- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Наказ
ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ
Н А К А З
10.01.2003 N 1
( Наказ скасовано на підставі Наказу Державного комітету
з енергозбереження
N 89 від 25.06.2004 )
Про затвердження нової редакції Положення про підготовку та формування планів НДДКР, укладення договорів, контроль за їх виконанням та впровадженням завершених НДДКР
З метою удосконалення процедури приймання НДДКР
НАКАЗУЮ:
1. Внести зміни в Положення про підготовку та формування планів НДДКР, укладення договорів, контроль за їх виконанням та впровадженням завершених НДДКР, затвердженого наказом від 21.03.2001 N 28, зі змінами внесеними наказами від 06.12.2001 N 128; від 26.12.2001 N 142; від 24.05.2002 N 55, виклавши його у редакції що додається.
2. Скасувати:
2.1. Наказ Держкоменергозбереження від 21.03.2001 N 28 "Про затвердження "Положення про підготовку та формування планів НДДКР, укладення договорів, контроль за їх виконанням та впровадженням завершених НДДКР".
2.2. Наказ Держкоменергозбереження від 06.12.2001 N 128 "Про внесення змін до "Положення про підготовку та формування планів НДДКР, укладення договорів, контроль за їх виконанням та впровадженням завершених НДДКР".
2.3. Наказ Держкоменергозбереження від 26.12.2001 N 142 "Про внесення змін до наказу Комітету від 21.03.2001 N 28" (зі змінами, внесеними наказами від 06.12.2001 N 128).
2.4. Наказ Держкоменергозбереження від 24.05.2002 N 55 "Про внесення змін до наказу Комітету від 21.03.2001 N 28" (зі змінами, внесеними наказами від 06.12.2001 N 128 та від 26.12.2001 N 142).
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Голова Комітету Ю.І.Шульга
Додаток
до наказу Державного
комітету України
з енергозбереження
10.01.2003 N 1
ПОЛОЖЕННЯ
про підготовку та формування планів науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт (НДДКР), укладення договорів, контроль за їх виконанням та впровадженням завершених НДДКР
Загальні положення
Положення про підготовку та формування планів НДДКР, укладення договорів, контроль за їх виконанням та впровадженням завершених НДДКР (далі - Положення) визначає загальні засади організації робіт щодо створення та впровадження науково-технічної продукції (далі - продукція) на замовлення Державного комітету України з енергозбереження. Положення регламентує порядок формування планів, укладання договорів на створення (передачу) продукції, фінансування та супровід виконання робіт, звітність та впровадження (використання) продукції.
Положення розроблено відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність"
N 284-XIV від 1 грудня 1998 року, Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"
N 1490-III від 22 лютого 2000 року, постанови Кабінету Міністрів України від 20 липня 1996
N 830, Державного стандарту України ДСТУ 3973-2000 "Система розроблення та поставлення продукції на виробництво. Правила виконання науково-дослідних робіт. Загальні положення" та Державного стандарту України ДСТУ 3974-2000 "Система розроблення та поставлення продукції на виробництво. Правила виконання дослідно-конструкторських робіт. Загальні положення".
Суб'єктами Положення є Державний комітет України з енергозбереження (далі - Замовник), організації установи та підприємства усіх форм власності, які беруть участь у створенні (передачі) продукції (далі - Виконавці), та організації, установи і підприємства, де планується впровадження чи використання створеної продукції (далі - Користувачі).
Об'єктом Положення є наукова та науково-технічна продукція.
Положення визначає основний порядок та правила:
- виконання науково-дослідних, дослідно-конструкторських, дослідно-технологічних робіт, тощо;
- розроблення стандартів, проектів нормативно-правових і прогнозно-аналітичних документів;
- розгляду доцільності подальшого виконання досліджень або розробок чи їх припинення як таких, що втратили актуальність або не мають подальшої перспективи.
Положення є обов'язковим для виконання усіма вказаними суб'єктами.
1. Організація розгляду тем НДДКР та їх відбору
1.1. На основі державних та обласних програм енергозбереження, з метою формування плану НДДКР на наступний рік Науково-технічною Радою (НТР) Комітету та її секціями проводиться попередній відбір тематики за поданими від управлінь пропозиціями, що відповідають пріоритетним напрямкам діяльності Комітету, та за заявками від Виконавців.
1.2. Подані в Комітет заявки на виконання тем НДДКР реєструються в Управлінні науки та нетрадиційних і відновлюваних джерел енергії (далі - Управління науки), де вони у подальшому знаходяться на зберіганні. Кожній темі НДДКР присвоюється порядковий номер, під яким ця робота в подальшому проходить всю процедуру розгляду та відбору. З метою попереднього відбору робіт відділ науки здійснює процедуру розподілу робіт за тематикою між наступними секціями НТР:
- стратегії, економічної політики та нормативно-правового забезпечення енергозбереження;
- науки та використання нетрадиційних та відновлюваних джерел енергії;
- впровадження енергозберігаючих технологій та удосконалення роботи з регіонами.
За результатами засідання кожної секції НТР складається протокол, де визначаються рекомендовані процедури та очікувана вартість закупівлі кожної НДДКР.
1.3. Президія НТР Комітету розглядає матеріали засідань секцій, заслуховує і узагальнює пропозиції секцій, управлінь та відділів Держкоменергозбереження, приймає рішення щодо формування переліку найперспективніших розробок, які будуть винесені на розгляд НТР Комітету з метою їх затвердження.
Результати засідання Президії НТР Комітету оформляються протоколом за підписом голови та секретаря Президії НТР.
