З метою ідентифікації високотехнологічних промислових підприємств України, які є основою конкурентоспроможності національної економіки, оцінки їх поточного техніко-економічного рівня, виявлення потенціалу випуску високотехнологічної продукції та перспектив подальшого розвитку,

1. Затвердити Методику ідентифікації українських високотехнологічних промислових підприємств (що додається).

2. Керівникам структурних підрозділів керуватись цією Методикою для визначення потенціалу виробництва високотехнологічної промислової продукції підприємств обробної промисловості.

3. Директору Департаменту науково-технічного та інноваційно-інвестиційного забезпечення Ноговіцину О.В. в термін до 1 березня 2008 року підготувати проект анкети обстеження потенціалу виробництва високотехнологічної промислової продукції великих та середніх підприємств обробної промисловості для розгляду Держкомстатом.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Грищенка С.Г.

1.1 Дана Методика призначена для: 1) ідентифікації високотехнологічних промислових підприємств України, які є основою конкурентоспроможності національної економіки, 2) оцінки їх поточного техніко-економічного рівня, 3) виявлення потенціалу випуску високотехнологічної продукції та перспектив подальшого розвитку.

1.2 В Методиці враховано результати узагальнення багатоаспектного світового теоретико-методологічного та практичного досвіду визначення та класифікації високотехнологічних галузей, продуктів, професій, а також рекомендації вітчизняної економічної науки.

1.3 Дана Методика містить основні положення, що є уніфікованими для підприємств обробної промисловості, основний вид економічної діяльності яких класифікується за групами 15 - 37 КВЕД. Її застосування дозволить в подальшому сформувати Реєстр високотехнологічних промислових продуктів вітчизняного виробництва, Реєстр вітчизняних високотехнологічних промислових підприємств, Реєстр високотехнологічних галузей промисловості України, проводити моніторинг їх стану та здійснювати прогнозну оцінку їх подальшого розвитку.

1.4 Ефективність та конкурентоспроможність високотехнологічного промислового підприємства обумовлені високим техніко-економічним та інноваційним рівнем виробництва, що визначається ступенем розвитку технологічних процесів, кваліфікацією кадрів, технічною досконалістю продукції, інноваційною активністю.

Мета ідентифікації високотехнологічних промислових підприємств полягає в тому, щоб, спираючись на сучасні економічні знання, глобальні тенденції розвитку високих технологій та кон'юнктуру світового ринку, через застосування багатогранної та багатоаспектної системи критеріїв, специфічних ознак, що відрізняють високотехнологічні виробництва від інших,

- всебічно, повно та об'єктивно оцінити стан високотехнологічного виробництва в Україні;

- встановити фактичні обсяги випуску та реалізації (в тому числі на експорт) високотехнологічної продукції;

- виявити потенційні можливості українських підприємств щодо організації випуску високотехнологічної продукції, конкурентоспроможної на зовнішньому ринку, а також встановити причини, які цьому перешкоджають;

- встановити частку високотехнологічної продукції іноземного виробництва у кінцевій продукції, виробленій в Україні;

- визначити вплив діяльності національних високотехнологічних виробництв на роботу суміжних галузей та економіку країни в цілому.

1.5 Дана Методика базується на комплексному аналізі визначеної системи показників та містить два типи методичних підходів: перший - передбачає однозначну характеристику досліджуваного об'єкта, другий - системну оцінку детермінантів створення та випуску високотехнологічної промислової продукції.

Ідентифікація високотехнологічного промислового підприємства передбачає:

- оцінку реалізації підприємством високотехнологічної продукції;

- загальну оцінку ефективності його виробничо-господарської діяльності на основі узагальнюючого показника (основного критерію);

- оцінку основних елементів і результатів процесу виробництва: 1) техніко-технологічного рівня виробництва, 2) техніко-технологічного рівня продукції, що виробляється, 3) рівня кваліфікації працівників, 4) рівня інноваційної діяльності.

Оцінка рівня кожного із вказаних елементів процесу виробництва та його результатів передбачає визначення синтезуючого показника, який однозначно встановлює рівень об'єкта, що вимірюється, та систему окремих показників, що характеризують певні його сторони.

1.6 Дана Методика застосовується Міністерством промислової політики України для оцінки здатності та перспектив вітчизняних високотехнологічних промислових підприємств щодо випуску та реалізації високотехнологічної продукції.

2.1 Для цілей даної Методики поняття вживаються в такому значенні:

"високотехнологічне промислове підприємство" - це підприємство, що виробляє високотехнологічну продукцію, а також здійснює розробку, розвиток і виведення на ринок нових продуктів та/чи інноваційних виробничих процесів шляхом систематичного використання наукових та технічних знань.

