З введенням в дію ДБН-97 втрачають чинність ДБН-94, видання 1994 року, та додатки до нього

Цей Порядок розроблений у зв'язку з проведенням в Україні грошової реформи і введенням в обіг починаючи з 2 вересня 1996 року визначеної Конституцією та іншим законодавством України національної валюти, якою є гривня та її сота частина копійка.

1.1. Порядок установлює правила формування вартості робіт по пуску і налагоджуванню устаткування, пристроїв і систем* (у розрізі їх видів) на підприємствах, що вводяться в експлуатацію після будівництва, а також на діючих підприємствах, будівлях і спорудах, що реконструюються, розширюються і технічно переозброюються.**

* "Устаткування, пристрої і системи" в подальшому іменуються "Устаткування".

** "Роботи по пуску і налагоджуванню устаткування, пристроїв і систем (у розрізі їх видів) на підприємствах, що вводяться в експлуатацію після будівництва, а також на діючих підприємствах, будівлях і спорудах, що реконструюються, розширюються і технічно переозброюються" в подальшому іменуються "Пусконалагоджувальні роботи".

1.2. Порядок призначений для застосування на території України всіма учасниками інвестиційного процесу незалежно від форм власності і відомчої належності.

1.3. Порядок носить обов'язковий характер для визначення вартості пусконалагоджувальних робіт, що здійснюються за рахунок:

- державних капітальних вкладень (джерелом фінансування яких є кошти державного бюджету, державної позички, державних підприємств і організацій, а також місцевий бюджет) та змішаних капітальних вкладень (у загальному обсязі яких є частка державних коштів) - при визначенні усіх вартісних показників, у тому числі тих, що формуються понад базисну кошторисну вартість будівництва;

- недержавних капітальних вкладень, які фінансуються за рахунок коштів інвесторів із недержавними формами власності (власні фінансові ресурси інвестора: прибуток, амортизаційні відрахування, відшкодування збитків від аварій, стихійного лиха, грошові нагромадження і заощадження громадян, юридичних осіб тощо; позичкові фінансові кошти інвестора; залучені фінансові кошти інвестора: кошти, одержані від продажу акцій, облігацій, пайові та інші внески громадян і юридичних осіб; безоплатні та благодійні внески, пожертвування організацій, підприємств і громадян; кошти іноземних інвесторів: інвестиції як прямі, так і портфельні, капітальні трансферти, кредити), - при визначенні базисної кошторисної вартості будівництва.

1.4. Порядок має рекомендаційний характер для визначення вартості робіт, що здійснюються за рахунок недержавних капітальних вкладень, - при визначенні у складі договірної ціни витрат замовника і підрядника, які виникають у зв'язку з виконанням пусконалагоджувальних робіт в ринкових умовах.

1.5. Розбіжності між замовниками і підрядниками з питань, що пов'язані з місцевими умовами виконання робіт, які виникають в період формування договірних цін і взаєморозрахунків, розглядаються відповідними міжвідомчими комісіями при Раді Міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київській міській державних адміністраціях.*

* "Міжвідомчі комісії при Раді Міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київській міській державних адміністраціях" в подальшому іменуються "МВК".

Розбіжності, які подаються зазначеними МВК, розглядаються міжвідомчою комісією при Держкоммістобудування України. При необхідності, остаточні рішення приймаються в порядку, встановленому діючим законодавством.

1.6. Порядок розроблено виходячи з умов дії для робіт налагоджувального процесу дворівневої системи визначення їх вартості:

- базисної кошторисної вартості пусконалагоджувальних робіт, яка є основою для формування вартості цих робіт за домовленістю;

- вартості пусконалагоджувальних робіт, що містить в собі всі витрати пусконалагоджувальних організацій, включаючи витрати, які виникають у зв'язку з виконанням робіт в ринкових умовах.

2.1. Кошторисна вартість пусконалагоджувальних робіт визначається у відповідності з "Інструкцією про порядок складання кошторисів на пусконалагоджувальні роботи на підприємствах, будівлях, спорудах, що вводяться в експлуатацію", затвердженою постановою Держбуду СРСР від 21 липня 1981 року N 123 (СН 534-81), з урахуванням положень, що передбачені цим Порядком.

2.2. Кошторисна документація на пусконалагоджувальні роботи складається із застосуванням:

а) міжгалузевих цінників, які включають устаткування міжгалузевого застосування, затверджених Держбудом СРСР і введених у дію з 1 січня 1984 року для обов'язкового застосування підприємствами і організаціями незалежно від їх відомчої належності;

б) відомчих цінників, які включають спеціальне технологічне устаткування підприємств, будівель і споруд окремих галузей господарства України.

Використання для складення кошторисів на пусконалагоджувальні роботи відповідних галузевих нормативів (цінників, прейскурантів тощо), не узгоджених з Держкоммістобудування України, а також нормативів, призначених для визначення вартості капітального ремонту устаткування, різного роду послуг, не допускається;

в) Вказівок по застосуванню цінників на пусконалагоджувальні роботи, затверджених постановою Держбуду СРСР від 6 травня 1985 року N 62;

г) індексів змінення в 1997 році базисної кошторисної вартості основних пусконалагоджувальних робіт в базисних цінах 1997 року, обчислених за міжгалузевими цінниками на пусконалагоджувальні роботи (додаток 1 до Порядку).

