Об утверждении Программы преодоления детской беспризорности и безнадзорности в Автономной Республике Крым на 2006-2010 годы

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ВЕРХОВНОЙ РАДЫ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Об утверждении Программы преодоления

детской беспризорности и безнадзорности

в Автономной Республике Крым

на 2006-2010 годы

Во исполнение Постановления Кабинета Министров Украины от 11 мая 2006 года N 623 ( 623-2006-п ) "Об утверждении Государственной программы преодоления детской беспризорности и безнадзорности на 2006-2010 годы", в целях преодоления детской беспризорности и безнадзорности, предупреждения социального сиротства и создания условий для всестороннего развития и воспитания детей

Верховная Рада

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Программу преодоления детской беспризорности и безнадзорности в Автономной Республике Крым на 2006-2010 годы (прилагается).

2. Совету министров Автономной Республики Крым при формировании проектов бюджетов Автономной Республики Крым на 2007-2010 годы предусматривать средства на реализацию Программы преодоления детской беспризорности и безнадзорности в Автономной Республике Крым на 2006-2010 годы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления и районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым ежегодно при формировании проектов местных бюджетов предусматривать средства на реализацию Программы преодоления детской беспризорности и безнадзорности в Автономной Республике Крым на 2006-2010 годы.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крым по культуре, делам молодежи и спорту.

5. Настоящее Постановление вводится в действие со дня принятия.

Председатель Верховной Рады

Автономной Республики Крым А.ГРИЦЕНКО

г. Симферополь,

18 октября 2006 года

N 218-5/06

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Верховной Рады

Автономной Республики Крым

18 октября 2006 года N 218-5/06

Программа преодоления

детской беспризорности и безнадзорности

в Автономной Республике Крым на 2006-2010 годы

I. Общие положения

Программа преодоления детской беспризорности и безнадзорности в Автономной Республике Крым на 2006-2010 годы (далее - Программа) разработана во исполнение Постановления Кабинета Министров Украины от 11 мая 2006 года N 623 ( 623-2006-п ) "Об утверждении Государственной программы преодоления детской беспризорности и безнадзорности на 2006-2010 годы".

В течение 2004-2006 годов в Автономной Республике Крым наблюдается снижение роста преступности среди несовершеннолетних.

Однако некоторые тенденции в подростковой среде вызывают тревогу. Особую остроту приобрела проблема социального сиротства. Статистика показывает рост числа детей, которые при наличии биологических родителей фактически утратили связь с семьей, брошены родителями или сами ушли из дома, в котором не созданы нормальные условия для жизни и полноценного развития. Эти дети занимаются бродяжничеством, попрошайничеством, употребляют алкогольные напитки, токсические и наркотические вещества.

Формально их нельзя отнести к категории детей, лишенных родительского попечения, так как большинство из них имеют одного или двух родителей. Вместе с тем они нуждаются в защите и конкретной помощи.

В Автономной Республике Крым выросло количество детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, а также увеличилось количество детей-сирот, устроенных в интернатные заведения.

В целях комплексного решения проблем по преодолению детской беспризорности и безнадзорности осуществляются практические мероприятия по защите прав детей, их социальной реабилитации и адаптации в общество, распространению форм семейного воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения.

II. Цели и основные задачи Программы

1. Целями Программы являются преодоление детской беспризорности и безнадзорности, предупреждение социального сиротства, создание условий для всестороннего развития и воспитания детей.

2. Основными задачами Программы являются:

внедрение эффективных форм работы по профилактике детской беспризорности и безнадзорности, выявление на ранней стадии семей, которые функционально несостоятельны или не желают обеспечивать защиту прав детей;

применение эффективных форм социальной поддержки детей, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах;

внедрение эффективных форм и методов работы с детьми, которые находятся в учреждениях социальной защиты;

оптимизация сети учреждений социальной защиты детей и совершенствование их деятельности;

обеспечение подготовки и переподготовки специалистов учреждений социальной защиты детей.

III. Финансовое обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы будет осуществляться в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых в бюджете Автономной Республики Крым и местных бюджетах на соответствующие цели, а также за счет иных источников.

