З метою забезпечення повного виконання пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.07.2008 N 636, спільним наказом Державної митної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства аграрної політики України, Міністерства культури і туризму України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Міністерства транспорту та зв'язку України від 27.03.2009 N 265/211/191/210/14/147/326, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 8 квітня 2009 р. за N 320/16336, затверджено Перелік товарів, які підлягають обов'язковому санітарному, ветеринарному, фітосанітарному, радіологічному, екологічному контролю та контролю за переміщенням культурних цінностей у пунктах пропуску через державний кордон (далі - Перелік).

Після скасування додатку 2 до Порядку справляння єдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2002 N 1569, виникла необхідність правового урегулювання питання здійснення екологічного та радіологічного контролю товарів у зоні діяльності митниць призначення та відправлення.

Так, зокрема, у відповідності з абзацом третім примітки * до Переліку, радіологічний контроль здійснюється також під час вивезення товарів за межі митної території України.

Приміткою ** до Переліку встановлено, що при вивезенні за межі митної території України товарів, зазначених у Переліку та таких, що не включено до Переліку, екологічний контроль здійснюється на митній території України.

Не урегульованість даного питання призводить до численних затримок митного оформлення вантажів, призначених на експорт, понаднормативного простою транспортних засобів, зниженню ефективності роботи підприємств від здійснення експортних операцій звернень суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності.

З метою визначення об'єктів регулювання, які підлягають екологічному та радіологічному контролю, Держекоінспекцією підготовлено проект наказу Мінприроди "Про затвердження Переліку товарів (із зазначенням їх кодів згідно з УКТ ЗЕД) , які підлягають екологічному і радіологічному контролю в зоні діяльності митниць призначення та відправлення" (далі - проект Переліку), процедура узгодження якого із заінтересованими центральними органами виконавчої влади на сьогодні триває.

Для визначення відповідних об'єктів державного регулювання під час вивезення товарів за межі митної території України, Державна екологічна інспекція пропонує керуватись Переліком товарів, які підлягають екологічному і радіологічному контролю в зоні діяльності митниць призначення та відправлення (додається).

З огляду на зазначене, з метою забезпечення безумовного виконання вимог статті 27 Митного кодексу України, а також здійснення екологічного та радіологічного контролю товарів у зоні діяльності митниць призначення та відправлення, у тому числі під час їх вивезення за межі митної території України, надаємо відповідні роз'яснення:

1) під час ввезення товарів на митну територію України, екологічний контроль в зоні діяльності митниць призначення здійснюється у таких випадках:

- у разі надходження товарів, які підлягають обов'язковому екологічному контролю у пунктах пропуску через державний кордон, з проставлянням у товаросупровідних документах відтисків штампів "Підлягає екологічному контролю за місцем надходження",

- у разі надходження товарів, які підлягають екологічному контролю у формі попереднього документального контролю товарів у пунктах пропуску через державний кордон;

2) під час вивезення товарів за межі митної території України, екологічний та радіологічний контроль в зоні діяльності митниць відправлення здійснюється постами екологічного контролю в зоні діяльності відповідних митних органів з обов'язковим оформленням екологічної декларації, на вантажі, які підлягають екологічному контролю, та проставлянням відтисків відповідних штампів за позитивними результатами здійснення контролю в екологічних деклараціях та товаросупровідних документах;

3) під час вивезення за межі митної території України товарів (крім електроенергії код УКТ ЗЕД 2716000000) , радіологічний контроль в зоні діяльності митниць відправлення здійснюється постами екологічного контролю в зоні діяльності відповідних митних органів з проставлянням відтисків відповідних штампів за позитивними результатами здійснення контролю;

4) екологічному контролю не підлягають:

- міжнародні поштові, міжнародні кур'єрські та міжнародні експрес-відправлення документального характеру, зразки клінічних досліджень за винятком відправлень, які містять об'єкти рослинного та тваринного світу, зоологічні, ботанічні, мінералогічні колекції мисливські трофеї, відходи, токсичні хімічні, радіоактивні та інші небезпечні для навколишнього природного середовища речовини);

- особисті речі громадян та речі що ввозяться / вивозяться для особистих потреб при переселенні громадян на постійне місце проживання в/із України (за винятком об'єктів рослинного та тваринного світу, зоологічних, ботанічних, мінералогічних колекцій мисливських трофеїв, відходів, токсичних хімічних, радіоактивних та інших небезпечних для навколишнього природного середовища речовин);

- оснащення, матеріали забезпечення та особисті речі членів аварійно-рятувальних груп, що приймають участь у ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території інших держав;

- запаси споживання, які призначені для споживання пасажирами та екіпажем на борту суден, літаків, у поїздах та інших транспортних засобах, що перебувають на борту транспортних засобів в момент прибуття на митну територію України або вибуття з митної території України;

- запаси суднового постачання, які необхідні для забезпечення судноплавства, польотів повітряних суден тощо та поставляються на транспортні засоби з митної території України;

5) з метою підвищення ефективності здійснення суб'єктами господарювання експортних операцій в умовах сучасної економічної ситуації, екологічний та радіологічний контроль товарів під час їх вивезення за межі митної території підприємствами - суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності з безперервним циклом виробництва та цілодобовим відвантаженням продукції на експорт, може здійснюватись постами екологічного контролю у пунктах пропуску через державний кордон за попереднім письмовим погодженням з Державною екологічною інспекцією.

Дане роз'яснення є тимчасовим і діє до моменту набуття чинності наказу Мінприроди "Про затвердження Переліку товарів (із зазначенням їх кодів згідно з УКТ ЗЕД) , які підлягають екологічному і радіологічному контролю в зоні діяльності митниць призначення та відправлення".