відповідної політичної партії (виборчого блоку політичних партій) з дня прийняття такого рішення.

Отже, статтею 81 Основного Закону України передбачено, що рішення про дострокове припинення повноважень народного депутата України у зв'язку з його виходом зі складу фракції політичної партії, від якої його було обрано, приймається вищим керівним органом відповідної політичної партії. Повноваження такого народного депутата припиняються з дня прийняття відповідного рішення вищим керівним органом такої політичної партії.

Норми Конституції України є нормами прямої дії (частина друга статті 8 Конституції України ).

Відповідно до Рішень Конституційного Суду України від 25 червня 2008 року № 12-рп/2008 та від 19 квітня 2001 року № 4-рп/2001 норми Конституції України, які є нормами прямої дії (частина третя статті 8), застосовуються безпосередньо незалежно від того, чи прийнято на їх розвиток відповідні закони або інші нормативно-правові акти. До законодавчого врегулювання вимог пункту 6 частини другої, частини шостої статті 81 Конституції України , згідно з якими вищий керівний орган політичної партії (виборчого блоку політичних партій) приймає рішення про дострокове припинення повноважень народного депутата України, питання дострокового припинення повноважень народного депутата України повинні вирішуватися виходячи з положень частини третьої статті 8 Конституції України (пряма дія конституційних норм) та відповідних положень чинного законодавства. Обов'язковими елементами для припинення повноважень народного депутата України є наявність хоча б однієї підстави, передбаченої частиною шостою статті 81 Основного Закону України , та рішення вищого керівного органу цієї політичної партії.