КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА

V сесія V скликання

Р І Ш Е Н Н Я

N 18/1852 від 26.07.2007

Про адміністративні комісії у м. Києві

Відповідно до частин першої, другої статті 215, частини першої статті 218 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( 80732-10 ), статті 25 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ), статей 3, 4 Положення про адміністративні комісії Української РСР, затвердженого Указом Президії Верховної Ради Української РСР від 09.03.88 N 5540-XI ( 5540-11 ), Київська міська рада В И Р І Ш И Л А:

1. Утворити адміністративну комісію при виконавчому органі Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) та затвердити її склад згідно з додатком 1.

2. Затвердити Положення про адміністративну комісію при виконавчому органі Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) згідно з додатком 2.

3. Надати районним у м. Києві радам повноваження щодо утворення адміністративних комісій при виконавчих органах районних у м. Києві рад та затвердити Типове положення про адміністративну комісію при виконавчому органі районної у м. Києві ради згідно з додатком 3.

4. Надати повноваження адміністративній комісії при виконавчому органі районної у м. Києві ради, у разі її утворення, розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 218 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( 80732-10 ), крім справ про адміністративні правопорушення, відповідальність за які передбачена статтею 92, частинами першою, третьою, четвертою і п'ятою статті 111, статтею 186-1 ( 80731-10 ) цього Кодексу.

5. Визнати таким, що втратило чинність, рішення Київради від 20.06.2002 N 85/85 ( ra0085023-02 ) "Про утворення адміністративних комісій при виконавчих органах Київської міської ради та районних у м. Києві рад".

6. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київради з питань правопорядку, регламенту та депутатської етики.

Київський міський голова Л.Черновецький

Додаток 1

до рішення Київради

від 26.07.2007 N 18/1852

СКЛАД

адміністративної комісії при виконавчому органі

Київської міської ради (Київській міській

державній адміністрації)

Головач - в.о. заступника голови Київської

Володимир Володимирович міської державної адміністрації,

голова комісії

Журавський - заступник голови Київської міської

Віталій Станіславович державної адміністрації, заступник

голови комісії

Вадзінська - начальник відділу забезпечення роботи

Ольга Олександрівна адміністративної комісії апарату

виконавчого органу Київської міської

ради (Київської міської державної

адміністрації), відповідальний секретар

комісії

Члени комісії:

Прогнімак - голова постійної комісії Київської

Олександр Володимирович міської ради з питань культури,

інформаційної політики (за згодою)

Ярема - голова постійної комісії Київської

Віталій Григорович міської ради з питань правопорядку,

регламенту та депутатської етики

(за згодою)

Якобчук - секретар постійної комісії Київської

Петро Васильович міської ради з питань правопорядку,

регламенту та депутатської етики

(за згодою)

Смольянінова - головний спеціаліст відділу

Ольга Іванівна забезпечення роботи адміністративної

комісії апарату виконавчого органу

Київської міської ради (Київської

міської державної адміністрації)

Гутік - заступник голови об'єднаного комітету

Іван Петрович профспілки Київської міської державної

адміністрації (за згодою)

Карапецький - голова профспілки комунального

Анатолій Михайлович підприємства "Київжитлоспецексплуатація"

(за згодою)

Морозов - заступник начальника Головного

Володимир Григорович управління житлового господарства

виконавчого органу Київської міської

ради (Київської міської державної

адміністрації)

Кулаковський - перший заступник начальника Головного

Юрій Петрович управління земельних ресурсів

виконавчого органу Київської міської

ради (Київської міської державної

адміністрації)

Нерубацька - заступник начальника Головного

Тетяна Григорівна управління комунальної власності

м. Києва виконавчого органу Київської

міської ради (Київської міської

державної адміністрації)

Пліс - начальник Головного управління

Геннадій Володимирович внутрішнього фінансового контролю

та аудиту виконавчого органу

Київської міської ради (Київської

міської державної адміністрації)

Прилипко - начальник відділу методичної роботи

Юрій Михайлович юридичного управління апарату

виконавчого органу Київської міської

ради (Київської міської державної

адміністрації)

Рашкевич - правовий інспектор праці Київської

Ігор Аркадійович міської ради професійних спілок

працівників інноваційних і малих

підприємств України (за згодою)

Бабаков - в.о. начальника управління взаємодії

Анатолій Пилипович з судами, правоохоронними органами та

органами юстиції апарату виконавчого

органу Київської міської ради (Київської

міської державної адміністрації)

Хаустов - начальник відділу легалізації

Андрій Альбертович об'єднання громадян Київського міського

управління юстиції (за згодою)

Кобан - заступник начальника Головного

Ігор Адамович управління комунального господарства

виконавчого органу Київської міської

ради (Київської міської державної

адміністрації)

Яворовський - генеральний директор Київського

Петро Петрович комунального об'єднання зеленого

будівництва та експлуатації зелених

насаджень міста "Київзеленбуд".

