О первоочередных мерах и перспективах развития народного образования Крымской АССР

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА КРЫМСКОЙ АССР

О первоочередных мерах и перспективах развития

народного образования Крымской АССР

Признавая приоритетную роль народного образования в духовном, социальном, экономическом и культурном развитии общества и с целью повышения качества работы учебных заведений, Верховный Совет Крымской Автономной Советской Социалистической Республики п о с т а н о в л я е т:

1. Считать важнейшей задачей Советов народных депутатов, их постоянных комиссий и исполнительных органов, всех депутатов, общественных организаций и трудовых коллективов принятие мер, обеспечивающих нейтрализацию негативного воздействия экономического кризиса на положение детей и подростков, создание условий для поступательного развития системы народного образования республики, повышения престижности педагогического труда, социальной защищенности педагогических работников, качества их профессиональной подготовки и повышения квалификации.

2. Одобрить Концепцию развития народного образования Крымской АССР и поручить редакционной комиссии в срок до 15 июня т.г. доработать ее с учетом замечаний и предложений, высказанных в ходе обсуждения (прилагается).

3. Утвердить первоочередные меры развития народного образования республики (прилагаются).

4. Поручить Совету Министров Крымской АССР:

4.1. Обеспечить реализацию Концепции и первоочередных мер развития народного образования республики, участие в их осуществлении отделов и управлений Совета Министров, исполкомов местных Советов народных депутатов, заинтересованных общественных организаций и трудовых коллективов.

4.2. В срок до 1 октября т.г. разработать и утвердить единую методику расчета минимального бюджетного финансирования текущего содержания учреждений народного образования республики из расчета на одного учащегося, воспитанника, слушателя курсов повышения квалификации и предложить местным Советам народных депутатов руководствоваться ими при формировании бюджетов.

4.3. Ежегодно, начиная с 1992 года, выделять для развития социальной сферы народного образования до 10 проц. объемов государственных капитальных вложений, направляемых в отрасль.

5. Установить, что временно, до принятия Конституции и других законодательных актов Крымской АССР, закрытие и реорганизация учреждений народного образования, передача или продажа их зданий и сооружений независимо от принадлежности производится решением Совета Министров Республики.

6. Считать недопустимой сложившуюся практику, когда руководство совхозов и колхозов, игнорируя принятое на III сессии Крымского областного Совета народных депутатов решение, требует от работников бюджетных организаций повышенную оплату за содержание детей в детских садах совхозов и колхозов, в связи с чем обязать указанных руководителей соблюдать действующее законодательство.

7. Постоянной комиссии Верховного Совета Крымской АССР по народному образованию, охране материнства и детства осуществлять постоянный контроль за ходом реализации настоящего Постановления.

Председатель

Верховного Совета Крымской АССР Н.БАГРОВ

г. Симферополь,

23 мая 1991 г.

N 34-1

Приложение

к Постановлению Верховного

Совета Крымской АССР

от 23.05.1991 N 34-1

ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРЫ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ КРЫМСКОЙ АССР

Учебно-воспитательный процесс

1. Подготовить и ввести с 01.09.92 г. Республиканский компонент основного образования, учитывающий литературу народов Крыма, географические и исторические, природные, экономические и экологические особенности Республики; провести конкурсы по созданию учебных и учебно-методических пособий. В пределах республиканского и школьного компонентов предоставить учащимся право выбора курсов, новых предметов, в т.ч. набора учебных дисциплин по языкам народов Крыма.

Управление народного образования

Совет ректоров высших учебных заведений

2. Разработать с 01.09.92 года требования к качеству образования на основе государственного стандарта, контрольно-проверочные задания (тесты) для определения промежуточных результатов работы учителей, учреждений по обязательным предметам для всех возрастных групп учащихся.

Управление народного образования

3. Предусмотреть, исходя из ориентировочной потребности, открытие новых типов учебных заведений и классов с углубленным изучением отдельных предметов (приложение 1).

Управление народного образования

Местные Советы народных депутатов

4. Создать при высших учебных заведениях специализированные классы и группы довузовской подготовки по профилю данного учебного заведения. Перейти на прямые договоры о творческом сотрудничестве между специализированными учреждениями, школами с углубленным изучением предметов, средними специальными и высшими учебными заведениями, предусматривающие проведение единых вступительно-выпускных экзаменов.