1.4. Науково-технічна рада розглядає весь перелік робіт, що надійшли до Держкоменергозбереження, відбирає найперспективніші розробки (з урахуванням пропозицій Президії та секцій НТР) та ухвалює рішення про включення їх до переліку тем НДДКР, що будуть рекомендовані Колегії Комітету для внесення в проект Плану НДДКР з виконання науково-технічних програм у сфері енергозбереження (далі - План НДДКР) на наступний рік.
Результати засідання НТР оформляються протоколом за підписом Голови та секретаря НТР.
1.5. Головними критеріями при відборі НДДКР для включення до Плану НДДКР є:
- відповідність вимогам Закону України "Про пріоритетні напрями розвитку науки і техніки"
N 2623-III від 11 липня 2001 року;
- показник економії паливно-енергетичних ресурсів, який може бути отриманий від впровадження НДДКР;
- термін окупності НДДКР;
- науково-технічний рівень розробки;
- можливість впровадження результатів розробки та наявність заходів щодо подальшого впровадження розробки;
- обгрунтованість цінової пропозиції Виконавця на проведення розробки;
- орієнтація на використання національного виробничого та науково-технічного потенціалу;
- досвід роботи Виконавця в напрямку розробки НДДКР;
- необхідність розробки нормативних документів;
- можливість ліцензійного продажу розробки на експорт.
При відборі НДДКР також беруться до уваги:
- направленість НДДКР, представлених суб'єктами господарювання, згідно напрямків науково-технічної діяльності, зазначених у п. 1.2;
- наявність листа-підтримки роботи Користувачем;
- матеріально-технічне та організаційне забезпечення роботи;
- відповідність обсягу фінансування, визначеного Виконавцем, обсягам робіт;
- науково-технічний потенціал і відповідний досвід виконавців;
- перелік авторських робіт (монографій, статей), впроваджених робіт з цієї тематики тощо.
1.6. На основі рекомендацій НТР Комітету Управління науки формує проект плану НДДКР на наступний рік.
1.7. Після надходження до Комітету інформації з Мінекономіки України про обсяги асигнувань, передбачених на поточний рік у Державному бюджеті України на виконання науково-технічних програм у сфері енергозбереження, Колегія Комітету на своєму засіданні переглядає перелік рекомендованих НТР нових тем НДДКР з метою включення їх до тематичного Плану та проект плану НДДКР і приймає остаточне рішення щодо їх затвердження.
1.8. Тендерний комітет приймає рішення щодо застосування процедур закупівлі послуг на виконання затверджених тем, враховуючи при цьому рекомендації НТР та керуючись положеннями Закону України
"Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" і наказом Мінекономіки від 07.12.2000 р.
N 268 "Про порядок погодження Міністерством економіки України застосування замовниками окремих процедур державних закупівель".
1.9. Управління науки протягом місяця, у відповідності до прийнятих Тендерним комітетом процедур закупівель, подає оголошення до інформаційно-аналітичного бюлетеня "Вісник державних закупівель" та, в разі потреби, в інші друковані засоби масової інформації про проведення в Комітеті відкритих торгів, а також здійснює закупівлю послуг на виконання НДДКР за іншими тендерними процедурами.
1.10. У двомісячний термін після затвердження Державного бюджету України Управління науки, за погодженням з Головою Тендерного комітету, інформує Міністерство економіки про заплановані торги із закупівлі послуг на виконання тем НДДКР у поточному році за рахунок коштів Держбюджету України.
1.11. Тендерний комітет проводить відбір виконавців до тем НДДКР, за визначеними ним процедурами закупівлі, у відповідності до вимог, що містяться у тендерній документації, та у відповідності до вимог Закону України
"Про закупівлю товарів, робіт послуг за державні кошти". Рішення Тендерного комітету оформляються протоколами.
1.12. За результатами тендеру Управління науки уточнює вартість НДДКР та вносить додаткову інформацію до Плану НДДКР на поточний рік (1).
---------------
(1) Питання зміни тематики плану НДДКР проводиться через рішення Колегії Комітету.
2. Організація виконання відібраних робіт
2.1. Порядок укладення договорів
2.1.1. Підставою для укладення договору є:
- наказ про затвердження плану НДДКР з виконання програм на поточний рік;
- рішення Тендерного комітету про закупівлю послуг на виконання НДДКР у конкретного виконавця за тендерними процедурами;
- дозвіл Мінекономіки України на здійснення процедури закупівлі.
2.1.2. Держкоменергозбереження за результатами торгів укладає договір з головним виконавцем (Виконавцем) НДДКР. Залежно від характеру, складності та обсягу робіт у Виконавця можуть бути співвиконавці.
2.1.3. Договірні документи на створення (передачу) науково-технічної продукції оформляються Виконавцями згідно з додатками 1-5.
В склад договірних документів входять:
- договір (додаток А);
- протокол погодження договірної ціни на науково-технічну продукцію (додаток Б);
- календарний план робіт (додаток В);
- технічне завдання (технічні вимоги) (додаток Г) (2);
---------------
(2) Технічне завдання (технічні вимоги) до договору на виконання НДДКР розробляється Виконавцем та затверджується Замовником у відповідності до ДСТУ 3973-2000 "Система розроблення та поставлення продукції на виробництво. Правила виконання науково-дослідних робіт. Загальні положення" та ДСТУ 3974-2000 "Система розроблення та поставлення продукції на виробництво. Правила виконання дослідно-конструкторських робіт. Загальні положення". Розробка технічного завдання (технічних вимог) до договору здійснюється Виконавцем на стадії оформлення договору за власні кошти.
- плановий кошторис з розшифровками статей витрат (додаток Д) (3).
---------------
(3) Плановий кошторис з розшифровками статей витрат розробляється Виконавцем згідно з постановою Кабінету Міністрів України
N 830 від 20.07.96 р. "Про затвердження Типового положення з планування, обліку і калькулювання собівартості науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт".
