КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА

VIII сесія XXIII скликання

Р І Ш Е Н Н Я

N 157/1134 від 26.12.2000

Про Програму соціально-економічного та

культурного розвитку м. Києва на 2001 рік

Керуючись ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ), Київська міська рада В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити Програму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на 2001 рік (додається).

2. Київській міській державній адміністрації інформувати Київську міську раду про хід реалізації Програми соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на 2001 рік та соціальний стан міста щоквартально до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом.

3. Виконавчому органу Київради (Київській міській державній адміністрації) при розподілі асигнувань, передбачених у бюджеті міста на 2001 рік для фінансування загальноміських цільових програм та на розвиток галузей, забезпечувати фінансування робіт по виконанню наказів виборців депутатам Київради, які затверджені рішенням Київради від 11.03.99 N 162/263 ( ra_162023-99 ) "Про накази виборців депутатам Київради".

4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію Київради з питань бюджету, фінансів та соціально-економічного розвитку.

Міський голова О.Омельченко

Додаток

до рішення Київської міської ради

від 26.12.2000 N 157/1134

ПРОГРАМА

СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО ТА КУЛЬТУРНОГО

РОЗВИТКУ м. КИЄВА НА 2001 РІК

ОСНОВНІ ПОКАЗНИКИ

ОЦІНКА ЕКОНОМІЧНОЇ СИТУАЦІЇ У МІСТІ КИЄВІ НА

КІНЕЦЬ 2000 РОКУ, СТРАТЕГІЯ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ

НА 2001 РІК, ОСНОВНІ НАПРЯМИ ТА ПРІОРИТЕТИ

ЕКОНОМІЧНОЇ ПОЛІТИКИ

Програма соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на 2001 рік розроблена відповідно до Закону України "Про місцеві державні адміністрації" ( 586-14 ) на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 05.06.2000 р. N 904 ( 904-2000-п ).

У розробці Програми брали участь головні управління, управління та інші структурні підрозділи Київської міської державної адміністрації, районні у м. Києві державні адміністрації; координуючим органом є Головне управління економіки.

В основу Програми покладено основні положення Послання Президента України до Верховної Ради України "Україна: поступ у XXI сторіччя. Стратегія економічного та соціального розвитку" ( 276а/2000 ) та Державної програми соціально-економічного розвитку м. Києва на період до 2010 року, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 15.12.97 N 1409 ( 1409-97-п ).

Програма розроблена виходячи з соціально-економічної ситуації, що очікується на кінець 2000 року, пропозицій підприємств і організацій міста всіх форм власності щодо перспектив розвитку, а також прогнозних фінансових ресурсів міста.

В Програмі враховано накази виборців депутатам Київради, які затверджені рішенням сесії від 14.03.99 N 162/263 ( ra_162023-99 ), завдання і заходи по реалізації прийнятих загальноміських цільових програм.

Програма являє собою комплекс макроекономічних та галузевих прогнозів і визначає головні цілі та пріоритети соціально-економічного розвитку міста на 2001 рік, реалізація яких має забезпечити економічне зростання в обсязі 4,5% валової доданої вартості і закласти основи довгострокового сталого розвитку економіки.

На кінець 2000 року загальна економічна ситуація характеризується закріпленням стабілізаційних процесів і економічним зростанням в ряді основних сфер і галузей багатоукладного міського господарства. В місті продовжилось нарощування обсягів виробництва промислової продукції, активізувалась інвестиційна діяльність, посилились процеси реформування відносин власності та вдосконалення ринкової інфраструктури.

Завдяки здійсненню заходів, спрямованих на підтримку і розвиток промислового комплексу, у 2000 році відбувалось щомісячне нарощування обсягів виробництва, порівняно з минулорічними показниками. За 11 місяців 2000 року промисловцями міста виготовлено продукції та надано послуг промислового характеру на суму 6223,0 млн. грн., що на 26,6% більше, ніж за відповідний період 1999 року. По підприємствах, підпорядкованих Київській міській державній адміністрації, темпи приросту випуску продукції були вищими за середньоміські і становили 31,9%.

Приріст одержано в усіх основних галузях промисловості міста. Суттєво збільшили обсяги виробництва продукції підприємства деревообробної і целюлозно-паперової промисловості (147,3%), машинобудування і металообробки (142,7%), медичної (132,8%), харчової (130,0%), поліграфічної (129,1%) галузей.

На 31,3% збільшено випуск товарів народного споживання, питома вага яких в загальному обсязі виробництва промислової продукції становить близько 48%. Це сприяло насиченню внутрішнього ринку товарами місцевого виробництва і задоволенню споживчого попиту населення.

З урахуванням тенденцій, що склалися, до кінця 2000 року очікується збільшення обсягів виробництва промислової продукції на 25,1%, а товарів народного споживання на 30,0%.

В поточному році завдяки підвищенню економічної активності суб'єктів господарювання в м. Києві продовжилось зростання темпів будівництва, вкладання інвестицій в основний капітал.

За 9 місяців року освоєно 1878,4 млн. грн. капітальних вкладень і введено в дію основних фондів на суму 1458,5 млн. грн., що на 25,1% та 44,0% перевищує показники аналогічного періоду попереднього року і складає понад 75% від встановлених на рік обсягів.

Введено в експлуатацію 48 багатоповерхових жилих будинків та 136 будинків малоповерхової та котеджної забудови загальною площею 491,8 тис. кв. м, дільницю Сирецько-Печерської лінії метрополітену довжиною 2,9 км зі станцією "Дорогожичі", трамвайну лінію на ж/м Троєщина довжиною 12,7 км, три тролейбусні лінії (по 3 км кожна) у Шевченківському та Московському районах, поліклініку для дорослих на ж/м Мостицький на 1000 відвідувань за зміну з денним стаціонаром на 58 ліжок, загальноосвітню школу на 1266 учнівських місць на вул. Ш. Руставелі, а також 12 потужностей виробничого призначення, з них міські АТС на 36,9 тис. номерів, 62,0 км кабельних ліній зв'язку, 33,5 км ліній електропередач тощо.

Загалом за 2000 рік очікується введення 859 тис. кв. м житла, що на 17,0% більше, ніж у 1999 році.

Значне місце у створенні надійного механізму стабілізації економіки займає недержавний сектор, який стає суттєвою складовою економіки міста і забезпечує п'яту частину всіх надходжень до місцевого бюджету. На кінець 2000 року в місті налічуватиметься майже 249,0 тис. суб'єктів підприємницької діяльності, з них 130,0 тис. - юридичні та 119,0 тис. - фізичні особи. Функціонує розгалужена інфраструктура підприємництва у складі 83 комерційних банків, 585 аудиторських фірм, 13 регіональних фондів підтримки підприємництва, 24 бірж.

Серед регіонів України Київ займає провідне місце по мобілізації коштів до бюджетів усіх рівнів. За десять місяців 2000 року на території міста до Зведеного бюджету України по м. Києву мобілізовано 5270,8 млн. грн., що на 1297,7 млн. грн., або на 32,7% більше, ніж за аналогічний період в попередньому році. Питома вага столиці в загальних надходженнях платежів до Зведеного бюджету України з року в рік зростає і у 2000 склала - 20,7%. В 1994 році вона становила - 13,0%, в 1997 році - 15,6%.

За розрахунками Державної податкової адміністрації у м. Києві в цілому за 2000 рік надходження до Державного бюджету становитимуть 3080,0 млн. грн. До бюджету м. Києва надійде 3120,6 млн. грн.

Проведення виваженої фінансової політики дало змогу забезпечувати упродовж року своєчасну і в повному обсязі виплату заробітної плати працівникам соціальної сфери міста, пенсій та стипендій, проводити соціальні виплати, здійснювати на належному рівні утримання установ соціально-культурної сфери, надавати дотацію транспортним та житлово-комунальним підприємствам, розрахуватися за поточне споживання теплоенергоносіїв.

Поряд з цим залишаються не вирішеними проблеми фінансової сфери. Незважаючи на стабільне наповнення бюджетів усіх рівнів, не зменшується податкова недоїмка, понад 30% загальної кількості підприємств залишаються збитковими, не змінився на краще стан платіжної дисципліни суб'єктів господарювання.

На ринку праці міста триває вивільнення працівників з галузей економіки і зростання чисельності зареєстрованих безробітних. На 01.10.2000 р. їх зареєстровано на 7,0% більше, нижчу відповідному періоді 1999 року.

Внаслідок проведення заходів активної політики зайнятості, розвитку підприємницької діяльності, створення нових робочих місць рівень зареєстрованого безробіття у м. Києві є найнижчим серед регіонів України і на кінець року (проти 1999 р.) збільшиться несуттєво з 0,89% до 0,96%.

В цілому за 2000 рік очікується створити майже 20,0 тис. нових робочих місць переважно на підприємствах малого та середнього бізнесу (за 9 місяців поточного року було створено більше, ніж 18 тис. робочих місць).

Під постійним контролем Київської міської державної адміністрації знаходилась одна з найгостріших проблем - стан погашення заборгованості по заробітній платі. Починаючи з січня поточного року заборгованість по заробітній платі постійно зменшувалась і станом на 1 листопада 2000 року склала 96,6 млн. грн. проти 124,4 млн. грн. на 10 січня відповідного року. Скорочення суми заборгованості порівняно з початком року відбулося майже в усіх галузях економіки. Разом з тим залишаються значними суми заборгованості по заробітній платі в промисловості (36,5 млн. грн.), будівництві (22,3 млн. грн.), науці і науковому обслуговуванні (19,2 млн. грн.).

В поточному році щомісячно відмічалось зростання середньої заробітної плати, яка у жовтні склала 431,7 грн., що на 37,9% більше, ніж у жовтні 1999 року. До кінця року фонд оплати праці робітників і службовців по місту становитиме 4026,9 млн. грн., з розрахунку якого очікується до кінця 2000 року зростання їх середньомісячної заробітної плати до 394,8 грн., або на 30,5% більше, ніж у 1999 році.

В той же час інфляційні процеси, які відбуваються в державі і у місті, призводять до зростання рівня цін на споживчому ринку, що негативно впливає на добробут киян і особливо вражає малозахищені верстви населення, зменшуючи їх реальні грошові доходи.

Очікуваний у 2000 році загальний обсяг роздрібного товарообігу, включаючи товарообіг громадського харчування, офіційно зареєстрованих підприємств усіх форм власності та господарювання, складе 3825,0 млн. грн. і збільшиться проти минулорічного періоду на 4,8%.

Витрати населення міста на платні послуги очікуються на рівні 2029,0 млн. грн., що на 10,0% більше, ніж у 1999 році, з них побутові послуги становитимуть 170,0 млн. грн. (зростання на 14,0%).

Враховуючи наявні проблеми та зважаючи на необхідність поглиблення структурних та інституціональних реформ для забезпечення сталого зростання економіки міста, піднесення добробуту громадян основними цілями програми соціально-економічного та культурного розвитку на 2001 рік є:

поліпшення життєвого рівня населення:

- зростання платоспроможного попиту населення. Грошові доходи киян зростуть порівняно з 2000 роком на 19,2%;

- підвищення заробітної плати - на 17,9%, рівня соціальних гарантій і трудової пенсії - на 32%;

- забезпечення продуктивної зайнятості населення в усіх сферах економічної діяльності на рівні 1320 тис. чол.;

- збереження стабільності цін. індекс споживчих цін (в середньому до попереднього року) дорівнюватиме 18,4%;

забезпечення економічного зростання:

- на 4,5% - реальної валової доданої вартості;

- на 8,0% - обсягів промислового виробництва;

- на 16,5% - обсягів будівництва житла. Передбачається ввести в експлуатацію 1,0 млн. кв. м загальної житлової площі.

Пріоритетами економічної політики визначено:

у сфері матеріального виробництва:

- формування конкурентного середовища за рахунок удосконалення регуляторної та антимонопольної політики, стимулювання підприємництва, подальше реформування власності;

- забезпечення формування ефективної міжгалузевої структури промислового виробництва, підвищення соціально-екологічної орієнтації галузей; збільшення в структурі промислового виробництва частки машинобудування, як бази розвитку інших галузей промисловості; легкої і харчової промисловості, як бази першочергових потреб населення;

- подолання спаду виробництва в окремих галузях і сферах діяльності, оздоровлення фінансового стану підприємств, нормалізація взаєморозрахунків, розв'язання проблем взаємної заборгованості;

- удосконалення механізму управління об'єктами державної власності та корпоративними правами;

- стимулювання ресурсозбереження, впровадження нових технічних та технологічних досягнень;

- вихід на нові товарні ринки, просування високотехнологічних, конкурентоспроможних товарів завдяки посиленню інноваційного спрямування промислової політики.

у фінансово-бюджетній системі:

- забезпечення повноти і своєчасності надходжень і обов'язкових платежів до бюджетів усіх рівнів;

- забезпечення збалансованості доходної і видаткової частини бюджету, оптимізація структури бюджетних витрат;

- скорочення обсягу окремих видів бюджетних дотацій, субсидій і пільг;

- дотримання соціальної спрямованості бюджету, забезпечення фінансовими ресурсами першочергових потреб міста, соціального захисту населення та функціонування установ соціально-культурної сфери;

- реформування податкової системи.

в інвестиційній сфері:

- стимулювання інвестиційної діяльності, яка здійснюється за рахунок коштів підприємств, коштів банківської системи, випуску та розміщення цінних паперів, заощаджень населення, їх використання в реальному секторі економіки;

- спрямування бюджетних інвестицій на розв'язання найгостріших соціальних проблем міста;

- розміщення бюджетних капітальних вкладень переважно на конкурсній основі;

у соціальній політиці:

- поступове погашення заборгованості та нормалізація виплати заробітної плати, стипендій;

- розвиток і впровадження ринкових механізмів регулювання заробітної плати та підвищення її мотиваційного потенціалу, визначення заробітної плати як ціни робочої сили;

- реформування пенсійної системи та системи соціального страхування населення;

- забезпечення продуктивної зайнятості населення, створення нових робочих місць, регулювання ринку праці, підвищення якості і конкурентоспроможності робочої сили на основі її перепідготовки та навчання сучасним професіям;

- адресна підтримка громадян, які перебувають за межею бідності;

- створення умов для забезпечення різних верств населення житлом;

- реформування системи охорони здоров'я населення;

- проведення заходів, спрямованих на покращення демографічної ситуації;

- розвиток соціального партнерства;

- підвищення рівня безпеки життя та життєдіяльності.

ЗАГАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНІ ЗВЕДЕНІ ПОКАЗНИКИ

Найважливішим зведеним показником, який визначає рівень ефективності економічного та соціального розвитку в суспільстві, є валова додана вартість (ВДВ). Відтворювальні пропорції ВДВ та її динаміка обумовлюють ефективність стратегії соціально-економічного розвитку.

З урахуванням економічної ситуації в країні об'єктивною метою на 2001 рік, до якої має прагнути економіка міста, є стабільне зростання обсягів виробництва товарів, робіт і послуг, підвищення ефективності результатів діяльності кожного суб'єкта господарювання і економіки в цілому, розвиток підприємництва, активізація інвестиційних процесів і здійснення прогресивних структурних галузевих змін.

Виходячи з прогнозних показників розвитку окремих галузей господарського комплексу міста обсяг валової доданої вартості у реальному обчисленні порівняно з 2000 роком зросте на 4,5%, а її номінальна вартість дорівнюватиме 17,1 млрд. грн. В розрахунку на кожного жителя міста буде вироблено ВДВ на суму 6,53 тис. грн.

Досягнення цих показників може бути забезпечено, перш за все, за рахунок використання кожним суб'єктом господарської діяльності власних внутрішніх резервів, а саме: відновлення і піднесення виробничого процесу на базі самофінансування, підвищення ефективності використання існуючих виробничих потужностей, розширення ринків збуту продукції.

Галузева структура валової доданої вартості, як і в попередні роки, буде формуватися під впливом прискореного розвитку галузей матеріального виробництва, що і визначатиме динаміку ВДВ по місту в цілому. Їх питома вага в загальному обсязі ВДВ в 2001 році становитиме 81,0%. За структурою понад 24,1% валової доданої вартості буде створено в промисловості, майже 22,7% - у зв'язку, 19,0% - у торгівлі і громадському харчуванні, 5,2% - у будівництві.

Зростуть обсяги валової доданої вартості і по галузях нематеріальної сфери. Проте питома вага їх в загальному обсязі ВДВ по місту залишиться практично на рівні попередніх років - 19,0%.

Найбільш високими темпами буде зростати валова додана вартість в промисловості, будівництві, транспорті, зв'язку; в галузях "Фінансування, кредитування і страхування", "Наука". Саме прискорений розвиток цих галузей створить основу для стабільності і підйому в інших сферах господарської діяльності міста.

Досягнення передбачених прогнозом на 2001 рік темпів росту валової доданої вартості можливе лише при здійсненні прогресивної структурної перебудови економіки міста.

Головним пріоритетним напрямком її реформування для міста на прогнозний рік залишається подальший розвиток, перш за все галузей промисловості, які задовольняють потреби населення у товарах широкого вжитку (легкої, харчової і медичної), а також тих, продукція яких здатна конкурувати на світових ринках (машинобудування, зокрема, приладо- і літакобудування, промисловість будівельних матеріалів).

Гарантом здійснення структурної перебудови у господарському комплексі міста на прогнозний рік буде забезпечення органічної єдності у реалізації завдань структурної та інноваційної політики; додержання визначених пріоритетів економічної і соціальної політики з урахуванням суспільних потреб міста; стимулювання інноваційних процесів, інвестицій у високоефективні та конкурентоспроможні виробництва; підтримка розвитку підприємництва і малого бізнесу.

Здійснення перелічених заходів забезпечить досягнення основних цілей у розвитку економіки міста на 2001 рік, а саме:

- орієнтацію на потреби розвитку внутрішнього ринку;

- забезпечення конкурентноздатності економіки міста на зовнішньому ринку;

- збільшення доходів населення та рівня продуктивності праці; - забезпечення соціальної переорієнтації економіки та підвищення добробуту людини.

СИСТЕМА ЗАХОДІВ, СПРЯМОВАНИХ НА ДОСЯГНЕННЯ

ЕКОНОМІЧНОГО ЗРОСТАННЯ, РИНКОВІ МЕХАНІЗМИ

РЕАЛІЗАЦІЇ ЕКОНОМІЧНОЇ ПОЛІТИКИ

Успішне вирішення всього комплексу завдань щодо забезпечення сталого економічного та соціального зростання значною мірою залежить від ефективності місцевої фінансової політики, яка формуватиметься з урахуванням особливостей, визначених статтею 19 Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ" ( 401-14 ).

Фінансові ресурси міста складаються із ресурсів Державного і місцевого бюджетів, прибутку суб'єктів господарювання, що залишається у їх розпорядженні, амортизаційних фондів, коштів Державних позабюджетних фондів, кредитних ресурсів банків, коштів іноземних інвесторів, що спрямовуються на розвиток економіки міста.

