Совет министров Автономной Республики Крым

1. Утвердить Положение о Республиканском комитете Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды (прилагается).

2. Считать утратившими силу постановления Совета министров Автономной Республики Крым: от 23 января 2001 года N 21 "Об утверждении Положения о Республиканском комитете Автономной Республики Крым по экологии и природным ресурсам и состава коллегии комитета", от 25 мая 2002 года N 154 "О внесении изменений в Постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 23 января 2001 года N 21 "Об утверждении Положения о Республиканском комитете Автономной Республики Крым по экологии и природным ресурсам и состава коллегии комитета".

1. Республиканский комитет Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды (далее – Рескомприроды Крыма) является органом исполнительной власти Автономной Республики Крым, подотчетным, подконтрольным и ответственным перед Верховной Радой Автономной Республики Крым и Советом министров Автономной Республики Крым.

Рескомприроды Крыма осуществляет регулирование и координацию деятельности в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, заповедного дела, экологической безопасности на территории Автономной Республики Крым, а также государственные исполнительные функции, делегированные в соответствии с Конституцией Украины.

По вопросам осуществления делегированных государственных исполнительных функций Рескомприроды Крыма подотчетен и подконтролен специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов..

2. Рескомприроды Крыма в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины, законами Украины, Конституцией Автономной Республики Крым, актами Президента Украины, Верховной Рады Украины и Кабинета Министров Украины, нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым, иными нормативными актами, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Рескомприроды Крыма являются:

обеспечение реализации государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов (земля, недра, поверхностные, подземные воды, атмосферный воздух, леса, растительный и животный мир), проведения мониторинга окружающей природной среды, обращения с отходами, опасными химическими веществами, пестицидами и агрохимикатами, экологической и, в пределах своей компетенции, заповедного дела, формирования, сохранения и развития национальной экологической сети;

осуществление комплексного управления и регулирования в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, охраны и использования природно-заповедного фонда Автономной Республики Крым и национальной экологической сети;

осуществление государственного контроля за соблюдением требований законодательства об охране окружающей природной среды, рациональном использовании природных ресурсов, экологической безопасности, обращении с отходами, опасными химическими веществами, пестицидами и агрохимикатами.

4. Рескомприроды Крыма в соответствии с возложенными на него задачами:

1) осуществляет в пределах своих полномочий комплексное управление и регулирование в области охраны окружающей природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности;

2) координирует деятельность органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, территориальных органов министерств и иных центральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций в сфере охраны окружающей природной среды, по выполнению собственных полномочий Автономной Республики Крым, а также государственных исполнительных функций, делегированных в соответствии с Конституцией Украины;

3) осуществляет в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции государственный контроль за соблюдением правил, нормативов, норм, лимитов, квот в сфере использования и охраны природных ресурсов, требований экологической безопасности, в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Украины и в зоне деятельности таможен назначения и отправки, режима территорий и объектов природно-заповедного фонда Украины, в сфере обращения с отходами, опасными химическими веществами, пестицидами и агрохимикатами.

4) организовывает и проводит в соответствии с законодательством государственную экологическую экспертизу;

5) принимает участие в ведении государственных кадастров растительного и животного мира, государственного водного кадастра;

6) принимает участие в усовершенствовании системы учета, отчетности и государственной статистики по вопросам, которые относятся к его полномочиям;

7) в пределах своих полномочий реализует единую научно-техническую политику в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, заповедного дела, формирования национальной экологической сети, принимает участие в формировании системы научно-технической информации;

8) принимает участие в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию объектов производственного, жилищно-коммунального назначения и других объектов;

9) представляет для утверждения Советом министров Автономной Республики Крым проекты лимитов использования природных ресурсов местного значения, на образование и размещение отходов, контролирует выполнение условий выданных разрешений и лицензий, останавливает или аннулирует их действие;

10) утверждает нормативы предельно-допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты;