2.1.4. Виконавець разом з управлінням, яке супроводжує виконання етапів робіт та відповідає за виконання розробки (управлінням-куратором) проводить підготовчу роботу з формування проекту договору, яка складається з формування та узгодження технічного завдання, узгодження календарного плану, планового кошторису та інших умов виконання роботи.
2.1.5. Договір на створення науково-технічної продукції з боку Замовника підписує Перший заступник Голови Комітету або особа, яка виконує його обов'язки при наявності віз начальника управління-куратора, начальника Управління правового та нормативного забезпечення енергозбереження або головного юрисконсульта, головного бухгалтера; начальника Управління науки та нетрадиційних і відновлюваних джерел енергії, заступника Голови Комітету за напрямком розробки.
2.1.6. Протокол погодження договірної ціни на науково-технічну продукцію з боку Замовника підписує Перший заступник Голови Комітету або особа, яка виконує його обов'язки. Підпис Першого заступника Голови Комітету або особи, яка виконує його обов'язки, на договорі та протоколі погодження договірної ціни на науково-технічну продукцію завіряються гербовою печаткою.
2.1.7. Календарний план з боку Замовника підписується начальником куратора.
2.1.8. Плановий кошторис підписується з боку Замовника - начальником управління-куратора та головним бухгалтером Комітету.
Нормативи до статей витрат планового кошторису не повинні перевищувати показників, представлених у таблиці 1:
Таблиця 1
Витрати на оплату праці: |
|
- для платників усіх видів податків (крім єдиного) |
до 57,5% від загальної вартості робіт |
- для платників єдиного податку |
до 70% від загальної вартості робіт |
Відрахування на соціальні заходи |
37,5% від фонду заробітної плати |
Виграти на роботи, що виконуються сторонніми організаціями |
до 40% від загальної вартості робіт |
У випадках коли НДДКР пов'язана з виготовленням дослідних (експериментальних) зразків або з розробкою нормативних документів комплексного характеру |
до 60% від загальної вартості робіт |
Накладні видатки |
до 40% від фонду заробітної плати |
2.1.9. Технічне завдання (технічні вимоги) на виконання робіт за договором з боку Замовника підписується начальником управління-куратора, затверджується заступником Голови Комітету за напрямком розробки, а його затверджуючий підпис завіряється гербовою печаткою.
Технічне завдання (технічні вимоги) на виконання робіт за договором на розробку проектів нормативно-правових актів з боку Замовника підписується начальником управління-куратора, візується начальником Управління правового та нормативного забезпечення енергозбереження, затверджується заступником Голови Комітету за напрямком розробки, а його затверджуючий підпис завіряється гербовою печаткою.
Загальні вимоги до оформлення договірних документів:
- всі документи оформлюються державною мовою;
- документи договору (повний комплект) повинні бути представлені Замовнику в окремій папці у чотирьох примірниках. Після підписання договору три примірники залишаються у Замовника, а один - передається Виконавцю;
- матеріали у електронному вигляді мають бути подані на окремій дискеті у форматі *.rtf;
- до розгляду не приймаються матеріали договору, в тексті яких є виправлення або які неохайно виконані.
2.2. Контроль за виконанням умов договору та організація контролю за якістю виконання НДДКР
2.2.1. Робота над виконанням договору розпочинається з моменту його підписання та реєстрації в Комітеті.
2.2.2. Замовник виконує такі основні роботи:
- організує супровід і контроль за виконанням НДДКР на всіх її етапах;
- приймає окремі етапи робіт та завершену роботу в цілому, а також рішення щодо подальшого використання результатів НДДКР, спецустаткування, залишків матеріалів та інших матеріальних цінностей, що придбані згідно з договором за кошти Замовника;
- визначає порядок використання об'єктів інтелектуальної власності, створених в процесі виконання договорів;
- надає Виконавцю підтримку в організації впровадження результатів НДДКР.
2.2.3. Виконавець:
- укладає і веде договори на виконання складових частин НДДКР з співвиконавцями;
- виконує НДДКР відповідно до завдань і термінів, що встановлені ТЗ і договором із Замовником;
- виконує необхідний аналіз науково-технічної та нормативної документації стосовно теми НДДКР і розглядає можливі напрями досліджень;
- визначає методи досліджень;
- виконує теоретичні дослідження, розрахунки, моделювання і патентні дослідження;
- створює, за необхідності, моделі, макети або експериментальні зразки майбутніх виробів та проводить експериментальні роботи;
- порівнює результати експериментальних робіт із результатами теоретичних досліджень;
- надає рекомендації щодо перспективності подальшого проведення досліджень та застосування результатів НДДКР;
- оформляє патентний захист можливих об'єктів інтелектуальної власності і розробляє заходи щодо збереження НОУ-ХАУ;
- складає звітну документацію;
- несе відповідальність перед Замовником за науковий рівень НДДКР, за надані рекомендації, терміни та якість виконаних робіт;
- подає пропозиції щодо складу приймальної комісії та здає роботу Замовнику;
- готує та подає до органу державної реєстрації реєстраційну та облікову картки НДДКР та заключний звіт для реєстрації.
2.2.4. Залежно від виду і складності НДДКР, ступеня попереднього її опрацювання, за погодженням між Замовником і Виконавцем можливо вилучення або доповнення окремих етапів роботи, поділ або об'єднання етапів, а також уточнення змісту робіт. Усі зміни мають оформлятися додатковою угодою.
