До Центральної виборчої комісії 31 грудня 2005 року надійшла скарга Виборчого блоку політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!" на дії Міністра внутрішніх справ України Луценка Юрія Віталійовича.

У скарзі суб'єкт звернення просить "прийняти скаргу до розгляду Центральною виборчою комісією. Визнати установленим недотримання з боку Міністра внутрішніх справ України Луценка Ю.В. пунктів 2 і 3 частини першої статті 71 Закону України "Про вибори народних депутатів України" щодо обмежень ведення передвиборної агітації під час проведення прямої (он-лайн) прес-конференції в Інтернет-виданні "Українська правда". Визнати, що дії Міністра внутрішніх справ Луценка Ю.В. стосовно суб'єкта виборчого процесу - Виборчого блоку політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!", які мали місце під час проведення цієї прес-конференції, не відповідають вимогам Закону і порушують права та законні інтереси Виборчого блоку політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!" та висунутих цим блоком кандидатів у народні депутати України; зобов'язати Міністра внутрішніх справ України Луценка Ю.В. спростувати зазначену інформацію відносно кандидатів у народні депутати України від Виборчого блоку політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!" тим самим або ідентичним способом і зобов'язати його утриматись від вчинення у майбутньому дій, пов'язаних з порушенням виборчого законодавства, та прав і законних інтересів Виборчого блоку політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!" Здійснити подання на ім'я Президента України, як гаранта додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина, як керівника держави, що призначає та звільняє з посади Міністра внутрішніх справ, про неправомірне втручання шляхом зловживання службовим становищем та перевищення посадових обов'язків Міністра внутрішніх справ Луценка Ю.В. у виборчий процес для прийняття відповідного рішення. Залучити як заінтересовану особу до розгляду скарги міністра внутрішніх справ України Ю.В. Луценка. Витребувати від Інтернет видання "Українська правда" он-лайн прес-конференції міністра внутрішніх справ України Луценка Ю.В."

Викладені в скарзі вимоги суб'єкт звернення обґрунтовує висловлюваннями Міністра внутрішніх справ України Луценка Ю.В. 27 грудня 2005 року під час конференції на сайті Інтернет-видання "Українська правда", спрямованими, на думку суб'єкта звернення, на дискредитацію кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку Виборчого блоку політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!", з метою створення у виборців негативного, такого, що не відповідає дійсності, враження про них.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 103 Закону України "Про вибори народних депутатів України (далі - Закон) суб'єктом звернення зі скаргою, що стосується процесу виборів депутатів, може бути партія (блок) - суб'єкт виборчого процесу в особі її керівника (керівників блоку), представника партії (блоку) в Центральній виборчій комісії, уповноваженої особи партії (блоку) чи іншої особи, уповноваженої рішенням центрального керівного органу партії (керівного органу блоку). Виборчий блок політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!" висунув кандидатів у народні депутати України 18 грудня 2005 року на Міжпартійному з'їзді цього блоку, відтак набувши статусу суб'єкта виборчого процесу з виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року.

Згідно з частиною першою статті 104 Закону скарга, що стосується призначення, підготовки і проведення виборів депутатів, з урахуванням особливостей, встановлених статтями 111-115 Закону, може бути подана відповідним суб'єктом звернення зі скаргою, зокрема, на дію посадової чи службової особи органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб'єкта виборчого процесу відповідно до статті 12 Закону.

Відповідно до частини першої статті 112 Закону суб'єкт виборчого процесу може оскаржити рішення, дії чи бездіяльність органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, закладу, установи чи організації, їх посадової чи службової особи, що стосуються невиконання покладених на них законом обов'язків, протиправного втручання у діяльність виборчих комісій або їх членів, а також недотримання вимог Закону з питань передвиборної агітації. Згідно з частиною другою статті 112 Закону скарга на дії посадової особи органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, закладу чи організації подається до окружної виборчої комісії чи Центральної виборчої комісії, або до місцевого суду за місцезнаходженням відповідного органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, закладу чи організації.

Положенням про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженим Указом Президента України від 17 жовтня 2000 року N 1138/2000, визначено, що Міністерство внутрішніх справ України є центральним органом виконавчої влади. Міністерство внутрішніх справ України очолює Міністр внутрішніх справ України, який є посадовою особою цього центрального органу виконавчої влади.

Указом Президента України від 27 вересня 2005 року N 1368/2005 Міністром внутрішніх справ України призначено Луценка Юрія Віталійовича, який обіймає цю посаду до теперішнього часу.

Отже, суб'єктом звернення із зазначеною скаргою оскаржено дії посадової особи органу виконавчої влади.

Скарга до виборчої комісії може бути подана суб'єктом звернення зі скаргою протягом п'яти днів після вчинення дії суб'єктом оскарження (частина перша статі 106 Закону. Оскаржувані дії Міністром внутрішніх справ України Луценком Ю.В. вчинено 27 грудня 2005 року. Отже, зазначену скаргу подано належному суб'єкту розгляду в установлений Законом строк оскарження.