На виконання наказу Держмитслужби від 16.12.1998 р. N 784 з метою застосування єдиного порядку митного оформлення та контролю за товарами в режимі тимчасового ввезення (вивезення), а також за їх своєчасним вивезенням (ввезенням)

1. Затвердити та ввести в дію з 15.02.1999 р. Тимчасову технологію та додатки NN 1-5 (додаються).

2. Затвердити перелік інспекторів, відповідальних за митне оформлення ВМД в режимі "тимчасове ввезення (вивезення)" товарів та їх зворотне вивезення (ввезення) (додаток 6).

3. Начальникам оперативних підрозділів назначити старших груп відповідальних за митне оформлення та контроль ВМД в режимі "тимчасове ввезення (вивезення)" товарів та їх зворотне вивезення (ввезення), а в разі зміни функціональних обов'язків інспекторів щодо відповідальності за "тимчасове ввезення (вивезення)" товарів надавати інформацію у відділ оргмитконтролю для внесення змін до наказу.

4. Начальникам підпорядкованих митниць:

4.1. Забезпечити розроблення технології митного оформлення тимчасового ввезення (вивезення) товарів та їх зворотного вивезення (ввезення) у митницях, взявши за основу дану технологію.

4.2. Під час продовження строків тимчасового ввезення (вивезення) товарів у підпорядкованих митницях керуватися наказом Держмитслужби від 25.04.1997 р. N 186. У разі прийняття позитивного рішення, документи направляти на розгляд в Київську регіональну митницю.

5. Вважати такими, що втратили чинність накази Київської регіональної митниці від 16.05.1997 р. N 308, від 18.09.1998 р. N 613; від 21.09.1998 р. N 616, від 23.09.1998 р. N 627; від 11.03.1998 р. N 113 (п/п. 1; 2; 3.1; 4; 5; 6); від 20.02.1997 р. N 69; доручення від 27.10.1998 р. N 107 та технологія митного оформлення майна від 28.05.1995 р. N б/н.

6. Контроль за виконанням цього наказу покладаю на Вечора В.Г.

7. Загальний контроль залишаю за собою.

1. Загальні положення.

1.1. Декларування, митне оформлення вантажних митних декларацій (далі ВМД) заповнених в режимі тимчасового ввезення (вивезення) та контроль за тимчасово ввезеним (вивезеним) товаром здійснюється за місцем обліку суб'єкта ЗЕД в митниці. Митне оформлення заявленої партії товарів, фактурна вартість яких менше еквіваленту 100$, здійснюється на підставі листів підприємств (без подання ВМД), за винятком: товарів, що підлягають експортному контролю; товарів, що оформлюються при випуску з митного ліцензійного складу; товарів, на які встановлено акцизний збір.

1.2. Оформлені ВМД та листи підприємств повинні ставитись на контроль в оперативному підрозділі за місцем митного оформлення.

1.3. У режимі тимчасового ввезення (вивезення) можуть оформлюватись наступні товари:

- призначені для демонстрації чи для міжнародної виставки, ярмарку (рішення про кількість товарів, необхідних для проведення виставки приймається керівництвом митниці);

- призначені для проведення спортивних, наукових, культурно-освітніх та інших подібних заходів;

- (вивозяться) за договорами короткострокової (до 1 року) оренди;

- що ввозяться (вивозяться) за договорами лізингу на строк, що не перевищує 1 року з дня пропуску через митний кордон України. До закінчення цього строку зазначені товари мають бути оформлені відповідно до вимог абзаців 4,5 статті 71 Митного кодексу України (п.1.8., п.1.9. технології);

- що належать іноземним суб'єктам господарювання (в тому числі і раніше експортовані) та ввозяться в Україну згідно з договорами (контрактами), відповідно до яких здійснюється ремонт та обслуговування (в тому числі гарантійне) цих товарів на вітчизняних підприємствах;

- що ввозяться (вивозяться) разом з іншими товарами в зв'язку з комерційною операцією (контейнери, піддони, упаковка багаторазового використання, багаторазова тара, зразки продукції та інші товари які не являються предметом комерційної операції). Зразки продукції та інші товари які не є предметом комерційної операції оформлюються тільки за рішенням керівництва митниці;