2.2.5. У процесі виконання НДДКР з боку Замовника може надаватися консультаційна допомога Виконавцю з наступних питань:
- сприяння одержанню необхідних інформаційних матеріалів, на які є дозвіл для сторонніх організацій в органах державної влади;
- використання відомостей про вітчизняних виробників енергозберігаючих технологій, техніки, обладнання для виготовлення дослідних зразків тощо;
- орієнтації на заводи-виробники для виготовлення дослідних зразків обладнання;
- стосовно складу комісій з прийому дослідних зразків обладнання.
2.2.6. Відповідальність за контроль якості виконуваних робіт несуть управління-куратори Комітету. Вони надають інформацію у вигляді службової записки та довідки щодо стану можливого впровадження розробок у виробництво в Управління науки. Якщо робота впроваджена, управління-куратори надають в Управління науки інформацію про досягнутий економічний ефект, яка береться на облік.
2.2.7. Якщо під час виконання науково-дослідної роботи виникла необхідність внесення змін у попередньо складений кошторис витрат, Виконавець повинен узгодити це питання із Замовником. При завершенні робіт Виконавець повинен надати Замовнику фактичний кошторис витрат враховуючи, при наявності, і витрати співвиконавців (постанова Кабінету Міністрів України від 20.07.96 р.
N 830, дод. 6).
2.2.8. Під час виконання робіт відповідальність за організацію та виконання Правил техніки безпеки та охорони праці несе Виконавець.
2.3. Порядок приймання виконаних робіт
2.3.1. Виконавцем має бути представлена Замовнику виконана згідно календарного плану та технічних вимог науково-технічна продукція:
- науково-технічний звіт, нормативно-правова документація, дослідні чи дослідно-промислові зразки обладнання, конструкторська, технологічна, а також, при необхідності, програмна документація, які розроблені згідно з діючими стандартами ЄСКД, ЄСТД, ЄСПД і належним чином оформлені. В разі необхідності технічне завдання на розробку науково-технічної продукції затверджується Замовником та Виконавцем та узгоджується з органами державного нагляду та іншими зацікавленими організаціями, визначеними Замовником.
2.3.2. Вимоги до прийняття виконаних робіт:
- науково-технічний звіт - має бути розроблений, оформлений та представлений згідно з
ДСТУ 3008-95 "ДОКУМЕНТАЦІЯ. ЗВІТИ У СФЕРІ НАУКИ І ТЕХНІКИ. Структура і правила оформлення".
Звіт має пройти державну реєстрацію в Українському інституті науково-технічної та економічної інформації. Номер держреєстрації має бути проставлений на титульному листі звіту;
- технічне завдання на постановку продукції на виробництво повинно бути виконано та оформлено згідно з ДСТУ 3973-2000 "Система розроблення та поставлення продукції на виробництво. Правила виконання науково-дослідних робіт. Загальні положення" і повинно мати наступні розділи:
- характеристика продукції;
- призначення створюваної продукції;
- основні вимоги до розроблюваної продукції;
- очікувані техніко-економічні показники;
- порядок приймання робіт.
Розділ "Характеристика науково-технічної продукції" повинен визначати мету розробки, загальну характеристику створюваної продукції, її відмінність від існуючих аналогів вітчизняних та закордонних розробок.
Розділ "Призначення створюваної науково-технічної продукції" має формулювати виробничо-господарську, науково-технічну та економічну ефективність, критерії та функції розробки.
Розділ "Основні вимоги до розроблюваної продукції" повинен включати:
- основні вимоги до продукції в цілому;
- вимоги до складових частин продукції, якщо це є необхідністю за рішенням виконавця.
Розділ "Очікувані техніко-економічні показники" повинен мати:
- оцінку очікуваних витрат на розробку продукції з розподілом їх за чергою створення продукції та за роками;
- очікувані узагальнені показники економічної ефективності продукції, яка буде створена, та її складових частин з терміном окупності.
Розділ "Етапи робіт, зміст та організація робіт по створенню науково-технічної продукції" повинен включати:
- перелік стадій та етапів виконання робіт;
- строки виконання робіт;
- організації - виконавці робіт.
Розділ "Порядок приймання робіт" повинен включати перелік документації на випробовування та їх обсяг згідно з нормативно-технічною документацією на створену продукцію;
- технічні умови (ТУ) на серійний випуск науково-технічної продукції виконуються у відповідності з ДСТУ 1.3-93 "Державна система стандартизації України. Порядок розроблення, побудови, викладу, оформлення, узгодження, затвердження, позначення та реєстрації технічних умов" та КНД 50-009-93 "Типова побудова технічних умов. Методичні вказівки". Стадії розроблення ТУ - згідно ГОСТ 2.102, ГОСТ 2.103 (4);
---------------
(4) Державній реєстрації підлягають ТУ на продукцію серійного та масового виробництва і послуги, узгоджені та затверджені відповідно до вимог зазначеного стандарту.
Не підлягають державній реєстрації ТУ на:
- дослідні зразки (дослідні партії);
- технологічні промислові відходи сировини, матеріалів, напівфабрикатів;
- складові частини виробу, напівфабрикати, речовини і матеріали, не призначені для самостійного постачання або виготовлення за прямим замовленням одного підприємства;
- продукцію одиничного виробництва.
- технічний проект (ТП) - має бути оформлений згідно ЄСКД. Окрім технічної документації представляється протокол (витяг з протоколу) захисту ТП на НТР підприємства-Виконавця;
- робочий проект (РП) - має бути оформлений згідно ЄСКД. Окрім технічної документації представляється акт про передачу робочого проекту організації, яка буде займатися виготовленням дослідного зразка чи партії продукції;
- технологічний регламент (ТР) для організації серійного виробництва продукції або на створення новітньої технології - має бути оформлений згідно ЄСКД. ТР погоджується із зацікавленими заводами виробниками і затверджується Замовником;
- виготовлення та проведення випробувань дослідного зразка чи партії продукції мають бути представлені відповідні акти згідно з ДСТУ 1.3-93 (якщо це передбачено вимогами до етапу календарного плану робіт).