11) согласовывает в установленном порядке выдачу разрешений (лицензий) на специальное использование природных ресурсов, контролирует выполнение условий выданных разрешений, лимитов, квот, принимает решение о приостановке их действия или аннулировании;

12) выдает разрешения на обращение с опасными химическими веществами, а также контролирует соблюдение условий выданных разрешений, принимает решения о приостановке их действия или аннулирования;

13) обеспечивает согласование в установленном порядке материалов изъятия (выкупа), предоставления и изменения целевого назначения земельных участков;

14) принимает участие в организации регионального мониторинга окружающей природной среды, обеспечивает деятельность национальной экологической информационной системы на территории Автономной Республики Крым, осуществляет наблюдение и инструментально-лабораторный контроль за загрязнением окружающей природной среды, поддерживает функционирование национальной системы мониторинга окружающей природной среды;

15) обеспечивает развитие заповедного дела, сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, формирование национальной экологической сети, принимает участие в ведении Красной Книги Украины и Зеленой Книги Украины, осуществляет государственное управление в сфере организации, охраны и использования территорий и объектов природно-заповедного фонда Украины на территории Автономной Республики Крым;

16) принимает участие в разработке, реализации и контроле за выполнением экологических программ Автономной Республики Крым и местных экологических программ, программ обеспечения экологической безопасности, программ предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных экологических ситуаций;

17) ежегодно готовит совместно с другими органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, природоохранными учреждениями и общественными организациями доклад о состоянии окружающей природной среды в Автономной Республике Крым, представляет его центральному органу исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов, Верховной Раде Автономной Республики Крым, Совету министров Автономной Республики Крым;

18) обеспечивает информирование соответствующих органов власти, органов местного самоуправления и население об экологическом состоянии территорий и объектов, в том числе ядерных установок и прилегающих к ним территорий, случаях и причинах экстремального загрязнения окружающей среды;

19) содействует организации экологического воспитания и образования граждан, деятельности экологических объединений граждан, движений и т.д.;

20) принимает меры по подбору и расстановке кадров в экологической сфере, их подготовке и повышению квалификации;

21) обеспечивает использование бюджетных ассигнований по целевому назначению, составляет и представляет в установленном порядке финансовую отчетность;

22) осуществляет в пределах, определенных законодательством Украины, управление имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым, объектами государственной и коммунальной собственности, переданными в сферу управления Рескомприроды Крыма;

23) Рескомприроды Крыма в соответствии с Положением о Республиканском (Автономной Республики Крым) фонде охраны окружающей природной среды, утвержденным постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым, формирует планы природоохранных мероприятий, которые финансируются за счет средств фонда, и представляет их на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым;

24) исполняет задания по мобилизационной подготовке и мобилизационной готовности государства в пределах, определенных законодательством Украины;

25) осуществляет государственную политику в сфере охраны государственной тайны в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Украины;

26) выдает разрешения на специальное водопользование в случае использования воды водных объектов общегосударственного значения;

27) выдает по согласованию с Советом министров Автономной Республики Крым разрешения на специальное водопользование в случае использования воды водных объектов местного значения;

28) предоставляет ответы об отказе в выдаче разрешений на специальное водопользование в случае использования воды водных объектов общегосударственного значения и водных объектов местного значения с обоснованием причин отказа;

29) в установленном порядке продлевает срок действия, приостанавливает и возобновляет действие, переоформляет, выдает дубликаты, аннулирует (прекращает право специального водопользования) разрешения на специальное водопользование в случае использования воды водных объектов общегосударственного значения и водных объектов местного значения и вносит в них изменения;

32) осуществляет контроль за выполнением арендатором условий договора аренды поверхностных водных объектов (их частей) местного значения в Автономной Республике Крым заключенного Рескомприроды Крыма;

33) осуществляет информационное, организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии по вопросам недропользования и Аукционного комитета по продаже специальных разрешений на пользование недрами;

34) организует проведение аукционов по продаже специальных разрешений на добычу полезных ископаемых местного значения на территории Автономной Республики Крым;

