На виконання Закону України "Про охорону праці", вимог Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 N 1112 "Деякі питання розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві", та з метою підвищення ефективності роботи в галузі охорони праці щодо створення належних і безпечних умов праці, запобігання нещасним випадкам і професійним захворюванням, поліпшення стану охорони праці на виробництві

1. Затвердити План основних організаційно-технічних заходів у паливно-енергетичному комплексі з охорони праці на 2008 рік згідно з додатком 1.

2. Керівникам державних підприємств, що належить до сфери управління Мінпаливенерго та господарських товариств, щодо яких Мінпаливенерго здійснює управління корпоративними правами держави (далі - підприємств ПЕК):

2.1. Узяти до відома аналітичну довідку "Стан охорони праці в паливно-енергетичному комплексі за 2007 рік" (додаток 2) та ознайомити з нею керівників структурних підрозділів та працівників підприємств;

2.2. Забезпечити створення належних і безпечних умов праці, сприяти запобіганню нещасним випадкам і професійним захворюванням, поліпшенню стану охорони праці;

2.3. Забезпечити придбання необхідних сучасних засобів захисту працюючих з поліпшеними технічними характеристиками.

2.4. Вжити заходів щодо:

2.4.1. Дотримання регламентів проведення оглядів, поточних і планових ремонтів обладнання, його модернізації, заміни застарілого та зношеного обладнання;

2.4.2. Подання у встановленому порядку оперативної інформації про всі випадки травматизму;

2.4.3. Уникнення допуску до роботи осіб з медичними протипоказаннями.

3. ДП НАЕК "Енергоатом" (Коврижкін Ю.Л.), ДП НЕК "Укренерго" (Ущаповський К.В.) та НАК "Енергетична компанія України" (Зіневич В.О.) розглянути можливість розробки та надання чинності нормативному документу "Система управління охороною праці підприємства. Основні положення".

4. НАК "Енергетична компанія України" (Зіневич В.О.) подати на погодження у встановленому порядку Департаменту фізичного захисту, пожежної безпеки та безпеки життєдіяльності Мінпаливенерго Положення про структурний підрозділ (службу) з охорони праці Компанії.

5. Департаменту кадрової політики та організаційно-документального забезпечення (Прокопенко І.О.) направляти осіб, що приймаються на роботу (постійну або тимчасову) до центрального апарату Мінпаливенерго, до Департаменту фізичного захисту, пожежної безпеки та безпеки життєдіяльності для проходження вступного інструктажу з питань охорони праці.

6. Господарському управлінню (Дячук Г.І.) забезпечити виділення коштів для проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці та пожежної безпеки посадових осіб Міністерства, що проводиться згідно з вимогами чинних нормативних документів у встановленому порядку.

7. Департаменту фізичного захисту, пожежної безпеки та безпеки життєдіяльності (Іванов П.А.):

7.1. Організувати та провести навчання і перевірку знань з питань охорони праці посадових осіб Міністерства;

7.2. Забезпечити безумовне здійснення комплексних перевірок стану охорони праці на підприємствах Мінпаливенерго згідно із затвердженим планом основних організаційно-технічних заходів у паливно-енергетичному комплексі з охорони праці на 2008 рік;

7.3. Організувати проведення у II кварталі 2008 року галузевих нарад-семінарів з питань охорони праці за участю керівників, функціональними обов'язками яких передбачено вирішення таких питань.

8. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Недашковського Ю.О.

Мінпаливенерго України в межах повноважень, визначених Положенням про Міністерство палива та енергетики України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 N 1540 "Про Міністерство палива та енергетики України", та Законом України "Про охорону праці", забезпечує реалізацію державної політики у сфері охорони праці в ПЕК та поглиблює співпрацю з Держгірпромнаглядом України з питань організації безпечних умов праці.

Протягом 2007 року Мінпаливенерго державними підприємствами, що належать до сфери його управління, та господарськими товариствами, щодо яких Мінпаливенерго здійснює управління корпоративними правами держави (далі - підприємства ПЕК), виконано роботу в напрямку створення безпечних умов праці, запобігання нещасним випадкам і професійним захворюванням на виробництві.

З цією метою в паливно-енергетичному комплексі (далі - ПЕК) розроблено комплексні заходи щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці і виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці, запобігання виробничому травматизму, професійним захворюванням і аваріям та здійснюється контроль за їх виконанням, забезпечується додержання вимог чинного законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.