2.3.3. Звітні матеріали повинні бути представлені Замовнику в окремій папці. Акти здачі-приймання науково-технічної продукції (додаток Е) представляються в п'яти примірниках, а звітні матеріали - у трьох примірниках. До розгляду не приймаються акти здачі-приймання науково-технічної продукції, в тексті яких є виправлення або які неохайно виконані.
2.3.4. За рішенням управління-куратора або Управління науки результати проміжних та кінцевих етапів розробки можуть бути направлені на науково-технічну експертизу (згідно ст. 5, розділ 1 Закону України
"Про наукову і науково-технічну експертизу" - Постанова
N 52/95-ВР від 10.02.95 р.).
2.3.5. Проміжні звітні матеріали по НДДКР розглядаються в управлінні-кураторі комісією у складі начальника управління-куратора, начальника відділу-куратора та фахівців, які супроводжують виконання робіт за договором. При позитивній оцінці зазначена комісія надає свої висновки на зворотній сторінці акта здачі-приймання науково-технічної продукції, який візується начальником цього управління, начальником Управління науки, заступником Голови за напрямком роботи та начальником Управління правового та нормативного забезпечення енергозбереження (в разі розробки проектів нормативно-правових актів).
Акт здачі-приймання науково-технічної продукції підписується Першим заступником Голови Комітету або особою, яка виконує його обов'язки.
2.3.6. Після завершення робіт за договором Виконавець у 10-денний термін повинен повідомити Замовника про готовність виготовлених зразків до проведення приймальних випробувань (готовність завершеної науково-дослідної роботи до розгляду та приймання).
2.3.7. Замовник, після отримання від Виконавця повідомлення про завершення робіт за договором і про готовність до здачі науково-технічної продукції, у місячний термін створює приймальну комісію, до складу якої входять представники Замовника (заступник Голови Комітету за напрямком діяльності, представники управління-куратора, Управління науки, Управління правового та нормативного забезпечення енергозбереження, інші посадові особи Комітету), Виконавця, співвиконавців, зацікавлених організацій. Головою приймальної комісії є Перший заступник Голови Комітету. Управління-куратор повідомляє про це всіх членів приймальної комісії.
2.3.8. Приймальна комісія розпочинає свою роботу згідно вимог ДСТУ 3973-2000 і 3974-2000 та за наявності оформленої в установленому порядку звітної документації (перелік додається), а при необхідності також висновків НТР Виконавця, наукової або науково-технічної експертизи.
2.3.9. За результатами роботи приймальної комісії складається акт приймання науково-технічної продукції з висновками та рекомендаціями. Акт підписується головою приймальної комісії та її членами.
2.3.10. НДДКР вважається завершеною від дня затвердження акта її приймання, а дія договору припиняється після виконання Замовником фінансових зобов'язань та надання Виконавцем звітних фінансових документів.
2.3.11. При виконані роботи на 90% Виконавець повинен передати Замовнику заповнену "Облікову карту" у 3-х примірниках і на дискеті 3.5 дюйма.
2.3.12. Результати виконаної за договором науково-технічної роботи є власністю Замовника з правами, що звідси випливають, з урахуванням того, що права винахідника охороняються патентним законодавством, а права автора твору - авторським правом. Використання створеної продукції Виконавцем може здійснюватись лише за погодженням із Замовником.
3. Фінансування НДДКР
3.1. Фінансування науково-дослідних та дослідно-конструкторських розробок здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету.
3.2. Кошти, виділені з Державного бюджету України на створення (передачу) продукції, є цільовими асигнуваннями і не можуть бути використані з будь-якою іншою метою. Роботи проводяться лише в межах фактичних надходжень бюджетних коштів до Замовника.
3.3. Управління науки на основі отриманих від управлінь-кураторів підписаних актів здачі-приймання науково-технічної продукції готує матеріали на оплату, які затверджуються Першим закупником Голови Комітету або особою, яка виконує його обов'язки.
3.4. Розрахунки за виконані роботи за договорами проводяться на основі підписаних актів здачі-приймання науково-технічної продукції бухгалтерією Комітету згідно платіжних доручень, які підписуються першим заступником Голови Комітету або особою, яка виконує його обов'язки. Згідно цього порядку розрахунки проводяться за етапи та за повний обсяг виконаних робіт.
3.5. Оплата здійснюється Замовником на умовах поетапного підписання актів фактично виконаних і прийнятих згідно з календарним планом робіт, що відповідають договірній ціні виконаного етапу.
Перерахування авансових платежів здійснюється Замовником у розмірах, що не перевищують 50% вартості етапу робіт за договором.
Встановлення обсягів (етапів) робіт, що підпадають під поточне авансування, та визначення відповідної суми авансового платежу проводиться Замовником в залежності від надходження централізованих коштів держбюджету (постанова Кабінету Міністрів України від 15 вересня 1999 р.
N 1715 (5).
---------------
(5) В разі закупівлі Виконавцем обладнання для виконання робіт або виготовлення окремих зразків, вартість яких перевищує суму за етапом договору, авансовий платіж може збільшуватись Замовником до 100% за поданням Виконавцем обгрунтування потреби виконання цієї роботи.
4. Організація впровадження виконаних розробок
4.1. Впровадження завершених НДДКР у суспільне виробництво України здійснює Виконавець розробок при сприянні Замовника у відповідності з попередніми домовленостями з підприємствами, які надали згоду (листи підтримки) щодо використання виконаної розробки в технологічному процесі підприємства. У цьому випадку укладається окрема угода між сторонами. Виконавець надає управлінню-куратору акт впровадження.
