О Республиканской программе поддержки семьи на 2007-2010 годы

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ВЕРХОВНОЙ РАДЫ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О Республиканской программе

поддержки семьи на 2007-2010 годы

Во исполнение Постановления Кабинета Министров Украины от 19 февраля 2007 года N 244 ( 244-2007-п ) "Об утверждении Государственной программы поддержки семьи на период до 2010 года", в целях создания организационно-правовых, социальных и экономических условий для функционирования и развития духовно и физически здоровой, материально и социально благополучной семьи, обеспечения выполнения семьей своих основных функций

Верховная Рада

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Республиканскую программу поддержки семьи на 2007-2010 годы (прилагается).

2. Совету министров Автономной Республики Крым при формировании проектов бюджета Автономной Республики Крым на 2008-2010 годы предусматривать средства на реализацию Республиканской программы поддержки семьи на 2007-2010 годы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления и районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым ежегодно при формировании проектов местных бюджетов предусматривать средства на реализацию мероприятий Республиканской программы поддержки семьи на 2007-2010 годы.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крым по культуре, делам молодежи и спорту.

5. Настоящее Постановление вводится в действие со дня принятия.

Председатель Верховной Рады

Автономной Республики Крым А.ГРИЦЕНКО

г. Симферополь,

24 октября 2007 года

N 605-5/07

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Верховной Рады

Автономной Республики Крым

24 октября 2007 года N 605-5/07

Республиканская программа

поддержки семьи на 2007-2010 годы

РАЗДЕЛ I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Республиканская программа поддержки семьи на 2007-2010 годы (далее - Программа) разработана с целью реализации Государственной программы поддержки семьи на период до 2010 года, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 19 февраля 2007 года N 244 ( 244-2007-п ).

В ходе экономического и социального реформирования сложился ряд факторов, которые негативно влияют на положение семьи.

В первую очередь это сложное экономическое положение семьи, семейная безработица, недостаточно эффективная социальная поддержка. По состоянию на 1 июля 2007 года 8,4 тыс. семей в Автономной Республике Крым получили государственную социальную помощь как малообеспеченные. В банках данных центров социальных служб для семьи, детей и молодежи состоят 4,4 тыс. семей (5,9 тыс. детей), оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах.

Остается острой проблема насилия в семье. В 1-ом полугодии 2007 года 3147 человек состояли на профилактическом учете в органах внутренних дел Автономной Республики Крым по фактам насилия в семье.

В демографической ситуации наметились положительные тенденции. Однако остается высоким уровень расторжения браков: в 2006 году в Автономной Республике Крым на 14,78 тыс. зарегистрированных браков зарегистрировано 7,96 тыс. разводов. В 2006 году доля детей, рожденных женщинами, не состоявшими в зарегистрированном браке, составила 29,8% от всех новорожденных. Актуальной становится задача повышения престижа семьи и усиления ее роли как первичной ячейки общества.

РАЗДЕЛ II

ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

1. Целями Программы являются создание

организационно-правовых, социальных и экономических условий для

функционирования и развития духовно и физически здоровой,

материально и социально благополучной семьи, а также обеспечение

выполнения семьей своих основных функций.

2. Основными задачами Программы являются:

всестороннее укрепление правовых, моральных и материальных основ функционирования семьи;

повышение уровня экономической активности и самостоятельности семьи;

оптимизация системы социальной поддержки различных категорий семей, в первую очередь семей с детьми;

создание системы подготовки молодежи к семейной жизни, повышение уровня психолого-педагогической культуры граждан;

формирование в обществе семейных ценностей, культуры семейных отношений и сохранение лучших семейных традиций.

РАЗДЕЛ III

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы даст возможность:

создать благоприятный социально-психологический климат для повышения престижа семьи, формирования в обществе семейных ценностей, культуры семейных отношений и сохранения лучших семейных традиций;

усовершенствовать механизмы поддержки различных категорий семей;

создать систему интегрированной социальной помощи, основанной на содействии в реализации возможностей членов семьи, создать благоприятные условия для использования их трудового потенциала;

повысить уровень подготовки молодежи к семейной жизни и выполнению родительских обязанностей;

повысить уровень психолого-педагогической культуры родителей;

усовершенствовать систему оказания помощи семьям, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах;

усовершенствовать систему работы по противодействию насилию в семье и создать действенный механизм оказания помощи потерпевшим от насилия в семье;

улучшить организационное, информационное и

научно-методическое обеспечение реализации государственной

семейной политики;

обеспечить ежегодный рост показателя соотношения браков и разводов на 15-20%;

достичь ежегодного увеличения числа родившихся на 1,5-2 тыс. человек;

обеспечить ежегодное увеличение на 7-10% доли семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, снятых с социального сопровождения с положительным результатом.

