В целях усиления воздействия системы оплаты труда и премирования работников строительства на обеспечение своевременного ввода в действие производственных мощностей и объектов, на рост производительности труда, внедрение прогрессивных форм организации строительно-монтажных работ, повышение на этой основе эффективности строительного производства и в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 апреля 1984 г. N 387 "Об улучшении планирования, организации и управления капитальным строительством" Совет Министров СССР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов

1. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик осуществить в 1985 году и в двенадцатой пятилетке меры, направленные на дальнейшее усиление экономической заинтересованности трудовых коллективов строительно-монтажных организаций в своевременном вводе в действие производственных мощностей и объектов, ускорении темпов роста производительности труда, повышении качества строительства и снижении себестоимости работ. При этом обеспечить более тесную зависимость фонда заработной платы от объемов, характера и трудоемкости выполняемых работ.

Госплану СССР утвердить в 1985 году на двенадцатую пятилетку министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик дифференцированные в зависимости от характера выполняемых работ стабильные нормативы заработной платы работников, занятых на строительно-монтажных работах и в подсобных производствах, предусмотрев в них прогрессивные соотношения между темпами прироста производительности труда и прироста средней заработной платы работников.

2. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик, главным управлениям по строительству, объединениям, трестам, управлениям и другим строительно-монтажным организациям совместно с центральными комитетами, республиканскими, краевыми и областными советами и комитетами профсоюзов:

разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему широкому распространению в строительстве прогрессивных форм организации и стимулирования труда, обеспечивающих успешное выполнение строительно-монтажных работ в основном методами бригадного и сквозного поточного подряда;

внедрить в строительном производстве систему годового, квартального и месячного планирования работы производственных участков и бригад, предусматривать в планах целевые задачи по выполнению отдельных технологических этапов строительно-монтажных работ и вводу в действие производственных мощностей и объектов;

осуществить перевод бригад на хозяйственный расчет, обеспечив учет расходования материальных и других видов ресурсов в бригадах;

осуществить укрупнение бригад, с тем чтобы создать возможность для выполнения, как правило, силами одной бригады технологически законченных этапов строительства или для сооружения объектов в целом. По мере накопления опыта переводить на подрядные формы организации и оплаты труда коллективы производственных участков, а в дальнейшем - более крупные структурные подразделения.

Включать в состав укрупненных бригад (где это целесообразно) инженерно-технических работников и возлагать на них руководство такими бригадами с оплатой труда в соответствии с результатами работы бригады. Госстрою СССР и Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам с участием ВЦСПС разработать и утвердить в 3-месячный срок положение о правах, обязанностях и оплате труда инженерно-технических работников, включаемых в состав строительных и монтажных бригад;

повысить роль советов бригад и советов бригадиров в управлении производством, улучшении организации труда и укреплении дисциплины. Рекомендовать создание на строительстве объектов советов бригадиров из представителей генподрядных и субподрядных организаций;

осуществить в 1985-1986 годах переподготовку (повышение квалификации) бригадиров и в последующем проводить ее не реже одного раза в пять лет.

3. Установить руководителям бригад и звеньев доплаты за руководство бригадой и звеном в зависимости от количества рабочих, объемов и специфики выполняемых работ: бригадирам - от 20 до 50 рублей в месяц и звеньевым - от 10 до 20 рублей в месяц. Доплаты производить при условии выполнения бригадой или звеном заданий в установленные сроки, при высоком качестве работ, с учетом состояния трудовой и производственной дисциплины.

4. В целях стимулирования многосменной работы строительно-монтажных организаций и улучшения использования строительной техники предоставить право руководителям строительно-монтажных трестов и приравненных к ним организаций устанавливать по согласованию с соответствующими профсоюзными комитетами дополнительную оплату труда рабочих и линейных инженерно-технических работников в размере 35 процентов часовой тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время в пределах фонда заработной платы указанных организаций и сметной стоимости строительства соответствующих объектов.

5. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик, главным управлениям по строительству, объединениям, трестам, управлениям и другим строительно-монтажным организациям осуществить последовательный переход к расчетам по заработной плате за выполненные работы на основе смет на строительство, обеспечить применение укрупненных комплексных норм и расценок и формирование на этой основе аккордной системы оплаты труда по конечным результатам (этап, узел, сооружение, объект).

Проектным и проектно-технологическим организациям при разработке проектов осуществлять разделение объектов на технологические узлы с определением по ним объемов строительно-монтажных работ, трудовых затрат и потребности в материальных ресурсах.