На виконання цих заходів у Мінпаливенерго та на підприємствах ПЕК:

* створено служби охорони праці і призначено посадових осіб, затверджено інструкції про їх обов'язки, права та відповідальність за виконання покладених на них функцій, а також контроль за їх додержанням;

* розроблено за участю трудових колективів та адміністрацій підприємств ПЕК колективні договори і реалізуються комплексні заходи для досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня охорони праці;

* забезпечено виконання необхідних профілактичних заходів; забезпечено фінансування та проведено у встановленому чинним законодавством порядку періодичні медичні огляди працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі. За результатами періодичних медичних оглядів забезпечується здійснення відповідних оздоровчих заходів;

* виконано роботу щодо утримання будівель і споруд, виробничого обладнання та устаткування в належному технічному стані, здійснюється моніторинг за їх технічним станом;

* здійснюється робота щодо усунення причин, що призводять до нещасних випадків, професійних захворювань та проведено профілактичні заходи, визначені комісіями за підсумками розслідування цих причин;

* на виконання Указу Президента України від 18 серпня 2006 р. N 685/2006 "Про День охорони праці", відповідно до наказу Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 21 березня 2007 р. N 33 "Про підготовку та проведення на державному рівні заходів з нагоди Всесвітнього дня охорони праці" проведено на галузевому рівні з 23 по 28 квітня 2007 року Тиждень охорони праці (наказ Мінпаливенерго від 19.04 2007 N 200) ;

* на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.04.2007 N 208-р "Про організацію та проведення Першого глобального тижня безпеки дорожнього руху ООН в Україні" організовано та проведено Перший глобальний тиждень безпеки дорожнього руху ООН в Україні;

* щомісяця оперативні звіти про стан виробничого травматизму, пожежі та аварії розміщуються на Web-сайті Мінпаливенерго. З метою запобігання виробничому травматизму з тяжкими наслідками інформація про них оперативно розміщується на Web-сайті Мінпаливенерго;

* вживаються термінові заходи для допомоги потерпілим, залучаються за необхідності професійні аварійно-рятувальні формування у разі виникнення на підприємстві аварій та нещасних випадків;

* проведено атестацію робочих місць на відповідність чинним нормативно-правовим актам з охорони праці та за їх підсумками вжито заходів з усунення небезпечних і шкідливих для здоров'я виробничих чинників;

* розроблено та затверджено положення, інструкції, інші нормативно-правові акти з охорони праці, що діють у межах ПЕК, які встановлюють правила виконання робіт і поведінки працівників на території підприємств ПЕК, у виробничих приміщеннях, на будівельних майданчиках, робочих місцях відповідно до чинних нормативно-правових актів з охорони праці, безоплатно забезпечено працівників нормативно-правовими актами та примірниками нормативних документів підприємств ПЕК з охорони праці.

Наказами Мінпаливенерго в поточному році введено в дію такі нормативні документи з питань охорони праці:

- Перелік спеціальностей та посад у сфері теплопостачання, перебування на яких потребує спеціального медичного обстеження та обов'язкового страхування за рахунок коштів підприємства (наказ Мінпаливенерго N 171 від 30.03.2007);

- Психофізіологічний контроль та оптимізація поточної професійної працездатності оперативних працівників підприємств електроенергетичної галузі. Положення (наказ Мінпаливенерго N 337 від 17.07.2007);

- Проведення професійного психофізіологічного відбору оперативних працівників об'єктів електроенергетики. Положення (наказ Мінпаливенерго N 338 від 17.07.2007);

* організовано пропаганду безпечних методів (шляхом участі в міжнародних виставках та семінарах з охорони праці) та залучено працівників підприємств ПЕК до співпраці у галузі охорони праці;

* проведено наради-семінари з питань охорони праці:

- на підприємствах електроенергетичної галузі - в містах Запоріжжя та Енергодар;

- нафтової, газової та нафтопереробної промисловості - дві наради за участю технічних керівників, спеціалістів служб охорони праці виробничих підрозділів ДАТ "Чорноморнафтогаз" НАК "Нафтогаз України" та представників Держгірпромнагляду Автономної Республіки Крим (розглянуто стан фонтанної безпеки); ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" - проведено засідання "круглого столу" з питань дотримання законодавства про промислову безпеку, охорону праці та цивільний захист на виробничих об'єктах;

* здійснюється контроль за додержанням працівниками технологічних процесів, правил поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, використанням засобів колективного та індивідуального захисту, виконанням робіт відповідно до вимог з охорони праці.

На підприємствах електроенергетичної галузі здійснюється триступеневий оперативний контроль (1 ступінь - оперативний контроль на рівні майстрів, 2 ступінь - на рівні керівників і спеціалістів структурних підрозділів філій, 3 ступінь - на рівні керівників та спеціалістів апарату управління підприємства та філій).

На підприємствах нафтової, газової та нафтопереробної промисловості функціонує 5-ступенева система оперативного контролю за станом охорони праці, що передбачає перевірки виробничих підрозділів та робочих місць.

До працівників, які допустили порушення вимог нормативних документів з охорони праці, пожежної безпеки, технічної експлуатації, вживаються заходи згідно з чинним законодавством.

* посадові особи Мінпаливенерго (21 особа), підприємств ПЕК та працівники цих підприємств пройшли навчання, а також перевірку знань з питань охорони праці відповідно до чинних нормативно-правових актів з охорони праці;

* фінансування охорони праці здійснено відповідно до вимог Закону України "Про охорону праці". Сумарні витрати на заходи з охорони праці на підприємствах ПЕК становили за 2007 рік понад 258 680,38 тис.грн.;

* наказом Мінпаливенерго від 26.03.2007 N 166 "Про підсумки роботи з охорони праці та пожежної безпеки в паливно-енергетичному комплексі у 2006 році та завдання на 2007 рік" затверджено план основних організаційно-технічних заходів на 2007 рік;