Громадянин Кіяшко Сергій Миколайович звернувся до Центральної виборчої комісії зі скаргою на постанову окружної виборчої комісії з підготовки та проведення 7 березня 2004 року проміжних виборів народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі N 61 від 5 лютого 2004 року N 19 "Про відмову в реєстрації кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі N 61", в якій він просить скасувати зазначену вище постанову окружної виборчої комісії та задовольнити заяву про реєстрацію його кандидатом у народні депутати України в цьому виборчому окрузі.

Розглянувши скаргу Кіяшка С.М., додані до неї документи та зазначену постанову окружної виборчої комісії, Центральна виборча комісія встановила.

Окружна виборча комісія з підготовки та проведення 7 березня 2004 року проміжних виборів народного депутата України в одномандатному виборчому окрузі N 61 постановою від 5 лютого 2004 року N 19 "Про відмову в реєстрації кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі N 61" згідно з пунктами 1, 8 частини першої статті 47 Закону України "Про вибори народних депутатів України" відмовила Кіяшку С.М. у реєстрації його кандидатом у народні депутати України в цьому виборчому окрузі.

Своє рішення окружна виборча комісія мотивувала тим, що при висуванні Кіяшка С.М. кандидатом у народні депутати України було порушено частину шосту статті 40 Закону України "Про вибори народних депутатів України", оскільки кандидатом у народні депутати його висунула обласна партійна організація політичної партії Всеукраїнського об'єднання лівих "Справедливість", яка відповідно до статуту цієї партії такого права не мала. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 47 Закону України "Про вибори народних депутатів України" це порушення, на думку комісії, є підставою для відмови в реєстрації кандидата в народні депутати України. Разом з тим, у постанові окружної виборчої комісії зазначено, що в статуті партії не встановлено порядку проведення конференцій чи зборів щодо висування кандидатів у народні депутати України. Крім того, Кіяшком С.М. внесено недостовірні відомості до автобіографії та декларації про майно та доходи, що згідно з пунктом 8 частини першої статті 47 Закону України "Про вибори народних депутатів України" також є підставою для відмови в реєстрації кандидата в народні депутати України. Так, Кіяшко С.М. у декларації про майно та доходи в графі N 3 "Місце роботи" зазначив "Верховна Рада України", а в автобіографії - зарахування його до державного кадрового резерву Верховної Ради України, що не відповідає дійсності.

На переконання заявника скарги, кандидатом у народні депутати України його висунуто Донецькою обласною організацією політичної партії Всеукраїнського об'єднання лівих "Справедливість" відповідно до положень Закону України "Про вибори народних депутатів України" і статуту партії. Правом висування кандидатів у народні депутати України обласні організації цієї партії користувались і на чергових виборах 2002 року.

Внесення недостовірних відомостей щодо місця його роботи до декларації про майно та доходи, а також стосовно зарахування до державного кадрового резерву Верховної Ради України він пояснює лише прагненням відобразити об'єктивні відомості про себе, не маючи при цьому іншого умислу, і, на його думку, вони не є суттєво недостовірними.

Оскаржуючи названу вище постанову, Кіяшко С.М. просить її скасувати, оскільки вважає відмову йому в реєстрації безпідставною, а постанову - незаконною.

Центральна виборча комісія вважає, що постанова окружної виборчої комісії від 5 лютого 2004 року N 19 "Про відмову в реєстрації кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі N 61" не відповідає вимогам Закону України "Про вибори народних депутатів України" з таких підстав.

Відповідно до частини шостої статті 40 Закону України "Про вибори народних депутатів України" висування кандидатів у народні депутати України політичною партією в одномандатних виборчих округах може здійснюватися на зборах (конференції) обласного осередку (організації) партії, які проводяться відповідно до статуту партії. Згідно з пунктом 5.13 Статуту політичної партії Всеукраїнського об'єднання лівих "Справедливість", прийнятого установчим з'їздом цієї партії 8 квітня 2000 року та зареєстрованого Міністерством юстиції України 18 травня 2000 року, обласна партійна організація наділена повноваженням приймати рішення щодо реалізації права політичної партії на участь у відповідних виборах. Таким чином, відповідно до зазначеного Статуту, обласна партійна організація мала право висувати кандидата в народні депутати України, оскільки "реалізація права політичної партії на участь у відповідних виборах" передбачає можливість висування обласною партійною організацією кандидата в народні депутати України. Крім того, думка окружної виборчої комісії стосовно того, що в Статуті політичної партії Всеукраїнського об'єднання лівих "Справедливість" повинно бути передбачено порядок проведення конференцій чи зборів щодо висування кандидатів у народні депутати України, є помилковою, оскільки чинним законодавством такої вимоги не передбачено. Положенням пункту 7 статті 8 Закону України "Про політичні партії в Україні" встановлено, що в статуті повинен бути визначений порядок скликання та проведення партійних з'їздів, конференцій, зборів та інших представницьких органів партії. Законом передбачено встановлення загального порядку проведення зазначених представницьких органів партії, а не окремого порядку висування кандидатів в народні депутати України. В розділі VII Статуту партії Всеукраїнського об'єднання лівих "Справедливість" загальний порядок проведення з'їздів, конференцій тощо встановлено.