Про цільову програму розвитку та вдосконалення швидкої і невідкладної медичної допомоги на 1997-2000 роки.

КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

N 2100 від 24.12.97 м. Київ

Про цільову програму розвитку

та вдосконалення швидкої і

невідкладної медичної допомоги

на 1997 - 2000 роки

Відповідно до основ законодавства України про охорону

здоров'я та з метою забезпечення населення м. Києва своєчасною та

якісною швидкою і невідкладною медичною допомогою, приведення її

організаційно-функціональної структури у відповідність до сучасних

наукових рекомендацій:

1. Схвалити проект цільової програми заходів для розвитку та вдосконалення швидкої і невідкладної медичної допомоги на 1997 - 2000 роки (згідно з додатком) та подати його на затвердження Київській міській Раді народних депутатів.

2. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови міської державної адміністрації Бідного В.Г.

Голова О.Омельченко

Додаток

до розпорядження Київської міської

державної адміністрації

від 24.12.97 р. N 2100

Цільова програма

заходів для розвитку та вдосконалення швидкої і невідкладної

медичної допомоги на 1997 - 2000 роки

Вступ

Несприятливі економічно-соціальні умови та незадовільний, в цілому, загальний стан охорони здоров'я населення міста Києва негативно впливають на стан швидкої і невідкладної медичної допомоги.

Рівень забезпеченості киян швидкою медичною допомогою становить 0,51 виїзної бригади на 10 тис. мешканців, що значно нижче середнього показника по Україні (0,74) та встановленого нормативу (0,70).

Погіршується своєчасність та якість подання швидкої допомоги. За 1996 р. показник своєчасності склав 69 %, що гірше середнього показника по Україні (78,5 %). Разом з тим, у 2,3 % всіх виїздів бригад хворі потребували планового лікування, а не термінової допомоги.

Служба швидкої і невідкладної медичної допомоги не забезпечена необхідною кількістю санітарного автотранспорту, апаратурою, технікою та лікарськими кадрами. Не розвивається та занепадає матеріально-технічна база станції швидкої медичної допомоги м. Києва. Майже 10 років будується підстанція швидкої допомоги у Ватутінському районі (вул. Електротехнічна, 10) та автобаза санітарного автотранспорту в Мінському районі (вул. Кабельна, 10). Вісім підстанцій потребують капітального ремонту, а чотири - нового будівництва.

Вважаючи швидку і невідкладну медичну допомогу пріоритетним напрямком надання медичної допомоги, її необхідно фінансувати в 100 % обсязі за рахунок бюджетних асигнувань.

В умовах, які склалися, необхідно прийняти комплекс організаційних, фінансових, законодавчих, соціальних та інших заходів щодо забезпечення населення м. Києва своєчасною та якісною екстреною медичною допомогою на догоспітальному етапі.

Виконання зазначених заходів можливе у межах відповідної цільової програми та повноцінного цільового її фінансування з коштів міського бюджету.

Метою цільової програми є забезпечення на догоспітальному етапі населення міста екстреною медичною допомогою за рахунок бюджетних коштів на рівні сучасних вимог і медичних досягнень, зниження травматизму та невідкладних станів.

Для цього програма передбачає цільове фінансове забезпечення і вирішення таких завдань:

1. Удосконалення керуючої системи службами швидкої і невідкладної медичної допомоги;

2. Удосконалення, розвиток та оптимізація служб швидкої і невідкладної медичної допомоги;

3. Розвиток та поліпшення матеріально-технічної бази станції швидкої медичної допомоги м. Києва, забезпечення потреб служб швидкої і невідкладної медичної допомоги необхідним санітарним автотранспортом, медичною апаратурою, технікою, обладнанням та медикаментами;

4. Підбір та професійну підготовку медичних кадрів до роботи в службах швидкої і невідкладної медичної допомоги;

5. Розвиток і удосконалення первинної медико-санітарної допомоги та послідовності в роботі зі службами швидкої і невідкладної медичної допомоги;

6. Профілактику травм, нещасних випадків і виникнення невідкладних станів;

7. Підготовку пропозицій щодо створення нормативно-правової бази служб швидкої і невідкладної медичної допомоги та соціального захисту її працівників.

--------------------------------------------------------------------------------------------------

|п/п | |------------+-----------------------|

| | | |1997 |1998 |1999 |2000 |

|----+------------------------------------------------------+------------+-----+-----+-----+-----|