Заступник міського голови -

секретар Київради О.Довгий

Додаток 2

до рішення Київради

від 26.07.2007 N 18/1852

ПОЛОЖЕННЯ

про адміністративну комісію при виконавчому органі

Київської міської ради (Київській міській

державній адміністрації)

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Адміністративна комісія при виконавчому органі Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) (далі - Адміністративна комісія) є колегіальним органом, який створюється і діє відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення ( 80731-10, 80732-10 ), Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ), інших законодавчих і підзаконних актів та цього Положення.

1.2. Діяльність Адміністративної комісії ґрунтується на принципах законності, охорони інтересів держави і особи, гласності, публічності, самостійності і незалежності у прийнятті рішень, об'єктивної істини, рівності учасників адміністративного процесу перед законом.

1.3. Адміністративна комісія забезпечує своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

2. ЗАВДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОМІСІЇ,

ПОРЯДОК ЇЇ УТВОРЕННЯ І ДІЯЛЬНОСТІ

2.1. Завданням Адміністративної комісії є розгляд справ про адміністративні правопорушення, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання законів, сумлінного ставлення до державного і громадського обов'язків, поваги до прав, честі й гідності громадян, а також попередження правопорушень.

2.2. Адміністративна комісія утворюється Київською міською радою на строк її повноважень, у своїй діяльності відповідальна перед Київською міською радою та виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) та підзвітна їм.

2.3. Адміністративна комісія в усіх питаннях, віднесених до її компетенції, взаємодіє з постійними комісіями Київської міської ради та структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

2.4. Адміністративна комісія організує облік розглянутих справ про адміністративні правопорушення, узагальнює практику розгляду цих справ у межах м. Києва.

2.5. Адміністративна комісія, встановивши при розгляді конкретних справ або в результаті узагальнення практики їх розгляду причини та умови, що сприяли вчиненню адміністративних правопорушень, вносить до відповідного державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації або посадовій особі пропозиції щодо вжиття заходів для усунення цих причин та умов.

Не пізніш як у місячний строк за пропозицією мають бути вжиті необхідні заходи і про результати повідомлено Адміністративній комісії.

2.6. Діловодство в справах, що розглядаються Адміністративною комісією, ведеться відповідно до вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення ( 80731-10, 80732-10 ), інших законодавчих актів про адміністративні правопорушення та цього Положення. Порядок реєстрації та зберігання справ, зразки форм документів, необхідних для роботи Адміністративної комісії, затверджуються виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією).

2.7. Технічне обслуговування та матеріально-технічне забезпечення Адміністративної комісії покладається на виконавчий орган Київської міської ради (Київську міську державну адміністрацію).

2.8. Адміністративна комісія користується штампом і печаткою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

3. СПРАВИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ,

ПІДВІДОМЧІ АДМІНІСТРАТИВНІЙ КОМІСІЇ

3.1. Адміністративна комісія розглядає справи про адміністративні правопорушення відповідно до підвідомчості розгляду справ за Кодексом України про адміністративні правопорушення ( 80731-10, 80732-10 ).

3.2. У разі відповідного рішення справа про адміністративне правопорушення може бути передана на розгляд Адміністративної комісії при виконавчому органі районної у місті Києві ради.

4. СКЛАД АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОМІСІЇ

4.1. Адміністративна комісія утворюється в складі голови, заступника голови, відповідального секретаря та членів комісії. В Адміністративній комісії є посада звільненого відповідального секретаря комісії.

4.2. Голова Адміністративної комісії призначається з числа заступників голови Київської міської державної адміністрації.

До складу Адміністративної комісії входять депутати Київської міської ради, представники профспілкових, громадських організацій, трудових колективів.

До складу Адміністративної комісії не можуть входити представники державних органів, посадові особи яких мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення, а також працівники прокуратури, суду і адвокати.

4.3. Голова Адміністративної комісії, а під час його відсутності заступник голови:

1) керує роботою Адміністративної комісії, несе відповідальність за виконання покладених на Адміністративну комісію завдань;

2) головує на засіданнях Адміністративної комісії;

3) забезпечує регулярне проведення засідань Адміністративної комісії, визначає коло питань, що підлягають розгляду на її черговому засіданні;

4) вживає заходів щодо підвищення рівня правової культури і правової підготовки членів Адміністративної комісії;

5) підписує протокол і постанову Адміністративної комісії по справі про адміністративне правопорушення.

