О Региональной программе инженерной защиты территорий Автономной Республики Крым от оползневых, абразионных процессов, подтоплений и паводков на 2008–2011 годы

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ВЕРХОВНОЙ РАДЫ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О Региональной программе инженерной защиты

территорий Автономной Республики Крым

от оползневых, абразионных процессов,

подтоплений и паводков на 2008-2011 годы

В соответствии с пунктом 11 части второй статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 ), пунктом 12 части второй статьи 9 Закона Украины "О Верховной Раде Автономной Республики Крым" ( 90/98-ВР ), Комплексной программой ликвидации последствий подтопления территорий в городах и селах Украины, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 15 февраля 2002 года N 160 ( 160-2002-п ), Комплексной программой противооползневых мероприятий на 2005-2014 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 22 сентября 2004 года N 1256 ( 1256-2004-п ), с целью создания безопасных условий для проживания населения и безаварийного функционирования объектов на территории Автономной Республики Крым

Верховная Рада

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Региональную программу инженерной защиты территорий Автономной Республики Крым от оползневых, абразионных процессов, подтоплений и паводков на 2008-2011 годы (прилагается).

2. Совету министров Автономной Республики Крым ежегодно при формировании проектов бюджета Автономной Республики Крым предусматривать финансирование Региональной программы инженерной защиты территорий Автономной Республики Крым от оползневых, абразионных процессов, подтоплений и паводков на 2008-2011 годы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Автономной Республике Крым при формировании проектов местных бюджетов предусматривать средства на реализацию Региональной программы инженерной защиты территорий Автономной Республики Крым от оползневых, абразионных процессов, подтоплений и паводков на 2008-2011 годы.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крым по правовым вопросам, правопорядку и чрезвычайным ситуациям, Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крым по промышленности, строительству, транспорту, связи и топливно-энергетическому комплексу, Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крым по аграрным и земельным вопросам, экологии и рациональному природопользованию.

5. Настоящее Постановление вводится в действие со дня принятия.

Председатель Верховной Рады

Автономной Республики Крым А.ГРИЦЕНКО

г. Симферополь,

20 февраля 2008 года

N 758-5/08

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Верховной Рады

Автономной Республики Крым

20 февраля 2008 года N 758-5/08

Региональная программа

инженерной защиты территорий Автономной Республики Крым

от оползневых, абразионных процессов, подтоплений

и паводков на 2008-2011 годы

РАЗДЕЛ I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Региональная программа инженерной защиты территорий Автономной Республики Крым от оползневых, абразионных процессов, подтоплений и паводков на 2008-2011 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Комплексной программой противооползневых мероприятий на 2005-2014 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 22 сентября 2004 года N 1256 ( 1256-2004-п ).

С 1996 года работы по защите Крымского побережья Черного моря практически не ведутся, за исключением участков берега, используемых под частные застройки.

Территория Автономной Республики Крым требует постоянных ассигнований на инженерную защиту территорий от оползней, абразии, подтоплений и паводков как для осуществления нового строительства, так и для проведения ремонтно-эксплуатационных работ. Отсутствие финансирования в течение последних 10 лет привело к аварийным ситуациям практически на всем побережье.

РАЗДЕЛ II

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основная цель Программы заключается в создании безопасных условий для проживания населения и безаварийного функционирования объектов коммунального, промышленного, энергетического, транспортного и культурно-исторического назначения, расположенных на территории Автономной Республики Крым, подверженных воздействию оползневых, абразионных процессов, а также действию паводков и подтоплению грунтовыми водами.

Основными задачами Программы являются:

разработка нормативно-правовой базы для освоения и эксплуатации территорий, подверженных влиянию опасных геологических процессов;

детальное обследование и составление схемы инженерной защиты территории Автономной Республики Крым от оползневых и абразионных процессов, а также схемы защиты территории Автономной Республики Крым от подтоплений и паводков;

разработка методов проектирования, строительства и эксплуатации сооружений инженерной защиты.