35) готовит проекты актов Совета министров Автономной Республики Крым по вопросам недропользования, относящимся к компетенции Совета министров Автономной Республики Крым, осуществляет прием и подготовку необходимых документов и другие полномочия, связанные с подготовкой данных проектов актов;

36) на основании соответствующего распоряжения Совета министров Автономной Республики Крым оформляет специальное разрешение на пользование недрами (относительно добычи полезных ископаемых местного значения на территории Автономной Республики Крым);

37) выдает субъектам хозяйствования, объекты которых относятся ко второй или третьей группе, разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;»,

38) обеспечивает ведение реестра мест удаления отходов;

39) определяет перечень мест удаления отходов, которые должны быть включены в реестр мест удаления отходов, и уведомляет их собственников о необходимости составления паспортов мест удаления отходов и сроках их регистрации;

40) рассматривает проекты паспортов мест удаления отходов; в случае отклонения паспорта места удаления отходов по результатам его рассмотрения направляет в адрес собственника места удаления отходов письмо с обоснованием причин отклонения и установлением срока повторного предоставления такого проекта;

41) вносит утвержденные паспорта мест удаления отходов в реестр мест удаления отходов;

42) обеспечивает ежегодный пересмотр и согласование паспортов мест удаления отходов по результатам наблюдений, контрольных замеров, дополнительных работ и др.;

43) на основании данных паспортов мест удаления отходов готовит заключения об уровне экологической безопасности мест удаления отходов, определяет категорию их экологической безопасности для окружающей природной среды и здоровья человека, и направляет заключения собственникам мест удаления отходов для принятия ими мер, направленных на обеспечение экологически безопасного функционирования мест удаления отходов;

44) осуществляет составление и ведение реестра объектов образования, обработки и утилизации отходов;

45) определяет перечень объектов образования отходов и объектов обработки и утилизации отходов, которые подлежат регистрации, и направляет их собственникам уведомление о необходимости составления реестровых карт, сроках их регистрации и необходимости предоставления соответствующих форм отчетности;

46) рассматривает и утверждает реестровые карты объектов образования отходов и объектов обработки и утилизации отходов;

47) в случае неутверждения реестровой карты объекта образования отходов и объекта обработки и утилизации отходов направляет в адрес собственника объекта образования отходов и объекта обработки и утилизации отходов письмо с указанием причины неутверждения и установлением срока ее повторного предоставления;

48) на основании утвержденных реестровых карт объектов образования отходов и объектов обработки и утилизации отходов формирует реестр объектов образования, обработки и утилизации отходов;

49) обеспечивает хранение оригинала реестра объектов образования, обработки и утилизации отходов;

50) вносит данные об изменениях в деятельности объектов образования отходов и объектов обработки и утилизации отходов в реестровые карты и вносит соответствующие изменения в реестр объектов образования, обработки и утилизации отходов;

51) согласовывает исключение из реестра объектов образования, обработки и утилизации отходов;

52) по данным реестра объектов образования, обработки и утилизации отходов осуществляет формирование регионального информационного банка данных;

53) на основании данных реестровых карт объектов образования отходов и объектов обработки и утилизации отходов готовит заключения об эффективности деятельности и уровне экологической безопасности объектов образования отходов и объектов обработки и утилизации отходов и направляет заключения собственникам объектов образования отходов и объектов обработки и утилизации отходов для принятия ими мер, направленных на уменьшение объемов образования отходов, обеспечение экологически безопасного функционирования объектов образования отходов и объектов обработки и утилизации отходов;

54) в установленном порядке обеспечивает сбор, обработку и хранение деклараций об образовании отходов;

55) определяет перечень собственников отходов, которым необходимо получить лимиты на образование и размещение отходов на следующий год (кроме собственников, которые освобождаются от получения таких лимитов);

56) направляет в адрес собственников отходов уведомление о необходимости предоставления на согласование проектов лимитов на образование и размещение отходов на следующий год;

57) выдает (корректирует, переоформляет, выдает дубликаты, аннулирует) разрешения на размещение отходов (кроме опасных);