До Центральної виборчої комісії 24 та 25 лютого 2021 року надійшли документи щодо реєстрації кандидатів у народні депутати України Новицького Володимира Владиславовича, Березовського Володимира Івановича, Волянюка Сергія Романовича, Кірсанова Артема Олександровича, Козоріза Володимира Володимировича, Куп’янського Владислава Юрійовича, Сінчука Миколи Леонідовича, Ткаченка Олександра Артуровича, Усова Андрія Володимировича в одномандатному виборчому окрузі № 87 на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року.

В указаних документах ідеться про те, що зазначених осіб висунуто кандидатами в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 87 на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року на позачергових з’їздах політичних партій, що відбулися 15 лютого 2021 року, а саме: Новицького В.В. - політичною партією "Шанс" (код ЄДРПОУ 25256143), Березовського В.І. - політичною партією "Столиця" (код ЄДРПОУ 37689064), Волянюка С.Р. - політичною партією "Зірка" (код ЄДРПОУ 36192344), Кірсанова А.О. - політичною партією "Оберіг" (код ЄДРПОУ 33695729), Козоріза В.В. - політичною партією "Ідея" (код ЄДРПОУ 37133583), Куп’янського В.Ю. - політичною партією "Центр" (код ЄДРПОУ 25886045), Сінчука М.Л. - політичною партією "Консервативна партія України" (код ЄДРПОУ 36515377), Ткаченка О.А. - політичною партією "Український трудовий блок" (код ЄДРПОУ 33306555), Усова А.В. - політичною партією "Соціальна партія" (код ЄДРПОУ 36252151).

Розглянувши вказані документи та наявну в Центральній виборчій комісії інформацію, Комісія встановила.

Згідно з підпунктом 2 пункту 2 розділу XXXXII "Прикінцеві та перехідні положення" Виборчого кодексу України положення Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон) щодо організації підготовки та проведення проміжних виборів народних депутатів України є чинними до наступних чергових або позачергових виборів народних депутатів України.

Частиною третьою статті 76 Конституції України , частиною четвертою статті 9 Закону передбачено, що не може бути висунутий кандидатом та обраний народним депутатом України громадянин, який має судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена і не знята в установленому законом порядку.

Виявлення обставин, які позбавляють особу, висунуту кандидатом у народні депутати України, права бути обраною народним депутатом України, за змістом пункту 7 частини першої статті 60 Закону належить до повноважень Центральної виборчої комісії.

Комісія листом від 24 січня 2021 року № 21-24-883 звернулася до Міністерства внутрішніх справ України з проханням надати інформацію про наявність чи відсутність не погашеної і не знятої в установленому порядку судимості за вчинення умисного злочину в осіб, висунутих кандидатами в народні депутати України, зокрема стосовно Новицького В.В.

Відповідно до надісланого Центральній виборчій комісії листа Департаменту інформатизації Міністерства внутрішніх справ України від 26 січня 2021 року № 7708/16-2021, за даними єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України, Новицький Володимир Владиславович, 1996 року народження, має не погашену і не зняту в установленому порядку судимість за вчинення передбачених статтями Кримінального кодексу України умисних злочинів.

Згідно з пунктом 7 частини першої статті 60 Закону Центральна виборча комісія відмовляє в реєстрації кандидата в народні депутати України в разі виявлення обставин, які позбавляють особу, висунуту кандидатом у народні депутати України, права бути обраною народним депутатом України відповідно до статті 9 Закону.

За змістом частини першої статті 59 Закону та пункту 1 Роз’яснення щодо застосування деяких положень Закону України "Про вибори народних депутатів України" під час реєстрації кандидатів у народні депутати України на проміжних виборах народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 16 січня 2020 року № 3 (далі - Роз’яснення), Центральна виборча комісія реєструє кандидата в народні депутати України, висунутого політичною партією у відповідному одномандатному виборчому окрузі, за умови отримання нею документів, передбачених частиною першою статті 55 Закону, які обов’язково повинні містити відомості, зазначені в указаній нормі Закону.

Пунктом 5 частини першої статті 55 Закону визначено, що для реєстрації кандидата в народні депутати України, висунутого політичною партією у відповідному одномандатному виборчому окрузі, до Центральної виборчої комісії подається декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, кандидата в народні депутати України відповідно до статті 57 Закону.

Частиною першою статті 57 Закону встановлено, що декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за рік, що передує року початку виборчого процесу, подається кандидатом у народні депутати України за формою, визначеною відповідно до Закону України "Про запобігання корупції".

За змістом частини першої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" подання декларації здійснюється шляхом її заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції за встановленою ним формою.

Згідно з пунктом 2 Роз’яснення щодо застосування деяких положень Закону України "Про вибори народних депутатів України" стосовно декларування майнового стану, доходів, витрат і зобов’язань фінансового характеру під час реєстрації кандидатів у народні депутати України на проміжних виборах народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 16 січня 2020 року № 4, на проміжних виборах народних депутатів України декларація (усі сторінки декларації, у тому числі ті сторінки її розділів, стосовно яких у суб’єкта декларування та членів його сім’ї відсутні об’єкти для декларування у відповідному розділі) кандидата в народні депутати України разом з іншими документами, передбаченими статтею 55 Закону, подається до Центральної виборчої комісії для реєстрації особи кандидатом у народні депутати України після присвоєння такій декларації унікального ідентифікатора документа в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на паперових носіях та в електронному вигляді:

на паперових носіях - роздрукована декларація, розміщена в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, засвідчена підписом кандидата в народні депутати України шляхом проставлення його на останній сторінці декларації;

в електронному вигляді - у форматі PDF (*.pdf) на оптичному носії інформації (CD-R, DVD-R) або на USB-флешнакопичувачі чи іншому пристрої для запам’ятовування, що використовує інтерфейс USB.

Однак усупереч зазначеному подані на паперових носіях та в електронному вигляді для реєстрації кандидатами в народні депутати України декларації Волянюка С.Р., Новицького В.В., Сінчука М.Л., Усова А.В., а Березовського В.І., Кірсанова А.О., Козоріза В.В., Куп’янського В.Ю., Ткаченка О.А. - лише на паперових носіях не розміщено в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а їх подання здійснювалося не шляхом її заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Крім того, пунктом 6 частини першої статті 55 Закону передбачено, що для реєстрації кандидата в народні депутати України, висунутого політичною партією у відповідному одномандатному виборчому окрузі, необхідно подати до Центральної виборчої комісії документ про внесення грошової застави відповідно до статті 56 Закону.

Так, згідно з частиною другою статті 56 Закону політична партія, яка висунула кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі, після початку виборчого процесу та до подання документів Центральній виборчій комісії для реєстрації вносить на спеціальний рахунок Центральної виборчої комісії грошову заставу в розмірі десяти розмірів мінімальної заробітної плати. При цьому Центральна виборча комісія зауважує, що на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року розмір грошової застави кандидата в народні депутати України становить 60000 (шістдесят тисяч) гривень.