П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ВЕРХОВНОЙ РАДЫ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О Положении о постоянных комиссиях

Верховной Рады Автономной Республики

Крым и их функциях

Верховная Рада

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Верховной Рады Автономной Республики Крым и их функциях (прилагается).

2. Постановление Верховного Совета Крыма от 21 декабря 1995 года N 657-I ( rb0657002-95 ) "О Положении о постоянных комиссиях Верховного Совета Крыма" (Собрание законодательства Республики Крым, 1995 г., N 12, ст. 1001) и Постановление Президиума Верховного Совета Крыма от 4 марта 1996 года N 702-I ( rb0702003-96 ) "О функциях постоянных комиссий Верховного Совета Крыма" с изменениями (Собрание законодательства Республики Крым, 1996 г., N 4, ст. 282; N 6, ст. 535) признать утратившими силу.

Председатель Верховной Рады

Автономной Республики Крым Л.ГРАЧ

г. Симферополь,

30 июня 1998 г.

N 110-II

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением Верховной Рады

Автономной Республики Крым

от 30 июня 1998 года N 110-II

ПОЛОЖЕНИЕ

о постоянных комиссиях Верховной Рады

Автономной Республики Крым и их функциях

Глава 1. Общие положения

1.1. Постоянные комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым являются постоянно действующими органами Верховной Рады Автономной Республики Крым.

1.2. Постоянные комиссии образуются Верховной Радой Автономной Республики Крым на срок ее полномочий для изучения, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ее ведению, осуществления парламентского контроля за исполнением постановлений и решений Верховной Рады Автономной Республики Крым и решений ее Президиума.

1.3. Деятельность постоянных комиссий осуществляется на принципах верховенства права, конституционности, законности, гласности, равноправия, коллегиальности, свободного обсуждения вопросов и принятия решений.

1.4. Постоянные комиссии в своей деятельности подконтрольны и подотчетны Верховной Раде Автономной Республики Крым. Работу всех постоянных комиссий координирует Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым.

1.5. Перечень постоянных комиссий и Положение о постоянных комиссиях и их функциях утверждаются Верховной Радой Автономной Республики Крым.

1.6. Все постоянные комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым пользуются равными правами.

1.7. Правовой статус постоянных комиссий определяется Конституцией Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 ), Законом Украины "О Верховной Раде Автономной Республики Крым" ( 90/98-ВР ), Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым ( rb109p002-98 ), настоящим Положением, иными нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым.

Глава 2. Порядок формирования постоянных комиссий, их

структура

2.1. Составы постоянных комиссий избираются Верховной Радой Автономной Республики Крым с учетом пожеланий депутатов и нормы, установленной статьей 15 Закона Украины "О Верховной Раде Автономной Республики Крым" (в составе постоянной комиссии должно быть не менее восьми и не более пятнадцати депутатов).

2.2. В состав постоянной комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь комиссии, члены комиссии.

2.3. В состав постоянных комиссий не могут входить Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым и его заместители.

2.4. Постоянные комиссии для обеспечения конкретных направлений своей деятельности могут создавать из своего состава подкомиссии.

Рабочие группы создаются из состава постоянной комиссии для подготовки отдельных вопросов.

В составе постоянной комиссии одновременно может быть образовано не более двух подкомиссий или рабочих групп.

2.5. В состав подкомиссии или рабочей группы должно входить не менее трех членов соответствующей постоянной комиссии.

2.6. Консультативное, организационно-методическое,

информационное и техническое обеспечение постоянных комиссий

осуществляют работники Секретариата Верховной Рады Автономной

Республики Крым, закрепленные за постоянными комиссиями, -

консультанты и специалисты организационного отдела Службы

организационного обеспечения Секретариата Верховной Рады

Автономной Республики Крым, Управление делами Верховной Рады

Автономной Республики Крым.

Консультанты, закрепленные за постоянными комиссиями, имеют право присутствовать на заседаниях соответствующих постоянных комиссий, подкомиссий, рабочих групп с правом совещательного голоса.

2.7. Постоянные комиссии, а также созданные ими подкомиссии, рабочие группы могут привлекать к своей работе депутатов, входящих в состав других постоянных комиссий, сотрудников аппарата Верховной Рады Автономной Республики Крым, министерств, республиканских комитетов Автономной Республики Крым, представителей общественности, ученых и специалистов.