Совет ректоров высших учебных заведений

Управление народного образования

5. Реорганизовать областные внешкольные учреждения, санаторные школы-интернаты: Евпаторийскую, сердечно-сосудистых заболеваний, Ливадийскую для детей с хроническими неспецифическими заболеваниями органов дыхания и Алупкинскую для детей с малыми и затухающими формами туберкулеза, Ялтинское педагогическое училище, Дом художественного и технического творчества - в республиканские.

Совет Министров

6. По итогам аттестации выдавать лицензии и сертификаты учреждениям, присваивать звания авторских коллективов с правом работы на доверии, но экспериментальным планам, программам, с использованием нетрадиционных форм и методов, изменением классно-урочной системы и учебно-воспитательного процесса в целом.

Управление народного образования

Местные Советы народных депутатов

7. Проанализировать демографические процессы в Крыму и внести изменения в Типовые положения образовательных учреждений, направленных на обновление структур и основ деятельности учебно-воспитательных учреждений Крымской АССР, повышение ответственности педагогических коллективов за качество обучения и воспитания, конечные результаты труда.

Управление народного образования

Управление юстиции

8. Предоставить возможность родителям и учащимся после введения норматива финансирования на каждого ученика и воспитанника выбирать учебные заведения для продолжения образования при наличии в нем свободных мест с последующим перераспределением средств.

Местные Советы народных депутатов

9. Разработать рекомендации по вопросам участия советов учебных заведений в оценке деятельности педагогических работников, определения дифференцированной заработной платы, условий замещения вакантных должностей на конкурсной или контрактной основе в соответствии с законодательством.

Управление народного образования

Управление юстиции

Управление по труду и социальным вопросам

10. Ввести на республиканском телевидении ежемесячные передачи "Подросток в микрорайоне", "Искусство - детям", "Школа".

Комитет по телевидению и радиовещанию

11. Создать до 01.09.91 г. при Республиканской станции юных техников денежный фонд "Одаренные дети".

Управление народного образования

12. К 01.09.95 г. завершить создание оборонно-спортивных лагерей в гг. Керчи, Евпатории, Саках, Сакском, Бахчисарайском, Белогорском, Советском районах.

Местные Советы народных депутатов

13. Рассмотреть в 1992 году возможность издания на базе Симферопольского госуниверситета республиканской педагогической газеты.

Совет ректоров высших учебных заведений

Управление народного образования

14. Организовать на базе Симферопольского госуниверситета республиканский научно-методический центр по вопросам программного, технологического и технического обеспечения компьютерно-информационных территориальных, первичных центров, кабинетов по информатике и вычислительной технике.

Совет ректоров высших учебных заведений

Управление народного образования

15. Рекомендовать горрайисполкомам к 1995 году приобрести и установить компьютерные классы во всех средних учебных заведениях Республики (приложение 2).

Местные Советы народных депутатов

16. Осуществить в течение 1991-95 годов ориентировочную программу развития профтехучилищ с учетом ориентации на подготовку и переподготовку рабочих кадров для местных предприятий, организаций и госзаказа Республики (приложение 3).

Управление народного образования

Управление по труду и социальным вопросам

Местные Советы народных депутатов

17. Ежегодно проводить социологические исследования по актуальным проблемам народного образования в Республике. Выделять для этого необходимые средства.

Управление народного образования

Финансовое управление

18. Определить место постоянной дислокации лагеря Малой академии наук Крыма "Искатель".

Совет Министров

Организация изучения национальных языков

1. Рассмотреть вопрос о создании в г. Симферополе редакции издательства "Таврия" и лаборатории по подготовке учебников и учебно-методических пособий, предусмотреть создание полиграфической базы для издания учебников, художественной литературы и учебных пособий на языках народов Крыма.

Совет Министров

2. После ввода педагогического училища в г. Симферополе открыть отделения, группы по подготовке учителей начальных классов для преподавания на крымскотатарском и других языках народов Крыма, воспитателей дошкольных учреждений по заявкам горрайисполкомов.

Управление народного образования

3. Организовать в Симферопольском госуниверситете ежегодную подготовку педагогических работников для преподавания национальных языков и культуры народов Крыма на договорной основе с Управлением народного образования Совмина КАССР и национально-культурными обществами.

Ректорат Симферопольского госуниверситета

4. Открыть в 1991-92 учебном году в Республиканском институте повышения квалификации и переподготовки кадров народного образования трехмесячные курсы для учителей, владеющих крымскотатарским языком и имеющих филологическое образование.

Управление народного образования

Комитет по делам депортированных народов

Финансовое управление

5. Рассмотреть возможность открытия в газете "Достлукъ" рубрики методической помощи учителям и изучающим крымскотатарский язык.

