П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ВЕРХОВНОЙ РАДЫ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Об утверждении Республиканской

программы "Школьный автобус"

В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 ), Постановлением Кабинета Министров Украины от 16 января 2003 года N 31 ( 31-2003-п ) "Об утверждении Программы "Школьный автобус" и с целью создания условий для получения учащимися полного общего среднего образования

Верховная Рада

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Республиканскую программу "Школьный автобус" (прилагается).

2. Поручить Совету министров Автономной Республики Крым:

2.1. Внести предложения в Верховную Раду Автономной Республики Крым о внесении изменений в Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 19 февраля 2003 года N 434-3/03 ( rb0434002-03 ) "О бюджете Автономной Республики Крым на 2003 год" в части передачи средств, предусмотренных в бюджете Автономной Республики Крым на 2003 год Министерству образования Автономной Республики Крым на мероприятия по подвозу учащихся в сельские школы, в виде целевой субвенции районным государственным администрациям на реализацию Республиканской программы "Школьный автобус".

2.2. Совместно с Постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым по науке и образованию, Постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым по промышленности, строительству, транспорту, связи и топливно-энергетическому комплексу принять меры по выполнению вышеуказанной Программы.

2.3. Ежегодно при формировании проекта бюджета Автономной Республики Крым предусматривать средства на финансирование данной Программы в виде выделения целевых средств на приобретение школьных автобусов; главным распорядителем целевых средств на приобретение школьных автобусов определить Министерство образования и науки Автономной Республики Крым.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления:

3.1. До 1 ноября 2003 года разработать и утвердить местные программы "Школьный автобус", не допуская при этом сокращения утвержденных расходов местных бюджетов на организацию подвоза сельских школьников.

3.2. Ежегодно при принятии местных бюджетов предусматривать средства на финансирование мероприятий Программы.

4. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крым по науке и образованию.

Председатель Верховной Рады

Автономной Республики Крым Б.ДЕЙЧ

г. Симферополь,

17 сентября 2003 г.

N 662-3/03

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Верховной Рады

Автономной Республики Крым

от 17 сентября 2003 г. N 662-3/03

Республиканская программа "Школьный автобус"

1. Общие положения

Цели и задачи.

Направления и сроки реализации

Республиканской программы "Школьный автобус"

Республиканская программа "Школьный автобус" (далее - Программа) разработана в соответствии с Конституцией Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 ) в целях реализации:

законов Украины "О местном самоуправлении в Украине" ( 280/97-ВР ) и "Об общем среднем образовании" ( 651-14 );

Указа Президента Украины от 9 октября 2001 года N 941/2001 ( 941/2001 ) "О дополнительных мероприятиях по обеспечению развития образования в Украине";

постановлений Кабинета Министров Украины от 11 марта 1999 года N 348 ( 348-99-п ) "Об утверждении комплексного плана мероприятий развития общего среднего образования в 1999-2012 годах", от 20 июля 1999 года N 1305 ( 1305-99-п ) "О развитии сельской общеобразовательной школы", от 19 августа 2002 года N 1223 ( 1223-2002-п ) "Об утверждении мероприятий по реализации Национальной доктрины развития образования на 2002-2004 годы", от 16 января 2003 года N 31 ( 31-2003-п ) "Об утверждении Программы "Школьный автобус".

Программа определяет правовые, организационные и финансовые мероприятия создания и развития в Автономной Республике Крым единой системы организации регулярного и бесплатного подвоза учащихся общеобразовательных учебных заведений, расположенных в сельской местности, к месту обучения и домой.

В Автономной Республике Крым сформирована сеть общеобразовательных учебных заведений в сельской местности с учетом потребностей населения и наличия нормального дорожного сообщения (асфальтированные дороги) между населенными пунктами. Как правило, средние общеобразовательные школы строились на центральных усадьбах бывших колхозов и совхозов с организацией подвоза к ним учащихся из сел, являющихся отделениями этих хозяйств, за счет самих хозяйств с частичной компенсацией затрат из средств бюджета Автономной Республики Крым и местных (городских и районных) бюджетов по 33% от фактической стоимости из каждого, в результате чего в республике сложилась высокая наполняемость классов в сельских общеобразовательных учебных заведениях (20,4 чел.), т.е. самой большой в Украине (16,8 чел.), что значительно снижает стоимость обучения одного ученика и обеспечивает экономию бюджетных средств.

Кроме того, средние общеобразовательные учебные заведения с большим количеством классов-комплектов, а значит и соответствующим контингентом учащихся, как показала практика, дают более высокий образовательный уровень.

