В соответствии с частью второй статьи 10 Нормативно-правового акта Верховного Совета Крыма Закона Автономной Республики Крым "О Совете министров Автономной Республики Крым" , постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16 ноября 2010 года № 26-6/10 "О структуре органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, аппарата Совета министров Автономной Республики Крым, и внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Верховной Рады Автономной Республики Крым"

Совет министров

Автономной Республики Крым

1. Утвердить Положение о Министерстве регионального развития и строительства Автономной Республики Крым (прилагается).

1. Министерство регионального развития и строительства Автономной Республики Крым (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Автономной Республики Крым, подотчетным, подконтрольным и ответственным перед Верховной Радой Автономной Республики Крым и Советом министров Автономной Республики Крым.

2. Министерство осуществляет координацию деятельности, межотраслевое регулирование, исполнительные функции и полномочия в сфере регионального развития, строительства, архитектуры и градостроительства по вопросам, отнесенным к самостоятельному ведению Автономной Республики Крым, а также государственные исполнительные функции, делегированные в соответствии с Конституцией Украины .

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины , законами Украины, Конституцией Автономной Республики Крым , актами Президента Украины, Верховной Рады Украины и Кабинета Министров Украины, нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым, а также настоящим Положением.

4. Министерство организует в пределах своих полномочий выполнение актов законодательства и осуществляет систематический контроль за их реализацией, обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к его компетенции, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства и в установленном порядке вносит их на рассмотрение Совета министров Автономной Республики Крым

5. Министерство создается и ликвидируется Верховной Радой Автономной Республики Крым по предложению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым. В случае ликвидации Министерства его активы передаются другому неприбыльному учреждению (организации) или зачисляются в доход бюджета.

6. Министерство выполняет функции заказчика по строительству объектов на территории Автономной Республики Крым, является главным распорядителем средств бюджета Автономной Республики Крым , которые выделяются для обеспечения выполнения его полномочий, в том числе в части капитальных вложений, обладает правом осуществлять бюджетные назначения в области капитального строительства, предусмотренные бюджетом Автономной Республики Крым .

7. Основными задачами Министерства являются:

7.1. В сфере регионального развития:

участие в формировании и реализации государственной политики в сфере регионального развития;

подготовка и внесение предложений относительно повышения эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым;

разработка рекомендаций и предложений относительно совершенствования работы органов местного самоуправления;

подготовка и внесение предложений относительно совершенствования административно-территориального устройства Автономной Республики Крым;

анализ и прогнозирование социально-экономического развития регионов, осуществление координации программ социально-экономического развития регионов;

участие в разработке правового, экономического и организационного механизма выравнивания и стимулирования устойчивого развития регионов, их сотрудничества, осуществлении в соответствии с законодательством мероприятий относительно преодоления депрессивности отдельных территорий, эффективного использования потенциала регионов;

обеспечение межрегионального взаимодействия, связей с органами власти и общественностью;

анализ деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, объединений граждан, а также обобщение сведений об общественном мнении относительно регионального развития, экономической и социальной ситуации.

7.2. В сфере строительства, архитектуры и градостроительства:

участие в формировании и реализации государственной политики в сфере строительства, архитектуры и градостроительства;

обеспечение развития и эффективного функционирования строительного комплекса Автономной Республики Крым на основе реализации и совершенствования единой градостроительной, инвестиционной, научно-технической, экономической и социальной политики;

обеспечение технического регулирования в сфере строительства, градостроительства, сохранения исторических ареалов, традиционного характера среды населенных пунктов, памятников архитектуры и градостроительства;

создание режима наибольшего благоприятствования для инвестирования в развитие приоритетных направлений строительной отрасли;

совершенствование градостроительной политики с целью создания полноценной жизненной среды на основе прогнозирования развития и планирования территорий для градостроительных нужд, качественного улучшения архитектуры населенных пунктов с учетом демографических процессов, региональных особенностей;

определение приоритетов развития строительной отрасли Автономной Республики Крым и на этой основе формирование отраслевого и межотраслевого взаимодействия;

в пределах полномочий обеспечение контроля за соблюдением законодательства, государственных стандартов, норм и правил, технических условий, утвержденных проектных решений субъектами градостроительной деятельности (независимо от форм собственности) при застройке территорий, населенных пунктов и размещении объектов жилищно-коммунального, производственного и иного назначения;

организация работ по созданию инженерной и транспортной инфраструктуры при производстве строительных материалов, изделий и конструкций, реставрации памятников архитектуры и градостроительства;

организация работ по совершенствованию проектно-сметной документации и инженерных изысканий, координация деятельности проектных организаций градостроительного, жилищно-гражданского и ремонтно-реставрационного профиля, расположенных и выполняющих работы на территории Автономной Республики Крым, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

7.3. В сфере капитального строительства:

выполнение заданий по строительству жилых домов, объектов образования, здравоохранения, связи, транспорта, торговли, общественного питания, коммунального хозяйства, культурно-бытового и другого назначения и эффективное использование капитальных вложений на эти цели;

содействие внедрению в строительство прогрессивных проектных решений, новых строительных материалов, конструкций и изделий.

8. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:

1) вносит предложения относительно формирования государственной политики в сфере регионального развития, строительства, архитектуры, градостроительства, усовершенствования административно-территориального устройства;

2) в пределах полномочий анализирует тенденции развития регионов Автономной Республики Крым, принимает участие в проведении мониторинга и оценки их социально-экономического состояния;

3) участвует в разработке кратко- и средне- и долгосрочных планов и целевых программ экономического и социального развития автономии, городов и районов;

4) анализирует практику деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, обобщает сведения об общественном мнении относительно регионального развития, экономической и социальной ситуации в Автономной Республике Крым;

5) разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты нормативно-правовых актов по вопросам регионального развития, строительства, архитектуры, градостроительства, участвует в разработке проектов нормативно-правовых актов по вопросам сейсмического районирования и по другим вопросам, которые относятся к его компетенции;

6) участвует в пределах своих полномочий в изучении проблем формирования и выполнения местных бюджетов, взаимодействует по этим вопросам с органами местного самоуправления;

7) готовит предложения к проектам Государственного бюджета Украины и бюджета Автономной Республики Крым , программ социально-экономического развития Автономной Республики Крым;

8) готовит предложения относительно проведения административной реформы;

9) проводит консультационно-методические, информационные и другие мероприятия с целью содействия повышению активности населения в осуществлении местного самоуправления;

10) в пределах полномочий осуществляет координацию деятельности районных государственных администраций в Автономной Республике Крым по выполнению мероприятий относительно реализации Государственной стратегии регионального развития, стратегии развития Автономной Республики Крым;

11) участвует в изучении зарубежного опыта, анализирует предложения граждан, научных, других учреждений и организаций по вопросам регионального развития, строительства, архитектуры, градостроительства, периодически проводит соответствующие социологические исследования;

12) участвует в разработке стратегии развития Автономной Республики Крым, готовит предложения в проект Государственной стратегии регионального развития;

13) принимает участие в разработке кратко-, средне- и долгосрочных прогнозов экономического и социального развития строительной отрасли;

14) проводит анализ состояния выполнения государственных, региональных, отраслевых и научно-технических программ по вопросам регионального развития, строительства, архитектуры и градостроительства;

15) разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке республиканские нормы проектирования и строительства объектов и комплексов, имеющих региональную специфику и функциональные особенности;

16) осуществляет функции заказчика по выполнению отдельных видов проектно-планировочной документации, проектов новых типов зданий, объектов гражданского и промышленного назначения, важных научных разработок, проектов реконструкции исторических центров населенных пунктов, проектов реставрации памятников архитектуры и градостроительства в порядке, установленном законодательством;

17) разрабатывает программы и рекомендации по вопросам инженерной защиты территорий, зданий и сооружений от вредного воздействия техногенных и социально-бытовых факторов и опасных природных явлений, обеспечивает их надежное техническое состояние, организовывает разработку сейсмического мониторинга территории Автономной Республики Крым;

18) осуществляет анализ и обобщение материалов по контролю за качеством проектных, реставрационных и строительных работ, производством строительных материалов, изделий и конструкций;

19) осуществляет деятельность, направленную на привлечение отечественных и иностранных инвесторов, развитие внешнеэкономических связей предприятий строительной отрасли в рамках внешнеэкономических соглашений, заключенных Автономной Республикой Крым;

20) содействует разработке и внедрению в строительство проектных решений, прогрессивных строительных материалов, конструкций и изделий, обеспечивающих сбережение энергоресурсов и экологическую безопасность;

21) осуществляет организационно-правовые мероприятия по регулированию социально-трудовых отношений на предприятиях строительного комплекса в соответствии с законодательством;

22) проводит организационную и методическую работу по реализации государственной политики в вопросах организации труда, заработной платы работников строительной отрасли;

23) обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых ресурсов, которые выделяются как распорядителю бюджетных средств для выполнения соответствующих программ, осуществляет внутренний финансовый контроль за поступлением средств к распорядителям и получателям бюджетных средств низшего уровня, а также контроль за разработкой проектно-сметной документации по объектам, финансируемым за счет бюджетных средств;

24) анализирует тенденции экономического и социального развития Автономной Республики Крым, принимает участие в проведении мониторинга и оценки социально-экономического развития Автономной Республики Крым;