РАЗДЕЛ IV

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансовое обеспечение Программы осуществляется в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых в бюджете Автономной Республики Крым и местных бюджетах на соответствующие цели, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством.

(тыс. грн.)

------------------------------------------------------------------

| Объем средств, | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Всего |

| необходимый для | год | год | год | год |средств на|

|---------------------+-------+-------+-------+-------+----------|

|Объем средств - всего| 10,0| 192,0| 129,5| 129,5| 461,0|

|---------------------+-------+-------+-------+-------+----------|

|в том числе бюджет | 10,0| 192,0| 129,5| 129,5| 461,0|

|АРК | | | | | |

------------------------------------------------------------------

Потребность в ассигнованиях из бюджета Автономной Республики Крым на реализацию мероприятий Программы указана в Приложении.

РАЗДЕЛ V

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

1. Формирование в обществе семейных ценностей, культуры семейных отношений и сохранение лучших семейных традиций:

1.1. Проведение информационной кампании по популяризации семейного образа жизни, формированию семейных ценностей, пропаганде здорового образа жизни и сохранению репродуктивного здоровья.

Исполнители: Министерство по делам молодежи, семьи и

гендерной политике АРК, Министерство

здравоохранения АРК, Министерство

образования и науки АРК, исполнительные

комитеты городских советов, районные

государственные администрации в АРК

Срок исполнения: 2007-2010 годы

1.2. Создание цикла телевизионных передач, посвященных культуре семейных отношений, преодолению гендерных стереотипов распределения социальных ролей в семье, вопросам воспитания детей в семье.

Исполнители: Министерство по делам молодежи, семьи и

гендерной политике АРК, Республиканский

комитет АРК по информации,

Государственная телерадиовещательная

компания "Крым"

Срок исполнения: 2008-2010 годы

1.3. Организация работы по возрождению и сохранению семейных традиций и ценностей, участие во всеукраинских фестивалях, конкурсах, программах, касающихся формирования национальных семейных ценностей.

Исполнители: Министерство по делам молодежи, семьи и

гендерной политике АРК, Министерство

культуры и искусств АРК, исполнительные

комитеты городских советов, районные

государственные администрации в АРК

Срок исполнения: 2007-2010 годы

1.4. Участие во Всеукраинском фестивале "Семейные сокровища Украины".

Исполнители: Министерство по делам молодежи, семьи и

гендерной политике АРК, Министерство

культуры и искусств АРК, исполнительные

комитеты городских советов, районные

государственные администрации в АРК

Срок исполнения: 2007-2010 годы

1.5. Участие во Всеукраинском фотоконкурсе "Мгновения семейного счастья".

Исполнители: Министерство по делам молодежи, семьи и

гендерной политике АРК, Министерство

культуры и искусств АРК, исполнительные

комитеты городских советов, районные

государственные администрации в АРК

Срок исполнения: 2007-2010 годы

1.6. Участие во Всеукраинском смотре-конкурсе "Таланты многодетной семьи".

Исполнители: Министерство по делам молодежи, семьи и

гендерной политике АРК, Министерство

культуры и искусств АРК, исполнительные

комитеты городских советов, районные

государственные администрации в АРК

Срок исполнения: 2007-2010 годы

1.7. Проведение мероприятий этнографической направленности по популяризации народных семейных обрядов и обычаев.

Исполнители: Министерство культуры и искусств АРК,

Министерство по делам молодежи, семьи и

гендерной политике АРК, исполнительные

комитеты городских советов, районные

государственные администрации в АРК

Срок исполнения: 2007-2010 годы

1.8. Проведение информационно-просветительских мероприятий, направленных на преодоление гендерных стереотипов распределения социальных ролей в семье.

Исполнители: Министерство по делам молодежи, семьи и

гендерной политике АРК, исполнительные

комитеты городских советов, районные

государственные администрации в АРК

Срок исполнения: 2007-2010 годы

1.9. Проведение информационно-просветительских мероприятий с привлечением средств массовой информации, издание и распространение информационно-справочных материалов и методической литературы по вопросам формирования культуры семейных отношений, повышения ответственности родителей за воспитание детей.