Високотехнологічне промислове підприємство визначається за такими основними критеріями:

- наявність у структурі виробництва великої частки високотехнологічної продукції, конкурентоспроможної на міжнародному ринку;

- висока додана вартість та висока продуктивність праці;

- випуск нових видів продукції та/чи нових виробничих процесів;

- використання у значній мірі проміжної високотехнологічної продукції для виробництва кінцевої продукції (мають високу частку закупок високотехнологічних товарів для потреб власного виробництва);

- застосування високотехнологічних методів виробництва та високотехнологічних процесів;

- наявність у штаті значної частки працівників технологоорієнтованих професій;

- здійснення значних капіталовкладень у внутрішні та зовнішні дослідження і розробки (ДіР);

- здійснення значних обсягів інвестицій на техніко-технологічне переозброєння.

"високотехнологічні продукти" (Додаток 1) - це:

- продукти, що є втіленням високих технологій;

- продукти, у складі яких домінує високотехнологічна проміжна продукція;

- продукти, отримані в результаті використання високотехнологічних процесів.

"високі технології" - це систематизовані передові знання на певний момент часу, спрямовані на випуск продуктів чи створення процесу, які є принципово новими (тими, що не мають аналогів) або новими в певній області знань, застосування яких дозволить отримати монопольне положення на міжнародному ринку або покращити конкурентні позиції того, хто їх розробляє чи застосовує, та отримати високу додану вартість.

"високотехнологічні процеси" (Додаток 2) - це сукупність виробничих високотехнологічних методів, що передбачають значне застосування високотехнологічних засобів виробництва та послуг.

"технологоорієнтовані працівники" (Додаток 3) - це професіонали, що мають професії, котрі передбачають високий рівень знань в галузі фізичних, математичних, технічних, біологічних, медичних наук; фахівці, що мають професії, котрі передбачають знання в одній з галузей природознавчих чи технічних наук; робітники з обслуговування, експлуатації та контролю за роботою технологічного устаткування, складання устаткування та машин, що мають кваліфікацію не нижче молодшого спеціаліста.

До них відносяться: керівники промислових підприємств та виробничих підрозділів, підрозділів комп'ютерних послуг, науково-дослідних підрозділів та підрозділів з науково-технічної підготовки виробництва, керівники проектів та програм; менеджери в обробній промисловості, менеджери з інформації та з досліджень і розробок; професіонали в галузі фізики, хімії, математики, обчислень (комп'ютеризації), інженерної справи, наук про життя та медичних наук, в сфері ефективності підприємництва, раціоналізації виробництва та інтелектуальної власності, в галузі інформації та інформаційного аналізу; технічні фахівці в галузі фізичних та технічних наук та обчислювальної техніки, котрі працюють в технологічних та проектно-конструкторських підрозділах підприємства.

Вони можуть бути задіяні у створенні (збільшенні) наукового знання:

проведенні досліджень та розробок; розробці нових видів продукції та виробничих процесів, обладнання та систем, розробці технологій тощо; або у застосуванні наукового знання: управлінні технологічним обладнанням та процесами, управлінні якістю та іншими видами виробничої діяльності, управлінні комп'ютерними та інформаційними системами, спостереженні за безпекою інформаційних технологій, диспетчерському контролі, матеріально-технічному забезпеченні тощо.

2.2 Для реалізації цілей даної Методики використовується анкета обстеження потенціалу виробництва високотехнологічної промислової продукції великих та середніх підприємств обробної промисловості за період останніх трьох років.

3.1. Узагальнюючим показником (основним критерієм), за яким встановлюється рівень технологічності підприємства та здійснюється його ідентифікація як високотехнологічного, є питома вага виручки від реалізації високотехнологічної продукції (Додаток 1) у виручці від реалізації продукції підприємства:

де:

К - коефіцієнт високотехнологічності підприємства;

4.1 За критерій ефективності виробничо-господарської діяльності підприємства береться валова додана вартість, що припадає на одного працюючого (продуктивність праці).

Валова додана вартість відображає додатково створену у процесі виробництва вартість і визначається як різниця між вартістю вироблених (випуск) товарів і вартістю повністю використаних у процесі їх виробництва товарів і послуг (проміжне споживання).