4.2. Управління-куратори сприяють Виконавцям робіт, а саме:
- разом з Виконавцями визначають коло споживачів продукції та обсяги її реалізації;
- разом з Виконавцями та промисловими підприємствами вирішують питання організації серійного виробництва продукції;
- разом з Виконавцями надають пропозиції проектним організаціям щодо застосування результатів розробок при проектуванні нових і реконструкції діючих об'єктів;
- вживають заходів щодо затвердження і тиражування розроблених за договорами нормативно-методичних документів;
- вирішують інші питання, пов'язані з використанням розробок.
4.3. Передачу результатів НДДКР для їх застосування здійснює Замовник залежно від її призначення з урахуванням рекомендацій приймальної комісії та у відповідності до чинних нормативно-правових актів щодо охорони прав на інтелектуальну власність.
4.4. Результати впровадження НДДКР розглядаються на засіданнях Колегії Комітету, а її рішення передається до Управління науки для аналізу та подальшого врахування в роботі.
4.5. Впроваджена НДДКР доповнюється актами впровадження, які подаються управліннями-кураторами до Управління науки. Термін зберігання матеріалів 10 років.
5. Порядок припинення виконання незавершених НДДКР та дії договорів
5.1. Під час виконання НДДКР можуть виникнути обставини, при яких з'ясовується, що:
- розробка перестала відповідати державним інтересам (втратила актуальність);
- подальше виконання розробки неминуче призведе до отримання негативного результату;
- організацію-Виконавця у встановленому порядку ліквідовано, визнано банкрутом чи стосовно нього порушено справу про банкрутство і подальше виконання НДДКР стало неможливим;
- подальше виконання НДДКР стало неможливим, що підтверджується відповідними документами (втрата унікального обладнання, незамінних фахівців, прав на патент і т.п., необхідних для виконання робіт за договором).
У таких випадках, за спільною згодою, Замовник і Виконавець мають право припинити виконання НДДКР та дію договору. Ініціатива щодо припинення виконання НДДКР та дії договору може виходити як від Виконавця, так і від Замовника, якщо останній володіє відповідною інформацією.
5.2. У відповідності до чинного законодавства України (6) Замовник має право у виняткових випадках, що перераховані в абзаці 2, 3, 4 підпункту 5.1, в односторонньому порядку припинити дію договору, попередивши при цьому Виконавця.
---------------
(6) Згідно ст.
162 Цивільного кодексу України одностороння відмова від виконання зобов'язання і одностороння зміна умов договору не допускається, за винятком випадків, передбачених чинним законодавством України.
5.3. З виникненням обставин, перерахованих у п. 5.1 цього Положення, Виконавець повинен призупинити роботу і протягом 10 днів повідомити про це Замовника та надати йому обгрунтований висновок про причини призупинення виконання НДДКР.
Організаційні питання стосовно припинення дії договорів вирішує управління Комітету, на яке покладено контроль за виконанням НДДКР.
5.4. У випадку виникнення обставин, викладених у п. 5.1, та відсутності повідомлення від Виконавця щодо виникнення таких обставин Замовник інформує Виконавця про припинення робіт за договором і, у разі ненадання Виконавцем відповіді протягом 30 днів з моменту відправки Замовником повідомлення, розпочинає процедуру припинення дії договору в односторонньому порядку. Порядок припинення дії договору відбувається згідно п. 5.8.
5.5. Після отримання Замовником повідомлення про призупинення Виконавцем роботи сторони зобов'язані протягом 15 днів розглянути питання про доцільність та можливість продовження договору або про внесення змін до нього.
5.6. При необхідності припинення дії договору Замовник в місячний термін після отримання від Виконавця повідомлення про призупинення робіт за договором створює приймальну комісію з прийняття незавершеної НДДКР. Склад приймальної комісії при прийманні незавершеної НДДКР може відрізнятись від складу приймальні комісії щодо приймання завершеної НДДКР тим, що до складу приймальної комісії з приймання незавершеної НДДКР обов'язково повинні входити лише представники Замовника, а всі інші за необхідності.
5.7. Комісія з приймання незавершеної НДДКР розпочинає свою роботу згідно з вимогами ДСТУ 3973-2000 і ДСТУ 3974-2000 та за наявності оформленої в установленому порядку звітної документації до фактично виконаного обсягу робіт (7), а при необхідності також висновків НТР, наукової або науково-технічної експертизи, відповідних довідок.
---------------
(7) В разі ненадання оформленої у встановленому порядку звітної документації Замовник діє у відповідності до чинного законодавства.
5.8. Незавершена НДДКР вважається припиненою від дня затвердження акта її прийняття за станом фактично виконаного обсягу робіт, а дія договору припиненою після виконання Замовником фінансових зобов'язань та затвердження звітних фінансових документів Виконавця.
У відповідності до постанови КМУ від 20.07.96
N 830 (п. 48) при припиненні договору Замовник зобов'язаний оплатити фактично виконану Виконавцем і прийняту Замовником в установленому порядку частину договору. Аванс повертається Замовникові.
5.9. Рішення про виключення теми незавершеної НДДКР з Плану НДДКР приймається на засіданні Колегії Держкоменергозбереження.
5.10. Кошти, не використані Замовником у поточному році на фінансування припинених розробок в установленому порядку, можуть бути використаними на фінансування інших розробок після виключення перших з Плану НДДКР.
5.11. У відповідності до ст.
35 п. 1 Закону України
"Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" , за погодженням Мінекономіки України, Замовник має право внести зміни до будь-якої частини договору та змінити вартість робіт за договором у зв'язку з виникненням обставин, які неможливо було передбачити під час укладення договору про закупівлю та які призвели до зміни ситуації, за якої закупівля перестала відповідати державним інтересам.