РАЗДЕЛ III

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Реализация Программы позволит осуществить следующие мероприятия:

защиту территорий, зданий и сооружений коммунального хозяйства, социально-культурного назначения и жилищного фонда в Автономной Республике Крым от оползневых процессов (145,9 га);

защиту расположенных на оползневых участках территорий парков, зданий и сооружений, относящихся к памятникам истории и архитектуры, в Автономной Республике Крым (30,8 га);

защиту автомобильных дорог в Автономной Республике Крым от оползней, абразии и подтоплений (14 км);

устройство берегоукрепительных сооружений на побережьях Автономной Республики Крым (14,5 км);

защиту населенных пунктов в Автономной Республике Крым от подтоплений и паводков (136,1 га).

Выполнение на подтапливаемых территориях предупредительных первоочередных мероприятий, не требующих значительных капиталовложений в их осуществление, в значительной степени предупредит расширение границ подтопления и при осуществлении строительства защитных сооружений повысит эффективность их работы, а именно:

организацию учета и контроля за использованием воды населением и предприятиями на хозяйственные и технологические нужды, в частности на полив приусадебных участков;

устранение утечек из водопроводно-канализационных сетей и водосодержащих сооружений;

создание вертикальной планировки территорий для организации стока поверхностных вод;

сокращение сроков выполнения земляных работ, своевременное и тщательное выполнение обратной засыпки траншей и пазух котлованов, выемок с послойным уплотнением;

сохранение естественной дренированности балок и ручьев, а при их засыпке с последующей застройкой по тальвегу - обязательное выполнение дренажа и ливнепропусков;

предотвращение поступления на территории городов Автономной Республики Крым поверхностных и сбросных ирригационных вод путем устройства нагорных каналов и отвода их в водоприемники;

устройство перехватывающих дрен при строительстве оросительных систем и каналов вблизи городов Автономной Республики Крым;

проектирование и строительство хозяйственно-бытовой канализации в поселках городского типа Автономной Республики Крым.

РАЗДЕЛ IV

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование Программы осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым, местных бюджетов, а также других источников, не запрещенных законодательством Украины (Приложение 1).

РАЗДЕЛ V

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы обеспечивается путем выполнения мероприятий, предусмотренных в Приложении 2.

Приложение 1

к Региональной программе

инженерной защиты территорий

Автономной Республики Крым от

оползневых, абразионных

процессов, подтоплений и

паводков на 2008-2011 годы

Финансовое обеспечение Программы

------------------------------------------------------------------

| Источники | Финансирование Программы по годам | ВСЕГО |

|финансирования | (тыс. грн.) |(тыс. грн.) |

| |-----------------------------------| |

| | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |

|---------------+--------+--------+--------+--------+------------|

|Объем бюджетных|111630,0|215623,0|166330,0|163680,0| 657263,0|

|---------------+--------+--------+--------+--------+------------|

|Государственный|102025,0|205083,0|157500,0|155300,0| 619908,0|

|---------------+--------+--------+--------+--------+------------|

|бюджет АРК | 1675,0| 2060,0| 2000,0| 2000,0| 7735,0|

|---------------+--------+--------+--------+--------+------------|

|местные бюджеты| 7930,0| 8480,0| 68300,0| 6380,0| 29620,0|

|---------------+--------+--------+--------+--------+------------|

|Другие | 77500,0|104200,0|103650,0| 71150,0| 356500,0|

|---------------+--------+--------+--------+--------+------------|

|ИТОГО |189130,0|319823,0|269980,0|234830,0| 1013763,0|

------------------------------------------------------------------

Приложение 2

к Региональной программе

инженерной защиты территорий

Автономной Республики Крым от

оползневых, абразионных

процессов, подтоплений и

паводков на 2008-2011 годы

Мероприятия по реализации Программы

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | | |нения | |сирования |-------------------------------------------| |

| | | | | | | |-----------------------------------| |

| | | | | | | | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |

|---+-------------------+--------------------------+------+--------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-----------+------------------------------|