При розрахунках прогнозних надходжень до бюджетів на 2001 рік враховувались основні напрямки бюджетної політики на 2001 рік, схвалені Верховною Радою України, фінансово-економічна ситуація в країні і місті, динаміка надходжень за ряд попередніх років, діюче законодавство, розподіл повноважень між Державним і місцевим бюджетами та інші чинники.

За даними Державної податкової адміністрації у м. Києві до Державного бюджету України платниками податків і обов'язкових платежів міста, за прогнозами, буде сплачено 2240,0 млн. грн. Основною складовою буде податок на додану вартість (1550,0 млн. грн., або 69,2% до загальної суми податків і платежів, мобілізованих до Державного бюджету).

За розрахунками Головного фінансового управління надходження до бюджету міста у 2001 році становитимуть 4698,3 млн. грн., в тому числі міського - 3476,3 млн. грн. Основними джерелами наповнення місцевого бюджету будуть податок на прибуток підприємств, прибутковий податок з громадян, які в повному обсязі зараховуються до місцевого бюджету.

В загальному обсязі фінансових ресурсів значна питома вага припадає на ресурси підприємств і організацій - 31,1%.

Сума прибутку, що залишиться в розпорядженні суб'єктів господарювання міста, за прогнозними розрахунками, складе 4600,3 млн. грн. і повинна бути використана на формування власних фондів, перш за все, фонду виробничого розвитку. Амортизаційні відрахування зростуть до 1900,0 млн. грн. проти 1602,0 млн. грн., очікуваних у 2000 році, що у деякій мірі пов'язане зі збільшенням їх нарахувань внаслідок припинення дії понижуючого коефіцієнту. В умовах обмеженості бюджетних асигнувань, амортизаційний фонд та чистий прибуток в наступному році будуть головними чинниками збільшення інвестицій в основний капітал суб'єктів господарювання, необхідних для інтенсивного оновлення виробництва і основних фондів виробничою призначення.

Інвестиції іноземних інвесторів у розвиток господарського комплексу м. Києва і кредитні ресурси комерційних банків становитимуть 5101,5 млн. грн.

До Державних позабюджетних фондів суб'єктами господарювання міста буде відраховано 2341,6 млн. грн., що на 7,2% перевищує очікуваний рівень 2000 року, в тому числі до Пенсійного фонду України - 2139,0 млн. грн., до Фонду соціального страхування України - 202,6 млн. грн.

Відповідно до сформованих фінансових ресурсів міста визначено обсяги їх використання.

За прогнозами у 2001 році із Державного бюджету України міністерствам і відомствам на фінансування підприємств, організацій і установ, розташованих у м. Києві, передбачається виділити 1580,1 млн. грн. Видатки бюджету міста прогнозуються на рівні доходів - 4698,3 млн. грн., в тому числі сума вилучення до Державного бюджету України - 2260,2 млн. грн. У розпорядженні суб'єктів господарської діяльності залишиться 6500,3 млн. грн. чистого прибутку та амортизаційних відрахувань. На виплату пенсій киянам буде використано 788,0 млн. грн. Видатки із Фонду соціального страхування становитимуть 202,6 млн. грн., із Фондів сприяння зайнятості, соціального захисту інвалідів та охорони навколишнього природного середовища - 70,8 млн. грн. У розвиток господарського комплексу м. Києва іноземними інвесторами буде спрямовано у еквіваленті 2635,8 млн. грн. (202,7 млн. дол. США), а кредитні ресурси комерційних банків складуть 2465,7 млн. грн.

Виходячи із завдань місцевої політики економічного зростання та враховуючи тенденції соціально-економічного розвитку міста, реальну оцінку наявних та можливих фінансових ресурсів, принципові позиції бюджетного процесу, податкова і бюджетна політика у 2001 році будуватиметься на таких засадах:

- досягнення максимальної збалансованості формування бюджету м. Києва на підставі реально визначених показників по доходах та його використання;

- забезпечення збалансованості Державного і місцевого бюджетів з урахуванням необхідності виконання містом столичних функцій;

- забезпечення повноти і своєчасності надходження податкових зобов'язань;

- забезпечення прозорості і збалансованості бюджету міста, переходу від дотацій до субвенцій;

- пріоритетне спрямування бюджетних коштів на соціальний захист населення.

За розрахунками Міністерства економіки України індекс інфляції у 2001 році становитиме в середньому до попереднього року 118,4% і 113,6% - грудень до грудня попереднього року.

Інфляційні процеси, що відбуваються як в державі, так і на рівні міста, призводять до зростання рівня цін на споживчому ринку. В той же час, завдяки виваженій політиці щодо державного регулювання цін, проведення антимонопольних заходів, не передбачається істотних цінових змін.

В умовах інфляції особлива увага буде приділена питанням удосконалення процесів ціноутворення, як гаранта підвищення ефективності і результативності підприємницької діяльності, досягнення фінансової стабільності, посилення соціального захисту населення міста, зростання його добробуту і рівня життя.

Цінова політика у місті буде проводитись відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України від 22.02.95 N 135 ( 135-95-п ) "Про Положення про державне регулювання цін (тарифів) на продукцію виробничо-технічного призначення, товари народного споживання, роботи і послуги монопольних утворень", від 25.12.96 N 1548 ( 1548-96-п ) "Про встановлення повноважень органів міських Рад щодо регулювання цін (тарифів)", від 18.12.98 N 1998 ( 1998-98-п ) "Про удосконалення порядку формування цін".

У 2001 році в частині ціноутворення передбачається:

- подальше проведення лібералізації цін, як суто ринкового заходу, розширення сфери вільного ціноутворення в немонополізованих секторах економіки, що забезпечить збалансованість цінових пропорцій та гнучке реагування підприємницьких структур на кон'юнктуру ринку;

- посилення контролю за цінами на продукцію підприємств-монополістів та обгрунтованістю віднесення витрат на виробництво;

- проведення перегляду тарифів на теплову енергію та квартирну плату з наближенням відшкодування повної їх вартості населенням, а у випадках зміни економічної ситуації зростання цін на енергоносії та зміни рівня інфляції - перегляд тарифів на житлово-комунальні послуги з водопостачання та водовідведення, газ, а також тарифів на послуги міського громадського транспорту;

- розширення повноважень по встановленню тарифів на електричну енергію, що виробляється і реалізується на території міста для усіх груп споживачів;

- запровадження державного регулювання ринку продовольчих товарів;

- аналіз діяльності підприємств-монополістів для прийняття рішень про введення державного регулювання цін та тарифів на продукцію та послуги, що виробляються та надаються зазначеними підприємствами.

Досягнення стабільного соціально-економічного розвитку м. Києва поряд з іншими чинниками потребує нарощування інвестиційних ресурсів за рахунок створення в місті сприятливого клімату для активізації інвестиційного процесу, поліпшення структури інвестиційних джерел та оптимізації напрямів їх вкладення.

У 2001 році одним з першочергових завдань буде проведення відповідних змін в інвестиційній політиці міста, які базуватимуться на завданнях інвестиційної політики держави, визначених в Указі Президента України від 18 серпня 1999 року "Про Основні напрями інвестиційної політики на 1999-2001 роки" ( 1004/99 ), і будуть спрямовані на:

- створення сприятливого інвестиційного клімату і стимулювання переорієнтації притоку капітальних вкладень у виробництво;

- поліпшення інвестиційних умов проведення структурної перебудови економіки, чому сприятиме проведення адміністративної реформи, прийняття на рівні держави Цивільного, Земельного та Податкового кодексів;

- мобілізацію всіх джерел інвестиційних ресурсів та їх ефективне використання;

- стимулювання процесів розвитку виробничої сфери та відповідного покращання фінансових результатів роботи підприємств;

- забезпечення зростання валового внутрішнього продукту і створення умов для нарощування внутрішніх інвестиційних ресурсів.

При проведенні інвестиційної політики створюватимуться умови для поліпшення інвестиційної привабливості об'єктів та спрощення процесу залучення капіталу в економіку міста. Особлива увага буде приділена залученню прямих інвестицій, які спрямовуватимуться в міське господарство, в основні фонди підприємств, включаючи їх модернізацію та реконструкцію, в нові технології та інновації. Це сприятиме і вирішенню ряду соціальних проблем: зниженню рівня безробіття, особливо серед висококваліфікованих працівників міста, збільшенню заробітної плати тощо.

Залучення інвестицій передбачається здійснювати першочергово в галузі, що здатні забезпечити максимально швидке реагування на зростання споживчого попиту, мають валютні надходження від експорту продукції та спроможні розв'язувати проблеми технологічного оновлення. Зростання темпів розвитку у пріоритетних галузях матиме кумулятивний ефект, оскільки сприятиме збільшенню попиту на продукцію суміжних виробництв і галузей.

Перевага у визначенні напрямів інвестування за рахунок місцевого бюджету надаватиметься галузям, які мають важливе значення для забезпечення життєдіяльності та вирішення соціальних проблем міста і є малопривабливими для приватних інвесторів. Це стосується, в першу чергу, інвестиційних проектів, що забезпечують попит населення на соціальне житло, розвиток мережі соціальної сфери, реконструкцію та розвиток інженерно-транспортної інфраструктури міста.

Загальний обсяг інвестицій на капітальні вкладення за рахунок усіх джерел фінансування в 2001 році прогнозується у сумі 3315,5 млн. грн., що більше очікуваного рівня 2000 року на 24,0%. Із загального обсягу у виробничу сферу буде спрямовано 643,7 млн. грн., в невиробничу - 2671,8 млн. грн.

Важливим джерелом інвестування є іноземні інвестиції, обсяг яких в економіку міста залишається ще набагато нижчим від потреби. Забезпечення введення сприятливого інвестиційного режиму в пріоритетних видах економічної діяльності на території міста повинно забезпечувати не тільки зростання обсягів іноземних інвестицій, але й забезпечувати їх інноваційне спрямування та захист.

У 2001 році обсяг прямих іноземних інвестицій по місту Києву становитиме 202,7 млн. дол. США, або на 7,7% менше, ніж очікується у 2000 році, а це вказує на необхідність проведення роботи по запровадженню спеціального режиму інвестування на території міста.

Для забезпечення необхідних передумов збереження унікального науково-промислового потенціалу міста, забезпечення проведення інноваційної політики міською владою у 2001 році виконуватиметься робота в наступних напрямках:

- збереження та розвиток кадрового потенціалу академічної, вузівської і галузевої науки, а також промислових підприємств міста;

- покращення матеріально-технічної бази наукового комплексу, розвиток мережі підприємств, організацій та установ, що працюють у науковій сфері та їх оснащення;

- організація фінансової підтримки, зокрема, шляхом залучення інвестицій під конкретні наукові розробки;

- поліпшення інформаційного забезпечення галузі;

- сприяння взаємовигідній співпраці наукових установ і виробничих підприємств.

За підтримки міськдержадміністрації в м. Києві розроблені та виконуються три науково-технічні програми:

- Договір і Програма співробітництва НАН України і Київської міської державної адміністрації;

- Програма інформатизації м. Києва на 1999-2001 рр. (розпорядження КМДА від 14.04.99 N 547 ( ra0547017-99 ));

- Програма наукового забезпечення вирішення проблем міського господарства (крім наукових установ НАН України).

На 2001 рік передбачається фінансування перелічених програм в наступних обсягах: 2,9 млн. грн. - Програма наукового забезпечення вирішення проблем міського господарства, 6 млн. грн. - Програма співробітництва НАН України і Київської міської державної адміністрації.

Відповідно до Програми діяльності Кабінету Міністрів України "Реформи заради добробуту" ( 550-2000-п ), схваленою постановою Верховної Ради України від 06.04.2000 N 1618-III ( 1618-14 ) у прогнозному періоді виконуватимуться роботи по створенню Регіонального центру науково-технологічного та інноваційного розвитку, трансферу високих технологій, діяльність якого спрямовуватиметься на максимальне впровадження наукових розробок у виробничі процеси, що сприятиме розвитку інноваційних процесів в місті.

В господарстві міста здійснюються позитивні зміни щодо розвитку інноваційних процесів, які матимуть своє продовження у 2001 році. Так, у прогнозному році передбачається зростання кількості нових науковомістких технологій, впроваджених на підприємствах і в організаціях - на 33,3%. За 2001 рік в місті планується освоїти 1460 нових видів продукції (то на 17,3% більше, ніж очікується у 2000 році), з них 1120 - товари народного споживання.

В нинішніх умовах, які характеризуються нестачею фінансових ресурсів для розвитку економіки міста, принципову роль відіграє зовнішньоекономічна діяльність. Оскільки вона, відкриваючи зовнішні ринки збуту капіталу, сировини та комплектуючих, забезпечує завантаження потужностей, зменшує гостроту проблеми зайнятості, вирішує низку інших соціально-економічних проблем регіону.

У 2001 році прогнозуються позитивні зрушення у структурі зовнішньоторгівельного обороту. Зокрема, обсяги експорту київських підприємств збільшаться на 5,6% в порівнянні з очікуваними у 2000 році і становитимуть 2147,6 млн. дол. США, в тому числі експорт товарів зросте на 5,6% і досягне 1789,6 млн. дол. США, експорт послуг - на 5,6% і становитиме 357,9 млн. дол. США. В той же час обсяги імпорту значно зменшаться і становитимуть 3873,5 млн. дол. США проти 4557,0 млн. дол. США у 2000 році, в тому числі обсяг імпорту товарів зменшиться на 651,0 млн. дол. США і становитиме 3689,0 млн. дол. США, а імпорту послуг - на 32,6 і становитиме 184,5 млн. дол. США. В результаті прогнозується зменшення негативного зовнішньоторговельного сальдо з 2523,4 млн. дол. США до 1725,9 млн. дол. США, або на 32%.

У прогнозному році структура експорту не зазнає значних змін. Так, найбільш буде експортовано неблагородних металів і виробів - на суму 469,3 млн. дол. США (107,0% від очікуваного експорту 2000 року), мінеральних продуктів - на 349,9 млн. дол. США (101,0%), продукції хімічної промисловості - на 144,4 млн. дол. США (103,0%), машин та обладнання - на 123,7 млн. дол. США (112,0%), продукції харчової промисловості - на 119,3 млн. дол. США (112,0%).

Однією з головних передумов для збільшення експорту та зменшення імпорту є залучення інвестицій до економічних суб'єктів, які здатні максимально швидко реагувати на зміни попиту та спроможні розв'язувати проблеми технологічного оновлення. З цією метою у 2001 році забезпечуватиметься створення інформаційної бази пропозицій щодо співробітництва з іноземними інвесторами США, Польщі, Австрії, Чехії, Словаччини, Німеччини. Розроблятиметься сайт Київської міської державної адміністрації в мережі "Інтернет", в якому можна буде отримати інформацію про Київ, перелік конкурентоспроможної продукції київських підприємств, залишити свої пропозиції щодо співробітництва. Буде створено перелік інвестиційних проектів в різних галузях економіки, проводитиметься експертиза щодо їх економічної ефективності та привабливості для інвесторів.

З метою покращання умов здійснення зовнішньоекономічної діяльності в 2001 році:

- вживатимуться заходи щодо впровадження у виробництво високих технологій та нових зразків товарів, конкурентоспроможних на світових ринках;

- з метою інформування іноземних інвесторів про першочергові потреби міста передбачається розробити дворічну програму інвестиційних потреб міста;

- з метою підвищення зацікавленості інвесторів щодо вкладення коштів в комунальне господарство та промисловий сектор міста, буде розроблено систему місцевих гарантій та пільг інвесторам;

- здійснюватиметься представлення Києва як привабливого для інвестора міста, а київських підприємств як вигідних потенційних партнерів на виставках-ярмарках;

- активізуватиметься співпраця міста з міжнародними організаціями в рамках міждержавних програм довгострокового співробітництва;

- вивчатимуться потреби перспективних ринків збуту продукції київських підприємств, зокрема, країн колишнього СРСР та СЕВ, Азіатського регіону, Африки та країн Латинської Америки.

РОЗВИТОК СФЕРИ МАТЕРІАЛЬНОГО ВИРОБНИЦТВА

Місто Київ володіє потужним промисловим комплексом, який має значний потенціал щодо виготовлення конкурентоспроможної продукції.

Протягом останніх років в господарській діяльності промислових підприємств міста намітилась позитивна тенденція до покращення фінансово-економічного стану, що стало можливим завдяки нарощуванню обсягів виробництва.

В результаті отриманих пропозицій по основних показниках розвитку промисловості передбачається, що валовий випуск продукції в 2001 році буде збільшено на 8,0% в порівнянні з очікуваним рівнем 2000 року і у фактичних цінах становитиме 8606,1 млн. грн.

При цьому планується зростання обсягів виробництва в усіх галузях промисловості. Найбільшими темпами зростатимуть обсяги виробництва в промисловості будівельних матеріалів (120,0%), машинобудуванні та металообробці (115,0%), лісовій, деревообробній та целюлозно-паперовій промисловості (115,0%), медичній (113,5%), легкій (112,0%), поліграфічній (110,0%).

Аналіз структурних зрушень у розрізі галузей свідчить про позитивні зміни у промисловому комплексі міста. Так, у 2001 році вищі темпи приросту обсягів виробництва продукції плануються у галузях, які працюють на задоволення споживчого попиту населення, завдяки чому їх розвиток для міста дає як економічний, так і соціальний ефект.

Завдяки значним темпам приросту у загальному обсязі промислового виробництва по м. Києву збільшиться питома вага таких галузей як: машинобудування та металообробка (з 17,8% до 19,0%), медична промисловість (з 9,6% до 10,0%), поліграфічна промисловість (з 5,7% до 5,8%), промисловість будівельних матеріалів (з 4,5% до 5,0%), лісова, деревообробна та целюлозно-паперова промисловість (з 4,1% до 4,5%), легка промисловість (з 3,1% до 3,2%). У порівнянні з 2000 роком зменшиться питома вага базових галузей - електроенергетики, чорної та кольорової металургії, хімічної та нафтохімічної, харчової промисловості.

Особливо слід виділити тенденцію зростання питомої ваги машинобудування та металообробки - галузі, яка має значний потенціал щодо виготовлення високотехнологічної конкурентоспроможної продукції, на яку є попит на ринку.