5.12. У випадку припинення НДДКР, що пройшла державну реєстрацію, Виконавець НДДКР надсилає до органу державної реєстрації відповідну інформацію із зазначенням реєстраційного номера НДДКР, яку припиняють.
6. Заключні положення
6.1. Це Положення вводиться в дію наказом Голови Державного комітету України з енергозбереження і є обов'язковим для виконання суб'єктами з моменту його підписання.
6.2. Всі пропозиції щодо коригування цього Положення офіційно подаються до Управління науки для розгляду та узгодження і вводяться в дію наказом Голови Комітету в доповнення або зміни цього Положення.
Додаток А
ДОГОВІР N ___ на створення науково-технічної продукції на замовлення Державного комітету України з енергозбереження
м. Київ "___" ____________ 200_ р.
Держкоменергозбереження в особі Першого заступника Голови,
який діє на підставі Положення про Державний комітет України з
енергозбереження, далі - Замовник, з одного боку, і
__________________________________________________________________
(найменування організації, установи, підприємства)
__________________________________________________________________
в особі _________________________________________________________,
(посада прізвище, ім'я та по батькові)
який діє на підставі ____________________________________________,
(Положення, статуту)
далі - Виконавець, з іншого боку, уклали цей договір про наступне:
1. Предмет договору
1.1. Замовник доручає, а Виконавець бере на себе створення науково-технічної продукції за темою _____________________________
__________________________________________________________________
(найменування науково-технічної продукції)
1.2. Наукові, технічні, економічні та інші вимоги до науково-технічної продукції, яка є предметом договору, визначаються Технічним завданням (технічними вимогами до науково-технічної продукції), яке становить невід'ємну частину цього договору (додаток 1).
1.3. Термін здавання робіт за договором ____________ 200_ р.
1.4. Зміст, терміни виконання етапів роботи визначаються Календарним планом (додаток 2), що є невід'ємною частиною цього договору.
1.5. Приймання та оцінка науково-технічної продукції здійснюється згідно з технічним завданням (технічними вимогами) до договору.
1.6. Впровадження (використання) та авторське супроводження науково-технічної продукції, створеної в результаті робіт за договором, буде здійснюватись Виконавцем при сприянні Замовника на підприємствах, в організаціях та установах через
__________________________________________________________________
(зазначити підприємство, організацію, листи підтримки)
шляхом ___________________________________________________________
(зазначити, яким чином буде використано)
1.7. Всі роботи за договором виконуються згідно з Положенням Держкоменергозбереження про підготовку, виконання та впровадження науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт.
2. Вартість робіт та порядок розрахунків
2.1. За виконану роботу із створення науково-технічної продукції Замовник перераховує Виконавцю відповідно до Протоколу погодження договірної ціни (додаток N 3) _________________________
____________________________________________________ гривень.
сума в гривнях прописом
2.2. Оплата робіт за етапами та роботи в цілому здійснюється згідно з розрахунками Виконавця у встановленому порядку. Визначення відповідної суми авансового платежу проводиться Замовником в залежності від надходження централізованих коштів з держбюджету (постанова Кабінету Міністрів України від 15 вересня 1999 р.
N 1715). Сума авансового платежу не повинна перевищувати 50% вартості етапу робіт.
Кошторисна вартість робіт та розрахунки витрат за статтями визначаються Плановим кошторисом (додаток 4), що є невід'ємною частиною цього договору.
3. Порядок здавання та приймання робіт
3.1. Перелік наукової, технічної та іншої документації, що підлягає оформленню і здаванню Виконавцем Замовнику на окремих етапах виконання та по закінченні робіт в цілому, порядок проведення приймальних випробувань дослідних зразків (партій) нової техніки, що виготовляються згідно з договором, визначено технічним завданням (технічними вимогами), яке становить невід'ємну частину цього договору.
3.2. Передача оформленої у встановленому порядку документації, створеної на окремих етапах робіт за договором, здійснюється разом із супроводжувальними листами Виконавця.
3.3. По завершенні робіт за етапом Виконавець надає Замовнику акт здачі-приймання науково-технічної продукції разом з:
- комплектом науково-технічної та іншої документації, створеної у відповідності до технічного завдання (технічних умов до договору), календарного плану робіт та умов договору в трьох примірниках, у тому числі звіт (анотований, проміжний або заключний);
- кошторисом фактичних витрат за етапом(ми);
- копіями платіжних доручень та рахунків-фактур на придбане спецустаткування;
- копіями договорів, калькуляцій кошторисної вартості та актів здачі-приймання науково-технічної продукції співвиконавців.
3.4. Виконавець зобов'язаний по завершенні робіт за етапом повідомити Замовника про готовність виготовлених зразків до проведення приймальних випробувань (розгляду результатів завершеної НДДКР).
3.5. Замовник зобов'язаний у термін до 15 днів з дня отримання від Виконавця повідомлення про готовність дослідних зразків до проведення приймальних випробувань затвердити склад приймальної комісії і повідомити про це Виконавця.
3.6. Замовник протягом 15 днів з дня отримання акта здачі-приймання та звітних документів, перелічених в п. 3.3 цього договору, зобов'язаний надіслати Виконавцю підписаний акт здачі-приймання науково-технічної продукції або мотивовану відмову від приймання робіт. У разі підписання акта здачі-приймання науково-технічної продукції останній передається на оплату (при наявності коштів на рахунку Замовника).
3.7. У випадку дострокового виконання робіт Замовник вправі достроково прийняти і оплатити роботи за договірною ціною.
