О Региональной программе "Стоматология" на 2000-2005 годы

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ВЕРХОВНОЙ РАДЫ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О Региональной программе "Стоматология"

на 2000-2005 годы

В соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 18 Конституции Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 ), частью 3 статьи 13 Основ законодательства Украины о здравоохранении ( 2801-12 ) и с целью улучшения стоматологической помощи населению Автономной Республики Крым и развития профилактики стоматологических заболеваний

Верховная Рада

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Региональную программу "Стоматология" на 2000-2005 годы (прилагается).

2. Рекомендовать городским головам, председателям районных государственных администраций разработать и утвердить мероприятия по практическому выполнению Региональной программы "Стоматология" на 2000-2005 годы и обеспечить ее финансирование.

3. Совету министров Автономной Республики Крым:

при формировании бюджета Автономной Республики Крым на 2001 год предусмотреть целевое финансирование Региональной программы "Стоматология" на 2000-2005 годы в сумме 9 миллионов 800 тысяч гривень;

утвердить план мероприятий по выполнению Региональной программы "Стоматология" на 2000-2005 годы.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крым по социальным вопросам и здравоохранению.

Председатель Верховной Рады

Автономной Республики Крым Л.ГРАЧ

г. Симферополь,

18 октября 2000 г.

N 1475-2/2000

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Верховной Рады

Автономной Республики Крым

от 18.10.2000 г. N 1475-2/2000

Региональная программа

"Стоматология" на 2000-2005 годы

1. Характеристика климато-географических, физических

особенностей Крыма и состав населения

Известно, что уровень стоматологических заболеваний населения зависит от физико-географических особенностей района проживания. Установлено, что при содержании фтора в питьевой воде менее 0,8 мг/л наблюдается массовое поражение зубов кариесом. Территория Крыма составляет 1914 кв. км, делится на Крымское Присивашье, Степной и Предгорный районы, главную горную гряду с Южным берегом Крыма, Керченский полуостров, Тарханкутскую возвышенную равнину. Это обусловливает и различные источники питьевой воды. Однако ни один из них не содержит необходимых концентраций фтора и других микроэлементов. По данным Крымской республиканской СЭС, она низкая и не превышает 0,4 мг/л фтора. В настоящее время для питья все больше используется вода из реки Днепр. Большое количество источников затрудняет проведение государственных мероприятий (фторирование воды).

Вторым условием, определяющим заболеваемость, является высокий показатель радиационного баланса в Крыму 55-60 ккал/кв. см, что во многом определяет в составе пищевых продуктов их повышенную сахаристость.

В Крыму 2146200 жителей. Городское население - 1346100, сельское - 800100, пенсионеров по старости - 504084, инвалидов труда - 40000, лиц, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, и участников боевых действий в Республике Афганистан - 14200. Численность лиц, имеющих льготы, - 975584, что составляет 45% всего населения.

2. Кадровое и материальное обеспечение стоматологической

службы

Для проведения комплекса лечебно-профилактических мероприятий в штатном расписании лечебно-профилактических учреждений утверждено 734 врачебных должности врачей-стоматологов. В расчете на 10 тыс. человек обеспеченность стоматологами и зубными врачами в Автономной Республике Крым составляет 3,3 ставки, в Украине 3,9.

Аттестованность стоматологов - 82%, зубных врачей - 93%, зубных техников - 89%. Постдипломная подготовка осуществляется на кафедре стоматологии факультета усовершенствования врачей Крымского государственного медицинского университета им. С.И. Георгиевского.

Ежегодно к врачам-стоматологам осуществляется

2,3-2,5 миллионов посещений, что составляет 1,2 посещения на

одного жителя. В сети стоматологических учреждений -

11 стоматологических поликлиник, 23 отделения при ЦРБ,

214 кабинетов в составе республиканских лечебно-профилактических

учреждений, санаториев, первичного звена здравоохранения -

функционирует 713 рабочих мест врача-стоматолога, из них

оборудовано:

на низком техническом уровне - 508 (72%);

достаточном уровне - 169 (23%);

современном уровне - 36 (5%).

633 стоматологические установки (89%) имеют стопроцентный амортизационный износ. Практически обновляемость парка стоматологических установок в течение последних пяти лет не превышает 1% при ежегодном нормативе - 12%. Из 37 дентальных рентгенологических аппаратов нуждаются в замене 34. Для производства панорамных исследований имеется 3 рентгеноаппарата при потребности - 25. Из-за недостаточного бюджетного финансирования приобретение расходных материалов и ремонт стоматологического оборудования не оплачиваются. Ежедневно простаивает до 25% рабочих мест. Литейные установки для изготовления зубных протезов низкого технического уровня.

