П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

СОВЕТА МИНИСТРОВ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О состоянии обеспечения пожарной

безопасности в республике и мерах

по ее улучшению

Совет министров Автономной Республики Крым отмечает, что принимаемые меры не обеспечивают надежной защиты объектов республики от пожаров. Ежегодно ущерб от них в среднем составляет свыше 15 млн. грн, в огне гибнет более 70 человек, получают травмы более 2000 чел., уничтожаются сотни строений и единиц техники.

Не организована должным образом противопожарная защита объектов народного хозяйства и жилья в Симферополе, Феодосии, Ялте, Алуште, Керчи, Красногвардейском, Черноморском, Кировском и Ленинском районах.

Недостаточно эффективно решаются вопросы противопожарной защиты объектов, находящихся в сфере управления Министерств образования, агропромышленного комплекса, Республиканских комитетов по жилищно-коммунальному хозяйству, лесному и охотничьему хозяйству.

Основными причинами такого состояния дел являются наряду с недостаточной пожарно-профилактической работой министерств, рескомитетов, органов местного самоуправления и райгосадминистраций, заметное снижение ответственности должностных лиц за состояние противопожарной защиты, а также недостаточное финансирование и материально-техническое обеспечение органов пожарной охраны. Их подразделения недоукомплектованы 83 единицами пожарной техники. Из-за отсутствия запасных частей не функционирует служба ремонта техники. Боевые расчеты не обеспечены самым необходимым: противогазами, пожарными рукавами, спецодеждой и т.д. Остановлена работа по строительству и ремонту пожарных депо, их подготовки к зимнему периоду.

Во исполнение Постановления Кабинета Министров Украины от 21 октября 1999 года N 1943 ( 1943-99-п ) "О состоянии обеспечения пожарной безопасности и мерах по ее улучшению"

Совет министров

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Считать недостаточной работу министерств, республиканских комитетов, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Автономной Республики Крым по реализации требований действующего законодательства Украины, постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 22 декабря 1998 года N 427 ( rb0427001-98 ) "О неудовлетворительной противопожарной защите объектов народного хозяйства республики", поручения Совета министров Автономной Республики Крым от 4.11.99 г. N 1247/01 по этому же вопросу.

2. Утвердить план мероприятий по выполнению постановления Кабинета министров Украины от 21 октября 1999 года N 1943 ( 1943-99-п ) "О состоянии обеспечения пожарной безопасности и мерах по ее улучшению" (Приложение 1).

3. В соответствии с поручением Кабинета Министров Украины от 25 ноября 1999 года N 25922/19 утвердить график проведения комплексных проверок деятельности исполнительных органов местного самоуправления и районных государственных администраций по вопросу обеспечения ими противопожарной защиты объектов и населенных пунктов в 2000 году (Приложение 2).

Комиссии по техногенно-экологической безопасности и чрезвычайным ситуациям Совета министров Автономной Республики Крым, Управлению Государственной пожарной охраны ГУ МВД Украины в Крыму обеспечить выполнение графика.

4. Министерствам и республиканским комитетам Автономной Республики Крым, районным государственным администрациям, исполнительным органам местного самоуправления:

4.1. Обеспечить выполнение комплексных планов по приведению подведомственных им объектов в пожаробезопасное состояние.

Рассмотреть в январе 2000 года на коллегиях и совещаниях вопросы состояния противопожарной защиты объектов с заслушиванием отчетов руководителей о причинах низкой организации работы по приведению объектов в пожаробезопасное состояние и мерах по улучшению ситуации.

4.2. В срок до 30 января 2000 г. в соответствии с Законом Украины "О пожарной безопасности" ( 3745-12 ) представить на рассмотрение Совета министров Автономной Республики Крым предложения по созданию служб пожарной безопасности в пределах существующей численности.