Глава 3. Руководство постоянной комиссии Верховной Рады

Автономной Республики Крым. Функциональные

обязанности членов комиссии

3.1. Председатели постоянных комиссий избираются Верховной Радой Автономной Республики Крым по представлению Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым.

3.2. Председатель постоянной комиссии осуществляет свои полномочия на постоянной основе и входит по должности в состав Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым.

3.3. Председатель постоянной комиссии для организации работы данной комиссии:

1) созывает и ведет заседание комиссии;

2) участвует в заседаниях Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым в качестве члена Президиума; выступает от имени комиссии на заседаниях Верховной Рады Автономной Республики Крым и ее Президиума;

3) вносит на рассмотрение постоянной комиссии предложения по основным направлениям и организации ее деятельности, по повестке дня ее заседаний;

4) обеспечивает разработку проекта плана подготовки нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым;

5) дает поручения членам комиссии;

6) представляет комиссию в отношениях с другими органами, объединениями граждан, предприятиями, организациями, учреждениями, гражданами;

7) организует работу по подготовке решений, заключений и рекомендаций комиссии, подписывает их;

8) подписывает протоколы заседаний комиссии;

9) предлагает кандидатуры на должности заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии, председателя подкомиссии, рабочей группы;

10) координирует деятельность подкомиссий, рабочих групп;

11) ведет прием граждан от имени комиссии;

12) выступает с отчетом перед Верховной Радой Автономной Республики Крым о работе постоянной комиссии не реже одного раза в год;

13) ведет учет заседаний комиссии и присутствия на них членов комиссии;

14) осуществляет координацию работы постоянной комиссии с другими комиссиями и подразделениями Верховной Рады Автономной Республики Крым.

3.4. Заместитель председателя постоянной комиссии избирается Верховной Радой Автономной Республики Крым из числа депутатов, входящих в состав соответствующей постоянной комиссии, по представлению председателя комиссии.

3.5. Заместитель председателя постоянной комиссии:

1) исполняет обязанности председателя комиссии во время его отсутствия;

2) исполняет по поручению председателя комиссии отдельные его функции;

3) принимает участие в заседаниях Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым в случае отсутствия председателя комиссии с правом совещательного голоса;

4) в случае отсутствия председателя постоянной комиссии ведет заседания постоянной комиссии, подписывает решения, заключения и рекомендации комиссии, а также протоколы заседаний комиссии.

3.6. Секретарь постоянной комиссии избирается Верховной Радой Автономной Республики Крым из числа депутатов, входящих в состав соответствующей постоянной комиссии, по представлению председателя комиссии.

3.7. Секретарь постоянной комиссии:

1) осуществляет функции председателя комиссии во время отсутствия его и заместителя председателя комиссии;

2) ведет и подписывает протокол заседания комиссии;

3) принимает участие в разработке проекта плана подготовки нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым;

4) осуществляет контроль за исполнением решений, рекомендаций комиссии, принятых в пределах ее полномочий;

5) обеспечивает членов комиссии необходимыми документами и материалами;

6) осуществляет контроль за ведением делопроизводства в комиссии.

3.8. Председатель подкомиссии или рабочей группы избирается из числа депутатов, входящих в состав соответствующей постоянной комиссии, большинством голосов от присутствующих членов комиссии по представлению председателя комиссии.

О результатах работы председатель подкомиссии или рабочей группы отчитывается перед соответствующей постоянной комиссией.

3.9. Члены постоянной комиссии обязаны:

1) присутствовать на заседаниях комиссии, а также подкомиссии или рабочей группы, в состав которых они входят, соблюдать порядок работы соответствующей комиссии;

2) участвовать в работе постоянной комиссии, создаваемых ею подкомиссий, рабочих групп;

3) выполнять поручения председателя комиссии, в случае его отсутствия - заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии.

Глава 4. Организация работы постоянной комиссии

4.1. Основной формой работы постоянной комиссии являются ее заседания.

4.2. Заседание постоянной комиссии созывается в случае необходимости председателем комиссии и является правомочным, если в нем принимает участие более половины ее состава.

4.3. Заседания постоянной комиссии проводятся открыто, если большинством членов комиссии, присутствующих на ее заседании, не принято решение о проведении закрытого заседания.

4.4. Депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым имеют право присутствовать на заседании любой постоянной комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым с правом совещательного голоса.

4.5. Присутствие лиц, не являющихся депутатами Верховной Рады Автономной Республики Крым, на заседаниях постоянной комиссии, а также депутатов, не являющихся членами постоянной комиссии, на ее закрытых заседаниях осуществляется по письменному приглашению, подписанному председателем соответствующей постоянной комиссии.