Валова додана вартість визначається за формулою:

де:

ВДВ - валова додана вартість, тис.грн.;

Продуктивність праці визначається за формулою:

де:

ПП - продуктивність праці, тис.грн.;

ВДВ - валова додана вартість, тис.грн.;

5.1 Технічний рівень виробництва - це ступінь розвитку засобів виробництва, і перед усім, знарядь праці - інструментів, машин, механізмів, приладів, двигунів тощо, за допомогою яких здійснюється виробництво високотехнологічної продукції. В якості синтезуючого показника, що характеризує ступінь його розвитку, береться рівень автоматизації та механізації, який досягнуто виробництвом, що визначається коефіцієнтом технологічного розвитку.

де:

S - знак суми;

n - кількість ступенів.

Технічна оснащеність праці характеризується відповідними ступенями, яким присвоєно наступні коефіцієнти:

5.2 До системи показників, що характеризують техніко-технологічний рівень виробництва, належать наступні:

- питома вага нових технологічних процесів;

- питома вага високотехнологічних процесів;

- віковий склад машин та обладнання;

- технічна озброєність працівників;

- електронна озброєність праці;

- наявність у підприємства сертифіката ISO серії 14000.

5.3 Питома вага нових технологічних процесів визначається шляхом співвідношення первісної вартості машин та обладнання для технологічних процесів, впроваджених підприємством протягом трьох років з 2005 по 2007 рр., до первісної вартості машин, обладнання, що використовуються підприємством.

5.4 Питома вага високотехнологічних процесів визначається шляхом співвідношення первісної вартості машин та обладнання для високотехнологічних процесів (Додаток 2), діючих на підприємстві, до первісної вартості машин, обладнання, що використовуються підприємством.

5.5 Віковий склад машин та обладнання в цілому по підприємству визначається шляхом групування за первісною вартістю машин та обладнання за віковими групами. Обладнання групується за наступними віковими категоріями:

- до 5 років;

- від 6 до 10 років;

- від 11 до 20 років;

- від 21 до 30 років;

- більш, ніж 31 рік;

Середній вік обладнання визначається в цілому по підприємству за формулою:

де:

S - знак суми;

T - середній вік обладнання, років;

m - кількість вікових груп обладнання.

5.6 Технічна озброєність працівників визначається як співвідношення первісної вартості машин та обладнання до середньооблікової кількості усіх працівників в еквіваленті повної зайнятості за рік.

5.7 Електронна озброєність праці визначається як співвідношення первісної вартості електронного обладнання (електронні блоки технічного обладнання, комп'ютерні системи на технологічному обладнанні та комп'ютери) до середньооблікової кількості усіх працівників в еквіваленті повної зайнятості за рік.

5.8 Наявність у підприємства міжнародного сертифіката ISO серії 14000 свідчить про оптимізацію системи управління підприємством з метою попередження негативних впливів на оточуюче середовище, економію енергії та ресурсів.

6.1 Техніко-технологічний рівень продукції - це міра використання науково-технічних знань для задоволення конкретних потреб, що характеризується ступенем технічної досконалості машин та обладнання, сировини, комплектуючих і матеріалів, що застосовуються при виробництві продукції, новизни та прогресивності конструктивно-технологічних рішень. Він оцінюється синтезуючим показником та системою окремих показників.

Синтезуючий показник техніко-технологічного рівня продукції, що виробляється, визначається за формулою:

де:

альфа - синтезуючий показник техніко-технологічного рівня продукції, що оцінюється у балах;

6.2 До системи показників, що характеризують техніко-технологічний рівень продукції належать:

- питома вага нових видів продукції;

- питома вага проміжної високотехнологічної продукції іноземного виробництва;

- питома вага ліцензійної продукції;

- наявність сертифіката серії ISO 9000.

6.3 Питома вага експорту високотехнологічної продукції визначається співвідношенням обсягу високотехнологічної продукції (у вартісному виразі) (Додаток 1), що експортується, до виручки від реалізації продукції.

6.4 Питома вага проміжної високотехнологічної продукції для випуску кінцевого продукту підприємства визначається як співвідношення загальних витрат на високотехнологічну сировину, матеріали, напівфабрикати, комплектуючі (Додаток 1) до виручки від реалізації продукції.

6.5 Питома вага продукції, виробленої з використанням високотехнологічних процесів, визначається як співвідношення виручки від реалізації продукції, виробленої із застосуванням високотехнологічних процесів (Додаток 2), до виручки від реалізації продукції.

6.6 Питома вага нових видів продукції визначається як співвідношення виручки від реалізації продукції, випуск якої налагоджено у звітному році, до виручки від реалізації продукції.