4.4. Відповідальний секретар Адміністративної комісії:

1) заводить по кожному протоколу про адміністративне правопорушення окрему справу;

2) здійснює підготовку до розгляду справ про адміністративні правопорушення;

3) вирішує організаційні питання проведення засідань Адміністративної комісії;

4) сповіщає про дату, час і місце засідання Адміністративної комісії осіб, які беруть в ньому участь, та прокуратуру;

5) веде по справах, що розглядаються Адміністративною комісією протоколи засідань Адміністративної комісії;

6) разом з головою Адміністративної комісії підписує протокол і постанову Адміністративної комісії по справі про адміністративне правопорушення;

7) повертає до виконання постанови про накладення адміністративного стягнення і контролює їх виконання;

8) веде діловодство Адміністративної комісії, облік розглянутих справ про адміністративні правопорушення, забезпечує зберігання цих справ.

5. ПОРЯДОК РОЗГЛЯДУ СПРАВ

ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ

5.1. Справа, що заводиться Адміністративною комісією, повинна містити протокол про адміністративне правопорушення, протокол засідання і постанову Адміністративної комісії, дані про сповіщення осіб, які беруть участь у справі, про день і час засідання Адміністративної комісії, вручення або надіслання постанови особі, щодо якої її винесено, та потерпілому, відмітки про виконання постанови, хід і результати її виконання та інші документи у цій справі.

5.2. Підставою для розгляду Адміністративною комісією справи є протокол про адміністративне правопорушення, складений у встановленому порядку уповноваженою на те посадовою особою, іншими особами відповідно до статті 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( 80732-10 ).

5.3. Адміністративна комісія має право розглядати справи на засіданнях, що проводяться не рідше двох разів на місяць. Засідання комісії є правомочним при наявності не менш як половини загального складу комісії.

5.4. Адміністративна комісія розглядає справи в п'ятнадцятиденний строк з дня одержання протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

5.5. Справи розглядаються відкрито, крім випадків, коли це суперечить інтересам охорони державної таємниці.

З метою підвищення виховної і запобіжної ролі провадження в справах про адміністративні правопорушення такі справи можуть розглядатися на виїзних засіданнях Адміністративної комісії.

5.6. Справа розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. За відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

5.7. При підготовці до розгляду справи відповідальний секретар адміністративної комісії вирішує такі питання:

1) чи належить до компетенції Адміністративної комісії розгляд даної справи;

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи;

3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

5.8. Розгляд справи розпочинається з оголошення складу Адміністративної комісії, яким розглядається дана справа.

Головуючий на засіданні Адміністративної комісії оголошує, яка справа підлягає розгляду, хто притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснює особам, які беруть участь у розгляді справи, їх права і обов'язки. Після цього оголошується протокол про адміністративне правопорушення. На засіданні заслуховуються особи, які беруть участь у розгляді справи, досліджуються докази і вирішуються клопотання. У разі участі в розгляді справи прокурора заслуховується його висновок.

5.9. Адміністративна комісія при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язана з'ясувати:

1) чи було вчинено адміністративне правопорушення;

2) чи винна дана особа в його вчиненні;

3) чи підлягає вона адміністративній відповідальності;

4) чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність;

5) чи заподіяно майнову шкоду;

6) чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації чи трудового колективу;

7) інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

5.10. При розгляді кожної справи про адміністративне правопорушення Адміністративною комісією ведеться протокол, в якому зазначаються:

1) дата і місце засідання;

2) найменування і склад Адміністративної комісії;

3) зміст справи, що розглядається;

4) відомості про явку осіб, які беруть участь у справі;

5) пояснення осіб, які беруть участь у розгляді справи, їх клопотання і результати їх розгляду;

6) документи і речові докази, досліджені при розгляді справи; 7) відомості про оголошення прийнятої постанови і роз'яснення порядку та строків її оскарження.

Протокол засідання Адміністративної комісії підписується головуючим на засіданні і відповідальним секретарем.

6. ПОСТАНОВА АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОМІСІЇ

6.1. По справі про адміністративне правопорушення Адміністративна комісія виносить одну з таких постанов:

1) про накладення адміністративного стягнення;

2) про закриття справи.

6.2. За вчинення правопорушень Адміністративна комісія може застосовувати такі адміністративні стягнення:

1) попередження;

2) штраф;

3) конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення.

6.3. При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення Адміністративна комісія накладає його в межах, установлених відповідною статтею Кодексу України про адміністративні правопорушення ( 80731-10, 80732-10 ) та іншими актами, які передбачають відповідальність за адміністративні правопорушення.

6.4. При накладенні стягнення Адміністративна комісія враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

6.5. Адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - два місяці з дня його виявлення.

6.6. Постанова про закриття справи виноситься при передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу, або передачі їх прокурору, органу попереднього слідства чи дізнання, а також при наявності обставин, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення, зазначених в статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( 80731-10, 80732-10 ).

6.7. Постанова Адміністративної комісії повинна містити:

1) найменування Адміністративної комісії;

2) дату розгляду справи;

3) відомості про особу, щодо якої розглядається справа;