6. В целях повышения заинтересованности коллективов строительно-монтажных трестов и приравненных к ним организаций в экономии фонда заработной платы установить, что экономия фонда, исчисленная исходя из фактически выполненного за год объема строительно-монтажных работ, остается в распоряжении строительно-монтажной организации и перечисляется в фонд материального поощрения.

Предоставить право руководителям трестов и приравненных к ним организаций устанавливать по согласованию с профсоюзными комитетами за счет экономии фонда заработной платы повышенные надбавки к тарифным ставкам высококвалифицированным рабочим, занятым на особо ответственных работах, за профессиональное мастерство (рабочим IV разряда - до 16 процентов, V разряда - до 20 процентов и VI разряда - до 24 процентов тарифной ставки). Указанные надбавки уменьшать или отменять полностью при ухудшении показателей работы.

Установить, что допущенный перерасход фонда заработной платы подлежит обязательному возмещению (в течение года с момента возникновения) за счет экономии фонда заработной платы либо за счет фонда материального поощрения строительно-монтажного треста, приравненной к нему организации, а при его недостаточности - за счет резерва фонда заработной платы или фонда материального поощрения министерства, ведомства. Указанный порядок возмещения фонда заработной платы определяется Госпланом СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС.

При наличии на конец года невозмещенного перерасхода фонда заработной платы вознаграждение за общие результаты работы по итогам за год руководящим работникам трестов и приравненных к ним организаций уменьшается в соответствии с действующим законодательством.

7. Установить, что начиная с 1985 года планирование численности и фонда заработной платы руководящих, инженерно-технических работников (включая линейный персонал) и служащих строительно-монтажных организаций должно осуществляться по нормативам на 1 млн. рублей строительно-монтажных работ в соответствии со сметной стоимостью работ, выполняемых в данном году.

Госплану СССР, Госстрою СССР, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам и Министерству финансов СССР по представлению министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик утвердить в первом полугодии 1985 г. - на 1985 год и до конца 1985 года - на двенадцатую пятилетку нормативы численности и фонда заработной платы руководящих инженерно-технических работников (включая линейный персонал) и служащих на 1 млн. рублей строительно-монтажных работ.

Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик разработать и довести указанные нормативы до главных территориальных управлений по строительству (всесоюзных строительно-монтажных объединений) и трестов с учетом специфики их производственной деятельности.

Установить, что вся экономия фонда заработной платы, полученная от сокращения численности руководящих, инженерно-технических работников и служащих против предусмотренной по нормативу, исчисленная исходя из фактически выполненного за год объема строительно-монтажных работ, остается в распоряжении трестов и приравненных к ним организаций и может быть использована для выплаты надбавок в размере до 50 процентов должностного оклада работника, включая руководителей трестов, управлений и приравненных к ним организаций, линейный персонал и аппарат управления трестов и этих организаций. Указанные надбавки уменьшаются или отменяются полностью при ухудшении показателей работы.

8. В целях повышения эффективности работы строительно-монтажных организаций:

а) ввести начиная с 1985 года показатели для отнесения строительных, строительно-монтажных, специализированных, пуско-наладочных, ремонтно-строительных, реставрационных и других приравненных к ним организаций к группам по оплате труда руководящих и инженерно-технических работников согласно приложению.

Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам и Госстрою СССР совместно с ВЦСПС и с участием соответствующих министерств установить поправочные коэффициенты к объемам строительно-монтажных работ для определения групп по оплате труда с учетом специфики и трудоемкости работ. При утверждении коэффициентов обеспечить повышение материальной заинтересованности работников строительных организаций в увеличении доли работ по реконструкции действующих предприятий;

б) разрешить министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик сохранять в течение двух лет после введения повышенных показателей для отнесения строительно-монтажных организаций к группам по оплате труда ранее установленные руководящими и инженерно-техническим работникам должностные оклады, если в связи с введением новых показателей будет иметь место снижение групп по оплате труда этих работников;

в) предоставить право министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик повышать до 10 процентов должностные оклады руководящим и инженерно-техническим работникам (оплата труда которых зависит от установленной группы) строительно-монтажных трестов, управлений и приравненных к ним организаций, отнесенных ко второй и третьей группам по оплате труда, в случаях, когда фактический объем работ, выполненный этими организациями, не менее чем на 30 процентов превышает минимальные показатели, установленные для соответствующей группы.