- що передаються замовником для виконання замовлення (за виключенням контрактів з давальницькою сировиною) як комплектуючі елементи (крім витратних матеріалів) типу завершених вузлів, агрегатів та подібного обладнання, що самостійно виконує окрему функцію складного механізму чи споруди і зворотне вивезення (ввезення) якого митниця контролює при вивезенні (ввезенні) вже зібраного обладнання чи споруди;

- що ввозяться (вивозяться) за міжнародними угодами;

- що ввозяться на митну територію України згідно з договорами оперативного лізингу (оренди) і підлягають обов'язковому зворотному вивезенню за її межі протягом одного року зі справлянням податків та зборів (обов'язкових платежів), митних зборів у встановленому порядку.

1.4. Строк тимчасового знаходження товарів на території України визначається з моменту перетину митного кордону України даним товаром, для тимчасового вивезення товару з моменту оформлення ВМД на тимчасове вивезення.

1.5. До закінчення терміну тимчасового ввезення товари мають бути:

- вивезені за межі митної території України;

- або заявлені митниці з метою вільного використання;

- або передані митниці з метою передачі у власність держави;

- або передані митниці для зберігання;

- або знищені під контролем митниці, якщо такі товари та інші предмети не можуть бути використані як вироби чи матеріали.

1.6. До закінчення терміну тимчасового вивезення товари мають бути:

- ввезені на митну територію України;

- або заявлені митниці з метою вільного використання за межами України;

- або заявлені митниці як такі, що загинули або були знищені за межами митної території України, якщо факт загибелі або знищення підтверджується посольством (або консульством) України в даній країні.

1.7. Контроль за зворотним вивезенням (ввезенням) товарів покладається на оперативний підрозділ митниці, де здійснено митне оформлення ВМД на тимчасове ввезення (вивезення).

1.8. У разі виявлення фактів порушень митних правил інспектор оперативного підрозділу митниці, де проведено митне оформлення тимчасового ввезення (вивезення), складає протокол про порушення митних правил.

1.9. Забороняється проводити митне оформлення тимчасового ввезення товару, якщо:

- заборонено до ввезення законодавством України;

- ввозяться на сертифікацію незібраними (комплектний об'єкт), а також які потребують виконання монтажних робіт для здійснення сертифікації;

- за договорами:

- гарантійної заміни (в тому числі за рекламаційними актами);

- купівлі-продажу;

- іншими договорами, якщо їх умовами передбачено проведення суб'єктами підприємницької діяльності України розрахунків за товари з нерезидентами, а також за договорами, згідно з якими нерезиденти надають суб'єктам підприємницької діяльності України такі товари в тимчасове безоплатне користування ними;

- консигнації;

- маркетингу, про спільну діяльність;

- витратних матеріалів;

- якщо договором передбачено проведення розрахунків за товари з нерезидентом (крім договору короткострокової оренди);

- якщо транспортні засоби (товари за кодами ТН ЗЕД 87.02.; 87.03.; 87.04.; 87.05.) не перебувають на обліку в країні відправлення;

- товарів за переліком, що визначається Держмитслужбою.

1.10. Забороняється проводити митне оформлення тимчасового вивезення товару, якщо:

- повернення в Україну товару українського виробництва (або комплектуючих до нього) після гарантійной заміни бракованих не здійснюється;

- вивезення товарів здійснюється для ремонту або гарантійної заміни (в тому числі і за рекламаційними актами). Тимчасове вивезення товару дозволяється, якщо повернення цього товару здійснюється у незмінному стані.

2. Технологія митного оформлення тимчасового ввезення (вивезення) товарів.

2.1. Митне оформлення тимчасового ввезення (вивезення) товарів та їх зворотного вивезення (ввезення) проводиться за місцем обліку суб'єкта ЗЕД в оперативному підрозділі, за виключенням товарів, які надходять або відправляються залізничним транспортом (додаток N 1). Митне оформлення такого тимчасового ввезення (вивезення) або зворотного вивезення (ввезення) здійснюється у ТВВ-2 (або у митному посту) за листом-узгодженням з відділу за місцем обліку суб'єкта ЗЕД.