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |

|---+-------------------+--------------------------+------+--------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-----------+------------------------------|

| 1.|Участие в |Удерживающие |2008- |Министерство |Госбюджет | 480,0| 280,0| 200,0| | |Получение регламентирующего |

|---+-------------------+--------------------------+------+--------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-----------+------------------------------|

| 2.|Разработка схемы |Разработка схем понижения |2008- |Министерство |Бюджет | 260,0| 200,0| 60,0| | |Получение регламентирующего |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| г. Ялта |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 3.|Проектирование |Удерживающие |2008- |Министерство |Госбюджет |65000,0|25000,0|40000,0| | |Строительство |

|---+-------------------+--------------------------+------+--------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-----------+------------------------------|

| 4.|Проектирование |Удерживающие |2008- |Министерство |Госбюджет |55000,0| 3000,0|15000,0|12000,0| 25000,0|Сохранение историко- |

|---+-------------------+--------------------------+------+--------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-----------+------------------------------|

| 5.|Проектирование |Свайные |2008- |Ялтинский |Госбюджет |14300,0| 4300,0| 5000,0| 5000,0| |Предупреждение аварийных |

| | | | | | | | | | | |0,2 км |

|---+-------------------+--------------------------+------+--------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-----------+------------------------------|

| 6.|Противооползневые |Анкерные |2008- |Санаторий |Другие |90000,0|30000,0|30000,0|30000,0| |Предупреждение аварийных |

|---+-------------------+--------------------------+------+--------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-----------+------------------------------|

| 7.|Противооползневые |Перегруппировка земляных |2008- |Ялтинский |Госбюджет | 5000,0| | 1000,0| 2000,0| 2000,0|Защита территорий, |

| |промзоны |и комбинированные | | |----------+-------+-------+-------+-------+-----------|от оползневых деформаций |

| |на горе Дарсан |ростверки, дренажи, | | |местный | 1500,0| 500,0| | 500,0| 500,0| |

| | | | | |----------+-------+-------+-------+-------+-----------| |

| | | | | |другие |11000,0| | 3000,0| 4000,0| 4000,0| |

|---+-------------------+--------------------------+------+--------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-----------+------------------------------|

| 8.|Проектирование |Разработка |2008- |Ялтинский городской |Госбюджет | 3500,0| | 1000,0| 1000,0| 1500,0|Предупреждение |

| |инженерной защиты |и первоочередные | | |----------+-------+-------+-------+-------+-----------|объектов соцкультбыта |

| |(противооползневые |мероприятия, определенные | | |бюджет | 1000,0| | 500,0| 500,0| | |

| |объектов | | | |----------+-------+-------+-------+-------+-----------| |

| |соцкультбыта и | | | |местный | 1200,0| 400,0| 400,0| 400,0| | |

|---+-------------------+--------------------------+------+--------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-----------+------------------------------|

| 9.|Реконструкция |Пляж с пляже- |2008- |Ялтинский |Госбюджет |26933,0|18300,0| 8633,0| | |Предупреждение |

|---+-------------------+--------------------------+------+--------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-----------+------------------------------|

|10.|Проектирование |Проектно- |2008- |Крымское |Другие | 8000,0| 2000,0| 2000,0| 2000,0| 2000,0|Обеспечение бесперебойного |

|---+-------------------+--------------------------+------+--------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-----------+------------------------------|

|11.|Проектирование |Удерживающие |2008- |Крымское |Госбюджет |62500,0| 2500,0|20000,0|20000,0| 20000,0|Сохранение территорий, зданий |

|---+-------------------+--------------------------+------+--------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-----------+------------------------------|

|12.|Реконструкция |Берегоукрепительные |2008- |Крымское |Госбюджет | 4000,0| | 2000,0| 2000,0| |Сохранение пляжной зоны и |

| |ремонт берегозащиты|пгт Кацивели; | |предприятие |----------+-------+-------+-------+-------+-----------| |

| |Большой Ялты |санаторий "Пионер", | |"Противооползневое |бюджет | 2000,0| | 500,0| 500,0| 1000,0| |