Исполнители: Министерство по делам молодежи, семьи и

гендерной политике АРК, Министерство

образования и науки АРК, Республиканский

комитет АРК по информации,

Государственная телерадиовещательная

компания "Крым"

Срок исполнения: 2007-2010 годы

1.10. Анализ работы по возрождению и популяризации народных традиций, укреплению семьи и распространение лучших форм работы.

Исполнители: Министерство культуры и искусств АРК,

исполнительные комитеты городских

советов, районные государственные

администрации в АРК

Срок исполнения: 2007-2010 годы

1.11. Содействие деятельности семейных клубов с целью повышения престижа семьи.

Исполнители: Исполнительные комитеты городских

советов, районные государственные

администрации в АРК

Срок исполнения: 2007-2010 годы

1.12. Организация работы по информированию родителей и предоставлению им консультационных услуг с целью формирования умений, знаний и навыков для воспитания детей.

Исполнители: Министерство образования и науки АРК,

Министерство по делам молодежи, семьи и

гендерной политике АРК, исполнительные

комитеты городских советов, районные

государственные администрации в АРК

Срок исполнения: 2007-2010 годы

1.13. Изучение и распространение лучшего опыта работы общеобразовательных учебных заведений по повышению уровня педагогической культуры родителей.

Исполнители: Министерство образования и науки АРК

Срок исполнения: 2009-2010 годы

1.14. Обеспечение доступности дошкольного образования путем возобновления работы длительно не работающих дошкольных учебных заведений и ввода в эксплуатацию вновь построенных.

Исполнители: Министерство образования и науки АРК,

исполнительные комитеты городских

советов, районные государственные

администрации в АРК

Срок исполнения: 2009-2010 годы

1.15. Проведение среди молодежи

информационно-просветительской работы, направленной на подготовку

к семейной жизни и ответственному отношению к родительским

обязанностям, пропаганду здорового образа жизни.

Исполнители: Министерство по делам молодежи, семьи и

гендерной политике АРК, Министерство

здравоохранения АРК, Министерство

образования и науки АРК, Республиканский

комитет АРК по информации,

Государственная телерадиовещательная

компания "Крым", исполнительные комитеты

городских советов, районные

государственные администрации в АРК

Срок исполнения: 2007-2010 годы

1.16. Подготовка и издание информационных и методических материалов по вопросам подготовки молодежи к семейной жизни, выполнения родительских обязанностей, сохранения репродуктивного здоровья, планирования семьи, предупреждения насилия в семье.

Исполнители: Министерство по делам молодежи, семьи и

гендерной политике АРК, Министерство

здравоохранения АРК

Срок исполнения: 2007-2010 годы

2. Социальная и экономическая поддержка семьи:

2.1. Обеспечение поддержки семей с детьми путем своевременного назначения и выплаты государственной социальной помощи в размерах, предусмотренных действующим законодательством.

Исполнители: Министерство труда и социальной политики

АРК, Министерство финансов АРК,

исполнительные комитеты городских

советов, районные государственные

администрации в АРК

Срок исполнения: 2007-2010 годы

2.2. Проведение разъяснительной работы по вопросу развития предпринимательской инициативы семьи.

Исполнители: Министерство экономики АРК, Министерство

аграрной политики АРК, Представительство

Государственного комитета Украины по

вопросам регуляторной политики и

предпринимательства в АРК, Министерство

по делам молодежи, семьи и гендерной

политике АРК, исполнительные комитеты

городских советов, районные

государственные администрации в АРК

Срок исполнения: 2007-2010 годы

2.3. Разработка и выполнение мероприятий по содействию многодетным семьям в организации предпринимательской деятельности.

Исполнители: Исполнительные комитеты городских

советов, районные государственные

администрации в АРК

Срок исполнения: 2008-2010 годы

2.4. Подготовка предложений по развитию предпринимательской инициативы молодых семей, проживающих в сельской местности.

Исполнители: Министерство аграрной политики АРК,

Крымский республиканский центр

занятости, исполнительные комитеты

городских советов, районные

государственные администрации в АРК

Срок исполнения: 2007-2008 годы

2.5. Подготовка и направление в Министерство Украины по делам семьи, молодежи и спорта предложений о едином свидетельстве для многодетной семьи и механизмах его применения.

Исполнители: Министерство по делам молодежи, семьи и

гендерной политике АРК

Срок исполнения: 2007 год

2.6. Обеспечение учета многодетных семей и семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, путем ведения соответствующего банка данных.

