У зв'язку з виникненням у судовій практиці питань, пов'язаних із застосуванням законодавства у сфері містобудівної діяльності, вважаємо за необхідне звернути увагу на таке.

1. У вирішенні спорів за участю Державної архітектурно-будівельної інспекції України та її територіальних органів господарським судам слід враховувати, що правовідносини у сфері містобудівної діяльності регулюються Цивільним кодексом України (далі - ЦК України), Господарським кодексом України (далі - ГК України), Земельним кодексом України, які визначають загальні засади правового регулювання даних відносин.

Крім того, відповідні правовідносини регулюються нормами, наведеними, зокрема:

1.1. У Законах України:

- "Про основи містобудування" від 16.11.92 № 2780-XII;

- "Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення" від 24.02.94 № 4004-XII;

- "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудування" від 14.10.94 № 208/94-ВР;

- "Про архітектурну діяльність" від 20.05.99 № 687-XIV;

- "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" від 01.06.2000 № 1775-III;

- "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" від 06.09.2005 № 2806-IV;

- "Про благоустрій населених пунктів" від 06.09.2005 № 2807-IV;

- "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05.04.2007 № 877-V;

- "Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва" від 25.12.2008 № 800-VI;

- "Про регулювання містобудівної діяльності" від 17.02.2011 № 3038-VI;

- "Про будівельні норми" від 05.11.2009 № 1704-VI;

- "Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності" від 19.05.2011 № 3392-VI;

1.2. В Указі Президента України "Про затвердження Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України" від 08.04.2011 № 439/2011;

1.3. У постановах Кабінету Міністрів України:

- "Про затвердження Положення про порядок накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування" від 06.04.95 № 244;

- "Про ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури" від 05.12.2007 № 1396;

- "Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів" від 13.04.2011 № 461;

- "Про деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт" від 13.04.2011 № 466;

- "Про затвердження Порядку віднесення об'єктів будівництва до IV і V категорій складності" від 27.04.2011 № 557;

- "Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України" від 11.05.2011 № 560;

- "Про утворення територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції" від 23.05.2011 № 549;

- "Про затвердження Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю" від 23.05.2011 № 553;

- "Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури" від 23.05.2011 № 554;

- "Про затвердження Порядку проведення експертизи містобудівної документації" від 25.05.2011 № 548;

- "Про затвердження Порядку проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні" від 25.05.2011 № 555;

- "Про Порядок обміну інформацією між містобудівним та державним земельним кадастрами" від 25.05.2011 № 556;

- "Деякі питання забезпечення діяльності Державної архітектурно-будівельної інспекції, її територіальних органів та їх працівників" від 25.05.2011 № 558;

- "Про містобудівний кадастр" від 25.05.2011 № 559;

- "Про затвердження переліку органів державного ринкового нагляду та сфер їх відповідальності" від 01.06.2011 № 573;

- "Про затвердження Порядку проведення державної експертизи інвестиційних програм (проектів)" від 09.06.2011 № 701;

- "Деякі питання відшкодування суб'єктом господарювання вартості відібраних зразків нехарчової продукції та проведення їх експертизи (випробування)" від 31.08.2011 № 921;

- "Про затвердження Порядку здійснення контролю стану виконання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів" від 05.10.2011 № 1017;

- "Про відновлення дії постанови Кабінету Міністрів України від 05.12.2007 № 1396 та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" від 18.01.2012 № 43;

- "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2009 № 759" від 27.02.2012 № 148;

1.4. У наказах Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (до 09.12.2010 - Міністерство регіонального розвитку та будівництва України):

- "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у будівництві, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури" від 27.01.2009 № 47, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 11.03.2009 за № 226/16242;

- "Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у будівництві, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури" від 06.10.2010 № 392, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 22.10.2010 за № 965/18260;

- "Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів" від 16.05.2011 № 45, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 01.06.2011 за № 651/19389;

- "Про затвердження Критеріїв, яким повинні відповідати експертні організації, що здійснюють експертизу проектів будівництва" від 23.05.2011 № 53, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 16.06.2011 за № 719/19457;

- "Про затвердження Порядку розроблення історико-архітектурного опорного плану населеного пункту" від 02.06.2011 № 64, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 24.06.2011 за № 781/19519;

- "Про затвердження Порядку прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків I та II категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, і проведення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж" від 24.06.2011 № 91, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 11.07.2011 за № 830/19568;