2.2. Для здійснення митного оформлення ВМД в режимі тимчасового ввезення (вивезення) використовуються окремі номери.

2.3. Митне оформлення та контроль за тимчасовим ввезенням (вивезенням) і зворотним вивезенням (ввезенням) товару, який був оформлений в режимі тимчасового ввезення (вивезення) здійснюється тільки відповідальними особами, які призначені наказом митниці.

2.4. Митне оформлення тимчасового ввезення:

1) транспортних засобів.

2) підакцизних товарів,

3) виставкового товару,

4) товарів, що ввозяться разом з товаром у зв'язку з комерційною операцією, але які не є такою операцією (крім багаторазової зворотної тари)

здійснюється тільки за рішенням керівництва митниці (начальником та його заступниками). Остаточне рішення керівництвом митниці приймається на підставі листа-заяви суб'єкта ЗЕД (який перевірено черговим інспектором оперативного відділу (м/поста) на відсутність боргів, відповідальним за митне оформлення інспектором на можливість проведення такого оформлення та надання пропозицій керівництва відділу), зареєстрованого в загальному відділі. Лист-заява суб'єкта ЗЕД разом з документами підтверджуючими необхідність тимчасового ввезення та дозволами інших державних органів, завірених о.н.п. відповідального інспектора додаються до відділу організації митного контролю. Після розгляду документів у відділі організації митного контролю та прийняття рішення керівництвом митниці, щодо можливості тимчасового ввезення товару (або відмови у ввезенні), лист Київської регіональної митниці направляється до оперативного підрозділу та на адресу суб'єкта ЗЕД.

2.5. Рішення про можливість проведення митного оформлення інших товарів в режимі тимчасового ввезення (вивезення) приймається відповідальним інспектором за оформлення та контроль тимчасового ввезення (вивезення) товару, при узгодженні із старшим групи оформлення тимчасового ввезення (вивезення) товару, про що відображається на заяві суб'єкта ЗЕД.

2.6. Оформлена ВМД в режимі "тимчасове ввезення (вивезення)" знаходиться на контролі в оперативному підрозділі (в окремих теках), до моменту повного зворотного вивезення (ввезення) товару, та реєструється в журналі номерів ВМД на тимчасове ввезення (вивезення) і журналі обліку (додаток N 2) тимчасово ввезеного (вивезеного) товару. Журнал обліку ВМД на тимчасове ввезення використовується окремо від тимчасового вивезення. ВМД реєструється в журналі обліку та зберігається в теках зворотного вивезення (ввезення) по місяцях, для поліпшення контролю та щомісячної звітності.

2.7. У разі одержання з відділу контролю за надходженням вантажів інформації про недоставку до митного кордону України товару, оформленого на зворотного вивезення по ВМД та провізним документам, відповідальний інспектор в 15 денний термін проводить перевірку причин недоставки вантажу та повідомляє про даний факт начальника свого відділу, відділ контролю за доставленням вантажів (згідно доручення КРМ від 18.01.1998 р. N 5) та складає протокол про порушення митних правил.

2.8. Термін тимчасового ввезення товару встанавлюється з моменту перетину митного кордону України:

- для виставкового товару на строк проведення виставки, з урахуванням часу необхідного на транспортування, монтаж, демонтаж експозиції;

- для підакцизного товару на строк, що не перевищує 3 місяців (крім товарів за кодом ТН ЗЕД 87.03);

- для інших товарів на строк до 1 року;

- для товарів за кодом ТН ЗЕД 87.03. до 1 року, один раз в три роки.

2.9. Термін тимчасового вивезення товару встановлюється з моменту митного оформлення ВМД на тимчасове вивезення товару на строк до 1 року.