IV. Ожидаемые результаты выполнения Программы

1. Выполнение Программы даст возможность:

внедрить эффективные формы работы с детьми и их биологическими родителями с целью устранения причин беспризорности и безнадзорности;

реализовать право детей на семейное воспитание, прежде всего биологическими родителями или в приемных семьях, детских домах семейного типа;

направить работу органов опеки и попечительства с учетом приоритетности внедрения семейных форм устройства детей;

улучшить финансовое и материально-техническое обеспечение учреждений для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, а также детских домов семейного типа, приемных семей, приютов для несовершеннолетних, служб по делам несовершеннолетних;

обеспечить квалифицированными кадрами учреждения для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, приюты для несовершеннолетних;

повысить образовательный уровень приемных родителей, родителей-воспитателей детских домов семейного типа.

2. В результате выполнения Программы предусматривается обеспечить:

снижение остроты проблемы социального сиротства;

уменьшение количества беспризорных и безнадзорных детей на 50%;

сохранение связи ребенка с биологическими родителями;

предоставление комплексной помощи семьям с детьми, нуждающимся в поддержке.

V. Контроль за выполнением Программы

Организация выполнения Программы возлагается на Министерство по делам молодежи, семьи и гендерной политике Автономной Республики Крым.

Органы исполнительной власти Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления, районные государственные администрации в Автономной Республике Крым ежегодно до 15 января предоставляют Министерству по делам молодежи, семьи и гендерной политике Автономной Республики Крым информацию о ходе выполнения мероприятий Программы.

Министерство по делам молодежи, семьи и гендерной политике Автономной Республики Крым ежегодно до 25 января информирует Министерство Украины по делам семьи, молодежи и спорта, Верховную Раду Автономной Республики Крым и Совет министров Автономной Республики Крым о ходе выполнения мероприятий Программы.

VI. Мероприятия Программы

-------------------------------------------------------------------

| п/п| | | |

|-----+-------------------------+---------------+-----------------|

| 1 | 2 | 3 | 4 |

|-----------------------------------------------------------------|

| Развитие семейных форм устройства детей-сирот |

| и детей, лишенных родительского попечения |

|-----------------------------------------------------------------|

| 1. |Создание технологий сбора|2007 год |Министерство по |

| |или | |политике АРК, |

| |оснащение служб по делам | |АРК, |

| |электронной системы учета| |АРК |

|-----+-------------------------+---------------+-----------------|

| |детей, и организация | |АРК, |

| | | |АРК |

|-----+-------------------------+---------------+-----------------|

|1.2. |Проведение анализа |2006 год |Министерство по |

|-----+-------------------------+---------------+-----------------|

|1.3. |Закрепление за социально |2007- |Министерство по |

| |делам несовершеннолетних,| |АРК |

|-----+-------------------------+---------------+-----------------|

|-----+-------------------------+---------------+-----------------|

| | | |АРК |

|-----+-------------------------+---------------+-----------------|

| 2. |Обеспечение |2006- |Министерство |

| |с детьми за счет средств | |АРК |

|-----+-------------------------+---------------+-----------------|

| 3. |Обеспечение приоритетного|2006- |Крымский |

| |на предприятиях, | |АРК |

|-----+-------------------------+---------------+-----------------|

| |на воспитание | |АРК |

|-----+-------------------------+---------------+-----------------|

|4.1. |Обеспечение |2007- |Министерство |

|-----+-------------------------+---------------+-----------------|

| 5. |Создание детских домов |2006- |Органы местного |

| |Первомайском, | |АРК |

|-----+-------------------------+---------------+-----------------|

| 6. |Создание приемных семей: |2006- |Органы местного |

| |Нижнегорском, | |АРК |

|-----+-------------------------+---------------+-----------------|

| 7. |Организация обучающих |2007- |Министерство по |

|-----+-------------------------+---------------+-----------------|

| 8. |Развитие новых технологий|2006- |Министерство по |

| |в алкогольной, токсико-, | |АРК |

|-----------------------------------------------------------------|

| Предупреждение детской беспризорности и безнадзорности |

|-----------------------------------------------------------------|

| 9. |Обеспечение |2006- |Министерство по |

| |безнадзорных детей, их | |АРК, |

| |по делам | |АРК |

|-----+-------------------------+---------------+-----------------|

|10. |Разработка на основе |2007 год |Органы местного |

| |несовершеннолетними | |АРК |