Редакция газеты "Крымская правда"

Комитет по делам депортированных народов

6. Организовать с 01.09.91 г. ежемесячную радиопередачу и телеуроки в помощь преподавателям языков и литературы народов Крыма.

Комитет по телевидению и радиовещанию

Комитет по делам депортированных народов

Управление народного образования

7. Решить в Совете Министров Украинской ССР вопрос о дополнительном выделении детской и школьной мебели, учебного оборудования и учебников в связи со значительным ростом контингента учащихся крымскотатарской национальности.

Совет Министров

Социальная защита и охрана здоровья детей

1. Рекомендовать горрайисполкомам создать при городских и районных отделах народного образования фонды социальной защиты детей и развития народного образования.

Местные Советы народных депутатов

2. До 1 сентября 1992 года издать информационный бюллетень законодательных актов и нормативных документов, справочно-информационный материал об организационно-педагогических инновациях по вопросам социально-правовой защиты семьи и детства.

Управление народного образования

3. Рекомендовать горрайисполкомам ввести с 01.01.92 года в городских и районных отделах народного образования должность инспектора-методиста по охране детства.

Местные Советы народных депутатов

4. Продолжить работу по открытию семейных детских домов, используя опыт Евпаторийского и Симферопольского горисполкомов, Судакского райисполкома.

Местные Советы народных депутатов

5. Рекомендовать к началу 1992-93 учебного года ввести во всех неполных средних и средних учебных заведениях народного образования должность медицинской сестры и врача-педиатра. До 01.01.92 г. завершить комплектование медицинских кабинетов в общеобразовательных школах, школах-интернатах, профтехучилищах, детских садах. Обеспечить их централизованное техническое обслуживание.

Местные Советы народных депутатов

Отдел охраны здоровья

6. Организовать работу буфетов во всех общеобразовательных учебных заведениях. Разработать совместно с советами учреждений меры по обеспечению столовых экологически чистыми продуктами и организации горячего питания учащихся с учетом компенсации удорожания питания из местных бюджетов и внебюджетных средств.

Управление общественного питания

Облпотребсоюз

Местные Советы народных депутатов

7. Предусмотреть в расписании работы всех выставок, музеев время для обслуживания несовершеннолетних детей на льготных условиях.

Управление культуры

Местные Советы народных депутатов

8. Определить время бесплатного предоставления несовершеннолетним спортивных сооружений различного типа для работы кружков, секций, проведения спортмероприятий. Создать в городах-курортах абонементные детские группы по плаванию на льготных условиях при бассейнах независимо от ведомственной подчиненности.

Местные Советы народных депутатов

Комитет по физической культуре и спорту

9. Рекомендовать ввести в каждом кинотеатре, театре льготные сеансы и определить время проведения спектаклей, концертов, представлений для детей и подростков.

Производственное объединение "Киновидеопрокат"

Управление культуры

Местные Советы народных депутатов

10. Разработать механизмы, обеспечивающие возможность для несовершеннолетних, не имеющих среднего образования, получать профессиональную подготовку с правом трудоустройства.

Управление народного образования

Управление по труду и социальным вопросам

Управление юстиции

Комитет по делам молодежи

11. Разработать меры и создать механизм трудоустройства учащейся молодежи в каникулярный период и свободное от учебы время.

Совет Министров

Материально-техническое обеспечение

1. Ввести с учетом ранее принятой "Комплексной программы социального переустройства сел области на 1991-1996 гг. и до 2000 г." за счет всех источников финансирования школ на 94,6 тыс. мест, профтехучилищ на 2580 мест, в том числе за счет лимитов местных Советов школ на 46,1 тыс. мест, детских садов на 12,9 тыс. мест, профтехучилищ на 960 мест, школ-интернатов на 1140 мест. В указанный период предусмотреть строительство республиканского стационарного пионерского лагеря на 300 мест для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приложение 4,5).

Местные Советы народных депутатов

ГлавПЭУ

Управление народного образования

2. Разработать и утвердить до января 1992 г. перспективные планы по открытию образовательных учреждений в населенных пунктах Республики, которые их не имеют, в т.ч. средних школ на центральных усадьбах хозяйств.

Местные Советы народных депутатов

Управление народного образования

3. Обеспечить в течение трех лет профессионально-технические училища сельскохозяйственного профиля недостающим количеством пахотной земли, сельхозмашинами, автотранспортом, оборудованием. Изыскать возможности для удовлетворения их потребностей в горюче-смазочных материалах (приложение 6).