Промисловими підприємствами галузі у 2001 році планується нарощування випуску як вже освоєної, так і нової продукції, яка, насамперед, задовольнятиме потреби господарського комплексу міста:

- ДП КиДАЗ "Авіант" передбачає виготовити 50 тролейбусів та запчастин для літаків на суму 15,0 млн. грн.;

- ВАТ "Більшовик" поновлює номенклатуру продукції як за рахунок вдосконалення традиційного устаткування, так і шляхом освоєння виробництва нового обладнання. Для реалізації першого напрямку розпочато випуск вальців та екструдерів малих розмірів, форматорів-вулканізаторів, покришок для легкових автомобілів, ліній для виготовлення деревно-полімерних виробів. З метою реалізації другого напрямку розпочнеться виробництво принципово нової машини - черв'ячно-роторного диспергатора-екструдера, що допоможе вирішити таку гостру проблему як переробка відходів виробництва та споживання у великих містах. Підприємство розпочне випуск тунельних ескалаторів для метрополітену і міжповерхових - для підземних переходів, транспортних розв'язок, станцій швидкісного трамваю. За замовленням "Київметробуду" підготовлено до виготовлення прохідницькі щити КТ-6,2, призначені для механізації робіт у водонасичених грунтах;

- Завод "Генератор" нарощуватиме виробництво лічильників до 150 тис. шт. на рік, камер дугогасних вакуумних - до 6 тис. шт. на рік, приладів НВЧ - на суму 18,6 млн. грн. Упродовж року на заводі планується створити 108 нових робочих місць;

- КП "Київтрактородеталь" передбачає збільшити випуск гільз та поршнів для реалізації в межах України та країн СНД, а також сільськогосподарських машин для фірми "Дювельсдорф". Обсяг продукції на експорт в 2001 році становитиме 40% від загального обсягу виробництва продукції підприємства;

- ВАТ "Аналітприлад", за прогнозами, збільшить обсяги випуску нового мікропроцесорного газоаналізатора 104 ФА 01, перетворювача палива каталітичного для автомобільного транспорту з дизельними двигунами, а також нового високовольтного обладнання для оперативного контролю основних параметрів електроенергетичних об'єктів і ізоляційних матеріалів;

- АК "Росток" випускатиме електротехнічні комплектуючі вироби для автомобільної промисловості, які вже надходять до Запорізького заводу "Авто-ЗАЗ-ДЕУ", а також на Ризький завод автоелектроприладів. Опрацьовується питання постачання їх до м. Тольяті на "АвтоВАЗ";

- ВАТ "КЗЕК" планує виготовлення металоконструкція для обладнання автомобільних пунктів Державної митної служби України;

- Київський завод "Агромаш" збільшить випуск грунторозпушувачів ГРН.ОС.000-3,9 м, ГРН.00000-1,6 м, борін для подрібнення 4,2 м, роторних подрібнювачів рослинних решток;

- ВАТ "Завод "Маяк" розробив та вживає заходи фінансового оздоровлення підприємства. В 2001 році готові до виробництва нові види продукції, а саме: магнітофон "Маяк - 260", автомагнітола, електронні електролічильники, пневматичний пістолет;

- ДНВП "Електронмаш" передбачає виробити 13,4 тис. штук електроннокасових апаратів, 150 мікроЕОМ "Плутон", 200 джерел живлення для електротранспорту, 60 перетворювачів електроживлення вагонного кондиціонера, 50 шаф управління вітротурбіною;

- ДП "Завод "Арсенал" продовжує розробку лічильників газу нового покоління (з електронним відліком та карткою передплати). В 2001 році очікується збільшення їх випуску на 15 тис. шт. Спільно з російськими підприємствами ведуться дослідно-конструкторські роботи та підготовка серійного виробництва нового високотехнологічного експортноспроможного виробу С-9С (спецтехніка). Практично закінчено підготовку виробництва і починається серійний випуск фотооб'єктивів "Мир - 26В", "Телеар - 5В МС", "Юпітер - 36В".

Промисловими підприємствами міста нарощуватимуться обсяги виробництва основних видів продукції. В хімічній промисловості передбачається збільшення виробництва волокон і ниток хімічних (на 7,0%), смол синтетичних і пластичних мас (на 10,0%); в деревообробній та целюлозно-паперовій промисловості - плит деревностружкових (на 5,7%), плит деревноволокнистих (на 3,7%); в промисловості будівельних матеріалів - збірних залізобетонних конструкцій (на 7,0%) тощо.

Серед підприємств, які випускають споживчі товари, найкращі передумови щодо забезпечення збільшення обсягів виробництва мають:

- ДП "Хлібокомбінат N 10" АТ "Київхліб" - найновіше підприємство харчової галузі, яке обладнане імпортним обладнанням, що повністю вирішує питання механізації ручної праці;

- ВАТ "Макаронна фабрика", яка технічно переоснащена і постійно впроваджує нові види макаронних виробів, працює над оформленням пакувальних матеріалів, що дозволяє розширити асортимент та надати продукції товарного вигляду;

- ЗАТ "Кондитерська фабрика ім. К. Маркса", яка, маючи багаторічні традиції випуску конкурентоспроможних виробів, постійно оновлює асортимент, витримує жорстку конкуренцію, що склалася на ринку кондитерських виробів країни;

- Виробничо-торгівельна фірма "Україна", де планом на 2001 р. передбачено збільшити виробництво на 25%, в прогнозному році планується провести реконструкцію розкрійного цеху, добудувати побутовий корпус.

Загалом, враховуючи позитивні тенденції, що склалися в економіці міста, покрашення показників діяльності прогнозує більшість підприємств міста.

З метою підвищення ефективності діяльності промислового комплексу у 2001 році буде здійснюватись робота спрямована на:

- посилення відповідальності керівників підприємств за результати справ на підприємстві, особливо в частині погашення боргів по заробітній платі та інших соціальних виплатах;

- більш широке застосування процедури банкрутства підприємств при підвищенні відповідальності за навмисне банкрутство;

- розповсюдження досвіду підприємств, які мають позитивні результати своєї роботи в умовах, що склалися;

- продовження роботи щодо передачі об'єктів соціальної сфери промислових підприємств до комунальної власності міста та районів;

- розміщення регіональних замовлень на виготовлення продукції, яка потрібна для життєзабезпечення міста, на київських підприємствах, використовуючи при цьому виключно конкурсні засади;

- підвищення рівня виробничої кооперації київських підприємств для забезпечення локалізації технологічних циклів в межах міста, шляхом максимального завантаження взаємними замовленнями;

- збільшення пільгового кредитування з міського та районних бюджетів на конкретні техніко-економічні заходи підприємств, які випускають конкурентоспроможну продукцію для потреб внутрішнього та зовнішнього ринків;

- сприяння залученню коштів як вітчизняних, так і іноземних інвесторів в промислові підприємства міста;

- продовження роботи по наданню допомоги підприємствам у відкритті фірмових магазинів;

- залучення підприємств для участі у виставках-ярмарках, організацію постійно діючих виставок-продажів продукції, яку випускають підприємства міста.

Незважаючи на обмеженість фінансування, стабільно працюватиме у 2001 році міський пасажирський транспорт. Комунальні підприємства міста забезпечуватимуть щоденний випуск на лінію 98 поїздів метро та понад 1900 одиниць рухомого складу наземного транспорту, в тому числі 620 автобусів, 400 трамваїв, 410 тролейбусів та понад 470 маршрутних таксомоторів.

Загальний обсяг перевезень міським пасажирським транспортом у порівнянні з очікуваним у 2000 році зросте на 1,5% і становитиме 1440,1 млн. пасажирів (понад 3,9 млн. пасажирів за добу). При цьому, обсяги перевезень наземним електротранспортом (трамваями та тролейбусами) зростуть на 0,2%; метрополітеном - на 0,9%; автотранспортом (автобусами та мікроавтобусами-таксомоторами) - на 4,0%.

Виконуватимуться заходи щодо оновлення рухомого складу транспортних підприємств. Так, у 2001 році буде придбано 64 автобуси та 22 мікроавтобуси; 50 вагонів метрополітену (35 од. буде придбано на заводах-виробниках, а 15 - зібрано на виробничій базі метрополітену). Підприємства наземного електротранспорту не матимуть фінансової можливості для збільшення рухомого складу.

На основі вивчення пасажиропотоків у прогнозному періоді передбачається розширення мережі транспортного обслуговування киян, вдосконалення маршрутів міського транспорту, збільшення обсягів таксомоторних перевезень.

На капітальне будівництво об'єктів галузі у 2001 році передбачається спрямувати з міського бюджету 29,9 млн. грн.

За ці кошти буде продовжено будівництво тролейбусної лінії швидкісного руху з ж/м Вигурівщина-Троєщина до ст. "Городня" та розпочнеться будівництво тролейбусної лінії від пр. Червоних Козаків на вул. Героїв Сталінграду, Мате Залки, Лайоша Гавро до ст. метро "Петрівка". Передбачена розробка проектно-кошторисної документації на будівництво тролейбусної лінії на вул. Саксаганського та від пл. Шевченка до ст. метро "Героїв Дніпра", пр. Героїв Сталінграду.

Особлива увага приділятиметься розвитку метрополітену. Роботи здійснюватимуться згідно Програми розвитку Київського метрополітену, яка затверджена розпорядженням Київської міськдержадміністрації від 14.06.2000 N 920 ( ra0920017-00 ). На будівництво об'єктів метрополітену у 2001 році передбачається спрямувати 72,6 млн. грн. капітальних вкладень, в тому числі 72,1 млн. грн. - з міського бюджету; 0,5 млн. грн. - кошти районів.

За рахунок цих коштів планується продовжити будівельні роботи від ст. "Святошин" до ст. "Проспект Палладіна" Святошино-Броварської лінії (3,4 км) з введенням двох станцій та розпочнеться будівництво другого виходу зі ст. "Дарниця".

Разом з тим, упродовж року потребує вирішення питання щодо фінансування ряду об'єктів галузі у сумі 55,1 млн. грн., а саме: будівництво трамвайної лінії швидкісного руху з ж/м Вигурівщина-Троєщина до ст. "Городня" (40,5 млн. грн.), трамвайної лінії на вул. Жилянській (7,0 млн. грн.), тролейбусної лінії на пр. Правди, на вул. Н. Ужвій та Мостицькій до вул. Вишгородської (3,0 млн. грн.) тощо.

У 2001 році збережеться позитивна тенденція щодо зростання обсягів надання послуг і розвитку засобів та мереж зв'язку.

Протягом року Київською міською дирекцією ВАТ "Укртелеком" буде введено в дію 69,5 тис. номерів телефонних станцій (в 1,8 рази більше, ніж очікується у 2000 році), за рахунок чого буде встановлено 26,0 тис. телефонних апаратів (в 1,6 рази більше), з них квартирних - 18,0 тис. (в 2,0 рази більше).

Ємність телефонних станцій у м. Києві на кінець 2001 року становитиме 1164,1 тис. номерів (зросте на 6,3% від очікуваного рівня на кінець 2000 року). Забезпеченість телефонними апаратами населення досягне 45,3 апаратів на 100 чоловік проти 45,0, що очікується у 2000 році.

Кількість незадовільнених заяв на установку телефонів суттєво скоротиться і складатиме 33,0 тис. проти 43,4 тис. у 2000 році.

Перспективним напрямком підвищення якості міської телефонної мережі буде її повна цифровізація, що дозволить не тільки підвищити якість послуг зв'язку, але й перейти до збільшення їх кількості на основі інтеграції, розширення спектру інтелектуальних послуг.

Також буде введено 150,0 тис. номерів стільникового зв'язку. У 2001 році закріплюватимуться позитивні тенденції у сфері капітального будівництва.

За прогнозами підприємств-забудовників на будівництво об'єктів виробничого і невиробничого призначення за рахунок усіх джерел фінансування передбачається спрямувати 3315,5 млн. грн., або на 24,0% більше, ніж очікується у 2000 році.

Із загального обсягу асигнувань на будівництво об'єктів виробничого призначення намічено спрямувати 643,7 млн. грн. (19,5% від загального обсягу) і на об'єкти невиробничою призначення - 2671,8 млн. грн. (80,5%).

На об'єкти, що споруджуються за замовленням міськдержадміністрації за рахунок усіх джерел фінансування, передбачається спрямувати 2076,9 млн. грн., що в 1,3 рази більше, ніж очікується у 2000 році.

Згідно з прийнятими протокольними дорученнями, розпорядженнями міськдержадміністрації, заходами по виконанню наказів виборців необхідно виділити 1456,4 млн. грн., з яких: замовлено з державного бюджету - 490,2 млн. грн., передбачено програмою за рахунок міського бюджету - 290,1 млн. грн., районних бюджетів - 33,3 млн. грн. та потребує додаткового вирішення щодо додаткового виділення асигнувань з міського бюджету - 642,8 млн. грн.

На житлове будівництво в цілому по місту передбачається спрямувати 1554,2 млн. грн., за які буде споруджено 1000,0 тис. кв. м житла, в тому числі 751,8 тис. кв. м за замовленням міськдержадміністрації. За кошти міського бюджету передбачається збудувати 74,8 тис. кв. м, крім того 1,1 тис. кв. м буде споруджено у м. Севастополі.

Із загального обсягу будівництва житла по м. Києву за кошти населення фінансується 774,7 тис. кв. м (77,5%).

На будівництво об'єктів освіти в цілому по місту передбачається спрямувати 67,5 млн. грн., в т. ч. за замовленням міськдержадміністрації - 62,1 млн. грн., або 92,0% до загального обсягу капіталовкладень по галузі.

У 2001 році намічається побудувати і ввести в експлуатацію дві школи та одну прибудову до школи загальною місткістю 2570 учнівських місць і один дитячий дошкільний заклад на 260 місць.

За замовленням міськдержадміністрації за рахунок коштів міського бюджету в сумі 20,6 млн. грн. намічається завершити будівництво школи на вул. Лісовій (с. Пуща-Водиця) в Подільському районі, дитячого дошкільного закладу в 11 м-ні на ж/м Осокорки в Харківському районі, а також продовжити будівництво в Харківському районі: шкіл в 7 м-ні ж/м Позняки і в 10 м-ні ж/м Осокорки, басейнів до шкіл N 315 в 6-А м-ні ж/м Позняки та N 291 на вул. Волгодонській-Вересневій, дитячих садків в 10 м-ні ж/м Осокорки та в 9 м-ні ж/м Позняки, прибудов до шкіл N 89 в Печерському районі, N 132 в Московському районі та N 76 у Ленінградському районі; розпочати будівництво прибудов до шкіл N 144 на пр. Червонозоряному в Залізничному районі та N 17 на вул. Фрунзе у Подільському районі; здійснити реконструкцію спеціалізованої школи N 115 на вул. Кавказкій і школи N 43 на вул. Клименка у Залізничному районі. За рахунок коштів ХК "Київміськбуд" передбачається завершити спорудження школи у 4 м-ні ж/м Позняки в Дарницькому районі.

Разом з тим, не вирішено питання фінансування незавершеного будівництва 11 об'єктів освіти в сумі біля 59,3 млн. грн., дитячих дошкільних закладів на житловому масиві Біличі та в кварталі Б-15 на Подолі, школи на ж/м Вигурівщина-Троєщина; початку будівництва загальноосвітньої школи в с. Жуляни та ін.

Крім того, на об'єкти новобудови, по яких прийняті розпорядження Київської міськдержадміністрації, необхідно спрямувати кошти в сумі 31,5 млн. грн.

Жовтневою райдержадміністрацією за власні кошти передбачається ввести в експлуатацію прибудову до школи N 74 на 260 учнівських місць і центр дитячої та юнацької творчості. Печерською райдержадміністрацією передбачається здійснити реконструкцію дитячих дошкільних закладів N 205 та N 140.

У 2001 році на об'єкти охорони здоров'я в цілому по місту намічається направити 135,8 млн. грн.

За замовленням міськдержадміністрації за рахунок коштів міського бюджету у сумі 1,21 млн. грн. передбачається розпочати реконструкцію корпусу санаторію "Перше Травня" та дитячої дошкільної установи під дитячу поліклініку на вул. Полярній, 7. В Печорському районі передбачено розпочати будівництво лікарняного закладу на вул. Професора Підвисоцького.

Разом з тим, не вирішено питання фінансування в сумі 20,3 млн. грн. на завершення будівництва головного корпусу санаторію "Ялинка" в с. Пуща-Водиця, початку будівництва поліклініки для дорослих на ж/м Біличі, підстанцій швидкої меддопомоги на вул. Порика та на ж/м Осокорки-Позняки; реконструкції госпблоку підстанції швидкої допомоги і поліклініки сімейного лікаря на ж/м Осокорки.

Не виділені асигнування з державного бюджету в сумі 15,0 млн. грн., необхідні для продовження будівництва центру амбулаторної офтальмохірургії, спорудження якого повинно здійснюватись відповідно до Державної програми соціально-економічного розвитку м. Києва на період до 2010 року ( 1409-97-п ).

Підприємства та організації міста передбачають спрямувати 83,3 млн. грн. на продовження спорудження республіканської клінічної лікарні з поліклінікою на ж/м Троєщина на замовлення ВАТ "Діалір", спортивної бази "Динамо" на вул. Жмаченка на замовлення ЦР ФСТ "Динамо" України та плавального басейну на пр. Тичини за замовленням АТЗТ "Аквапарк".

На об'єкти культури передбачається спрямувати 92,1 млн. грн. за замовленням Київської міськдержадміністрації.

За замовленням міськдержадміністрації за рахунок коштів міського бюджету у сумі 32,4 млн. грн. намічається завершити будівництво дитячої музичної школи на вул. Ф. Пушиної в Ленінградському районі і розпочати роботи з реконструкції кінотеатру "Дніпро" для Київського державного театру ляльок, продовжити проектні роботи для реконструкції Зеленого театру на схилах Дніпра та комплексу "Театр на Подолі", для будівництва цирку в лівобережній частині міста, театру на ж/м Вигурівщина-Троєщина, відбудови Церкви Св. Михаїла із дзвіницею на вул. Шовковичній, відтворення споруд Софіївського собору та Церкви Різдва Христового на Подолі, спорудження монументу Незалежності на майдані Незалежності, реставрацію собору Св. Володимира в м. Севастополі та комплексну реконструкцію будинку на вул. Банковій, 10 а також продовжити роботи з реконструкції та будівництва об'єктів Київського зоопарку.

Не виділені асигнування з державного бюджету в сумі 156,2 млн. грн., необхідні для завершення розписів інтер'єрів комплексу Михайлівського Золотоверхого монастиря, відтворення інтер'єрів Успенського собору Києво-Печерської Лаври, реставрації субору Св. Володимира Національного заповідника "Херсонес-Таврійський" в м. Севастополі, початок відбудови Церкви Успіння Богородиці (Десятинної), які споруджуються відповідно до Державної програми соціально-економічного розвитку м. Києва на період до 2010 року ( 1409-97-п ), Програми відтворення видатних пам'яток історії та культури України, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 1999 року N 700 ( 700-99-п ), та розпорядження Президента України від 12.02.2000 N 83/2000-рп ( 83/2000-рп ).