Исполнители: Министерство по делам молодежи, семьи и

гендерной политике АРК, исполнительные

комитеты городских советов, районные

государственные администрации в АРК

Срок исполнения: 2008-2010 годы

2.7. Продолжение работы по выполнению региональных мероприятий (программ) по обеспечению льгот и гарантий, предусмотренных действующим законодательством для многодетных семей, предоставление которых отнесено к компетенции местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Исполнители: Исполнительные комитеты городских

советов, районные государственные

администрации в АРК

Срок исполнения: 2008-2010 годы

2.8. Продолжение работы по восстановлению ранее действовавших и строительству новых дворовых и спортивных площадок, а также организации кружковой работы с детьми во внешкольных и общеобразовательных учебных заведениях.

Исполнители: Министерство образования и науки АРК,

органы местного самоуправления, районные

государственные администрации в АРК

Срок исполнения: 2007-2010 годы

2.9. Продолжение работы по предоставлению льготных долгосрочных кредитов молодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья в соответствии с Региональной программой по обеспечению молодежи жильем на 2003-2012 годы в Автономной Республике Крым, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 октября 2003 года N 703-3/03 ( rb0703002-03 ).

Исполнители: Министерство по делам молодежи, семьи и

гендерной политике АРК

Срок исполнения: 2007-2010 годы

2.10. Обеспечение работы Крымского республиканского заведения "Центр социально-психологической помощи" и Крымского республиканского заведения "Социальный центр матери и ребенка".

Исполнители: Министерство по делам молодежи, семьи и

гендерной политике АРК

Срок исполнения: 2007-2010 годы

2.11. Организация социального сопровождения семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах.

Исполнители: Министерство по делам молодежи, семьи и

гендерной политике АРК

Срок исполнения: 2007-2010 годы

2.12. Изучение состояния дел в Автономной Республике Крым в сфере охраны здоровья беременных женщин, обеспечения бесплатной медицинской помощью рожениц в целях определения необходимых финансовых затрат на улучшение работы в данной сфере и внесения предложений в центральные органы исполнительной власти о необходимых мероприятиях и источниках финансирования этих затрат.

Исполнители: Министерство здравоохранения АРК,

Министерство финансов АРК

Срок исполнения: 2008 год

2.13. Обеспечение учета спортивных сооружений, площадок, зон отдыха детей, зеленых придомовых уголков, спортивных секций, детских садов, яслей, кружков, станций юных техников и т. д. в населенных пунктах Автономной Республики Крым, а также принятие комплексных мер по расширению сети данных объектов. Рекомендовать местным советам при утверждении перечней объектов коммунальной собственности, подлежащих приватизации, не допускать включения в данные перечни вышеуказанных объектов, а также их перепрофилирования и ликвидации.

Исполнители: Органы местного самоуправления в АРК,

районные государственные администрации в

АРК, Министерство по делам молодежи,

семьи и гендерной политике АРК,

Министерство образования и науки АРК,

Республиканский комитет АРК по

физической культуре и спорту,

Фонд имущества АРК

Срок исполнения: 2008-2010 годы

3. Совершенствование системы работы по противодействию насилию в семье и создание действенного механизма оказания помощи потерпевшим от насилия в семье:

3.1. Проведение информационно-просветительской работы по вопросу предупреждения насилия в семье.

Исполнители: Министерство по делам молодежи, семьи и

гендерной политике АРК, Главное

управление Министерства внутренних

дел Украины в АРК, Министерство

образования и науки АРК, исполнительные

комитеты городских советов,

районные государственные администрации в

АРК

Срок исполнения: 2007-2010 годы

3.2. Организация тренингов и семинаров в общеобразовательных и высших учебных заведениях по вопросу предупреждения насилия в семье.

Исполнители: Министерство по делам молодежи, семьи и

гендерной политике АРК, Главное

управление Министерства внутренних дел

Украины в АРК, Министерство образования

и науки АРК, исполнительные комитеты

городских советов, районные

государственные администрации в АРК

Срок исполнения: 2007-2010 годы

3.3. Организация тренингов и семинаров по вопросу предупреждения насилия в семье для специалистов по делам семьи и молодежи, различных групп населения.

Исполнители: Министерство по делам молодежи, семьи и

гендерной политике АРК, Главное

управление Министерства внутренних дел

Украины в АРК, исполнительные комитеты

городских советов, районные

государственные администрации в АРК