Местные Советы народных депутатов

Агропромышленный комитет

4. Рекомендовать к 1996 году завершить ввод столовых, спортзалов, центральных систем отопления в учебных заведениях, которые их не имеют (приложение 7).

Горрайисполкомы совместно с руководителями

предприятий, колхозов, совхозов

5. Создать с января 1992 года при Управлении народного образования группу материально-технического обеспечения на смешанном бюджетно-хозрасчетном финансировании.

Совет Министров

6. До 1 января 1992 г. разработать рекомендации промышленным и другим предприятиям Республики по выпуску школьной мебели, спортивных товаров и одежды, игрушек и других товаров детского ассортимента. Предусмотреть льготное налогообложение предприятий, производящих товары для детей.

Совет Министров

7. Рассмотреть до 1 августа т.г. предложения всех учебных заведений по переходу на новый хозяйственный механизм и выделение на самостоятельный баланс. Не допускать необоснованного отказа коллективам учебных заведений в переходе на новые условия хозяйствования и децентрализацию бухгалтерского учета.

Местные Советы народных депутатов

Кадровое обеспечение, социальные вопросы

1. Реорганизовать с 1 сентября 1991 г. областной институт усовершенствования учителей в Республиканский институт повышения квалификации и переподготовки кадров народного образования Крымской АССР, возложить на него обязанности по научно-методическому обеспечению образовательных учреждений. С этой целью дополнительно открыть кафедры языков народов Крыма, управления и экономики образования, редакционно-издательский отдел, лаборатории психолого-педагогической диагностики и социологии, другие необходимые структурные подразделения. Разделить кафедру педагогики и психологии на две самостоятельные.

Управление народного образования

2. Обеспечить ежегодное повышение квалификации педагогических работников в количестве пяти тыс. человек (приложение 8).

Управление народного образования

3. С целью удовлетворения возрастающей потребности Республики в педагогических кадрах со средним специальным образованием, преподавателях татарского и других языков народов Крыма, обеспечить строительство и ввод к 1 сентября 1993 года педагогического училища. Строительство второй очереди общежития завершить в 1995 г.

ГлавПЭУ

Комитет по делам депортированных народов

Управление народного образования

4. Ежегодно заключать с вузами Украинской и других союзных республик договоры на подготовку педагогических кадров с высшим и средним специальным образованием до 500 человек, Симферопольским госуниверситетом - до 500 человек.

Управление народного образования

5. Симферопольскому госуниверситету:

- открыть заочное отделение переподготовки учителей с высшим образованием по специальности "практический психолог";

- организовать подготовку резерва руководителей народного образования из числа студентов различных факультетов;

- создать совместно с Управлением народного образования систему работы с учащимися школ Республики по допрофессиональной подготовке будущих педагогов;

- обеспечить преподавание курса "Возрастная физиология и гигиена" на педагогических отделениях всех факультетов;

- в 1993 году открыть прием по специальности "социальная педагогика".

Ректорат Симферопольского госуниверситета

7. Ввести на педагогических отделениях подготовку учителей по смежным специальностям:

- биология и практическая психология;

- физика и практическая психология;

- география и биология.

Ректорат Симферопольского госуниверситета

8. Улучшить медицинское обслуживание педагогических работников; совместно с президиумом совета Федерации независимых профсоюзов Крыма принять меры к улучшению санаторно-курортного обслуживания педагогов в период летних каникул. Открыть в 1993 году профилакторий при Республиканском институте повышения квалификации и переподготовки кадров народного образования.

Отдел охраны здоровья

Управление народного образования

9. Изыскать к 1992 году возможность строительства или передачи системе народного образования одной из действующих оздоровительных баз для санаторно-курортного лечения и организованного отдыха педагогических работников и членов их семей.

Совет Министров

10. Использовать базу отдыха "Смена" в г. Ялта для оздоровления педагогических работников Республики и их детей на основе трехстороннего договора между Ялтинским горисполкомом, Управлением народного образования и арендаторами.

Совет Министров

11. Предоставить в течение двух лет земельные участки всем педагогическим работникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и изъявившим желание вести индивидуальное жилищное строительство. Выделять им для этой цели строительные материалы.

Местные Советы народных депутатов

12. Обеспечить первоочередное выделение работникам народного образования ссуд для индивидуального жилищного строительства и частичное их погашение, предусмотренные действующим законодательством.

Республиканское отделение сбербанка

13. До 1995 года предоставить жилье всем педагогическим работникам народного образования сельской местности.