В 2002/2003 учебном году в 261 школу требуется подвоз 28,0 тыс. учащихся из 551 населенного пункта, не имеющего общеобразовательных школ I-III ступеней, в том числе из поселков компактного проживания ранее депортированных граждан.

Расчетная потребность в автотранспорте для организации регулярного подвоза школьников, проживающих в сельской местности, к месту обучения и домой в целом по республике составляет 350 единиц (Приложение 1).

В соответствии с действующими Государственными санитарными правилами и нормами устройства и содержания общеобразовательных учебных заведений и организации учебно-воспитательного процесса, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Украины от 14 августа 2001 года за N 63 ( v0063588-01 ), транспортным обслуживанием обеспечиваются учащиеся, которые проживают на расстоянии свыше 3 километров от школы, с учетом закрепленного за школой района обслуживания (микрорайона).

Статьей 32 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" ( 280/97-ВР ) обеспечение регулярного бесплатного подвоза к месту обучения и домой школьников отнесено к собственным полномочиям исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов.

Значительная часть используемого в настоящее время для подвоза школьников автотранспорта не соответствует техническим требованиям, предъявляемым к транспорту, осуществляющему пассажирские перевозки, особенно детей. Длительное время автобусный парк не пополнялся новой техникой.

Целью Программы является обеспечение регулярного бесплатного подвоза к месту обучения и домой школьников, проживающих в сельской местности.

Основными задачами Программы являются:

создание равных условий для получения полного общего среднего образования детьми и молодежью школьного возраста независимо от места проживания;

создание единой эффективной системы организации подвоза сельских школьников к месту обучения и домой;

обеспечение безопасных условий перевозки детей.

Основными направлениями реализации Программы являются:

оптимизация сети общеобразовательных учебных заведений, расположенных в сельской местности;

совершенствование существующей организации подвоза сельских школьников к месту обучения и домой;

приобретение автотранспорта за счет средств бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов, других источников, не запрещенных законодательством.

Программа реализуется в течение 2003-2010 годов.

2. Оптимизация сети общеобразовательных учебных

заведений, расположенных в сельской местности

2.1. Проанализировать сформированную сеть общеобразовательных учебных заведений, расположенных в сельской местности.

Исполнители: Райгосадминистрации,

исполкомы городских советов

Срок: до 15 октября 2003 г.,

ежегодно до 1 сентября

2.2. Принимать меры по открытию в сельских населенных пунктах с числом детей школьного возраста 50 и более человек общеобразовательных школ I или I-II ступеней, а также учебно-воспитательных комплексов "Общеобразовательное учебное заведение - дошкольное учебное учреждение", максимально используя возможности освобождающихся дошкольных учебных учреждений.

Исполнители: Райгосадминистрации,

исполкомы городских советов

Срок: ежегодно

2.3. При необходимости проводить реорганизацию общеобразовательных школ I-II ступеней в школы I-III ступеней с созданием в них соответствующих условий для выполнения государственных учебных программ по предметам.

Исполнители: Райгосадминистрации,

исполкомы городских советов

Срок: ежегодно

2.4. Изучить экономическую целесообразность открытия в сельской местности пришкольных интернатов как круглогодичного функционирования с организацией еженедельного подвоза школьников к месту обучения и домой, так и на период неблагоприятных погодных условий, используя здания бывших дошкольных учебных учреждений и свободные помещения действующих школ.

Исполнители: Райгосадминистрации,

исполкомы городских советов

Срок: 2003 г., ежегодно

2.5. Создать условия для всестороннего использования существующих форм получения полного общего среднего образования (очно-заочное, индивидуальное обучение, экстернат).

Исполнители: Райгосадминистрации,

исполкомы городских советов

Срок: 2003 г., ежегодно

2.6. Принять меры по оказанию методической помощи средним общеобразовательным малокомплектным школам, школам I, I-II ступеней с целью повышения качества преподавания основ наук, введения профильного и многопрофильного обучения, формирования положительного имиджа сельской школы.

Исполнители: Министерство образования АРК,

райгосадминистрации,

исполкомы городских советов

Срок: 2003 г., ежегодно

3. Совершенствование существующей

организации подвоза сельских школьников

3.1. Пересмотреть территории обслуживания (микрорайоны), закрепленные за школами, в том числе независимо от принадлежности населенного пункта к тому или иному сельскому, поселковому, городскому совету.

Исполнители: Райгосадминистрации,

исполкомы городских советов