4.6. Заседания подкомиссии, рабочей группы не могут проводиться одновременно с заседанием постоянной комиссии, в состав которой они входят.

4.7. Заседания постоянной комиссии открывает ее председатель. Он уведомляет членов комиссии о наличии кворума и причинах отсутствия отдельных членов комиссии, представляет приглашенных.

При наличии кворума председатель оглашает повестку дня заседания комиссии. Дополнительно в повестку дня заседания комиссии могут быть включены вопросы, относящиеся к ее ведению, если на этом настаивает не менее 1/3 ее членов. Решение о включении вопросов в повестку дня принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

4.8. По результатам обсуждения и рассмотрения вопросов комиссия принимает решения, заключения и рекомендации.

4.9. Решения, заключения и рекомендации комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов комиссии, а также путем оформления листа согласования с подписями членов комиссии.

4.10. На каждом заседании постоянной комиссии ведется протокол, в котором указываются:

номер протокола, дата и место проведения заседания;

список членов комиссии и приглашенных, присутствующих на заседании;

повестка дня заседания комиссии;

суть обсуждаемых вопросов;

принятые решения, рекомендации, заключения;

результаты голосования: "за", "против", "воздержался" (с указанием фамилий и инициалов депутатов).

К протоколу прилагаются документы, имеющиеся по обсуждаемым вопросам, а также особое мнение членов комиссии.

Подписывают протокол председатель и секретарь комиссии.

4.11. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе комиссий или по поручению Верховной Рады Автономной Республики Крым и ее руководства рассматриваться совместно. Решения в этих случаях принимаються комиссиями отдельно и подписываются председателями соответствующих постоянных комиссий. Протокол совместного заседания постоянных комиссий подписывается председателями комиссий и секретарями.

Глава 5. Общие функции и права постоянных комиссий

5.1. Основными функциями постоянных комиссий являются:

разработка проектов постановлений и решений Верховной Рады Автономной Республики Крым;

изучение и подготовка вопросов о состоянии и развитии соответствующих областей хозяйственного и социально-культурного строительства, других вопросов, вносящихся на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым;

подготовка заключений по проектам нормативно-правовых актов, внесенным депутатами Верховной Рады Автономной Республики Крым и Советом министров Автономной Республики Крым;

предварительное обсуждение кандидатур на должности, которые избираются, назначаются или утверждаются Верховной Радой Автономной Республики Крым;

парламентский контроль за исполнением постановлений и решений Верховной Рады Автономной Республики Крым и решений ее Президиума;

парламентский контроль за исполнением программ и бюджета Автономной Республики Крым;

парламентский контроль за соблюдением требований законодательства Украины при рассмотрении обращений граждан;

решение иных вопросов по поручению Верховной Рады Автономной Республики Крым и ее Президиума.

Каждая постоянная комиссия разрабатывает свои функции, которые утверждаются на заседании комиссии большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии, а затем выносятся на утверждение Верховной Рады Автономной Республики Крым.

5.2. Постоянные комиссии имеют право:

получать бесплатно от руководителей органов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Автономной Республики Крым, необходимые материалы и документы, касающиеся их деятельности, по вопросам, относящимся к ведению постоянных комиссий;

собирать, изучать и анализировать информацию по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

осуществлять контроль за исполнением Конституции Автономной Республики Крым;

публиковать в прессе проекты нормативно-правовых и иных актов, разработанные в комиссии, информацию о деятельности комиссии;

создавать подкомиссии и рабочие группы;

привлекать к своей работе представителей общественности, ученых и специалистов;

назначать из числа ученых и специалистов внештатных консультантов-экспертов комиссии;

предлагать депутату Верховной Рады Автономной Республики Крым давать постоянной комиссии разъяснения по рассматриваемому вопросу;

выступать на пленарных заседаниях Верховной Рады Автономной Республики Крым с докладами и содокладами.

Рекомендации постоянных комиссий, принятые в пределах их полномочий, являются обязательными для рассмотрения органами и организациями, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено комиссии в десятидневный срок, если не указан иной.

5.3. Контрольные функции постоянные комиссии осуществляют в форме:

1) заслушивания на своих заседаниях отчетов и информаций республиканских органов власти и должностных лиц;

2) постановки вопроса (в необходимых случаях) перед Верховной Радой Автономной Республики Крым или ее Президиумом о создании временной комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым или рабочей группы Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым по проверке вопросов деятельности соответствующих органов и должностных лиц;

3) дачи поручений соответствующим контролирующим органам Автономной Республики Крым о проведении проверок.