4.3. Предусмотреть в сметах на 2000 год расходы:

по приведению зданий повышенной этажности в пожаробезопасное состояние;

по выводу сигналов приемно-контрольных приборов установок пожаротушения и сигнализации объектов на пульты централизованного наблюдения пожарной охраны;

на оборудование объектов и приведение существующих установок пожарной автоматики в рабочее состояние.

5. Министерству финансов Автономной Республики Крым проводить электронные расчеты по погашению задолженности республиканского бюджета перед Управлением Государственной пожарной охраны ГУ МВД Украины в Крыму по финансированию расходов на содержание и материально-техническое обеспечение в пределах средств, предусмотренных в смете расходов.

6. Министерству экономики и Министерству финансов Автономной Республики Крым, райгосадминистрациям, исполнительным органам местного самоуправления:

6.1. С 1 января 2000 года предусматривать выделение средств на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию пожарных депо, а также на поэтапное обновление пожарной техники в пределах бюджетных лимитов в соответствии с планом капитальных вложений (Приложение 3).

7. Рекомендовать министерству образования, Республиканскому комитету по делам семьи и молодежи Автономной Республики Крым разработать до 31 января 2000 г. по согласованию с добровольным противопожарным обществом Крыма комплекс мероприятий, направленных на предупреждение пожаров по причине детской шалости с огнем и обучение детей бережному отношению к национальному богатству.

8. Рекомендовать органам местного самоуправления до 20 февраля 2000 г. рассмотреть и внести в Совет министров Автономной Республики Крым предложения по созданию за счет местного бюджета подразделений пожарной охраны в сельской местности, где отсутствуют подразделения Государственной пожарной охраны в соответствии с Приложением 4.

9. Просить Главное управление МВД Украины в Крыму ежегодно до 1 октября информировать Совет министров Автономной Республики Крым о ходе выполнения Постановления.

10. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Автономной Республики Крым Юрова В.Л.

Председатель Совета министров

Автономной Республики Крым С.КУНИЦЫН

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым О.ГАВРИН

г. Симферополь,

28 декабря 1999 г.

N 496

Приложение 1

к Постановлению

Совета министров

Автономной Республики Крым

от 28.12.1999 г. N 496

ПЛАН

мероприятий по выполнению Постановления

Кабинета Министров Украины

от 21 октября 1999 года N 1943 ( 1943-99-п )

"О состоянии обеспечения пожарной безопасности

и мерах по ее улучшению".

1. Провести обязательное страхование работников ведомственной и сельской пожарной охраны, членов добровольных пожарных дружин (команд) в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 03.04.95 г. N 232 ( 232-95-п ) "Об утверждении Положения о порядке и условиях обязательного личного страхования работников ведомственной и сельской пожарной охраны и членов добровольных пожарных дружин (команд) и статьи 30 Закона Украины "О пожарной безопасности" ( 3745-12 ).

До 1 апреля 2000 г. Руководители предприятий,

организаций, учреждений всех форм

собственности

3. Организовать на базе центра боевой подготовки Управления Государственной пожарной охраны ГУ МВД Украины в Крыму (далее - УГПО) обучение руководителей предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, должностных лиц, занятых на пожароопасном производстве, руководителей служб пожарной безопасности министерств, республиканских комитетов, учебных заведений мерам пожарной безопасности по утвержденным программам и принять зачеты.

Ежегодно Управление Государственной пожарной

охраны ГУ МВД Украины в Крыму

4. Руководителям предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности заблаговременно, по согласованию с управлением Государственной пожарной охраны ГУ МВД Украины в Крыму создать запасы огнетушащих средств. По требованию руководителя тушения пожара предоставлять в его распоряжение технику, средства тушения, горюче-смазочные материалы, людские ресурсы, оборудование, а во время тушения пожаров, продолжающихся свыше трех часов, - питание и помещения для отдыха личному составу, участвующему в тушении.