На спорудження об'єктів комунального господарства передбачається спрямувати 677,1 млн. грн., в т. ч. з міського бюджету - 80,7 млн. грн., за рахунок яких намічається здійснити:

- будівництво колекторів на вул. Алма-Атинській, вул. Жилянській, вул. Молочанській;

- будівництво камер гасіння Ново-Дарницького каналізаційного колектора;

- реконструкцію Сирецького колектора;

- реконструкцію Північно-Дарницького колектора;

- будівництво водопровідних та каналізаційних мереж масиву Біличі, с. Биківня, на вул. Городній та на вул. Кондукторській;

- будівництво каналізаційних мереж в приватному секторі в межах вул. Кошового та вул. Армійської;

- переключення водопровідних мереж ж/м Позняки-2 (завод "Буревісник");

- водопостачання с. Ходосіївка Києво-Святошинського району та с. Креничі Обухівського району;

- поліпшення водопостачання масиву Рембаза;

- аргводопостачання масиву Осокорки-Північні;

- будівництво 30 бюветів за замовленням райдержадміністрацій; - очисні споруди зливових вод на ж/м Оболонь, 3-А м-н та 14 м-н;

- першочергові заходи по звалищу в с. Пирогів;

- інженерну підготовку території для будівлі другого сміттєпереробного заводу в м. Києві;

- будівництво трамвайної лінії швидкісного руху на ж/м Вигурівщина-Троєщина до ст. "Городня";

- тролейбусних ліній від Червоних Козаків на вул. Героїв Сталінграда, Мате Залки, Лайоша Гавро до ст. "Петрівка";

- будівництво автобусної станції з влаштуванням під'їздів до неї в районі станції метро "Видубичі";

- реконструкцію парків "Перемоги", "Партизанської слави", "Позняки" та ім. Т.Г. Шевченка;

- благоустрій озер "Синє", "Вербне" та "Позняки", водойм на пр. Бажана;

- водопониження та благоустрій верхів'я р. Нивка;

- на проектування та будівництво пождепо ж/м Позняки, 6-А м-н та у Святошинському лісопарковому господарстві;

- газопостачання в с. Бортничі;

- протизсувні заходи в районі сходин "Магдебурзького права", на Північній верхній бровці плато Старонаводницької балки; комплекс протизсувних заходів на схилах Совської балки між вул. Кайсарова та Краматорським пров.;

- проектування кладовища для тварин;

Не вирішено питання щодо фінансування на суму 508,8 млн. грн. для здійснення будівництва:

- артводопостачання с. Бортничі, ж/м Троєщина та с. Чапаївка; - водопровідної магістралі від пр. Бажана до НС АВП Осокорки;

- очисних споруд зливових вод ж/м Троєщина, Осокорки-Північні;

- другої черги очисних споруд питного водопроводу у м. Біла Церква для організації водопостачання м. Умань;

- трамвайної лінії на вул. Жилянській;

- тролейбусної лінії на пр. Правди, вулицях Н. Ужвій та Мостицькій до вул. Вишгородської;

- каналізаційних колекторів до підвідного КНС "Оболонь" та колекторів приватного сектору в районі Караваєвих дач;

- водопроводів у м-ні Жуляни, с. Чапаївка, с. Пирогів;

- станції доочистки стічних вод Ново-Бортницької станції аерації; та реконструкції I блоку Бортницької станції аерації; споруд Деснянської водопровідної станції тощо.

На розвиток метрополітену передбачається спрямувати 72,6 млн. грн., в тому числі: 72,1 млн. грн. - з міського бюджету; 0,5 млн. грн. - кошти районів.

За ці кошти продовжиться будівництво Святошинсько-Броварської лінії метрополітену від ст. "Святошин" до ст. "Проспект Палладіна" з введенням двох станцій.

ЕКОЛОГІЧНА БЕЗПЕКА, РЕСУРСОЗБЕРЕЖЕННЯ І

ВТОРИННІ РЕСУРСИ

Нагальним завданням міської виконавчої влади в 2001 році є створення відповідних умов для розвитку природно-ресурсного потенціалу міста, здійснення заходів щодо суттєвого поліпшення якісного стану довкілля.

Основними невирішеними проблемами в 2001 році залишатимуться старіння основних фондів, у тому числі природоохоронного призначення, аварійний стан значної частини каналізаційних мереж, проблема екологічного оздоровлення басейну р. Дніпро, недостатня інвестиційна підтримка екологічно небезпечних підприємств тощо.

Відповідно до міської Програми охорони навколишнього природного середовища на період 1992-2002 рр. в 2001 році основними пріоритетами природоохоронної діяльності будуть:

- виконання заходів щодо покращання стану атмосферного повітря, зменшення негативного впливу на довкілля автомобільного транспорту;

- реалізація Регіональної програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води, збереження та відродження малих річок;

- активізація і збереження земельних ресурсів від забруднення і нераціонального використання;

- проведення робіт по переробці корисних компонентів у складі відходів.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2000 року N 747 ( 747-2000-п ) протягом 2001 року буде розроблено регіональну програму збереження біологічного різноманіття на 2001-2015 роки та регіональну цільову програму протизсувних заходів в м. Києві, проведено суцільну паспортизацію об'єктів і територій підвищеної екобезпеки, впроваджено програму "Екологія транспорту".

Передбачається провести визначення та затвердження статусу водних об'єктів міста з встановленням розмірів водоохоронних зон та прибережних захисних смуг водойм.

Розпочнуться роботи по благоустрою та очистці Совських ставків, озера "Вербне", водопониженню та благоустрою верхів'їв р. Нивка та ін.

Продовжаться роботи по ліквідації наслідків забруднення берилієм підприємства "Захід", вирішуватиметься питання санації території заводу "Радикал", створення полігону для захоронення токсичних відходів.

Виконуватимуться першочергові заходи на звалищі в с. Пирогів та продовжиться будівництво очисних споруд зливових вод на ж/м Оболонь, 3-А та 14 м-ни.

За розрахунками, проведеними Державним управлінням екологічної безпеки в м. Києві, з урахуванням режиму роботи підприємств та видання дозволів і лімітів, у 2001 році кількість забруднених стічних вод, що скидаються у поверхневі водойми зросте на 10,0% (в т. ч. на 27,0% - без очистки). Кількість забруднюючих речовин, які викидаються в атмосферне повітря від стаціонарних джерел забруднення зменшиться на 1,8%, від пересувних - на 0,6%.

Прогнозні надходження до фондів охорони навколишнього природного середовища передбачені у сумі 5,0 млн. грн., з них 3,5 млн. грн. - до міського фонду, 1,5 млн. грн. - до державного фонду.

Основними складовими надходжень до фондів охорони навколишнього природного середовища залишаться кошти від зборів за забруднення (70%). Основними платниками є підприємства енергетики (60% від загальної суми надходжень), Київводоканал (17%) та підприємства, які мають пересувні джерела забруднення.

У м. Києві 95% інвестиційних проектів екологічного спрямування реалізується за замовленням Київської міської державної адміністрації. Так, у 2001 році на будівництво природоохоронних об'єктів необхідно спрямувати 138,8 млн. грн., в тому числі: 118,2 млн. грн. - з державного бюджету, 20,6 млн. грн. - з міського бюджету. За ці кошти передбачається виконати роботи по будівництву каналізаційного колектора від Мостицького до Головного міського, Південно-західного каналізаційного колектора, другої нитки Головного каналізаційного колектора тощо.

Спільно з районами продовжиться будівництво бюветних комплексів (30 од.), вживатимуться заходи щодо їх технічного обслуговування та санітарно-лабораторного контролю за якістю води.

Разом з тим, не вирішено питання фінансування будівництва колекторів на вул. Ревуцького, насосної станції подачі води з р. Десна на Дніпровську водопровідну станцію, станції мехобезводження осаду на Дніпровському водопроводі; реконструкції I блоку Бортницької станції аерації, споруд хлору Деснянської водопровідної станції тощо.

Підприємствами міста вживатимуться заходи щодо раціонального водопостачання, очистки стоків, проводитиметься комплекс заходів, спрямованих на зменшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Значні обсяги робіт по реконструкції систем котлоагрегатів виконуватимуться на ТЕЦ-5, ТЕЦ-6 та інших підприємствах енергетики.

Важливе значення у вирішенні проблем забруднення навколишнього природного середовища і зменшення негативного антропогенного впливу на нього мають утилізація, знешкодження та переробка промислових та побутових відходів.

Ситуація, що склалася в цій галузі визначається такими основними причинами: слабким розвитком індустріальних методів переробки твердих побутових і промислових відходів; недостатньою потужністю сміттєспалювального заводу та полігону; відсутністю полігону для захоронення промислових відходів (на даний час лише два підприємства - ВО "Хімволокно" та ВО "Радикал" мають власні полігони для захоронення токсичних відходів); відсутністю контролю за утворенням, перевезенням, розміщенням та утилізацією відходів; нестабільним економічним становищем промислових підприємств; слабо розвинутою системою збору та заготівлі вторинних ресурсів; відсутністю дійових економічних і законодавчих важелів для створення маловідходного виробництва, максимальної утилізації створюваних відходів.

У 2001 році буде продовжуватись реалізація "Міської програми утилізації та знешкодження промислових та побутових відходів, а також їх переробки", заходи якої передбачають розроблення та впровадження сучасних ресурсозберігаючих технологій, заміну обладнання, істотне підвищення ефективності функціонування промислового комплексу міста за рахунок оновлення технічної бази підприємств, підвищення технічного рівня, створення потужностей для переробки, утилізації відходів з орієнтацією на вирішення пріоритетних економічних, екологічних та соціальних завдань.

Згідно з прогнозними розрахунками у 2001 передбачається збільшити у порівнянні з 2000 роком використання відходів деревини на 5,6%. На рівні 2000 року планується використання вторинних полімерів і твердих побутових відходів. Використання склобою зросте на 11,5%, відходів вуглевидобутку - на 14,2%, макулатури - на 7,1%, матеріалів текстильних вторинних - на 12,9%.

СПОЖИВЧИЙ РИНОК

Однією з актуальних проблем столиці є формування ефективної інфраструктури споживчого ринку, здатного забезпечувати високий рівень торговельного та побутового обслуговування населення відповідно їх потреб.

В останні роки в м. Києві започатковано позитивну тенденцію у насиченні внутрішнього споживчого ринку вітчизняними товарами промислового виробництва, яка має необхідні передумови для продовження у 2001 році.

Всього у прогнозному році планується випуск товарів народного споживання на суму 3905,5 млн. грн., що в порівнянних цінах на 7,6% більше, ніж очікується у 2000 році. Випереджаюча тенденція зростання обсягів виробництва товарів народного споживання сприятиме збільшенню їх частки у структурі промислового виробництва до 50,0%.

У структурі виробництва товарів народного споживання переважатимуть непродовольчі товари. Так, у 2001 році частка непродовольчих товарів становитиме 50,2%. Загалом непродовольчих товарів народного споживання буде вироблено на суму 1960,5 млн. грн., в той час як продовольчих - на 1210,3 млн. грн., а лікеро-горілчаних виробів та пива - на 734,7 млн. грн. Така тенденція є позитивною для міста, оскільки вона створює умови для формування більш раціональної структури споживання.

У порівнянні з очікуваними обсягами 2000 року передбачається зростання всіх основних видів товарів народного споживання. При цьому серед товарів непродовольчої групи найбільше зростуть обсяги виробництва магнітофонів (124,1%), синтетичних миючих засобів (120,0%), електропилососів (111,8%), пристроїв радіоприймальних (110,0%), фотоапаратів (107,7%).

Серед споживчих товарів продовольчої групи випереджаючими темпами зростатиме випуск борошна (на 8,0%), кондитерських виробів (на 7,7%), ковбасних виробів (на 5,8%), консервів плодоовочевих (на 5,0%), молока і молочних продуктів (на 4,5%), м'яса і субпродуктів I категорії (на 4,0%).

Послідовне виконання зобов'язань держави перед населенням стало одним з вагомих чинників збільшення реальних грошових доходів домогосподарств, що зумовило зростання платоспроможного попиту населення і стимулювало розширення внутрішнього ринку товарів та послуг.

Враховуючи очікувані результати 2000 року та позитивний прогноз зростання рівня доходів населення відносно рівня споживчих цін, у 2001 році загальний обсяг роздрібного товарообігу офіційно зареєстрованих підприємств усіх форм власності та господарювання, включаючи громадське харчування, по м. Києву прогнозується в розмірі 4322,0 млн. грн., що на 5,0% більше, ніж очікується у 2000 році. В розрахунку на душу населення цей показник досягне 1640 грн., що в 2,5 рази більше, ніж прогнозується по Україні (670 грн.).

В структурі роздрібного товарообігу частка продовольчих товарів становитиме до 45,0%, частка громадського харчування складе 8,1% проти очікуваних, відповідно, 54,6% та 7,9% у 2000 році. Внаслідок підвищення конкурентоспроможності українських товарів збільшиться частка товарів вітчизняного виробництва і складе 65% загального обсягу товарообігу, в тому числі у товарообігу продовольчих товарів - 87-90%.

Зростання загального обсягу роздрібного товарообігу забезпечуватиметься шляхом розширення мережі підприємств торгівлі та громадського харчування, а також за рахунок підвищення ефективності їх роботи.

У 2001 році торговельне обслуговування міста здійснюватимуть 2630 стаціонарних підприємств торгівлі загальною площею торгових приміщень 469,2 тис. кв. м; 1330 підприємств громадського харчування на 111,5 тис. посадкових місць; 106 ринків загальною площею 748,0 тис. кв. м.

Розширення мережі торгівлі та громадського харчування буде здійснюватись як за рахунок будівництва нових об'єктів, так і шляхом пристосування приміщень нежилого фонду, прибудов до потреб торгівлі, громадського харчування і, в основному, фінансуватиметься з недержавних джерел.

На будівництво об'єктів торгівлі та громадського харчування за рахунок усіх джерел фінансування передбачається спрямувати 43,3 млн. грн., в тому числі за замовленням міськдержадміністрації - 4,6 млн. грн. (10,6%). Крім того, 15,0 млн. грн. складатимуть іноземні інвестиції.

У 2001 році передбачається ввести в експлуатацію універмаг на вул. Драйзера, 21 у Ватутінському районі торговельною площею 17,5 тис. кв. м (замовник - ПП "Квадрант-1"), торговельно-побутовий комплекс в кварталі Довженка-Дегтярівська у Радянському районі загальною площею 7,0 тис. кв. м (замовник - КДП "Інвесткіно"), магазин по продажу будівельних матеріалів на Харківському шосе, 168 торговельною площею 3,0 тис. кв. м (замовник - ЗАТ СП "Вантаж"); продовжити роботи по будівництву магазину господарчих товарів з комплексом торгово-комерційних послуг на вул. Декабристів, 7 у Харківському районі (іноземні інвестиції - СУК ТОВ "Українсько-Китайські технології", КНР); розпочати роботи з реконструкції Дарницького ринку на вул. Сормовській, 15 та ін.

За замовленням ГДІПу (за кошти інвесторів) передбачається розпочати роботи з реконструкції ресторану "Мисливець" (Гідропарк).

З метою збільшення обсягів реалізації вітчизняних товарів, насамперед тих, що випускаються київськими підприємствами, розширюватиметься мережа фірмових секцій і магазинів у торговельній мережі. Буде активізовано ярмарково-виставкову діяльність, розширено мережу позамагазинної торгівлі в місцях масового відпочинку, біля магазинів, кафе, на літніх майданчиках, розгорнута широка рекламна діяльність.

Для стабільного забезпечення населення та бюджетних закладів (особливо дитячих, учбових та лікувальних) необхідними продовольчими товарами розпочнеться робота по створенню продовольчого фонду.

Стимулюватиметься ініціатива торговельних підприємств по накопиченню товарів для шкільних та новорічних базарів, закупівлі зерна, плодоовочевої продукції тощо.

Подальшого розвитку набуде пільгове торговельне обслуговування інвалідів та ветеранів війни, хворих на цукровий діабет, багатодітних сімей. У 2001 році буде продовжено будівництво Центру по обслуговуванню сімей загиблих, інвалідів та ветеранів бойових дій в Республіці Афганістан на вул. Срібнокільській, 22 у Харківському районі торговою площею 1,6 тис. кв. м (за рахунок власних коштів СВА "Побратим").

У 2000 році зростатимуть обсяги платних послуг, що надаються населенню, їх буде реалізовано на 2594,8 млн. грн., що у порівнянних цінах на 7,0% більше, ніж очікується у 2000 році. В розрахунку на душу населення це становитиме 987,9 грн. проти 771,4 грн. у 2000 році.

Збережеться тенденція зростання питомої ваги обсягів послуг, які є обов'язковими, або відіграють першочергове значення у життєдіяльності людей. Передусім, це послуги житлово-комунального господарства, пасажирського транспорту та зв'язку, питома вага яких в загальному обсязі послуг досягне 74,7%.

Найбільш високими темпами будуть зростати обсяги послуг санаторно-курортних та оздоровчих закладів (на 11,4%), правові, установ банків України, посередницькі послуги при приватизації, купівлі, продажу та обміну нерухомості та власного майна (на 11,4%); охорони здоров'я (на 10,6%); зв'язку (на 9,3%); житлового господарства (на 9,1%); вищих навчальних закладів усіх рівнів акредитації та дошкільних установ (на 9,0%).

Підприємствами побутового обслуговування населенню у 2001 році буде надано послуг на суму 215,4 млн. грн., що на 12,0% у порівнянних цінах перевищить очікуваний рівень 2000 року. В розрахунку на душу населення їх буде реалізовано на 82,0 грн. проти 64,6 грн. у 2000 році, що більше, ніж в 3 рази перевищуватиме середній показник по Україні.

Розшарування населення за рівнем доходів призведе до подальшої зміни структури побутових послуг, розвитку фірмових сервісних послуг (прийом замовлень на дому у замовника, прибирання квартир, приготування обідів).

В загальній сумі побутових послуг найбільшу питому вагу займатимуть послуги по ремонту та обслуговуванню транспортних засобів громадян, ремонту та виготовленню металовиробів, ремонту радіотелевізійної, аудіо-, відеоапаратури та комп'ютерної техніки, послуги перукарень.

На будівництво об'єктів галузі побутового обслуговування населення у 2001 році передбачається спрямувати 111,3 млн. грн., в тому числі за замовленням міськдержадміністрації - 61,7 млн. грн. (55,4%).

За замовленням ХК "Київміськбуд" із залученням коштів юридичних і фізичних осіб передбачається розпочати будівництво 7 будинків соціально-побутового обслуговування на ж/м Осокорки, 9 та 10 м-ни та Позняки, 4 м-н, двох гаражів у Харківському та Жовтневому районах на 1167 машино-місць та за замовленням КМП "Київ-Парк-Сервіс" - багатоповерхового паркінгу з інфраструктурою на пр. 40-річчя Жовтня, 30-32 у Московському районі на 560 машино-місць, підземного паркінгу біля станції метро "пр. Палладіна" у Ленінградському районі на 82 машино-місця та підземного паркінгу на Європейській площі на 300 машино-місць.

З метою захисту прав споживачів в 2001 році буде посилено контроль за додержанням вимог нормативно-правових актів, що регулюють відносини між громадянами та суб'єктами господарювання (передусім у сфері житлово-комунального господарства, зв'язку та транспорту), активізовано роботу щодо запобігання виготовленню та реалізації на споживчому ринку міста неякісних, фальсифікованих та небезпечних для життя і здоров'я людей товарів.