Глава 6. Основные направления деятельности постоянных

комиссий

6.1. Постоянная комиссия Верховной Рады Автономной

Республики Крым мандатная, по депутатской этике,

организации работы Верховной Рады и средствам массовой

информации.

Разрабатывает по поручению Верховной Рады Автономной Республики Крым, ее Президиума, по собственной инициативе проекты нормативно-правовых и иных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым и ее Президиума:

регламентирующие порядок и организацию деятельности Верховной Рады Автономной Республики Крым, ее Президиума, постоянных и временных комиссий, депутатов и их помощников, аппарата Верховной Рады Автономной Республики Крым, представителей средств массовой информации, аккредитованных в Верховной Раде Автономной Республики Крым;

о внесении предложений об изменениях и дополнениях в Закон Украины "О Верховной Раде Автономной Республики Крым", а также в соответствующие законы Украины, определяющие статус и порядок отзыва депутата Верховной Рады Автономной Республики Крым;

об обеспечении депутатской деятельности;

о смете расходов, связанных с деятельностью Верховной Рады Автономной Республики Крым и ее органов, депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым;

о назначении на должность и освобождении от должности главного редактора газеты "Крымские известия";

об обеспечении работы средств массовой информации в Автономной Республике Крым, учреждении средств массовой информации;

об утверждении символики и знаков отличия Автономной Республики Крым;

об учреждении Грамоты и Почетной грамоты Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым.

Рассматривает предварительно вопросы:

о структуре и численности аппарата Верховной Рады Автономной Республики Крым;

о внутрипарламентских конфликтах;

о досрочном прекращении полномочий депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым;

о нарушении депутатами норм этики, а также норм закона Украины о статусе депутата Верховной Рады Автономной Республики Крым и Регламента Верховной Рады Автономной Республики Крым.

По обращениям депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым, постоянных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым заслушивает на своих заседаниях депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, вносит предложения в Верховную Раду Автономной Республики Крым и ее Президиум.

Инициирует заслушивание отчетов постоянных и временных комиссий на пленарных заседаниях Верховной Рады Автономной Республики Крым.

Рассматривает вопросы материально-технического и иного обеспечения деятельности Верховной Рады Автономной Республики Крым и ее органов, депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, вносит предложения по их совершенствованию. На основании действующих нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым осуществляет контроль за участием депутатов в пленарных заседаниях Верховной Рады Автономной Республики Крым, в работе ее органов, в состав которых они избраны, ведением междугородных телефонных переговоров и организацией пропускного режима в здании Верховной Рады Автономной Республики Крым, использованием автотранспорта Верховной Рады Автономной Республики Крым и за другими вопросами, решение которых возлагается на комиссию Верховной Радой Автономной Республики Крым или ее Президиумом.

Осуществляет взаимодействие с политическими партиями и движениями, религиозными, правозащитными и другими объединениями граждан, гражданами по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

Осуществляет аккредитацию представителей средств массовой информации в Верховной Раде Автономной Республики Крым.

Организует проведение телепередачи "Парламентский час", подписку на периодические издания для руководства, постоянных комиссий, аппарата Верховной Рады Автономной Республики Крым.

Осуществляет парламентский контроль за деятельностью Республиканского комитета Автономной Республики Крым по информации, Секретариата Верховной Рады Автономной Республики Крым и Управления делами Верховной Рады Автономной Республики Крым.

Координирует работу пресс-центра Верховной Рады Автономной Республики Крым.

6.2. Постоянная комиссия Верховной Рады Автономной

Республики Крым по законодательству, законности,

правопорядку и военным вопросам.

Разрабатывает по поручению Верховной Рады Автономной Республики Крым, ее Президиума, по собственной инициативе проекты нормативно-правовых и иных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым:

о внесении в установленном порядке изменений и дополнений в Конституцию Автономной Республики Крым;

регламентирующие нормотворческий процесс в Верховной Раде Автономной Республики Крым;

о плане подготовки нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым;

об охране правопорядка и общественной безопасности в Автономной Республике Крым;

о приостановлении действия постановлений и распоряжений и иных актов Совета министров Автономной Республики Крым в порядке, установленном Законом Украины "О Верховной Раде Автономной Республики Крым" ( 90/98-ВР );

по представлениям Прокурора Автономной Республики Крым.