Постоянно Городские головы, председатели

райгосадминистраций, руководители

предприятий, организаций, учреждений

всех форм собственности

5. Всем организациям, осуществляющим деятельность по страхованию на случай пожаров, производить отчисления от суммы страховки УГПО от платежей с имущественных видов страхования на предупредительные противопожарные мероприятия согласно договорам в соответствии с Законом Украины "О пожарной безопасности" ( 3745-12 ).

С 2000 г. Страховые организации

7. Управлениям жилищно-коммунального хозяйства, предприятиям и организациям, имеющим на своем балансе дома повышенной этажности (свыше 12 этажей), создать специализированные группы по ремонту и обслуживанию систем противодымной вентиляции.

До 30 января 2000 г. Городские головы Симферополя, Керчи, Алушты и Ялты

8. Принять меры по приведению нефтебаз и складов нефтепродуктов республики в пожаробезопасное состояние.

Приостановить дальнейшую эксплуатацию тех из них, которые работают с нарушением противопожарных требований, норм и правил принятых согласно Закона Украины "О пожарной безопасности" ( 3745-12 ).

До 30 июня 2000 г. УГПО, руководители предприятий всех форм собственности, имеющих данные

объекты на балансе

9. Обязать руководителей предприятий всех форм собственности, выпускающих продукцию с повышенной пожароопасностью, заключать с УГПО договоры о проведении испытаний на предмет соответствия противопожарным требованиям.

Постоянно Руководители министерств, ведомств,

предприятий всех форм собственности

10. Обеспечить широкое освещение в средствах массовой информации требований Закона Украины "О пожарной безопасности" ( 3745-12 ) по соблюдению мер защиты в общественных местах.

Постоянно Гостелерадиокомпания "Крым",

"Крымская газета", Городские головы,

председатели райгосадминистраций

12. В соответствии со статьями 10, 24 Закона Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества" ( 2269-12 ) и статьями 1, 2, 7 Закона Украины "О лизинге" ( 723/97-ВР ) обязать руководителей предприятий всех форм собственности, арендующих государственное имущество, здания, сооружения, помещения, а также руководителей предприятий-лизингополучателей застраховать объект аренды (лизинга) в пользу того участника договора аренды (лизинга), который принимает на себя риск случайной гибели или повреждения объекта аренды.

С 2000 г. Руководители предприятий,

организаций, учреждений всех от форм

собственности

13. Предусмотреть выделение средств на оборудование и ремонт установок пожарной автоматики на объектах Бахчисарайского государственного историко-культурного заповедника и Ливадийского дворца (г. Ялта)

До 30 мая 2000 г. Министерство культуры

14. При корректировке республиканского бюджета на 2000 год рассмотреть вопрос об увеличении ассигнований пожарной охране для создания подразделения в п. Песчаное.

До 30 марта 2000 г. Министерство финансов, управление Государственной пожарной охраны ГУ

МВД Украины в Крыму

15. Решить в установленном порядке вопрос о передаче на баланс отряда Государственной пожарной охраны N 4 г. Феодосии здание профессиональной пожарной части N 6 по охране п. Орджоникидзе, принадлежащего заводу "Гидроаппарат".

До 30 апреля 2000 г. Министерство экономики завод

"Гидроаппарат"

16. Предусмотреть выделение средств на формирование материально-технической базы пожарных подразделений (пожарно-сторожевой охраны и добровольных пожарных дружин).

С 2000 г. Руководители коллективных

сельхозпредприятий

17. Оказать практическую помощь руководителям министерств, республиканских комитетов, иных органов исполнительной власти, райгосадминистрациям, органам местного самоуправления, организациям, учреждениям и предприятиям всех форм собственности в проведении обучения населения правилам пожарной безопасности в быту и действиям в случае возникновения пожаров.

С 2000 г. Управление Государственной пожарной

охраны ГУ МВД Украины в Крыму

18. Обеспечить нанесение на упаковках продукции промышленных предприятий предупредительных противопожарных надписей.