Підвищуватиметься ефективність використання законодавчих важелів захисту прав споживачів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Планується запровадити проведення конкурсу на кращі міські підприємства промисловості, торгівлі та громадського харчування, встановити відзнаку "За високу якість продукції та обслуговування".

На ринках міста будуть створені постійно діючі консультативні пункти для споживачів з виставковою експозицією неякісних товарів.

Буде розроблено міську програму заходів щодо захисту прав споживачів міста.

РОЗВИТОК МІСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА

Забезпечення населення міста житлом залишається однією з найважливіших соціально-економічних проблем. Основними завданнями у цій сфері у 2001 році будуть: удосконалення нормативно-правової бази та фінансово-кредитного механізму реалізації житлової реформи; розвиток різноманітних форм інвестування житлового будівництва з активним залученням у будівництво та на утримання житлового фонду, поряд з державними, коштів населення та юридичних осіб, розвиток конкурентних відносин у сфері житлового будівництва та утримання житлового фонду, створення належних умов для подальшої приватизації об'єктів державного та комунального житлового фонду, утворення об'єднань (товариств) співвласників багатоквартирних будинків.

Протягом 2001 року у м. Києві передбачається ввести в експлуатацію 90 багатоповерхових житлових будинків та будинки індивідуальної житлової забудови загальною площею 1000,0 тис. кв. м, що на 16,5% перевищить очікуваний рівень 2000 року.

При цьому, основну частину - 774,7 тис. кв. м (77,5% від загального обсягу будівництва) складатиме житло, побудоване за кошти населення.

За замовленням міськдержадміністрації у 2001 році намічається побудувати 752,9 тис. кв. м житла (75,3% від загального обсягу). За рахунок коштів міського бюджету планується збудувати 74,8 тис. кв. м житла для черговиків квартобліку і найменш захищених категорій громадян міста, що на 4,2% більше, ніж очікується у 2000 році, крім того, 1,1 тис. кв. м - в м. Севастополі.

За замовленням підприємств і організацій в 2001 році планується ввести в дію 223,2 тис. кв. м загальної площі жилих будинків.

В індивідуальному житловому будівництві передбачається більш ефективне використання територій приватного сектору, на яких прогнозується побудувати 25,0 тис. кв. м індивідуального житла.

Передбачається продовжити практику використання нетрадиційних джерел фінансування, таких як будівництво житла для черговиків квартобліку із розрахунку: 50% вартості квартири - кошти міського бюджету, 50% вартості квартири - доплата населенням та будівництво жилих будинків для молодих сімей та одиноких молодих громадян за рахунок коштів довгострокових пільгових кредитів.

Технічний стан наявного комунального житлового фонду зумовлює необхідність проведення значних обсягів робіт з його ремонту та реконструкції. У 2001 році планується проведення поетапної реконструкції та модернізації морально застарілого житлового фонду, на що передбачається спрямувати 38,6 млн. грн. (на 1,3% більше, ніж очікується у 2000 році). При цьому, 34,0 млн. грн. (88,1% цієї суми) складатимуть кошти інвесторів; 2,5 млн. грн. - кошти міського бюджету; 1,0 млн. грн. - кошти районів; 1,1 млн. грн. - кошти цільового фонду ДКП "Київжитлоспецексплуатація".

Після проведеної реконструкції та модернізації буде введено в експлуатацію 22 жилих будинки загальною площею 34,3 тис. кв. м, в тому числі 21 будинок загальною площею 32,9 тис. кв. м за кошти інвесторів.

В районах реконструкції існуючої забудови здійснюватиметься ліквідація непридатного для проживання житлового фонду, переведення його в нежитловий фонд для подальшого використання під об'єкти сфери послуг тощо.

Реалізовуватиметься програма реконструкції п'ятиповерхових будинків. В 2001 році за рахунок цільового фонду ДКП "Київжитлоспецексплуатація" передбачається завершити розробку проектно-кошторисної документації на реконструкцію п'яти будинків першого періоду індустріального домобудування та за рахунок коштів міського бюджету розпочати реконструкцію п'ятиповерхових житлових будинків, побудованих у 60-х роках.

Виходячи з обсягів житлового будівництва та вибуття непридатного для проживання та морально застарілого житла, житловий фонд міста зросте на кінець 2001 року до 50,0 млн. кв. м загальної площі, що в розрахунку на одного мешканця становитиме 19,1 кв. м.

В 2001 році здійснюватиметься ряд заходів щодо утримання житлового фонду в належному санітарно-технічному стані, в рамках яких передбачено здійснити заміну 50 морально та фізично застарілих ліфтів, на що буде витрачено 9,9 млн. грн. (майже в 2 рази більше, ніж у 2000 році), відремонтувати 530,0 тис. кв. м покрівель (на 5,5% більше), а також виконати роботи по герметизації стиків панелей в 276 (проти 265 у 2000 році) жилих будинках відповідно до затвердженої програми "Стик". Реалізовуватимуться загальноміські програми "Подвір'я", "Покрівля" та "Фасад", на фінансування яких в бюджеті м. Києва на 2001 рік передбачено 50,5 млн. грн.

З метою підвищення ефективності збереження наявного житлового фонду, покращання утримання площ загального користування в будинках та інженерного обладнання прибудинкових територій буде продовжено приватизацію житлового фонду та створення об'єднань власників квартир. Протягом року передбачається приватизувати 20,6 млн. кв. м загальної житлової площі, що на 10,2% більше, ніж очікується у 2000 році та створити 200 об'єднань власників квартир (проти 198 у 2000 році).

В рамках діючої програми енергозбереження в місті продовжуватимуться роботи з оснащення житлового фонду лічильниками. За умови вирішення питання фінансування, протягом 2001 року може бути встановлено 4,0 тис. шт. квартирних лічильників газу; загальнобудинкових лічильників холодної води майже 1,1 тис. шт., гарячої води - 634 шт., теплової енергії - 874 шт.

Головною метою розвитку комунального господарства міста, як однієї із життєзабезпечуючих галузей, у 2001 році буде удосконалення функціонування його галузевих комплексів на основі оновлення матеріальної бази, підвищення ефективності використання сировинно-ресурсної бази, покращання технологічних та експлуатаційно-споживчих характеристик послуг, реформування організаційно-економічної системи функціонування відповідно до Указу Президента України від 19 жовтня 1999 року N 1351 ( 1351/99 ) "Про прискорення реформування житлово-комунального господарства".

Згідно з програмою капітального будівництва у 2001 році на будівництво об'єктів галузі за рахунок усіх джерел фінансування передбачається спрямувати 670,6 млн. грн., в тому числі: 80,7 млн. грн. - з міського бюджету; 21,0 млн. грн. - власні кошти підприємств і організацій міста; 568,9 млн. грн. - залучені кошти юридичних осіб та районів. Крім того, не вирішено питання про виділення асигнувань на капітальне будівництво в сумі 509,5 млн. грн.

Мережа водопровідно-каналізаційного господарства у 2001 році міста включатиме майже 4,0 тис. км водопровідних та понад 2,4 тис. км - каналізаційних мереж. Протягом року споживачам буде відпущено майже 400,0 млн. куб. м води, в тому числі 329,7 млн. куб. м (82,4%) - населенню; відведено 413,0 млн. куб. м стічних вод, в тому числі 334,0 млн. куб м (80,9%) - від населення, що відповідає рівню 2000 року.

Для підвищення ефективності діяльності ДКО "Київводоканал" по виконанню завдань щодо поетапного оснащення житлового фонду засобами обліку споживання води протягом 2001 року, за умови виділення відповідних асигнувань, передбачається встановити 1,7 тис. загальнобудинкових лічильників води.

В зв'язку з введенням нового нормативного документу щодо питної води діятиме довгострокова програма поліпшення її якості (до 2005 року), затверджена розпорядженням Київської міськдержадміністрації від 04.05.2000 N 659 ( ra0659017-00 ); передбачається побудувати 30 об'єктів бюветного водопостачання артезіанською водою.

У 2001 році на будівництво об'єктів водопостачання та водовідведення передбачається спрямувати 161,1 млн. грн., в тому числі: з державного бюджету - 118,2 млн. грн.; з міського бюджету - 31,6 млн. грн., власних коштів підприємств - 11,3 млн. грн. В результаті чого загальна протяжність водопровідних мереж збільшиться на 24,8 км; каналізаційних - на 15,3 км. Крім того, не вирішено питання щодо виділення додатково 154,5 млн. грн.

Надано замовлення в Мінекономіки і Мінфін на виділення з державного бюджету у 2001 році коштів на будівництво другої нитки Головного каналізаційного колектору, Південно-західного каналізаційного колектору, колектору від Мостицького до Головного міського.

За рахунок коштів міського бюджету будуть завершені будівельні роботи та введено в дію: поліпшення водопостачання масиву Рембаза (0,2 км), переключення водопровідних мереж ж/м Позняки-2 (завод "Буревісник" - 1,5 км), каналізаційний колектор у с. Шевченкове (4,0 км).

Буде продовжено будівництво: камери гасіння Ново-Дарницького каналізаційного колектора; розпочнеться будівництво каналізаційних колекторів на вул. Тростянецькій, на вул. Алма-Атинській, вул. Жилянський та вул. Молочанській; реконструкція Північно-Дарницького колектору (Д=900 мм).

Будуть завершені проектні роботи та розпочнеться будівництво водопровідних та каналізаційних мереж ж/м Біличі, с. Биківня. Крім того, розпочнуться проектно-вишукувальні роботи по реконструкції колектора на вулиці Сирецькій.

Актуальними для міста залишатимуться проблеми очистки від промислових та побутових відходів.

За прогнозними розрахунками, обсяги надання послуг з санітарної очистки ВАТ "Київспецтранс" у 2001 році будуть зменшуватись. Так, планується вивезення відходів у обсязі 1260,0 тис. куб. м, що на 12,8% менше, ніж очікується у 2000 році; в тому числі твердих побутових відходів - 1100,0 тис. куб. м (на 14,8% менше), виробничо-господарських відходів - 115,0 тис. куб. м (на 7,5% більше) та рідких відходів - 45,0 тис. куб. м (на 4,2% менше).

Обсяги термічної переробки побутових відходів заводом "Енергія" прогнозуються на рівні 25,0 тис. т спаленого сміття, що складає лише 14,3% загальної потужності заводу (175,0 тис. т на рік) і на 16,7% менше, ніж очікується у 2000 році.

З метою підвищення конкурентноздатності комунальних підприємств з санітарної очистки потребує вирішення питання перегляду тарифів на послуги.

У 2001 році на будівництво об'єктів галузі передбачається спрямувати з міського бюджету 2,5 млн. грн.

За рахунок бюджетних коштів протягом року планується завершити роботи з водопостачання с. Ходосіївка Києво-Святошинського району (16,7 км) та с. Креничі Обухівського району (6,2 км) та продовжити здійснення першочергових заходів на звалищі в с. Пирогів.

Очікується, що на початок 2001 року вулично-шляхова мережа міста налічуватиме 137 мостів та шляхопроводів, 205 підземних пішохідних переходів, 66 громадських туалетів, 1590,0 км шляхів та 773,6 км зливових каналізаційних мереж. Протягом 2001 року передбачається, що загальна протяжність шляхів залишиться на рівні 2000 року, протяжність зливових каналізаційних мереж збільшиться на 1,0 км, відкриються 4 підземні переходи.

На спорудження об'єктів, передбачених Програмою будівництва шляхово-транспортних споруд на 2000-2002 роки, затверджену розпорядженням міськдержадміністрації від 18.01.2000 N 48 ( ra0048017-00 ), потрібні асигнування в 2001 році у сумі 228,8 млн. грн., за рахунок яких необхідно виконати роботи з реконструкції Севастопольської площі, в т. ч. інженерні мережі - 3,0 км, транспортній розв'язці на перетині пр. Ватутіна і вул. Бальзака; реконструкції примикання вул. Ушинського до Чоколівського бульвару, вул. Протасів Яр від пл. Волгоградської до вул. Гринченка, вул. Мечнікова, Кловського узвозу та ін. Проте з міського бюджету із загального фонду на потреби дорожнього господарства заплановано спрямувати кошти в сумі 102 млн. грн., а питання щодо виділення решти асигнувань не вирішено.

Крім того, на будівництво підземних переходів, автошляхів, площ та інших об'єктів інфраструктури міста, в проектах яких передбачається розташування об'єктів сфери послуг та торгівельного обслуговування населення, будуть залучатись кошти інвесторів.

За кошти міського бюджету передбачається виконати проектні роботи для будівництва автобусної станції із влаштуванням під'їздів та підходів до неї в районі станції метро "Видубичі", а також підземного пішохідного переходу на розі вул. Тимошенка та вул. Героїв Сталінграду.

На 01.01.2000 очікується, що ДКП "Київміськсвітло" матиме на своєму обслуговуванні мережу зовнішнього освітлення загальною довжиною 3,8 тис. км, що нараховуватиме 119,4 тис. світлоточок та 1251 пунктів включення.

На розвиток зовнішнього освітлення міста у 2001 році передбачається спрямувати 9,1 млн. грн. капітальних вкладень, за рахунок чого планується збільшити протяжність мережі зовнішнього освітлення міста на 10,0 км, кількість світлоточок на 0,6 тис. шт., що дасть можливість збільшити ці показники станом на кінець 2001 року, відповідно, на 0,3 та 0,5%.

Програма розвитку зовнішнього освітлення міста передбачає повний перехід від ртутних ламп до економічних та екологічно-чистих натрієвих ламп, що дасть змогу майже вдвічі зменшити потреби на споживання електроенергії без зниження рівня освітленості вулиць, тобто заощадити бюджетні кошти.

Продовжиться модернізація систем управління та контролю за станом мереж зовнішнього освітлення із використанням останніх досягнень науки і техніки (впровадження системи ТМ-323-С Житомирського АТ "Укравтоматика" для ЦГТУ та РДП-3 і цифрової радіометричної системи "Славутич" Київських підприємств СП "Телекон" та ТОВ "Канал Р" для РДП-4).

За прогнозними розрахунками, обсяги споживання газу по місту у 2001 році становитимуть 3,6 млрд. куб. м, що на 5,0% менше, ніж очікується у 2000 році.

Протягом року буде проводитись реконструкція та розширення системи газопостачання м. Києва. За рахунок міського бюджету та власних коштів ДКП "Київгаз" передбачається виконати роботи по спорудженню мережі газопостачання в с. Бортничі, вздовж вул. Григоренка, Здолбунівської та кільцюванню системи газопостачання ж/м Позняки-Осокорки тощо.

Згідно з програмою енергозбереження, очікується, що у 2000 році практично завершиться встановлення лічильників у будинках приватного сектору. У 2001 році передбачається встановити 4,0 тис. лічильників газу (на рівні 2000 року). Збільшення встановлення лічильників буде можливе, якщо будуть знайдені джерела фінансування. Великий термін окупності (приблизно 10 років у квартирах багатоповерхової забудови) уповільнює встановлення лічильників, а встановлювати їх за власні кошти ДКП "Київгаз" не має можливостей.

З метою поліпшення технічного стану системи теплопостачання в місті ДАЕК "Київенерго" планується продовжити роботи по модернізації та розширенню ТЕЦ-5, ТЕЦ-6, будівництву котельні "Позняки" та реконструкції існуючих теплових мереж.

ДКП "Київжитлотеплокомуненерго" планує відпустити споживачам в 2001 році 1854,3 тис. Гкал теплової енергії, що на 13,2% більше, ніж очікується у 2000 році. В тому числі населенню буде відпущено 1241,0 тис. Гкал теплової енергії - 66,9% загального обсягу (проти 71,6% у 2000 році), що на 4,7% більше, ніж очікується у 2000 році.

З метою стабільної роботи підприємства та покращення його фінансового стану в 2001 році передбачається продовжити роботу щодо встановлення єдиного тарифу на теплову енергію для всіх груп споживачів, зниження вартості газу, який використовується для виробництва теплової енергії тощо.

З метою покращання благоустрою міста та оздоровлення існуючих зелених насаджень підприємствами зеленого господарства ДКО "Київзеленбуд" передбачається виконати у 2001 році ряд робіт по утриманню зелених насаджень в належному фізіологічному та санітарному стані, захисту насаджень від хвороб і шкідників, охороні від пожеж та порушників природоохоронного законодавства.

Протягом 2001 року планується здійснити: ландшафтну реконструкцію 35 га зелених насаджень; посадку 15 тис. дерев, 20 тис. кущів, 7,5 млн. квітів; роботи по влаштуванню газонів на площі 145,0 га; санітарно-оздоровчу рубку на площі 2,1 тис. га. Обсяги виконання основних робіт залишаться практично на рівні 2000 року, за винятком ландшафтної реконструкції зелених насаджень, яка зменшиться на 12,5%.

Крім того, підприємствами галузі планується протягом року реалізувати вирощеної продукції: 450,0 тис. шт. квітів із закритого грунту, 17,0 тис. шт. вазонної продукції, 150,0 тонн овочів тощо (на рівні 2000 року).

З метою задоволення потреб населення міста у посадковому матеріалі буде реалізовано 39 тис. шт. садівного матеріалу дерев та кущів, 200 ц насіння газонних трав.

На 2001 рік програмою капітального будівництва передбачені асигнувати на здійснення робіт в сумі 5,8 млн. грн., в тому числі 2,1 млн. грн. - з міського бюджету, 0,9 млн. грн. - залучені від районів та 2,7 млн. грн. - кошти, залучені від юридичних осіб.

За рахунок цих коштів планується продовжити реконструкцію парку ім. Шевченка (5,5 га), парку "Позняки", розпочати роботи по благоустрою схилів Володимирської гірки від фунікулера до Європейської площі (9,2 га), з реконструкції і благоустрою парку "Перемоги", по будівництву пожежного депо у Святошинському лісопарковому господарстві (на 7 машин).

Через обмеження асигнувань не вирішено питання здійснення проектних робіт по благоустрою Труханова острова (320 тис. грн.), реконструкції парку "Вічної Слави", пожежного депо у Дарницькому лісопарковому господарстві.

На виконання протизсувних заходів у 2001 році проектом програми капітального будівництва передбачені асигнування з міського бюджету у обсязі 1,9 млн. грн. За рахунок цих коштів планується завершити виконання протизсувних заходів в районі сходин "Магдебурзького права" (3,0 га), протизсувних заходів і благоустрою території Сирецького Яру (3,5 га), протизсувних заходів на північній верхній бровці плато Старонаводницької балки (4,0 га), на схилах Совської балки між вул. Кайсарова та Краматорських пров. (3,0 га).

СОЦІАЛЬНИЙ РОЗВИТОК ТА ЗАХИСТ НАСЕЛЕННЯ

Діяльність Київської міської державної адміністрації щодо розвитку людського потенціалу спрямовуватиметься на забезпечення конституційних гарантій і норм соціального захисту населення та реалізацію Основних напрямів соціальної політики на період до 2004 року, метою якої є підвищення рівня життя населення, що визначається, в першу чергу, зростанням рівня доходів та тривалістю життя.