| | |г. Алупка; | | |----------+-------+-------+-------+-------+-----------| |

| | |санаторий "Пограничник"; | | |местный | 2500,0| 400,0| 700,0| 700,0| 700,0| |

| | | | | |----------+-------+-------+-------+-------+-----------| |

| | | | | |другие | 5500,0| | 1500,0| 1500,0| 2500,0| |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| г. Евпатория |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|13.|Проектирование |Набережные, пляжи, |2008- |Министерство |Госбюджет |45000,0| |15000,0|15000,0| 15000,0|Сохранение и расширение |

| |берегоукрепительных|пляжеудерживающие | |политики |----------+-------+-------+-------+-------+-----------|размыва побережья |

| |сооружений |сооружения всей | |и архитектуры АРК |местный | 4000,0| 1000,0| 1000,0| 1000,0| 1000,0|протяженностью 24 км |

| | |г. Евпатории | | |----------+-------+-------+-------+-------+-----------| |

| | |(24 км) | | |другие |80000,0|20000,0|20000,0|20000,0| 20000,0| |

|---+-------------------+--------------------------+------+--------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-----------+------------------------------|

|14.|Выполнение |Реконструкция |2008- |Сакская |Госбюджет |38995,0| 9095,0|10000,0|10000,0| 9900,0|Предотвращение |

| |по предотвращению |водопонижение | |городской совет |----------+-------+-------+-------+-------+-----------|и сел Сакского района |

| |территорий городов | | | |АРК | | | | | | |

|---+-------------------+--------------------------+------+--------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-----------+------------------------------|

|15.|Проектирование |Набережные, |2008- |Крымское |Госбюджет |15000,0| | 5000,0| 5000,0| 5000,0|Сохранение |

| |берегоукрепительных|и пляжеудерживающие | |предприятие |----------+-------+-------+-------+-------+-----------|и защита от размыва |

| |сооружений Сакской |сооружения Сакской | |"Противооползневое |бюджет | 4200,0| 1200,0| 1000,0| 1000,0| 1000,0|побережья протяженностью 4 км |

| | | | | |----------+-------+-------+-------+-------+-----------| |

| | | | | |другие |16000,0| 4000,0| 4000,0| 4000,0| 4000,0| |

|---+-------------------+--------------------------+------+--------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-----------+------------------------------|

|16.|Выполнение |Набережная |2008- |Министерство |Госбюджет |14400,0| 3600,0| 3600,0| 3600,0| 3600,0|Сохранение озера |

| |берегов в районе |удерживающими сооружениями| |коммунального |----------+-------+-------+-------+-------+-----------|и улучшение рекреационной зоны|

| |оз. Мойнаки, | | |хозяйства АРК |местный | 1600,0| 400,0| 400,0| 400,0| 400,0| |

| | | | | |----------+-------+-------+-------+-------+-----------| |

| | | | | |другие | 4000,0| 1000,0| 1000,0| 1000,0| 1000,0| |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| г. Феодосия |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|17.|Проектирование |Разработка технико- |2008- |Крымское |Местный | 800,0| 400,0| 400,0| | |Защита жилищного фонда |

| | противооползневые |инвестиций | |предприятие |----------+-------+-------+-------+-------+-----------|участка - 12 га |

| |мероприятия жилой |по закреплению территории | |"Противооползневое |другие | 1800,0| 800,0| 1000,0| | | |

|---+-------------------+--------------------------+------+--------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-----------+------------------------------|

|18.|Проектирование |Ростверки, дренажи, |2008- |Феодосийский |Местный | 500,0| 500,0| | | |Защита жилищного фонда |

| |инженерной защиты | | | |----------+-------+-------+-------+-------+-----------|участка - 10 га |

| |жилой застройки | | | |другие | 3900,0| 900,0| 1500,0| 1500,0| | |

| | | | | | | | | | | | |

|---+-------------------+--------------------------+------+--------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-----------+------------------------------|

|19.|Проектирование |Разработка технико- |2009- |Феодосийский |Местный | 600,0| 200,0| 150,0| 150,0| 100,0|Защита жилищного фонда |