| | | | | | | |

|1 |Розроблення та затвердження концепції системи орга-|Головне | + | | | |

| | | | | | | |

|2. |Розроблення та затвердження нового Положення про|ГУОЗ, | + | | | |

| |концепції організації екстреної медичної допомоги| | | | | |

| | | | | | | |

|3. |Визначення місця і ролі швидкої медичної допомоги в|ГУОЗ, | + | + | | |

| |катастроф) при виникненні надзвичайних ситуацій. | | | | | |

| | | | | | | |

|4. |Визначення ролі швидкої і невідкладної медичної допо-|ГУОЗ, | + | + | | |

| |та її місця при переході на страхову медицину. | | | | | |

| | | | | | | |

|5. |Організація взаємодії служб швидкої і невідкладної |ГУОЗ, | + | + | | |

| |приватними) службами невідкладної медичної допомоги. | | | | | |

| | | | | | | |

|6. |Створення нормативно-правової бази служб швидкої і|ГУОЗ, | + | + | + | + |

| | | | | | | |

|6.1.|Підготовка та подання до МОЗ України проекту наказу|ГУОЗ, | + | | | |

| | | | | | | |

|6.2.|Підготовка та подання до МОЗ України проекту 2-ї |ГУОЗ, | + | | | |

| | | | | | | |

| | енергоживлення станції швидкої медичної допомоги"; | | | | | |

| | | | | | | |

| |- "Положення про подання швидкої медичної | | | | | |

| | | | | | | |

| |- "Інструкція про дії бригади швидкої медичної | | | | | |

| | | | | | | |

| |- "Інструкція про дії бригади швидкої медичної | | | | | |

| | допомоги у вогнищі карантинних інфекцій"; | | | | | |

| | | | | | | |

| |- "Інструкція про дії бригади швидкої медичної допомо-| | | | | |

| | ги у випадках кримінального травмування потерпілих";| | | | | |

| | | | | | | |

| |- "Положення про етику та деонтологію виїзного | | | | | |

| | | | | | | |

| |- "Положення про порядок і етапність подання екстреної| | | | | |

| | медичної допомоги при дорожньо-транспортних | | | | | |

| | | | | | | |

| |- "Штатні нормативи швидкої медичної допомоги"; | | | | | |

| | | | | | | |

| |- "Правила виклику швидкої медичної допомоги"; | | | | | |

| | | | | | | |

| |- "Положення про санітарний автотранспорт швидкої | | | | | |

| | | | | | | |

| |- "Правила ведення радіотелефонних переговорів у | | | | | |

| | | | | | | |

|6.3.|Розроблення та подання до МОЗ України проекту |ГУОЗ, | + | | | |

| | | | | | | |

|7. |Розроблення та впровадження в роботу станції швидкої|ГУОЗ, | + | + | + | + |

| |управління (АСУ) "Швидка допомога" з підсистемами: | | | | | |

| | | | | | | |

| |- "Автоматизована інформаційно-диспетчерська система"| | | | | |

|----+------------------------------------------------------+------------+-----+-----+-----+-----|

| | II. УДОСКОНАЛЕННЯ, РОЗВИТОК ТА ОПТИМІЗАЦІЯ СЛУЖБ | | * * * |

| | ШВИДКОЇ І НЕВІДКЛАДНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ | | * * * *

|----+------------------------------------------------------+------------+-----+-----+-----+-----|

|1. |Вивчення фактичної потреби населення міста у швидкій|ГУОЗ, | + | + | | |

| |обхідної кількості виїзних бригад відповідного профілю| | | | | |

| | | | | | | |

|2. |Організація співробітництва з Національною медичною|ГУОЗ, | + | + | + | + |

| |проблем організації швидкої і невідкладної медичної| | | | | |

| | | | | | | |

|3. |Організація постійного аналізу стану своєчасності та|ГУОЗ, | + | + | + | + |

| | | | | | | |

|4. |Проведення постійного аналізу кожного випадку |ГУОЗ, | + | + | + | + |

| |летальності в лікарнях хворих і потерпілих, які були | | | | | |

| |доставлені бригадами швидкої медичної допомоги. | | | | | |

| | | | | | | |

|5. |Розроблення та затвердження стандартів якості (діагно-|ГУОЗ, | + | | | |

| | | | | | | |

|6. |Відпрацювання системи послідовності, етапності та|ГУОЗ, | + | + | + | + |

| |первинною медико-санітарною та стаціонарною допомогою.| | | | | |

| | | | | | | |

|7. |Реорганізація системи екстреної госпіталізації хворих|ГУОЗ, | + | + | + | + |

| |них центрів (2 на Лівобережжі та 3 на Правобережжі) | | | | | |

| |для ургентної госпіталізації хворих і потерпілих з | | | | | |

| | | | | | | |

|8. |Підготовка та подання в Київську міську державну |ГУОЗ, | + | + | | |

| |профілактиці травматизму та нещасних випадків. | | | | | |

| | | | | | | |

|9. |Удосконалення організації кардіологічного дистанційно-|ГУОЗ, | + | + | + | + |

| |допомоги м. Києва, включення у сферу його роботи | | | | | |

| |пунктів (відділень) невідкладної медичної допомоги. | | | | | |

| | | | | | | |

|10. |Забезпечення швидкої і невідкладної медичної допомоги|ГУОЗ, | + | + | + | + |

| | | | | | | |

|11. |Оптимізація спеціалізованої швидкої медичної допомоги|ГУОЗ, | + | + | + | + |

| | | | | | | |

|12. |Проведення заходів щодо профільності роботи швидкої і|ГУОЗ, | + | + | + | + |

| | | | | | | |

|13. |Розвиток і вдосконалення фельдшерської швидкої |ГУОЗ, | + | + | + | + |

| | | | | | | |

|14. |Організація взаємодії роботи пунктів (відділень) |ГУОЗ, | + | + | + | + |

| | | | | | | |

|15. |Підготовка та внесення пропозицій до Кабінету Міні-|Київська | + | + | + | + |

|----+-------------------------------------------------------------------+-----+-----+-----+-----|

| |III. РОЗВИТОК ТА МОДЕРНІЗАЦІЯ МАТЕРІАЛЬНО - ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ | | | | |

|----+-------------------------------------------------------------------+-----+-----+-----+-----|

|1. |Завершення будівництва автобази по вул. Богатирській у|КМДА, | + | | | |

| |допомоги по вул. Електротехнічній, 10 у Ватутінському | | | | | |

| | | | | | | |

| |N 3 в Московському р-ні; | | | | + | |

| |N 4 в Радянському районі; | | | | | + |

| |N 7 в Шевченківському районі; | | | + | | |

| |N 14 в Жовтневому районі; | | | | + | |

| |N 17 в Харківському районі. | | | | | + |

| | | | | | | |

|3. |Вирішення в установленому порядку питань щодо виді-|ГУОЗ, | | + | + | + |

| |Радянському та Харківському районах для будівництва| | | | | |

| | | | | | | |

| |N 5 по вул. Московській, 40-в у Печерському р-ні; | | | + | | |