Структура доходів населення міста поступово змінюється, проте, як і в попередні періоди, у прогнозному році основними їх джерелами залишаться заробітна плата, пенсії та грошова допомога.

За розрахунками балансу грошових доходів і витрат населення м. Києва на 2001 рік, загальна сума коштів на оплату праці робітників і службовців підприємств, установ і організацій, малих підприємств та інших суб'єктів господарювання, з урахуванням дивідендів, процентів від акцій та вкладів в майно підприємств і організацій, а також інших виплат складе 45,4% загального обсягу грошових доходів киян і становитиме 5952,5 млн. грн., що на 21,5% більше, ніж у 2000 році.

На оплату праці робітників і службовців підприємств, установ і організацій буде використано 4767,8 млн. грн., а їх середньомісячна заробітна плата зросте до 465,5 грн. проти 394,8 грн. у 2000 році. Фонд оплати праці у малих підприємствах становитиме 541,4 млн. грн. при середньомісячному рівні заробітної плати - 257,8 грн.

Частка пенсійних виплат та грошових допомог зросте на 15,2% і складе у 2001 році 9,3% загального обсягу грошових доходів. Цьому сприятиме проведення пенсійної реформи, удосконалення механізму надання субсидій на оплату житла, комунальних послуг, палива; запровадження для окремих категорій громадян, залежно від рівня їх доходів, надання субсидій на послуги, пов'язані із забезпеченням життєдіяльності (користування транспортом, телефоном тощо); надання адресної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та одиноким непрацездатним особам на основі урахування їх сукупного доходу.

За здійсненими прогнозними розрахунками на 2001 рік загальний обсяг грошових доходів населення міста складе 13118,4 млн. грн., що на 19,2% більше, ніж у 2000 році. Зростання грошових доходів пояснюється: активізацією малого підприємництва, продовженням погашення заборгованості із заробітної плати при одночасній відсутності по місту боргів по соціальних виплатах і пенсіях, що стане можливим завдяки поліпшенню стану економіки загалом та більшій соціальній спрямованості бюджетної політики.

Як і в попередні роки загальна сума грошових доходів киян менше видатків, які становитимуть 15219,2 млн. грн., внаслідок використання на території м. Києва грошових доходів, одержаних за його межами і коштів тіньової економіки.

Виходячи із даних балансу, грошові доходи на душу населення, за прогнозами, у 2001 році становитимуть 4,99 тис. грн. на рік, що на 19,4% вище, ніж очікується у 2000 році.

Навантаження пенсійної системи на працездатну частину населення м. Києва з кожним роком зростає.

З урахуванням прогнозу тенденції демографічного стану у 2001 році загальна чисельність пенсіонерів по місту збільшиться ще на 12 тис. і становитиме 570 тис. чол., з них 93% (528,0 тис.) отримуватимуть пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ).

Зростатиме фінансова основа пенсійного забезпечення. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 10.11.2000 N 1686 ( 1686-2000-п ) "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат пенсіонерам" середній розмір пенсії киян у 2001 році збільшиться на 32% і становитиме 115,5 грн. на місяць проти 87,2 грн. у 2000 році. Обсяги пенсійних виплат складуть 788,0 млн. грн., що на 35% більше, ніж очікується у 2000 році.

Поряд із збільшенням розміру пенсій з 1 січня 2001 року буде запроваджено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям та щомісячну грошову допомогу малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу.

У зв'язку з прийняттям Верховною Радою України рішення про проведення в м. Києві експерименту щодо передачі функцій призначення пенсій органам Пенсійного Фонду України в 2001 році розпочнеться поступова передача зазначених функцій Київському міському управлінню Пенсійного фонду України, буде проведено розмежування джерел фінансування виплат пенсій та соціальних допомог.

Для здійснення контролю за правильністю призначення соціальної допомоги в районних управліннях праці та соціального захисту населення вводитиметься посада соціального інспектора.

З прийняттям Верховною Радою України Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" ( 400/97-ВР ) розпочнеться поетапна робота над створенням у місті дворівневої системи надання пенсійних виплат - із солідарної системи та із накопичувальних пенсійних рахунків.

Для соціального захисту малозабезпечених сімей з дітьми, яких у м. Києві більше 35 тисяч, передбачається спрямувати 21,8 млн. грн., що майже вдвічі більше, ніж очікується у 2000 році. В основу цього закладено підвищення державою середнього розміру коштів на допомогу сім'ям з дітьми, яке передбачається з наступного року, а також збільшення на 3% контингенту одержувачів державної допомоги.

Пріоритетним напрямом діяльності залишиться матеріальна підтримка малозабезпечених верств населення, перш за все, інвалідів, самотніх непрацездатних громадян похилого віку.

Для розв'язання їх невідкладних проблем організаційного, матеріального, медичного, соціально-побутового плану реалізуватиметься загальноміська програма "Турбота" на 2001-2005 роки. На проведення заходів програми з бюджету міста передбачається спрямувати 101,4 млн. грн., що на 33,0% більше, ніж очікується у 2000 році. В районах діятимуть відповідні районні програми.

В Києві створена і функціонує розгалужена мережа установ по організації соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів. У 2001 році продовжиться її розширення. Зокрема, будуть відкриті відділення соціально-побутової реабілітації пенсіонерів та інвалідів у Ватутінському, Московському та Шевченківському районах. Для дітей з органічним ураженням центральної нервової системи будуть відкриті спеціальні відділення у Ватутінському, Дарницькому, Печерському, Шевченківському та Харківському районах.

Передбачається відкрити Центр соціальної адаптації для жінок на вул. Юнкерова, 37, розпочати реконструкцію приміщення санаторію "Перше Травня" та відкриття на його базі II черги Пуща-Водицького будинку-інтернату.

Для сімей з низькими доходами буде надаватись допомога в рамках програми житлових субсидій.

За прогнозом в 2001 році житлові субсидії отримають 321 тис. сімей, що на 29 тис. сімей більше, ніж в 2000 році. Загальний обсяг житлових субсидій зросте на 10% і становитиме 88,1 млн. грн.; середній розмір однієї субсидії становитиме 64,7 грн. на місяць проти 58,8 грн. у 2000 році.

250 сімей будуть отримувати субсидії за паливо та скраплений газ (на загальну суму 0,08 млн. грн.).

Передбачається розробити механізм надання субсидії на життєво необхідні послуги. У районних відділах житлових субсидій буде впроваджено програмний комплекс "Житлові субсидії", який входить до складу інформаційної системи адресної соціальної допомоги "Наша сім'я".

У 2000 році призупинилася тенденція зменшення чисельності населення міста, яка збережеться і у 2001 році.

Для забезпечення відтворення населення вживатимуться заходи, спрямовані на створення умов для формування і розвитку сім'ї, охорони материнства і дитинства, поліпшення стану здоров'я населення, підвищення тривалості життя шляхом створення безпечних умов праці, оздоровлення навколишнього середовища, поліпшення побутових умов тощо.

З метою поліпшення стану здоров'я киян, підвищення якості медичного обслуговування виконуватимуться регіональні оздоровчі та медико-соціальні програми: "Здоров'я киян", "Швидка та невідкладна допомога", "Планування сім'ї" та інші. Функціонуватиме мережа кабінетів планування сім'ї, буде продовжено практику надання кредитів молодим сім'ям на придбання житла. Соціальною службою для молоді здійснюватиметься комплекс заходів щодо запобігання розповсюдження негативних явищ в молодіжному середовищі.

Формування трудового потенціалу міста відбуватиметься в умовах продовження ринкової реструктуризації галузей господарського комплексу міста.

За прогнозами, чисельність трудових ресурсів в 2001 році досягне 1902,9 тис. чол. (72,0% від середньорічної чисельності населення). Переважну більшість трудових ресурсів складатимуть особи у працездатному віці - 1776,9 тис. чол. (93,4%).

Кількість зайнятих в галузях економіки міста становитиме 1135,9 тис. чол. і зросте проти очікуваного рівня 2000 року на 0,3%.

Збережеться прогресивна тенденція збільшення чисельності працюючих у сфері нематеріального виробництва, передусім, обслуговування. В галузях матеріального виробництва відбудеться уповільнення темпів падіння чисельності зайнятих та певна її стабілізація.

Зростатиме кількість працюючих у будівництві (на 1,8%), транспорті та зв'язку (на 0,6%), матеріально-технічному постачанні (на 0,3%), інформаційно-обчислювальному обслуговуванні (на 3,0%), в житлово-комунальному господарстві (на 1,4%).

Натомість, продовжиться скорочення кількості працюючих в освіті, культурі та мистецтві (на 0,3%), в науці і науковому обслуговуванні (на 0,3%), апараті органів управління (на 0,3%), інших галузях економіки (на 1,0%).

Внаслідок перерозподілу чисельності працюючих за сферами застосування праці у 2001 році найбільша кількість працюючих буде зайнята у промисловості (17,0% від загальної кількості зайнятих в галузях економіки), в торгівлі і громадському харчуванні (13,0%), освіті, культурі і мистецтві (13,0%), а також будівництві (10,0%).

Формування ринку праці відбуватиметься в умовах адаптації його до економічної ситуації в державі загалом та в місті зокрема. Основною проблемою у 2001 році і надалі залишиться невідповідність попиту та пропозицій робочої сили.

За прогнозом, чисельність незайнятого населення, яке перебуватиме на обліку в службі зайнятості, упродовж 2001 року складе 53,2 тис. чол., що на 7,3% більше, ніж очікується у 2000 році. Чисельність зареєстрованих безробітних на кінець року становитиме 18,9 тис. чол., що на 11,2% більше, ніж було на початок року, рівень фіксованого безробіття прогнозується на рівні 1,06% проти 0,96%, що очікується у 2000 році.

Регулювання зайнятості населення матиме комплексний характер. Органи міської виконавчої влади стимулюватимуть підвищення продуктивності праці, особисту ініціативу, розвиток підприємництва, створення нових та збереження діючих робочих місць, забезпечуватимуть державну підтримку неконкурентоспроможних верств населення, реалізовуватимуть комплекс заходів щодо зменшення вимушеної та неповної зайнятості.

Протягом 2001 року передбачається зайняти 25,4 тис. громадян (на 9,0% більше, ніж очікується у 2000 році), в тому числі: працевлаштувати 14,5 тис. (на 11,0% більше).

Підвищенню конкурентоспроможності робочої сили сприятимуть програми професійного навчання незайнятого населення, у яких передбачається зайняти 6,6 тис. осіб (на 3,0% більше, ніж у 2000 році). Пріоритетним напрямом стане навчання професіям, які дозволять безробітним займатись підприємницькою діяльністю та самозайнятістю.

Зростуть обсяги та види оплачуваних громадських робіт, у яких візьме участь понад 4,3 тис. незайнятих громадян (на 10,3% більше).

26,4 тис. громадян отримають профконсультативні послуги.

Для надання допомоги в гарантованому працевлаштуванні особам, які потребують соціального захисту, буде заброньовано 2,3 тис. робочих місць.

Важливе місце у вирішенні проблем працевлаштування буде відведено створенню нових робочих місць та більш ефективному використанню вільних робочих місць та посад. У 2001 році в м. Києві передбачається створити 20,5 тис. нових місць, що на 5,0% більше, ніж очікується у 2000 році.

На реалізацію заходів по сприянню зайнятості і соціальному захисту від безробіття прогнозується спрямувати 38,1 млн. грн., що в 1,7 рази більше, ніж очікується у 2000 році, з них 12,8 млн. грн. - на виплату допомоги по безробіттю, 5,7 млн. грн. - на надання дотацій роботодавцям для створення робочих місць.

З введенням з 1 січня 2001 року Закону України "Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття" ( 1533-14 ) відбудуться зміни в умовах надання статусу безробітного, в технології виплати допомоги по безробіттю, в механізмі компенсаційних виплат вивільненим працівникам, що кардинально змінить питання соціального захисту безробітних.

Основною метою соціальної політики в галузі охорони праці буде суттєве зниження рівня виробничого травматизму та професійних захворювань.

У зв'язку зі складним фінансово-економічним станом більшості підприємств, установ і організацій міста та фактичною ліквідацією їх фондів охорони праці погіршуються умови праці робітників, забезпечення їх спецодягом і спецвзуттям, спецхарчуванням, поширюються процеси фізичного і морального старіння виробничого потенціалу, зношеності основних фондів.

Одночасно знизились вимоги до вирішення найважливіших питань запобігання аварійності, виробничому травматизму та професійним захворюванням. Відсутня зацікавленість роботодавців у поліпшенні умов та безпеки праці, посиленні трудової та технологічної дисципліни.

У 2001 році робота у сфері охорони праці буде направлена на: - виконання заходів, передбачених Регіональною програмою поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2001 - 2005 роки;

- подальше формування системи охорони праці і розвиток мережі громадських недержавних організацій, які займаються цим питанням;

- посилення контролю за здійсненням підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності заходів, спрямованих на зниження виробничого травматизму та професійних захворювань;

- впровадження Законів України "Про загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", ( 1105-14 ) "Про охорону праці" ( 2694-12 ) (нова редакція), "Про безпечність промислової продукції", "Про державний нагляд за безпечним веденням робіт";

- сприяння роботі Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання;

- надання підприємствам допомоги по вирішенню особливо гострих проблем з охорони праці.

Починаючи з 2001 року, передбачається цільове виділення з міського бюджету коштів на фінансування заходів "Регіональної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2001-2005 роки".

РОЗВИТОК УСТАНОВ СОЦІАЛЬНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ

У 2001 році зусилля міської влади, передусім, спрямовуватимуться на удосконалення системи освіти та охорони здоров'я, підвищення професійного рівня фахівців, піднесення культури, гармонійний розвиток особистості, сприяння вияву її громадської активності.

Політика міської влади у сфері освітньо-виховної діяльності буде спрямована на більш повне задоволення потреб населення в дошкільних закладах, на обов'язкове отримання молоддю повної середньої освіти, підготовку кваліфікованих фахівців для народного господарства.

В 2000/2001 навчальному році в системі освіти міста функціонуватиме понад 1300 установ та закладів, в т. ч. 684 дошкільні установи, з яких 84 шкіл-дитсадків; 491 денний загальноосвітній навчально-виховний заклад; 18 дитячих (спеціальних) інтернатних та 12 вечірніх шкіл, міжрегіональний інститут удосконалення вчителів; 108 установ позашкільної освіти; 28 професійно-технічних училищ.

У 2001 р. чисельність вихованців дитячих дошкільних закладів становитиме 69,8 тис. Рівень завантаження дошкільних закладів у середньому по місту становитиме 90,0%, а рівень охоплення дітей постійними дошкільними закладами (у відсотках до загальної кількості дітей відповідного року) - 61,8%. Продовжуватиметься тенденція реорганізації дитячих садків в школи-дитячі садки. До початку 2001/2002 навчального року передбачається створити ще 4 школи-садки.

Політика міської влади в 2001 році передбачатиме збереження існуючої мережі державних дошкільних закладів разом з розвитком установ недержавної форми власності; передачу відомчих дошкільних закладів до комунальної власності місцевих органів влади (у 2000 р. у комунальну власність міста прийнято 14 закладів на 2210 місць); тимчасове перепрофілювання вивільнених приміщень дошкільних закладів під початкові класи загальноосвітніх шкіл та інші навчально-виховні установи.

Відбуватиметься зміщення акцентів у функціях і завданнях дошкільних закладів. Центральне місце в програмі виховної роботи займуть питання особистісного розвитку дітей (соціального, емоційного, інтелектуального, фізичного, естетичного, вольового), а також підготовки дітей до навчання в загальноосвітній, школі. Розвиватимуться різні форми організації дошкільного виховання: загальні дошкільні заклади з профільними групами художньо-естетичного, фізкультурно-оздоровчого напрямів, з вивченням іноземних мов; компенсуючі і комбіновані дитячі заклади освіти. На виконання програми розвитку дошкільної освіти міста та з метою збереження і зміцнення здоров'я дітей, поліпшення умов їх утримання, надання своєчасної медико-профілактичної допомоги розширюватиметься мережа груп санаторного і компенсуючого тилу. У 117 закладах отримуватимуть необхідну корекційну допомогу більше 11 тис. дітей.

Забезпечення виконання положень Конституції України ( 254к/96-ВР ) щодо обов'язкової повної загальної середньої освіти; підготовка до профілізації старшої школи, формування змісту освіти згідно з новими державними стандартами, сприяння навчанню здібних та обдарованих дітей і забезпечення створення для них закладів нового типу (гімназій, ліцеїв тощо); продовження практики створення ліцейних класів у школах та груп відповідного профілю в закладах професійно-технічної освіти з метою підготовки фахівців для підприємницьких структур; реалізація цільової програми комп'ютеризації шкіл; впровадження нового покоління вітчизняних підручників, навчальних посібників та засобів навчання; забезпечення умов навчання в одну зміну, подальший розвиток та удосконалення державно-громадської системи управління освітою, підтримка приватних освітніх ініціатив стануть основними напрямками розвитку загальної середньої освіти міста.

У загальній середній освіті будуть відбуватися зміни, пов'язані з переходом на дванадцятирічну структуру. Передбачається розробка дворічної програми підготовки до переходу на 12-річне навчання; реорганізація дошкільних закладів освіти в школи-дитячі садки I ступеня і початкові школи; організація обстеження закладів освіти, де планується відкрити перші класи 4-річної початкової школи; визначення обсягів ремонтних робіт та джерел фінансування закладів, на базі яких буде організовано навчання шестирічок, їх харчування тощо.

У новому 2000/2001 навчальному році середньорічна чисельність учнів загальноосвітніх шкіл становитиме 318,0 тис. чол. В другу зміну навчатиметься лише 2,2% від загальної кількості учнів.

У 2001 році на замовлення міської держадміністрації передбачається ввести в експлуатацію дві загальноосвітні школи на житловому масиві Позняки та на вул. Лісовій в с. Пуща-Водиця і прибудову до школи N 74 на вул. Смоленській, дитячий дошкільний заклад на ж/м Осокорки.

Відновиться спорудження двох загальноосвітніх шкіл на ж/м Позняки та Осокорки; продовжиться будівництво прибудов - до школи N 89 на вул. Рибальській та N 148 на вул. І. Дубового, до школи N 132 на вул. Академіка Глушкова та N 76 на вул. Жмеринській, басейну до школи N 315 на ж/м Позняки та N 291 на вул. Волгодонській-Вересневій, двох дитячих дошкільних закладів у Харківському районі, центру дитячої та юнацької творчості в Жовтневому районі, дитячого закладу санаторного типу в Дніпровському районі; здійснюватиметься реконструкція спеціалізованої школи N 115 на вул. Кавказькій та середньої школи N 43 на вул. Клименка у Залізничному районі, двох дитячих дошкільних закладів в Печерському районі; розпочнеться будівництво прибудови до школи N 144 на пр. Червонозоряному в Залізничному районі та N 17 на вул. Фрунзе у Подільському районі.