6.7 Питома вага проміжної високотехнологічної продукції іноземного виробництва для випуску кінцевого продукту підприємства визначається як співвідношення загальних витрат високотехнологічної сировини, матеріалів, напівфабрикатів, комплектуючих іноземного виробництва (Додаток 1) до виручки від реалізації продукції.

6.8 Наявність сертифіката серії ISO 9000 свідчить про високий рівень управління якістю продукції підприємства - системи менеджменту якості.

6.9 Питома вага ліцензійної продукції визначається як співвідношення виручки від реалізації продукції, виробленої за іноземними ліцензіями, до виручки від реалізації продукції.

7.1 Рівень кваліфікації працівників підприємства характеризує здатність генерувати нові знання, продукувати, адаптувати та використовувати високі технології у виробництві. Рівень кваліфікації працівників оцінюється синтезуючим показником та системою окремих показників, що характеризують певні аспекти рівня їх професіоналізму та ступеня оплати праці.

Синтезований показник рівня визначається за формулою:

де:

БЕТА - синтезуючий показник рівня кваліфікації працівників, що оцінюється у балах;

7.2 До системи показників, що характеризують кваліфікаційний рівень працівників, належать наступні:

- питома вага витрат на технологоорієнтованих працівників;

- середній рівень витрат на технологоорієнтованих працівників;

- віддача оплати праці технологоорієнтованих працівників;

- питома вага витрат на професійне навчання працівників.

7.3 Середній рівень освіти працівників визначається за формулою:

де:

S - знак суми;

n - кількість груп.

Працюючих на підприємстві згруповано за рівнем освіти. Кожній групі присвоєно наступні коефіцієнти:

7.4 Питома вага технологоорієнтованих працівників визначається як співвідношення середньооблікової кількості технологоорієнтованих працівників в еквіваленті повної зайнятості за рік (Додаток 3) до середньооблікової кількості усіх працівників в еквіваленті повної зайнятості за рік.

7.5 Питома вага зайнятих у ДіР визначається співвідношенням середньоблікової кількості працівників, які виконували наукові дослідження та розробки (включаючи сумісників і тих, хто працює за контрактом (договором)) до середньооблікової кількості усіх працівників в еквіваленті повної зайнятості за рік.

7.6 Питома вага витрат на технологоорієнтованих працівників визначається як співвідношення загальної суми витрат на технологоорієнтованих працівників до загальної суми витрат на робочу силу.

7.7 Середній рівень витрат на технологоорієнтованих працівників визначається за формулою:

де:

S - знак суми;

n - кількість груп.

Технологоорієнтовані працівники на підприємстві згруповано за рівнем щомісячних витрат на робочу силу. Кожній групі присвоєно наступні коефіцієнти:

7.8 Віддача оплати праці технологоорієнтованих працівників визначається як співвідношення валової доданої вартості до загальної суми витрат на технологоорієнтованих працівників.

7.9 Питома вага витрат на професійне навчання працівників визначається співвідношенням витрат на професійне навчання працівників до загальної суми витрат на робочу силу.

8.1 Рівень інноваційної діяльності визначає спроможність підприємства систематично збільшувати та застосовувати наукове знання з метою розробки та використання технологічно нових або вдосконалених виробів чи процесів.

Він оцінюється синтезованим показником за формулою:

де:

гамма - синтезуючий показник рівня інноваційної діяльності, що оцінюється у балах;

8.2 Додатковим показником, що характеризує рівень інноваційної діяльності, є:

- кількість охоронних документів на об'єкти прав інтелектуальної власності, отриманих підприємством.

8.3 Питома вага витрат на внутрішні ДіР визначається як співвідношення внутрішніх витрат на наукові та науково-технічні роботи (конструювання, проектування та випробування досвідного зразка) до виручки від реалізації продукції.

8.4 Питома вага витрат на зовнішні ДіР визначається як співвідношення витрат на дослідження і розробки, виконані співвиконавцями, до виручки від реалізації продукції.

8.5 Питома вага витрат на придбання нових технологій визначається як співвідношення витрат на придбання нових технологій, пов'язаних із технологічними інноваціями, до виручки від реалізації продукції.

8.6 Питома вага витрат на технічне переозброєння визначається як співвідношення витрат підприємства на виробниче проектування, інші види підготовки виробництва для випуску нових продуктів, впровадженні нових методів виробництва (окрім витрат на ДіР), а також витрати на придбання машин, обладнання, установок, інших основних засобів та капітальні витрати, пов'язані з упровадженням інновацій до виручки від реалізації продукції.

8.7 Кількість охоронних документів на об'єкти прав інтелектуальної власності, отриманих підприємством у компетентних органах з охорони прав інтелектуальної власності протягом 3 років.