Местные Советы народных депутатов совместно

с правлениями колхозов и администрацией совхозов

Приложение N 1

Ориентировочная потребность открытия лицеев, гимназий,

школ и классов с углубленным изучением учебных предметов,

высших профессионально-технических училищ

1991-1995 гг.

-------------------------------------------------------------------------------------

|------------+------------+------------+------------+-----------

--------------------------------------------------------------------------------------

1 г. Симферополь - 1 1 3 3 1 113 10 1 -

2 г. Керчь 1 - 1 3 3 1 28 10 1

3 г. Ялта - 1 - 2 1 1 33 12

4 г. Евпатория - - - 2 3 - 10 5

5 г. Феодосия - 1 - 1 2 - 10 8 1

6 г. Алушта - - - - - - 20 7

7 г. Джанкой 1 - 1 - - 21 12 12

8 г. Красноперекопск - - - 1 - 1 22 11 1

9 г. Саки - 1 - - - - - 3

10 Бахчисарайский - - - - - - 10 4

11 Белогорский - - - - - - 5 5

12 Джанкойский - - - - - - 4 6

13 Кировский - - - - - - 2 2

14 Красногвардейский - - - - - - 9 3

15 Красноперекопский - - - - - - - 3

16 Ленинский - - - - - - 12 10

17 Нижнегорский - 1 - - - - - 6

18 Первомайский - - - - - - - 3

19 Раздольненский - - - - - - 6 5

20 Сакский - - - - - - 7 5

21 Симферопольский - - - 1 - - 11 10

22 Советский - - - - - - 1 2

23 Судакский - - - - - - 2 3

24 Черноморский - - - - - - 9 5

--------------------------------------------------------------------------------------

Итого: 1 6 2 14 12 4 335 150 2 2

Приложение N 2

ЗАДАНИЕ ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ И УСТАНОВКЕ

КОМПЬЮТЕРНЫХ КЛАССОВ

---------------------------------------------------------------------------

| На 01. 09. 1990 г. |Необходимо установить

|------------------------------| классов на

| |в том числе| % | 1991-1995 гг.

|количество| школ, |компью-|---------------------

---------------------------------------------------------------------------

1 г. Симферополь 32 30 93,8 11 4 15

2 г. Керчь 22 9 40,9 15 1 16

3 г. Ялта 17 9 52,9 12 12

4 г. Евпатория 14 4 28,6 12 12

5 г. Феодосия 14 2 14,3 15 1 16

6 г. Алушта 7 6 85,7 3 3

7 г. Джанкой 8 2 25,0 7 7

8 г. Красноперекопск 9 8 88,9 2 2

9 г. Саки 4 2 50,0 3 3

10 Бахчисарайский 21 12 57,1 11 11

11 Белогорский 21 9 42,9 15 15

12 Джанкойский 27 22 81,5 9 9

13 Кировский 14 6 42,9 10 10

14 Красногвардейский 25 13 52,0 13 13

15 Красноперекопский 12 4 33,3 9 9

16 Ленинский 26 8 30,8 20 20

17 Нижнегорский 19 13 68,4 9 9

18 Первомайский 17 13 76,5 6 6

19 Раздольненский 16 15 93,8 5 1 6

20 Сакский 29 19 65,5 13 13

21 Симферопольский 26 18 69,2 11 11

22 Советский 14 6 42,9 9 9

23 Судакский 10 8 80,0 4 4

24 Черноморский 11 10 90,9 3 3

---------------------------------------------------------------------------

Итого: 415 248 59,9 227 7 234

Приложение N 3

ОРИЕНТИРОВОЧНАЯ ПРОГРАММА

развития профессионально-технических училищ до 1995 г.

1. Реорганизовать:

- в высшие профессиональные училища:

СПТУ N 16 г. Армянска 1991 г.

СПТУ N 18 г. Феодосии 1992 г.

- в училище-предприятие

СПТУ N 1 г. Симферополя до 1993 г.

- в училище-совхоз

СПТУ N 48 Джанкойского района до 1994 г.

- в филиал одного из Симферопольских

профессионально-технических училищ

СПТУ N 39 1993 г.

- в политехническое училище

СПТУ N 3 г. Керчи 1993 г.

Совет Министров

2. Изучить вопрос и внести предложения Совету Министров о строительстве профессионально-технических училищ по Государственной программе переселения крымских татар в Судакском, Ленинском, Черноморском районах.

1991-1994 гг.

Комитет по делам депортированных народов

Управление по труду и социальным вопросам

Управление народного образования