Продовжиться реалізація загальноміської програми "Шкільні дахи", заходи якої спрямовані на відновлення і капітальний ремонт покрівель закладів освіти.

Мережа закладів позашкільної освіти, підпорядкованих міськдержадміністрації, налічуватиме 130 одиниць, з них: 32 - палаци, будинки, центри, станції дитячої та юнацької творчості, які у 2001 році будуть відвідувати 58,1 тис. дітей; 40 - дитячо-юнацькі спортивні школи на 17,2 тис. вихованців; 58 - школи естетичного виховання (підпорядковані Головному управлінню культури), в яких займатимуться 20,5 тис. учнів.

Основним завданням професійно-технічної освіти є відтворення трудового потенціалу, що досягатиметься шляхом трансформування існуючої мережі ПТУ та створення чотирьохрівневої системи освіти. Через Головне управління освіти м. Києва фінансуються з державного бюджету 28 професійно-технічних училищ, з них 23 заклади готують робітників з наданням повної загальної середньої освіти. У 2001 році в ПТУ навчатимуться 19,0 тис. учнів, з них з отриманням повної загальної середньої освіти - 13 тисяч. Планується прийом учнів в кількості 9,5 тис. чол. (на рівні 2000 року), випуск кваліфікованих робітників становитиме 8,1 тис. чол., з них за професією прогнозується працевлаштувати біля 73%.

Предметом постійної уваги міської влади стане підвищення соціального статусу вчителя, реалізація завдань молодіжних програм.

Необхідність підвищення рівня здоров'я киян, збереження генофонду українського народу зумовлюють реформування цієї системи закладів. У 2001 році в м. Києві продовжиться робота по забезпеченню доступності медичної та медико-санітарної допомоги для населення, поліпшення якості медичного обслуговування, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення. Основними напрямками стануть: максимальне збереження державної системи охорони здоров'я, пріоритетний розвиток первинної медико-санітарної допомоги, впровадження механізмів регулювання і функціонування галузі в ринкових умовах, формування керованого розвитку платних медичних послуг, запровадження медичного страхування, реалізація державних профілактичних програм, поширення серед населення інформації з питань здорового способу життя.

В 2000 році в системі охорони здоров'я м. Києва функціонуватимуть 98 лікарняних закладів, в т. ч. для дітей - 19; 248 амбулаторно-поліклінічних закладів, в т. ч. для дітей - 33; 12 санаторіїв. В місті діятимуть 28 установ державної санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров'я України, в тому числі 14 районних санепідемстанцій, одна міська санепідемстанція, одна міська дезінфекційна станція; функціонуватиме 153 державних аптек (130 аптечних установ АО "Фармація", 23 аптеки відомчого підпорядкування) та 184 приватних. Невідкладна медична допомога населенню міста надаватиметься у 28 пунктах невідкладної медичної допомоги для дорослих та 16 - для дітей.

У 2001 році забезпеченість населення міста становитиме (розрахунково) на 10 тис. населення: лікарями всіх спеціальностей - 84,5 лікарів (в 2000 році - 82,0); середнім медичним персоналом - 135,3 чол. (133,6); лікарнями - 116,4 ліжок (116,2); послугами амбулаторно-поліклінічних закладів - 314,5 відвідувань за зміну (314,1).

В 2001 році здійснюватиметься реалізація заходів цільових програм: "Здоров'я киян" ( ra0021023-98 ); розвитку та удосконалення швидкої і невідкладної медичної допомоги; медико-соціальних протитуберкульозних заходів; "Здоров'я літніх людей", "Турбота", Комплексного плану організаційно-практичних заходів для профілактики зловживання наркотиками та захворювання на СНІД; регіональних заходів з виконання Указу Президента України "Про цільову комплексну програму генетичного моніторингу в Україні на 1999-2003 роки" ( 545/99 ), Комплексної програми "Цукровий діабет" ( 118/99 ) та ін.

Пріоритетними напрямками цільового фінансування в 2001 році, як і в попередні роки визначено: медичне обслуговування дітей, жінок в період вагітності та пологів; надання невідкладної та швидкої медичної допомоги всім верствам населення при раптових станах і захворюваннях, які загрожують життю хворого; профілактика і лікування соціальне небезпечних хвороб.

В рамках реалізації міської комплексної програми "Здоров'я киян на 1998-2003 роки" ( ra0021023-98 ) продовжиться робота по оптимізації ліжкового фонду у закладах охорони здоров'я з розширенням обсягів та підвищенням якості медичної допомоги в амбулаторно-поліклінічних установах; інтенсифікації лікувально-діагностичного процесу; удосконалення системи зв'язку з відомчими службами; реалізації принципу єдиного медичного та інформаційного простору.

З осені 2000-го року Київ став експериментальним майданчиком по запровадженню сімейної медицини. В 2001 році реалізовуватиметься програма "Сімейний лікар", створюватимуться самостійні заклади (підрозділи) загальних лікарських (сімейних) практик, що дасть змогу раціональніше витрачати кошти на первинну лікарську допомогу.

В 2001 році в Центрі трансплантації кісткового мозку планується вперше на Україні обстежити та пролікувати 160 онкогематологічно хворих та 40 хворим провести трансплантацію кісткового мозку.

З метою зміцнення матеріально-технічної бази і удосконалення структури медичної галузі в 2001 році намічається розпочати реконструкцію корпусу санаторію "Перше Травня" під психоневрологічний диспансер в с. Пуща-Водиця та дитячого дошкільного закладу на вул. Полярній, і під дитячу поліклініку; продовжити будівництво республіканської клінічної лікарні з поліклінікою (опіковий центр) на Троєщині; розпочати будівництво лікарняного закладу на вул. Професора Підвисоцького.

В умовах недостатності бюджетного фінансування в наступному році прогнозується зростання на 15,2% позабюджетних надходжень до лікувально-профілактичних закладів, які будуть направлені на оплату комунальних послуг, медикаментів, обладнання.

Будуть запроваджені нові механізми забезпечення медичних закладів необхідними ліками та медобладнанням вітчизняного виробництва.

Основні напрямки розвитку фізкультури і спорту в м. Києві визначені у цільовій комплексній програмі "Фізичне виховання - здоров'я нації". У 2001 році діяльність міської влади спрямовуватиметься на забезпечення виконання заходів програми. Зокрема, передбачається посилення ролі фізичного виховання, його оздоровчої спрямованості у всіх навчально-виховних закладах - від дошкільних до вищих, розвиток мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл; збереження і розвиток спортивних споруд, відновлення їх роботи за прямим призначенням. Проводитимуться фізично-оздоровчі та спортивно-масові заходи: спартакіади дитячі, за місцем проживання населення, учнівської молоді; легкоатлетичні змагання серед вихованців дитячо-юнацьких спортивних шкіл на "Кубок мера"; змагання з інвалідного спорту; заходи до Дня Перемоги, Дня Києва, Дня Конституції, водно-спортивне свято тощо. Буде відновлено діяльність спортивних товариств "Спартак", "Буревісник", "Колос", "Локомотив". В 2001 році продовжиться спорудження спортивної бази "Динамо" на вул. Жмаченка та плавального басейну на пр. Тичини ж/м Березняки (замовник - АТЗТ "Акварак").

В 2001 році в місті працюватиме 29 стадіонів, 1040 спортмайданчиків, 45 великих плавальних басейнів, 211 стрілецьких тирів, льодовий стадіон, 2 легкоатлетичні манежі, 611 спортивних залів та інші спортивні споруди. У 71 дитячій юнацько-спортивній школі займатимуться різними видами спорту близько 30 тис. учнів, співвідношення учнів ДЮСШ до учнівської молоді віком від 6 до 18 років становитиме 9,3%.

Значна увага приділятиметься підготовці спортивного резерву до складу збірних команд України та подальшому забезпеченні вищих досягнень у спорті, здійснюватиметься робота, спрямована на реалізацію програми розвитку Олімпійського руху, підготовку спортсменів до чемпіонатів світу, Європи та інших змагань.

Політика в галузі культури у 2001 році спрямовуватиметься на зміцнення і примноження культурного потенціалу столиці, забезпечення діяльності культурно-мистецької інфраструктури, підтримку високопрофесійної мистецької творчості і естетичного виховання молоді.

Мережа закладів мистецтва і культури, підпорядкованих Київській міській державній адміністрації, залишиться на рівні 2000 року і буде представлена 22 театрами, 35 постійно діючими кінотеатрами, 26 музеями (кількість збільшиться за рахунок відкриття музею М. Грушевського, але ці роботи гальмуються через відсутність цільових коштів з державного бюджету), 58 дитячими школами естетичного виховання, 8 парками культури і відпочинку, 140 масовими бібліотеками, 55 клубними установами.

З метою широкого відображення кращих надбань української національної та світової культури в 2001 році буде продовжена практика надання державних замовлень на постановку вистав української класичної та сучасної драматургії, концертних програм, що сприяють розвитку українського національного мистецтва. Для подальшої інтеграції українського мистецтва у світовий культурний простір продовжиться участь театрально-музичних колективів міста в міжнародних фестивалях та конкурсах; продовжуватимуться Київські міжнародні фестивалі, конкурси та інші культурно-мистецькі акції спільно з творчими спілками м. Києва.

Розвиток інфраструктурного потенціалу галузі передбачає зміцнення матеріально-технічної бази бібліотек; музеїв, театрів, кінотеатрів; впровадження новітніх технологій реставрації та консервації фондів, створення єдиної інформаційної системи бібліотечних фондів та комп'ютеризацію музейної мережі; поповнення книжкового та фільмофонду, розробку і реалізацію міської програми розвитку музейної справи. Здійснюватимуться додаткові заходи щодо державної підтримки національного книговидання і книгорозповсюдження згідно з Указом Президента України від 9.11.2000 р. N 1217/2000 ( 1217/2000 ) та основних напрямків розвитку кінематографії в Україні до 2005 року згідно з Указом Президента України від 14.09.2000 р. N 1070/2000 ( 1070/2000 ).

Продовжиться розвиток системи дитячого естетичного виховання, в навчальних закладах якої будуть навчатися 20,5 тис. дітей (або 6,4% від кількості учнів загальноосвітніх шкіл міста). В 2001 році за рахунок коштів міського бюджету буде завершено будівництво дитячої музичної школи N 19 на 384 учні на вул. Ф. Пушиної в Ленінградському районі.

Продовжиться практика забезпечення пільгових умов навчання в мистецьких закладах для дітей з малозабезпечених, багатодітних сімей, дітей-інвалідів, надання міських стипендій видатним діячам культури та дітям шкіл естетичного виховання.

У 2001 році проводитимуться ремонтно-реставраційні роботи в музеях - історії Києва, мистецтв ім. Богдана та Варвари Ханенків, російського мистецтва, українського народного декоративного мистецтва, "Київська фортеця", видатних діячів української культури, Т.Г. Шевченка, І. Гончара, І. Кавалерідзе, гетьманства.

Проводитимуться ремонтні роботи приміщень майстерні театрального мистецтва "Сузір'я", Музичного театру для дітей та юнацтва, Молодого театру, театру оперети, театру-кафе "Колесо", Київського театрального осередку "Бенефіс", міської галереї "Лавра" та дитячої картинної галереї.

За замовленням Київської міської державної адміністрації розпочнуться роботи по реконструкції кінотеатру "Дніпро" для Київського державного театру ляльок, по спорудженню монументу Незалежності на майдані Незалежності та комплексній реконструкції будинку на вул. Банковій, 10. Продовжаться роботи на об'єктах Київського зоопарку.

Напередодні святкування 2000-ліття Різдва Христового передбачається здійснити: відбудову церкви Св. Михаїла з дзвіницею на вул. Шовковичній, розпочати відтворення церкви Різдва Христового на Подолі та споруд Софіївського собору, ремонтно-реставраційні роботи Благовіщенської церкви, церкви Миколи Притиска на Подолі, дзвіниці церкви Миколи Доброго на вул. Покровській, Покровської церкви, Церкви Миколи Набережного з дзвінницею, трапезної і церкви святого Духа та поварні з келіями Братського монастиря. Казанської церкви Флорівського монастиря, Кераїмської кенаси. Розпочнуться археологічно-дослідницькі роботи по відтворенню церкви Стрітення Господнього на Львівській площі.

На виконання Програми відтворення видатних пам'яток історії та культури України ( 700-99-п ) продовжиться відтворення інтер'єрів Успенського собору Києво-Печерської Лаври, завершення розписів інтер'єрів комплексу Михайлівського Золотоверхого монастиря, реставрація собору Святого Володимира Національного заповідника "Херсонес-Таврійський" в м. Севастополі, розпочнеться відбудова Церкви Успіння Богородиці (Десятинної). Для здійснення цих робіт необхідні кошти з Державного бюджету в сумі 92,9 млн. грн.

Однією з перспективних галузей економіки є туризм, розвиток якого сприятиме створенню в місті додаткових робочих місць, притоку інвестицій, стимулюванню ринкових відносин, розширенню ділових, пізнавальних, науково-освітніх, спортивних та інших контактів.

На початок 2001 року в місті діятиме 830 туристичних організацій різних форм власності, чисельність яких протягом року збільшиться на 20 одиниць. Протягом року туристичними організаціями буде надано послуг 615 тис. туристам, в тому числі 350 тис. - відвідають Київ (з них 90,4 тис. - іноземці) та 265 тис. - виїдуть за межі Києва (в т. ч. 79,0 тис. - в зарубіжжя).

В 2001 році в рамках реалізації Програми розвитку туризму та готельного господарства у м. Києві до 2010 року передбачається провести традиційні щорічні масові спортивні змагання з різних видів туризму, організувати роботу міського туристичного клубу та школи туризму, пункту прокату туристичного спорядження та інвентарю; розробити 5 нових тематичних екскурсійних програм та спеціалізованих маршрутів.

Намічається організувати та провести заходи з святкування Дня туризму в Україні, створити Міжнародну туристичну біржу "Київ - стародавня та нова столиця України".

На початок 2001 очікується, що в місті буде діяти 85 готелів різної форми власності та відомчого підпорядкування, з них у державній власності - 36 готелів, колективній - 37, комунальній - 2, приватній - 6. Протягом 2001 року передбачається побудувати 5 нових готелів (4 - колективної та 1 - приватної власності). Кількість номерів на кінець 2001 року складатиме 8,0 тис. од., що на 600 од. або на 11,1% більше, ніж на початок року.

ІНСТИТУЦІОНАЛЬНІ ТА ОРГАНІЗАЦІЙНІ

МЕХАНІЗМИ ЕКОНОМІЧНОГО РЕГУЛЮВАННЯ

Реформування відносин власності в м. Києві у 2001 році відбуватиметься відповідно до загальнодержавних процесів, а саме: переважно через приватизацію державного та комунального майна, що сприятиме підвищенню ефективності виробництва, появі чіткої мотивації до праці, прискоренню структурної перебудови і розвитку економіки міста.

У 2001 році у м. Києві передбачається приватизувати 283 об'єкти, що становить 83,7% від очікуваної кількості приватизованих об'єктів у 2000 році, у тому числі 65 об'єктів комунальної власності міста, 204 - комунальної власності районів та 14 - державної власності.

Із загальної кількості намічено приватизувати 251 об'єкт малої приватизації (5 - державної форми власності, 246 - комунальної власності); 9 - групи Б, В, Г (4 - державної форми власності, 5 - комунальної власності); 12 - групи Д (5 - державної форми власності, 7 - комунальної власності); 11 - групи Ж (всі комунальної власності).

Основними способами приватизації залишаться викуп об'єктів за альтернативним планом - 242 об'єкти (85,5%), продаж об'єктів на аукціонах та комерційних конкурсах - 41 об'єкт (14,5%).

Кошти, що надійдуть до бюджету від приватизації об'єктів державної та комунальної власності міста та районів, прогнозуються на рівні 60,3 млн. грн., в тому числі від приватизації об'єктів державної власності - 4,7 млн. грн., комунальної власності міста - 22,2 млн. грн., комунальної власності районів - 33,4 млн. грн.

Значна увага у 2001 році приділятиметься розвитку мережі центрів для проведення грошової приватизації, розвитку ринку цінних паперів, постприватизаційній підтримці підприємств, посиленню контролю за приватизаційними процесами через забезпечення стовідсоткового охоплення перевірками угод купівлі-продажу пакетів акцій щодо виконання покупцями інвестиційних зобов'язань, вдосконаленню системи ефективного управління корпоративними правами держави тощо.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2000 року N 747 ( 747-2000-п ) виконуватиметься регіональна програма завершення недобудов, згідно з якою вирішуватимуться питання завершення об'єктів і можливих джерел фінансування.

Зазначені вище заходи приведуть до формування ефективного власника, активізації підприємницької діяльності, що сприятиме розвитку окремих галузей і виробництв, а також зміцненню недержавного сектора економіки міста.

Підприємництво має ключове значення для забезпечення виходу економіки з кризового стану, підвищення конкурентоспроможності міського господарства, створення розвиненої ринкової інфраструктури.

Завдяки виваженій економічній політиці планується збільшення кількості суб'єктів господарювання. Так, на кінець 2001 року в м. Києві налічуватиметься 140,0 тис. суб'єктів підприємницької діяльності - юридичних осіб (на 7,7% більше очікуваного рівня 2000 року), з них малих підприємств - 78,2 тис. (на 8,6% більше). Крім того, на 11,3% збільшиться кількість підприємців - фізичних осіб, яка становитиме 132,5 тис.

В м. Києві у 2001 році удосконалюватиметься організаційне, інформаційне та інфраструктурне забезпечення розвитку підприємництва, зокрема, продовжуватиметься формування оптимальної мережі ринкової інфраструктури, а саме: зросте кількість бірж і становитиме 26 одиниць проти 24 у 2000 році, бізнес-центрів - 8 одиниць проти 5, страхових організацій - 110 одиниць проти 105, аудиторських фірм - 600 одиниць проти 585.

Фінансова підтримка розвитку міського господарства та підприємництва здійснюватиметься через комерційний банк сприяння розвитку міського господарства та підприємництва "Хрещатик". При цьому підвищуватиметься ефективність допомоги, що надається з бюджету міста для розвитку вітчизняного виробника і малого підприємництва. Активізується діяльність лізингових компаній, товариств взаємного кредитування тощо. Крім того, буде розроблено та затверджено програму мікрокредитування малого підприємництва та здійснюватиметься сприяння її реалізації через кредитні спілки та інші небанківські установи.

Значна увага приділятиметься удосконаленню системи підготовки і перепідготовки кадрів для малого підприємництва, яка проводитиметься як в системі державної освіти, так і в недержавних закладах, включаючи перепідготовку фахівців, з метою кращої їх адаптації до ринкових умов, навчання незайнятих громадян основам підприємницької діяльності.

Безробітним громадянам надаватимуться безпроцентні позики для зайняття підприємницькою діяльністю.