2.10. Митне оформлення ввезення транспортних засобів за кодом ТН ЗЕД 87.03. можливо, якщо з моменту зворотного вивезення попереднього транспортного засобу, пройшло два роки. Підставою для митного оформлення транспортного засобу за кодом ТН ЗЕД 87.03. є довідка органів Державної автомобільної інспекції МВС про відсутність у суб'єкта ЗЕД транспортного засобу, тимчасово ввезеного протягом останніх трьох років.

2.11. Контроль за митним оформленням тимчасового ввезення (вивезення) товарів та їх подальшого контролю здійснює старший групи відповідальних інспекторів (згідно своїх функціональних обов'язків) оперативного підрозділу, в якому здійснено митне оформлення таких товарів.

2.12. За 1 місяць до закінчення терміну зворотного вивезення (ввезення) відповідальним за контроль ВМД типу ІМ-31 (ЕК-31) через загальний відділ надсилається до суб'єкта ЗЕД повідомлення (додаток N 3) про необхідність вивезення (ввезення) товару (або надання обгрунтованих документів про необхідність продовження строку тимчасового ввезення (вивезення) товару) та можливість застосування митницею відповідних санкцій по відношенню до суб'єкта ЗЕД.

2.13. У разі часткового вивезення (ввезення), до ВМД на вивезення (ввезення) додаються копія ВМД ІМ-31 (ЕК-31) та копії документів на тимчасове ввезення (вивезення). Після митного оформлення товару копія ВМД на вивезення (ввезення) товару додається до ВМД на тимчасове ввезення (вивезення) товару, для підтвердження часткового вивезення (ввезення).

2.14. В разі повного вивезення (ввезення) товару, ВМД на вивезення (ввезення) підшивається разом з ВМД на тимчасове ввезення (вивезення) товару та копіями ВМД (на часткове вивезення (ввезення) товару або часткове оформлення у вільне використання), що дозволяє повністю відобразити процес зняття з контролю ВМД щодо тимчасового ввезення (вивезення) товарів.

2.15. У випадках митного оформлення зворотного вивезення (ввезення) товару поза місцем знаходження на контролі ВМД в режимі "тимчасове ввезення (вивезення)", повинно бути узгодження з відділом в якому ВМД знаходиться на контролі. Після митного оформлення ВМД на зворотне вивезення (ввезення) копія даної ВМД передається до відділу, який надав лист-узгодження, для зняття ВМД в режимі "тимчасове ввезення (вивезення)" з контролю (для ВМД в режимі зворотне вивезення передання копії здійснюється тільки після надходження підтвердження про перетин товаром митного кордону).

2.16. ВМД на тимчасове ввезення знаходиться на контролі до моменту підтвердження прикордонною митницею факту перетину товаром митного кордону України згідно з ВМД на зворотне вивезення.

2.17. У разі продовження строку тимчасового ввезення (вивезення) товару листом Київської регіональної митниці, старшим групи оформлення тимчасового ввезення (вивезення) вносяться зміни щодо строку та лист КРМ додається до ВМД на тимчасове ввезення (вивезення).

2.18. У разі порушення митних правил, щодо товару тимчасово ввезеного (вивезеного), інспектор відповідальний за контроль ВМД заводить справу про порушення митних правил, яку передає до відділу БКтаПМП.

2.19. Загальний контроль за правильність оформлення ВМД та своєчасність знятій тимчасово ввезеного (вивезеного) товару з контролю несе начальник оперативного підрозділу або його заступник.

2.20. У разі митного оформлення тимчасового ввезення (вивезення) товарів в інших митницях (згідно листів-узгоджень наданих Київською регіональною митницею) контроль за зворотним вивезенням (ввезенням) товару покладається на митницю оформлення тимчасового ввезення (вивезення) товару.

3. Перелік документів необхідних для митного оформлення ВМД в режимі (тимчасове ввезення(вивезення)) товарів.

3.1. Для виставкового товару:

а) письмова заява організатора міжнародної виставки, в якій зазначаються такі відомості: мета, час і місце проведення виставки, юридична адреса і телефони організатора виставки, номери рахунків у банку, відомості про осіб відповідальних за зворотне вивезення(ввезення) товарів (юридична адреса, телефони), найменування, кількість та вартість товарів.