Відповідні індекси по відомчих цінниках розроблюються і затверджуються міністерствами і відомствами по узгодженню з Держкоммістобудування України;

д) інших витрат - обов'язкові відрахування, збори і платежі, що передбачені чинним законодавством.

2.3. Індекси змінення базисної кошторисної вартості основних пусконалагоджувальних робіт враховують:

- прямі витрати, обчислені за міжгалузевими цінниками;

- норми накладних витрат, затверджені постановою Держбуду СРСР від 29 грудня 1990 року N 116;

- норми планових нагромаджень в розмірі 30 відсотків від загальної суми прямих і накладних витрат.

2.4. Вартість пусконалагоджувальних робіт по устаткуванню, не передбаченому в діючих міжгалузевих і відомчих цінниках, повинна визначатись:

- по устаткуванню, аналогічному за технічною характеристикою і конструктивною складністю, включеному в цінник, - за розцінкою до цього устаткування (стосовно);

- по серійному устаткуванню, що знов освоюється промисловістю, по унікальному устаткуванню, що не освоєне, - згідно з пунктом 2.1 Вказівок по застосуванню цінників на пусконалагоджувальні роботи;

- по устаткуванню, для якого відсутній аналог в цінниках, - на підставі індивідуальних калькуляцій, узгоджених з замовником у встановленому порядку.

2.5. До складу кошторисної документації входять:

- кошторис на пусконалагоджувальні роботи (складається за формою 1, додаток 2 до Порядку);

- локальні кошториси на окремі види пусконалагоджувальних робіт по підприємству, будівлі, споруді (складаються за формою 2, СН 534-81);

- індивідуальні калькуляції на пусконалагоджувальні роботи, що розробляються у випадках відсутності необхідних цін у цінниках на пусконалагоджувальні роботи (складаються за формою 3, СН 534-81).

2.6. Кошторис на пусконалагоджувальні роботи має два розділи: "Основні роботи" і "Інші витрати".

2.6.1. До розділу "Основні роботи" включаються витрати на пусконалагоджувальні роботи окремо по кожному об'єкту на підставі локальних кошторисів.

Вартість основних пусконалагоджувальних робіт складається з прямих витрат (основної заробітної плати робітників), накладних витрат і планових нагромаджень.

Прямі витрати визначаються кошторисним розрахунком, виконаним із застосуванням відповідних цінників на пусконалагоджувальні роботи (пункт 2.2 Порядку).

2.6.2. До складу "Інші витрати" включаються витрати підрядних пусконалагоджувальних організацій, пов'язані з обов'язковими відрахуваннями у відповідності з чинним законодавством:

а) від фонду оплати праці - внески на фінансування заходів по реалізації Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

б) від обсягу реалізації:

- кошти до фонду охорони праці;

- кошти в державний інноваційний фонд;

- кошти на розвиток доріг загального користування.

Відрахування коштів, що здійснюються від обсягу реалізованої продукції, визначаються за формулою:

де:

В - вартість продукції без урахування обов'язкових відрахувань, зборів і платежів, що обчислюються від обсягу реалізації;

Н - норматив, що складається з обов'язкових відрахувань, зборів і платежів, передбачених законодавством, у частках одиниці.

3.1. Кошторисна вартість, визначена кошторисом на пусконалагоджувальні роботи, складеним з використанням державних (базисних) кошторисних норм і нормативних актів, є базисною.

3.2. Базисна кошторисна вартість пусконалагоджувальних робіт відображає розрахунково-нормативний рівень витрат підрядника і служить основою для формування повної вартості пусконалагоджувальних робіт з урахуванням ринкових відносин (договірних цін на пусконалагоджувальні роботи).

В частині, що відноситься до основних пусконалагоджувальних робіт (п. 2.6.1 даного Порядку), базисна кошторисна вартість визначає обсяг цих робіт (підрядних робіт) у грошовому виразі.

4.1. Договірні ціни складають повну вартість пусконалагоджувальних робіт і служать для розрахунків між замовниками і виконавцями робіт.

4.2. Договірні ціни визначаються замовниками і організаціями, що виконують пусконалагоджувальні роботи, при укладанні або уточненні контрактів на виконання цих робіт.

4.3. Договірні ціни можуть встановлюватися:

- твердими (остаточними) на весь обсяг робіт. Визначаються з урахуванням майбутніх коливань в цінах і залишаються незмінними в період виконання пусконалагоджувальних робіт незалежно від рівня інфляції. Як правило, такі ціни встановлюються на обсяг пусконалагоджувальних робіт, що завершуються протягом одного року;

- динамічними (неостаточними). Такі ціни мають, як правило, незмінну частину витрат - базисну кошторисну вартість пусконалагоджувальних робіт, яка відноситься на діяльність виконавця робіт, і коригується в процесі виконання пусконалагоджувальних робіт шляхом застосування до неї надбавок (скидок), що враховують коливання рівня інфляції і дію економічних важелів регулювання вартісних показників. При цьому обсяг робіт, як правило, не змінюється.

4.4. Базисна кошторисна вартість пусконалагоджувальних робіт і договірна ціна повинні коригуватись у випадках, коли здешевлення робіт відбулося з причин, які не пов'язані з діяльністю пусконалагоджувальних і проектних організацій, а також при погіршенні експлуатаційних якостей об'єкту і показників робіт.