Особое место в работе стоматологической службы занимает плановое оздоровление детей и подростков, для чего в школах развернуто 219 лечебных кабинетов. Все 100% нуждаются в переоснащении. Для проведения лечебного процесса необходимо более 800 наименований специфических материалов, инструментов, аппаратов. Индивидуальность производимого товара (зубные протезы) требует организации производственных участков при каждом зубопротезном кабинете. В условиях экономического кризиса служба оказалась особо уязвимой.

3. Мониторинг стоматологических заболеваний

Проводимые эпидемиологические исследования показывают, что распространенность основных стоматологических заболеваний в различных возрастных группах (версия ВОЗ) составляет:

------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------

1. 5-6 лет 82 51 2,9 -

2. 12 лет 73 69 3,1 3,8

3. 15-18 лет 79 63 2,7 5,1

4. 33-44 года 84 73 3,2 8,3

5. 60-65 лет 96 84 2,9 12,9

------------------------------------------------------------------

Анализ данных свидетельствует, что Крым относится к регионам с высоким уровнем распространения стоматологических заболеваний. Значение гигиенического индекса говорит о необходимости гигиенического обучения и воспитания населения, КПУ - о средней интенсивности поражения кариесом.

4. Цели Программы:

реформирование стоматологической службы;

снижение стоматологических заболеваний;

удовлетворение населения качественной стоматологической помощью.

5. Задачи Программы:

гигиеническое обучение населения и воспитание у него навыков по уходу за полостью рта;

повсеместное использование методов специфической профилактики кариеса и заболеваний пародонта;

доведение штатной численности врачей-стоматологов до норматива;

укрепление материальной базы стоматологических учреждений;

обеспечение населения современными технологиями диагностики, лечения и протезирования;

обеспечение выполнения действующего законодательства Украины по оказанию зубопротезной помощи льготным категориям населения;

стабилизация хозяйственной и экономической деятельности всех уровней стоматологической службы.

6. Мероприятия по реализации Программы:

------------------------------------------------------------------

N | | Срок | |

пп| Мероприятия | выполне-| Исполнители | Примечания

| | ния | |

--+-----------------+---------+---------------------+-------------

1.| Разработка и | Начиная | Министерство | Без финанси-

| внедрение | с 2000 | здравоохранения АРК,| рования

| обучающей | года | Республиканская |

| программы | | Стоматологическая |

| по | | поликлиника, |

| гигиеническому | | профильные кафедры |

| воспитанию | | стоматологического |

| детей и | | факультета Крымского|

| школьников | | государственного |

| | | Медицинского |

| | | университета им. |

| | | С.И. Георгиевского |

| | | |

2.| Издание | Начиная | Республиканская | 10 тыс. грн.

| плакатов, | с 2001 | стоматологическая | ежегодно, на

| буклетов, | года | поликлиника, | Программу -

| значков; | | Республиканский | 50 тыс. грн.

| организация | | Центр здоровья |

| телесериалов | | |

| по пропаганде | | |

| здорового образа| | |

| жизни и | | |

| гигиеническому | | |

| содержанию | | |

| полости рта | | |

| | | |

3.| Обеспечение | Постоян-| Министерство | Необходимая

| зубными | но, | образования АРК | потребность

| пастами и | начиная | | в средствах

| щетками | с 2001 | | на 1 уч-ся в

| учащихся школ- | года | | год состав-

| интернатов, | | | ляет 20

| детских домов | | | грн., всего

| и приемников | | | учащихся -

| | | | 6000, годо-

| | | | вая потреб-

| | | | ность -

| | | | 120000 грн.,

| | | | на Програм-

| | | | му - 600000

| | | | грн.

| | | |

4.| Включение | Начиная | Министерство | Без

| гигиенического | с 2000 | образования АРК, | финансиро-

| воспитания | года | Министерство | вания

| школьников по | | здравоохранения АРК |

| профилактике | | |

| стоматологичес- | | |

| ких заболеваний | | |

| в программу уро-| | |

| ков валеологии | | |

| | | |

5.| Обеспечение | Начиная | Управления | На одного

| силантами | с 2001 | здравоохранения | ребенка 80

| для проведения | года | на местах, | коп., еже-

| профилактичес- | | территориальные | годно запе-

| кого | | медицинские | чатывание

| запечатывания | | объединения, ЦРБ | проводится у

| фиссур | | | 100000 де-

| | | | тей, затраты

| | | | в год - 80

| | | | тыс. грн.,

| | | | на Програм-

| | | | му - 400000

| | | | грн.

| | | |

6.| Приобретение | 2001 год| Управления | Стоимость

| приборов (ламп) | | здравоохранения в | прибора -

| для световой | | АРК, | 2 тыс. грн.,

| полимеризации | | территориальные | на Програм-