П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

СОВЕТА МИНИСТРОВ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Об утверждении "Порядка проведения работ по

оптимизации структуры сельскохозяйственных угодий в

Автономной Республике Крым"

Анализ использования земель сельскохозяйственного назначения в Автономной республике Крым свидетельствует о том, что традиционно сложившийся подход к использованию земель, необоснованное увеличение площади пашни привели к вовлечению в интенсивное использование малопродуктивных земель, ухудшению их качественного состояния, увеличению энергопотребления, нарушению экологического равновесия, обострению социальной напряженности.

Для изменения ситуации необходимы новые подходы к использованию земли, которые должны занять центральное место в аграрной реформе на базе научно-технического прогресса с учетом политических, социальных, экономических и экологических условий. Одним из таких подходов может быть уменьшение земли в обработке путем перевода части малопродуктивных пахотных земель в естественные кормовые угодья, что послужит интересам как растениеводства, так и животноводства, будет способствовать охране почв и сохранению их для будущих поколений.

C целью более рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, защиты их от деградации и создания условий для эффективного производства сельскохозяйственной продукции в Автономной Республике Крым

Совет министров

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить "Порядок проведения работ по оптимизации структуры сельскохозяйственных угодий в Автономной Республике Крым", разработанный Министерством сельского хозяйства и продовольствия Автономной Республики Крым и Республиканским комитетом по земельным ресурсам и единому кадастру Автономной Республики Крым во исполнение пункта 3.1. постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 24 сентября 1997 года N 287 "Об использовании земель сельскохозяйственного назначения в Автономной Республике Крым" (приложение 1).

2. Разрешить Республиканскому комитету по земельным ресурсам и единому кадастру Автономной Республики Крым использовать денежные средства со специального счета комитета в сумме 80 тыс. гривень на выполнение мероприятий по оптимизации структуры сельскохозяйственных угодий в Автономной Республике Крым.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Автономной Республики Крым Снегирева Ф.Ф.

Председатель Совета министров

Автономной Республики Крым А.ФРАНЧУК

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым А.БАЛАГУРА

г. Симферополь

от 13 февраля 1998 г.

N 45

Приложение 1

к постановлению Совета министров

Автономной Республики Крым

от 13 февраля 1998 г. N 45

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ОПТИМИЗАЦИИ

СТРУКТУРЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ

В АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ

Введение.

Порядок проведения работ по оптимизации структуры сельскохозяйственных угодий в Автономной Республике Крым разработан во исполнение п.3.1 постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 24 сентября 1997 г. N 287 "Об использовании земель сельскохозяйственного назначения в Автономной Республике Крым".

Предварительный анализ, проведенный Минсельхозпродом и Рескомземом Автономной Республики Крым, в части использования земель сельскохозяйственного назначения, показал, что существовавшая ранее экстенсивная система ведения сельскохозяйственного производства привела к не всегда обоснованной распаханности земель в Автономной Республике Крым. Так, на 1 января 1997 года распаханность территории республики составила свыше 56%, а распаханность сельскохозяйственных угодий достигла 75%. В сельскохозяйственный оборот введены земли с очень маломощным плодородным слоем, который не выдерживает постоянной и интенсивной обработки, что со временем приводит к деградации почвенного покрова на этих участках.

В степной, предгорной зонах и на Тарханкутской возвышенности распаханы маломощные и дерново-карбонатные почвы, мощность гумусового горизонта которых не превышает 18-20 см.

Деградация земель - это водная, ветровая и смешанная эрозии, снижение запасов гумуса, ухудшение структуры почвы, засоренность почв щебнем и камнем, засоление, заболачивание и др.

Кроме того, за последние годы существенно изменилась экономическая ситуация. Переход к рыночным отношениям привел к тому, что в настоящее время стало экономически невыгодным возделывание сельскохозяйственных культур на низкопродуктивных землях и, как следствие, сельхозпроизводители оставляют эти земли.

Исходя из вышеизложенного, назрела необходимость пересмотреть существующую в Крыму структуру сельскохозяйственных угодий с учетом качественной характеристики почв и новых производственноэкономических условий ведения хозяйства.

I. Цели и задачи оптимизации структуры сельскохозяйственных

угодий.

Данная проблема существовала в Крыму и ранее, так, в 1985-1987 гг. по заказу Облагропрома Крыма Крымским филиалом института "Укрземпроект", уже были выполнены работы по совершенствованию севооборотов в Крымской области, согласно которым было намечено залужение пашни и распаханных пастбищ на площади свыше 70 тыс.га, с последующим переводом их в естественные пастбища. В основу этих расчетов легли принципы рациональной организации территории сельхозпредприятий, качественной характеристики почв и почвозащитной системы земледелия.

Однако намеченные мероприятия по залужению земель выполнить не удалось из-за изменения экономической ситуации и отсутствия должного контроля со стороны исполнительных органов власти.

Главной стратегической задачей оптимизации структуры сельхозугодий является: пересмотр структуры сельхозугодий в Автономной Республике Крым с целью более рационального использования земель, защиты их от деградации и создания условий для эффективного производства сельскохозяйственной продукции с использованием ранее разработанной проектными организациями документации по оптимизации структуры сельскохозяйственных угодий с учетом современных условий.

II. Последовательность проведения работ по оптимизации структуры

сельскохозяйственных угодий.

1. Советом министров Автономной Республики Крым создается республиканская комиссия по оптимизации структуры сельскохозяйственных угодий, в состав которой входят:

- заместитель Председателя Совета министров Автономной

Республики Крым, председатель республиканской комиссии;

Члены комиссии:

- председатель Республиканского комитета по земельным

ресурсам и единому кадастру Автономной Республики Крым;

- заместители Министра сельского хозяйства и продовольствия

Автономной Республики Крым;

- заместитель Министра финансов Автономной Республики Крым;

- заместитель Министра экономики Автономной Республики Крым;

- заместитель председателя Республиканского комитета по

земельным ресурсам и единому кадастру Автономной Республики Крым;