3.8. Припинення НДДКР здійснюється згідно вимог ДСТУ 3973-2000 та ДСТУ 3974-2000.
3.9. Придбане в ході виконання етапів робіт за договором спеціальне обладнання
____________________________________________
(вказати про подальше його використання)
3.10. При виконанні роботи на 90% Виконавець повинен передати Замовнику заповнену "Облікову картку" у 3-х примірниках і на дискеті 3.5 дюйма.
4. Відповідальність сторін
4.1. За невиконання, неналежне виконання або виконання зобов'язань за цим договором не в повному обсязі Виконавець та Замовник несуть майнову відповідальність згідно з чинним законодавством.
4.2. У разі несвоєчасного здавання робіт за етапом, якщо внаслідок цього Замовник поніс фінансові втрати, оплата вартості робіт цього етапу Виконавцю не проводиться.
4.3. Додаткові санкції, які не встановлені законодавством, за невиконання або неякісне виконання обов'язків:
за умов невідповідності виконаних робіт технічному завданню (технічним вимогам) їх доопрацювання на вимогу Замовника здійснюється за рахунок Виконавця.
4.4. У разі виникнення обставин, які не були передбачені під час укладення договору про закупівлю та які призвели до зміни ситуації, за якої закупівля перестала відповідати державним інтересам, Замовник може, за погодженням з спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань координації закупівель товарів, робіт і послуг (Мінекономіки), внести зміни до будь-якої частини укладеного договору про закупівлю.
4.5. Сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання своїх зобов'язань за договором, якщо воно стало наслідком дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин), передбачити які неможливо на момент підписання договору, які роблять неможливим подальше або часткове виконання договору. Строк виконання зобов'язань за договором подовжується на термін дії вищезазначених обставин з оформленням відповідної угоди.
4.6. Замовник не відповідає перед Виконавцем за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань у разі затримки фінансування з державного бюджету.
4.7. При порушенні умов договору Виконавцем Замовник має право в односторонньому порядку розірвати договір, при цьому спеціальне обладнання, закуплене Виконавцем на виконання попередніх етапів робіт за договором, передається по акту і приймається Замовником на баланс у відповідності до чинного законодавства України.
5. Інші умови договору
5.1. У випадку дострокового немотивованого розриву договору:
а) з боку Виконавця до завершення першого етапу - аванс повертається Замовнику;
б) з боку Замовника - Виконавцю сплачується вартість фактично виконаного та прийнятого Замовником етапу роботи.
5.2. Виконавець у друкованих виданнях та при демонстрації експонатів на виставках і ярмарках, у проспектах, рекламі та документації, пов'язаній із введенням результатів НДДКР у господарський обіг, зобов'язаний зазначити, що робота виконувалась за рахунок бюджетних коштів за підтримки Держкоменергозбереження.
5.3. Результати виконаної за договором науково-технічної роботи є власністю Замовника з правами, що звідси випливають, з урахуванням того, що права винахідника охороняються патентним законодавством, а права автора твору - авторським правом. Використання створеної продукції Виконавцем може здійснюватись лише за погодженням із Замовником.
5.4. Замовник і Виконавець зобов'язуються дотримуватись вимог чинного законодавства щодо захисту конфіденційної інформації (постанова Кабінету Міністрів України від 27.11.98
N 1893), якщо в ході виконання НДДКР з'являється така інформація.
5.5. Вимоги щодо захисту державної таємниці за зазначеним договором не пред'являються.
6. Термін дії договору та юридичні адреси сторін
початок
6.1. Термін дії договору ------------------------
закінчення
6.2. Адреса та банківські реквізити сторін:
Виконавця: __________________________________________________
(поштовий індекс і адреса виконавця, телефон, факс)
__________________________________________________________________
(рахунок)
Замовника: Держкоменергозбереження, 04112, м. Київ-112, вул.
Гонти, 1
код ЗКПО - 00013184
Банк платника - ОПЕРУ Державного казначейства України
МФО 820172
- рах. 35211003000087 КПК 1205020 (Державні науково-технічні програми)
- рах. 35210004000087 КПК 1205030 (Розробка найважливіших новітніх технологій (Держзамовлення)
- рах. 35219005000087 КПК 1205040 (Міжгалузеві енергозберігаючі заходи)
6.3. До цього договору додаються:
1. Технічне завдання вимоги (технічні вимоги).
2. Календарний план роботи.
3. Протокол погодження договірної ціни.
4. Плановий кошторис.
Від Виконавця Від Замовника
Перший заступник Голови
Держкоменергозбереження
_________________________ _________________________
(Ініціали та прізвище) (Ініціали та прізвище)
М.П. М.П.
Візи:
Заступник Голови за напрямком
Начальник управління науки та
нетрадиційних і відновлюваних
джерел енергії
Начальник управління
(замовник продукції)
Начальник відділу
бухгалтерського обліку та
контрольно-ревізійної роботи
Начальник управління
правового та нормативного
забезпечення енергозбереження
Додаток Б
Додаток 3
до договору
ПРОТОКОЛ
угоди про договірну ціну за розробку науково-технічної продукції
_______________________________________________________
(найменування науково-технічної продукції)
до договору N ___ від "___" ____________ 200_ р.
Ми, що нижче підписалися, від Виконавця _____________________
_________________________________________________________________,
(посада, прізвище, ім'я, по батькові)
від Замовника Перший заступник Голови Держкоменергозбереження
_________________________________________________________________,
(прізвище, ім'я, по батькові)
підтверджуємо, що сторони досягли домовленості про розмір
договірної ціни за розробку науково-технічної продукції в сумі
_________________________.
Цей протокол є підставою для виконання розрахунків та платежів між
................Перейти до повного тексту