25) осуществляет в пределах предоставленных полномочий контроль за соблюдением законодательства Украины в сфере строительства, архитектуры и градостроительства на территории Автономной Республики Крым;

26) осуществляет контроль за выполнением органами местного самоуправления делегированных полномочий органов исполнительной власти в сфере градостроительства и архитектуры, методическое руководство работой управлений и отделов градостроительства и архитектуры городских советов и районных государственных администраций в Автономной Республике Крым;

27) согласовывает в соответствии с законодательством назначение на должность и увольнение с должности руководителей структурных подразделений по вопросам градостроительства и архитектуры районных государственных администраций в Автономной Республике Крым;

28) определяет методологию проектирования объектов жилищно-гражданского назначения и промышленных объектов, инженерных сооружений, систем инженерного оборудования зданий и сооружений, а также реконструкции и приспособления объектов для других целей;

29) обеспечивает создание, функционирование и совершенствование системы инженерно-сейсмометрических наблюдений на соответствующих объектах в сейсмических районах;

30) обеспечивает в пределах своих полномочий нормативное, научно-техническое и экспертное сопровождение строительных работ на определенных объектах;

31) осуществляет нормативно-методическое обеспечение проектирования, строительства и эксплуатации объектов в сложных инженерно-геологических условиях, разработку и совершенствование методов и средств инженерной защиты территорий, зданий и сооружений от влияния опасных процессов техногенного и естественного характера;

32) осуществляет контроль за соблюдением участниками инвестиционной деятельности в строительстве требований нормативных документов по определению стоимости строительства объектов, которые сооружаются с привлечением средств государственного бюджета , бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов, а также средств государственных и республиканских предприятий, учреждений и организаций;

33) организовывает разработку и реализацию мероприятий по повышению энергоэффективности в строительном комплексе Автономной Республики Крым;

34) содействует внедрению энергосберегающих технологий и применению новых строительных материалов;

35) организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников сферы строительства;

36) координирует взаимодействие участников градостроительного процесса;

37) организовывает разработку градостроительной документации и осуществляет контроль за ее качеством и реализацией;

38) обеспечивает планирование территорий для градостроительных нужд и комплексное планирование освоения селитебных территорий, повышение архитектурно-планировочного и инженерно-технического уровней застройки населенных пунктов;

39) разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке:

схему планирования территории Автономной Республики Крым;

региональные градостроительные программы, проекты, схемы и концепции развития административных районов и территориальных образований, схемы размещения специальных и типовых объектов на территории Автономной Республики Крым;

другие градостроительные документы;

40) организует разработку и согласование региональных правил застройки территории Автономной Республики Крым;

41) проводит анализ состояния градостроительной документации на территории Автономной Республики Крым, в пределах полномочий рассматривает и согласовывает градостроительную документацию;

42) принимает участие в согласовании земель для градостроительных нужд в процессе разработки градостроительной документации;

43) принимает участие в работе по созданию и ведению градостроительного кадастра на территории Автономной Республики Крым, осуществляет информационное накопление градостроительного развития Автономной Республики Крым и ее отдельных территорий;

44) осуществляет анализ реализации утвержденной градостроительной документации, а также застройки на территории Автономной Республики Крым; 45) разрабатывает для утверждения в установленном порядке обоснованные в соответствии с градостроительными нормами предложения по отнесению территорий к курортам, согласовывает проекты округов и зон санитарной охраны курортных территорий;

46) организует разработку градостроительных обоснований размещения объектов рекреационно-оздоровительного и туристского комплекса и объектов курортного назначения, инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений;

47) осуществляет методическое руководство и координацию деятельности управлений и отделов градостроительства и архитектуры городских советов и районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, ведомственных служб контроля качества строительных организаций и предприятий, изготавливающих строительные материалы, изделия и конструкции, содействует территориальным проектным организациям;

48) обеспечивает совместно с общественными объединениями (архитекторов, урбанистов, гражданских инженеров, национальных обществ и др.) возрождение национальной архитектуры и градостроительства;

49) организовывает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления и другими заказчиками конкурсы по определению лучшей разработки планировочной, градостроительной документации и проектов отдельных объектов;

50) обобщает и распространяет отечественный и зарубежный опыт в градостроительной деятельности и строительном комплексе, содействует развитию международных научно-технических и экономических связей в области архитектуры, градостроительства, строительных технологий;

51) представляет работы, выдвинутые на соискание премий по архитектуре, осуществляет комплектацию материалов для участия в ежегодных государственных конкурсах на лучшие построенные здания жилищно-гражданского, рекреационного и производственного назначения;

52) принимает меры по реализации схемы планирования территории Автономной Республики Крым, повышения архитектурно-планировочного и инженерно-технического уровня застройки;