Здійснюватиметься виробничо-технологічна підтримка суб'єктів підприємництва шляхом забезпечення виробничими площами, сучасним обладнанням та технологіями. Буде створено мережу консультаційних центрів з удосконалення системи управління якістю на малих підприємствах.

Вдосконалюватиметься система інформаційного забезпечення підприємців. Створюватимуться нові спеціалізовані передачі у засобах масової інформації, а також здійснюватиметься обговорення процесів, що відбуваються в місті і стосуються діяльності малих підприємств в існуючих передачах на регіональних телевізійних та радіоканалах, в газетах "Столиця" та "Хрещатик".

Реалізація дій, спрямованих на розвиток підприємництва, грунтуватиметься на принципі зворотного зв'язку, який передбачає попереднє опрацювання рішень з усіма зацікавленими особами (як фізичними, так і юридичними) і наступний вплив на основі постійного контролю за ходом їх здійснення.

Основними аспектами міської політики щодо антимонопольного регулювання є: формування конкурентних відносин на товарних ринках міста, дослідження рівнів їх монополізації, створення механізмів запобігання дискримінації суб'єктів господарювання, що діють на цих ринках, забезпечення ефективності функціонування товарних ринків міста на основі збалансування інтересів суспільства, суб'єктів господарювання.

Проведення активної структурної політики в м. Києві у 2001 році буде спрямоване на узгодження промислової та конкурентної політики. Так, в 2000 році в місті здійснюватиметься:

- недопущення необгрунтованого роздрібнення цілісних виробничо-технологічних комплексів і тих, що визначають експортний потенціал міста та країни;

- регулювання відносин, пов'язаних з монопольною діяльністю на фінансових ринках цінних паперів, сприяння створенню такої кількості суб'єктів ринку, яка б забезпечувала ефективну конкуренцію;

- поділ монопольних утворень, усунення бар'єрів, які б обмежували вступ господарюючих суб'єктів на існуючі ринки;

- недопущення монополізації ринків у разі банкрутства та ліквідації підприємств.

Для забезпечення розвитку конкуренції та антимонопольного регулювання ринкових перетворень передбачається реалізувати комплекс заходів, спрямованих на:

- усунення правових, адміністративних, економічних та організаційних перешкод на шляху розвитку конкуренції, таких як недосконалість нормативно-правової бази системи державного регулювання, рівня кадрового, фінансового і матеріально-технічного забезпечення у сфері розвитку та захисту конкуренції;

- стимулювання вступу нових суб'єктів господарювання на монополізовані ринки;

- запобігання укладанню антиконкурентних угод між господарюючими суб'єктами, а також між суб'єктами господарювання та органами виконавчої влади;

- удосконалення контролю за дотриманням антимонопольних вимог у сфері природних монополій, особливо тих підприємств, що надають основні послуги населенню міста (ДКП газового господарства "Київгаз", ДАЕК "Київенерго", КДП "Київдержтранс", ДКО "Київводоканал", ДКЛ "Київжитлотеплокомуненерго" та інших).

Одним з найважливіших напрямів роботи міської влади буде посилення боротьби з монопольними проявами і недопущення встановлення монопольно високих цін.

Формування, реформування та підвищення ефективності функціонування комунального майнового комплексу міста - це проблема, яка займає основне місце в системі розвитку міського самоврядування, і є головною у зміцненні економічних основ територіальної громади міста.

Комунальну власність територіальної громади міста складають 522 підприємства, установи і організації, з яких 327 - госпрозрахункові, 193 - фінансуються з бюджету, 2 - зі змішаною формою фінансування.

Статутний фонд комунальних підприємств на 01.01.2001, за розрахунками, становитиме 2866,8 млн. грн.

В діяльності комунальних підприємств закріпилися позитивні тенденції в нарощуванні обсягів виробництва товарів, робіт і послуг, підвищеній фінансової стабільності, збереженні та створенні нових робочих місць.

У 2001 році комунальними підприємствами буде вироблено продукції, виконано робіт і надано послуг на суму 950,3 млн. грн., що на 8,0 млн. грн. більше, ніж очікуваний рівень 2000 року. Найбільший приріст буде забезпечено на підприємствах комунального господарства, їх частка в загальному обсязі виробленої продукції, виконаних робіт і наданих послуг складатиме 74,7%. Частка підприємств житлового господарства складатиме 7,7%, будівельних організацій - 6,1% на інші галузеві підприємства припадатиме 11,5%. За прогнозами, фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування по підприємствах комунальної власності територіальної громади міста становитиме 89,1 млн. грн., що на 2,2% перевищить очікуваний рівень 2000 року. Основна сума прибутку, 69,4% від загального обсягу, буде отримана на підприємствах комунального господарства.

У комунальній власності міста знаходяться частки майна 39 відкритих акціонерних товариств.

Загальний статутний фонд ВАТів станом на 01.01.2001 року становитиме 128,5 млн. грн. У 5 товариствах територіальна громада міста має частку у статутних фондах до 25,0%, у 27 - від 25,0% до 40,0%, у 7 - 51,0% і більше.

У роботі відкритих акціонерних підприємств намітилася тенденція поступового нарощування обсягів виробленої продукції, виконаних робіт і наданих послуг. За попередніми даними у 2001 році їх загальний обсяг на 2,0 млн. грн. перевищить результати 2000 року і становитиме 1023,7 млн. грн. Стабільне зростання обсягів позитивно впливає на поліпшення фінансового стану товариств. Сума прибутку від звичайної діяльності цих суб'єктів збільшиться до 357,4 млн. грн. проти 356,0 млн. грн. у 2000 році.

У сферу управління міськдержадміністрації передано 21 державне підприємство (в т. ч. державні пакети акцій чотирьох ВАТів) з загальним статутним фондом 26,0 млн. грн. та чисельністю працюючих 1574 чоловік. За розрахунками обсяг продукції, робіт і послуг у 2001 році становитиме 22,0 млн. грн. і в порівнянні з очікуваним показником попереднього року збільшиться на 1,0 млн. грн., або на 4,8%, а сума прибутку від звичайної діяльності до оподаткування - до 0,3 млн. грн.

Територіальна громада міста Києва має частки в статутних фондах 16 господарських товариств змішаної форми власності (спільних), в тому числі 11 - з іноземними інвесторами, 5 - з резидентами України.

Статутний фонд цих господарських товариств на 01.01.2001 р. становитиме 85,4 млн. грн.

Частка майна територіальної громади у статутних фондах зазначених товариств досить вагома: по чотирьох - від 25% до 40%, по семи - від 41% до 50%, по п'яти - від 51% і вище.

Обсяг виробленої продукції, виконаних робіт і наданих послуг становитиме в 2001 році 325,7 млн. грн., що майже у 1,2 рази більше, ніж очікуваний рівень 2000 року (у фактичних цінах). Очікується збільшення суми прибутку до 31,7 млн. грн. проти 28,3 млн. грн. у 2000 році.

Працюють 8 товариств, 5 - через виникнення організаційних та економічних проблем тимчасово не працюють, 3 - знаходяться в стадії ліквідації.

Крім того, вирішується питання про передачу частки майна міста до статутного фонду ТОВ "Елмед". По СП фірми "Київ-Донбас" прийнято рішення Київради від 26.09.2000 N 20/997 ( ra_020023-00 ) "Про відступлення частки територіальної громади м. Києва в статутному фонді СП фірми "Київ-Донбас".

У 2001 році основна увага буде приділена пошуку ефективних організаційно-правових та фінансово-економічних важелів щодо забезпечення реалізації намічених спільних проектів і забезпечення отримання містом відповідних результатів від їх існування.

Одним із напрямків покращання роботи підприємств комунальної власності є ефективне використання майна, і в першу чергу нежитлових приміщень. В цьому напрямку протягом 2001 року продовжуватиметься формування банку даних нежилих приміщень по формах власності територіальної громади міста Києва та районів міста, здійснюватиметься пошук орендарів на вільні приміщення, що знаходяться у повному господарському віддані чи оперативному управлінні.

В оперативному управлінні підприємств, установ, організацій, що належать до територіальної громади м. Києва та територіальних громад районів, у 2001 р. буде знаходитись 6,5 млн. кв. м нежитлової площі, в тому числі 2,0 млн. кв. м - у розпорядженні райдержадміністрацій, 0,5 млн. кв. м - ДКП "Київжитлоспецексплуатація", 1,7 млн. кв. м - державних комунальних підприємств виробничої сфери, 0,4 млн. кв. м - установ освіти і культури, 1,9 млн. кв. м - установ соціальної сфери міста.

Із загальної нежитлової площі в оренду буде здано майже 2,4 млн. кв. м, або 37,1%. Найбільшими орендодавцями у прогнозованому періоді залишаться управління житлового господарства районів та ДКП "Київжитлоспецексплуатація". В будинках, що знаходяться на балансі зазначених організацій, у наступному році буде передано в тимчасове користування 9600 орендарям 78,6% нежитлового фонду міста, що здається в оренду. Крім того, в оренду будуть надані нежитлові приміщення державних комунальних підприємств виробничої сфери (10,4% від нежитлового фонду міста, що здаватиметься в оренду), установ освіти і культури (4,4%), установ соціальної сфери (6,6%).

Розвиток оренди комунального майна розглядається як один із важелів поповнення місцевих бюджетів. З метою впорядкування орендних стосунків, підвищення ефективності використання об'єктів права комунальної власності та створення в місті єдиної системи розрахунків орендної плати, відповідно до ст.19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" ( 2269-12 ) розпорядженням Київського міського голови від 04.08.2000 N 484-МГ ( ra0484050-00 ) "Про деякі питання оренди об'єктів права комунальної власності в м. Києві" затверджено єдиний механізм справляння плати за оренду нежитлових приміщень. Наявність такого організаційно-правового та фінансово-економічного механізму дозволить забезпечити ефективне використання майна територіальної громади міста.

У 2001 році розрахунковий обсяг плати за оренду споруд і приміщень складе 124,0 млн. грн., що перевищуватиме очікуваний рівень 2000 року на 7,0%, в тому числі по ДКП "Київжитлоспецексплуатація" - 27,6 млн. грн. (в 1,2 рази більше), по районах - 62,0 млн. грн. (на 3,3% більше), по державних комунальних підприємствах виробничої сфери - 25,0 млн. грн. (на 0,8% більше), по установах освіти і культури - 2,9 млн. грн. (на 16,0% більше), по установах соціальної сфери - 6,5 млн. грн. (на 1,0% більше).

Для підвищення ефективності управління майном територіальної громади міста у прогнозованому періоді передбачається:

- провести суцільну інвентаризацію нерухомості, яка розташована на території міста, незалежно від форми власності, на підставі якої створити єдиний банк даних і визначити перелік нерухомості, яка потенційно може надаватися в орендне користування;

- розробити та запровадити чітку систему контролю за наявністю та використанням об'єктів комунальної власності міста, районів, а також майна, яке закріплене за підприємствами, установами і організаціями міста;

- здійснювати систематичні перевірки цільового і ефективного використання орендарями приміщень, наданих в орендне користування;

- розробити програму погашення заборгованості по орендній платі і платежах орендарів за комунальні послуги.

ГРОМАДСЬКА БЕЗПЕКА НАСЕЛЕННЯ, ЗМІЦНЕННЯ

ЗАКОННОСТІ І ПРАВОПОРЯДКУ, ПОДОЛАННЯ

КРИМІНАЛІЗАЦІЇ ЕКОНОМІКИ

У 2001 році діяльність органів і підрозділів Головного управління МВС у м. Києві характеризуватиметься цілісним підходом до роботи з забезпечення належного правопорядку в столиці, активізацією боротьби з різноманітними негативними процесами у суспільстві, посиленням координації всієї правоохоронної системи щодо протидії наркобізнесу, тероризму, корупції, організованій злочинності та зловживанням у сфері економіки.

З метою забезпечення громадської безпеки населення, посилення протидії криміналітету вживатиметься комплекс організаційних і практичних заходів, спрямованих на надійний захист життя і здоров'я громадян, їх майна та інших конституційних прав, наведення належного порядку на вулицях та в громадських місцях столиці, боротьбу з організованою злочинністю, пияцтвом та алкоголізмом. Буде розроблена і впроваджена система чітких, узгоджених дій всіх служб і підрозділів по розкриттю тяжких злочинів проти особи по "гарячих слідах".

З метою попередження розповсюдження фактів незаконного обігу зброї, боєприпасів та вибухових матеріалів будуть здійснені спеціальні операції: "Зброя", "Вибухівка", місячник добровільної здачі незареєстрованої зброї.

Проводитимуться спеціальні оперативно-розшукові операції: "Допінг", "Мак", "Пурпур", спрямовані на виявлення злочинної діяльності наркоділків, припинення фактів незаконних операцій з наркотиками.

В рамках заходів щодо попередження правопорушень на транспорті, запобігання фактам травматизму здійснюватимуться цільові операції: "Чисте повітря", "Увага! Діти на дорозі", "Автобус-2001", "Велике кільце", "Нічне місто", "Засторога!"

Одним з пріоритетів діяльності міської влади і правоохоронних органів, зокрема, є робота щодо запобігання дитячої безпритульності, розповсюдження наркоманії серед неповнолітніх та вчинення злочинів неповнолітніми, в тому числі, учнями шкіл, училищ, студентською молоддю. З метою стабілізації криміногенної ситуації серед підліткового середовища у 2001 році виконуватиметься Національна програма "Діти України", спрямована на розв'язання найгостріших проблем дітей та молоді міста, впровадження гнучкої і оптимальної системи їх соціального захисту.

З метою попередження дитячої безпритульності проводитимуться цільові операції "Діти вулиці", "Канікули"; буде проведено комплекс заходів щодо зниження рівня дорожньо-транспортного травматизму серед дітей та профілактична операція "Діти і наркотики".

Важливим напрямком діяльності правоохоронних органів є активна протидія злочинам в сфері економіки. В 2001 році, відповідно до Закону України "Про боротьбу з корупцією" ( 356/95-ВР ) та заходів "Національної програми боротьби з корупцією", будуть здійснені широкомасштабні заходи щодо захисту економічних інтересів держави, виявлення і знешкодження організованих злочинних угруповань та їх економічного підгрунтя.

При цьому, головні зусилля будуть зосереджені на:

- запровадженні контролю за цільовим використанням бюджетних коштів, кредитів, отриманих під гарантії Уряду, коштів, які виділялись цільовим порядком для реалізації регіональних програм, підтримки окремих галузей та виробництв, ліквідації стихійних лих;

- попередженні зловживань на первинному та вторинному ринках цінних паперів, у сфері приватизації;

- дотримання законності і фінансової дисципліни підприємствами і організаціями міста, в тому числі, в розрахунках з бюджетом, за енергоносії, при здійсненні експортних операцій, наданні в оренду приміщень, з виплати заробітної плати;

- сприянні розвитку підприємництва та малого бізнесу, як запобіжно-профілактичного заходу тощо.

З метою забезпечення підвищення ефективності діяльності органів внутрішніх справ міста зміцнюватиметься їх матеріально-технічна база. При вирішенні питань фінансування у 2001 році передбачається завершити будівництво спортзалу приймальника-розподільника для неповнолітніх, продовжити роботи по будівництву Печерського та Ватутінського райуправлінь, розпочати проектування другої черги автоматизованої системи керування дорожнім рухом у місті, розширення ізолятора тимчасового затримання.

ЗДІЙСНЕННЯ СТОЛИЧНИХ ФУНКЦІЙ

Столиця України - місто Київ згідно зі статтею 133 Конституції України ( 254к/96-ВР ) має спеціальний статус, який визначається Законом України "Про столицю України - місто-герой Київ" ( 401-14 ). Цей закон визначає столичні функції міста, організаційно-правові, матеріальні та фінансові основи місцевого самоврядування та державні гарантії виконання містом столичних функцій шляхом фінансування їх виконання у повному обсязі.

З метою ефективного виконання містом у 2001 році столичних функцій формування доходної частини бюджету міста буде здійснюватись з урахуванням коштів державного бюджету. Субвенції на виконання столичних функцій повинні спрямовуватись на спорудження у м. Києві найважливіших об'єктів, які мають загальнодержавне значення і включені до Постанови Кабінету Міністрів України від 15.12.1997 р. N 1409 ( 1409-97-п ) "Про державну програму соціально-економічного розвитку м. Києва на період до 2010 року", розвиток міського пасажирського транспорту, благоустрій центральної частини міста, проведення загальнодержавних заходів тощо.

Для забезпечення в повному обсязі виконання столичних функцій у 2001 році Київській міській державній адміністрації необхідні кошти в сумі 1274,6 млн. грн. Разом з тим, в Бюджеті України на 2001 рік ( 2120-14 ) м. Києву на виконання столичних функцій передбачено 150,0 млн. грн., що складає 12% від потреби.

Статтею 22 вищевказаного Закону України м. Києву надані додаткові права, пов'язані зі здійсненням містом столичних функцій. В 2001 році міською виконавчою владою вживатимуться заходи щодо їх реалізації.

Посилюватиметься контроль за утриманням та експлуатацією об'єктів торгівельного, побутового, транспортного, житлово-комунального та соціально-культурного обслуговування, розташованих у місті, та прилеглих до них територій, за виконанням, встановлених рішенням Київради, правил благоустрою, землекористування та використання природних ресурсів. Зусилля міської влади спрямовуватиметься на захист довкілля, екологічне оздоровлення територій, водойм, повітря, створення комфортних та безпечних умов проживання мешканців та гостей столиці, забезпечення виконання заходів у рамках всеукраїнського конкурсу "Місто найкращого благоустрою".

З метою підвищення транспортного обслуговування киян і гостей столиці, забезпечення місцями зберігання і тимчасового відстою автотранспортних засобів, вдосконалення порядку облаштування та утримання зупинок громадського транспорту, підвищення ефективності діяльності транспортних підприємств та удосконалення системи управління пасажирським транспортом в 2001 році планується провести реорганізацію транспортного комплексу столиці.

Вдосконалюватиметься порядок розміщення малих архітектурних форм та правил їх роботи, буде затверджено порядок торгівлі в підземних пішохідних переходах, виходах із метро, та на прилеглих до них територіях, упорядковано режим роботи підприємств торгівлі та громадського харчування.

Відповідно до рішень Уряду Київська міська державна адміністрація прийняла до сфери управління 17 державних підприємств, а також державні пакети акцій 4 відкритих акціонерних товариств, з них 100% акцій, що належать державі у ВАТ "Київський мотоциклетний завод".

З метою підвищення рівня управління об'єктами державної власності, частками (акціями, паями) акціонерних товариств, які передані до сфери управління Київської міської державної адміністрації, в 2001 році буде продовжена робота щодо впровадження інститутів уповноважених осіб управління державними корпоративними правами та підвищення їх відповідальності за фінансово-економічні результати діяльності, ефективність використання і збереження майна, реалізацію інвестиційної політики, дотримання антимонопольного законодавства. Вирішуватимуться питання щодо надання їм фінансової та організаційної допомоги.