КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

N 842 від 19.06.97

Про затвердження Комплексного плану

організаційно-практичних заходів

для профілактики зловживання наркотиками та

захворювання на СНІД, протидії наркобізнесу та

наркоманії у м. Києві на 1997-2000 рр.

На виконання Національної програми протидії зловживанню наркотичними засобами та їх незаконному обігу ( 1034-93-п ), постанови Національної координаційної ради боротьби з наркоманією від 25 грудня 1996 р. N 39-14 та з метою створення соціальних, організаційних та матеріальних передумов для профілактики зловживання наркотичними засобами та захворювання на СНІД, протидії наркоманії та наркобізнесу у м. Києві:

1. Затвердити Комплексний план організаційно-практичних заходів для профілактики зловживання наркотиками та захворювання на СНІД, протидії наркобізнесу та наркоманії у м. Києві на 1997-2000 рр. (далі - Комплексний план) (згідно з додатком).

2. Фінансування Комплексного плану в поточному році здійснити за рахунок коштів, передбачених державним, міським та районними бюджетами на утримання залучених до виконання плану органів.

Фінансовому управлінню Київської міської держадміністрації під час формування показників бюджету на 1998 та наступні роки, виходячи з фінансових можливостей враховувати видатки, необхідні для реалізації Комплексного плану.

З метою забезпечення фінансування Комплексного плану в 1997 та подальших роках залучати добровільні внески підприємств, установ, організацій та фізичних осіб.

3. Керівникам управлінь, відділів, інших служб Київської міської державної адміністрації, районних у м. Києві державних адміністрацій:

3.1. Забезпечити виконання Комплексного плану.

3.2. Здійснити всебічний аналіз ситуації, пов'язаної з вживанням наркотичних речовин та їх обігом на території районів міста, виявити головні причини загострення обстановки, фактори, що впливають на розповсюдження наркоманії та поширення наркобізнесу і з їх урахуванням розробити скоординовані заходи для протидії росту наркоманії та наркобізнесу.

4. Надати міській координаційній раді з проблем наркоманії, алкоголізму та захворювання на СНІД (голова - Бідний В.Г.) право вносити зміни і доповнення до Комплексного плану.

5. Міській координаційній раді з проблем наркоманії, алкоголізму та захворювання на СНІД забезпечити постійне інформування населення про заходи, що вживає міська, районні у м. Києві державні адміністрації та зацікавлені відомства для профілактики зловживання наркотиками, протидії наркоманії та наркобізнесу, висвітлювати хід виконання Комплексного плану і позитивний досвід його реалізації, розгорнути в місті широку протинаркотичну пропагандистську кампанію. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови міської держадміністрації Бідного В.Г.

Голова О. Омельченко

Додаток

до розпорядження Київської

міської державної адміністрації

від 19.06.97 N 842

Комплексний план

організаційно-практичних заходів для профілактики

зловживання наркотиками та захворювання на СНІД,

протидії наркобізнесу та наркоманії у м. Києві

на 1997-2000 рр.

Сучасний стан ситуації у м. Києві, що пов'язана зі зловживанням наркотиками та захворюванням на СНІД, характеризується швидким збільшенням кількості осіб, що вживають наркотичні речовини та хворіють на наркоманію, зростанням поширеності ВІЛ-інфекції та СНІДу, погіршенням криміногенної ситуації, пов'язаної з наркотиками та посиленням позицій наркобізнесу.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 14.12.1993 р. N 1034 ( 1034-93-п ) "Про Національну програму протидії зловживанню наркотичними засобами та їх незаконному обігу на 1994-1997 рр." розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 01.04.1994 р. N 240 були затверджені заходи щодо протидії зловживанню наркотичними засобами та їх незаконному обігу у м. Києві на 1994-1997 рр. Їх реалізація дозволила створити деякі підвалини для проведення протинаркотичної роботи у місті, зберегти унікальну міську систему медико-психологічної реабілітації наркохворих та членів їх родин, підготувати програми та підрозділи для впровадження міжгалузевого профілактичного протинаркотичного навчання фахівців та найширших верств населення.

Разом з тим, глибокі соціальні зміни, розвиток суспільства, глибока фінансова криза стали основою того, що значна частина наркотичної проблеми в місті залишилася неконтрольованою. Поза увагою органів освіти, сім'ї та молоді, культури залишилися ефективні можливості у попередженні розповсюдження наркоманії серед молодих людей, які є основним контингентом, що включається до споживання наркотиків. Слабкою залишається матеріально-технічна забезпеченість міської наркологічної служби, відділу боротьби з незаконним обігом наркотиків Головного управління МВС України у м. Києві. Як результат, ефективний заслін розповсюдженню наркотизації у місті не створений.

Спираючись на передовий вітчизняний та міжнародний досвід, необхідно реорганізувати подальшу протинаркотичну роботу у місті у напрямку розвитку, як базової, ідеології зменшення завданої шкоди, побудови цілісної загальноміської системи первинної, вторинної та третинної профілактики споживання наркотиків та захворювання на СНІД, впровадження різноманітних форм впливу на попит та пропозицію наркотичних речовин, як стратегічного напрямку боротьби з нарко-бізнесом. Враховуючи високу економічну віддачу профілактичних підходів, важливою також є переорієнтація критеріїв оцінки ефективності протинаркотичної роботи на оцінку участі в процесі довгострокової діяльності, якісного виконання заходів. Комплексний план організаційно-практичних заходів для профілактики зловживання наркотиками та захворювання на СНІД, протидії наркобізнесу та наркоманії у м. Києві на 1997-2000 рр. (далі Комплексний план), розроблений у відповідності з Указами Президента України, постановами Національної координаційної ради боротьби з наркоманією при Кабінеті Міністрів України та з урахуванням викладених вище профілактичних підходів до протинаркотичної роботи.

Підрозділи міської державної адміністрації, органи, установи та організації, особисто керівники, зазначені серед виконавців першими, є відповідальними за реалізацію заходів, передбачених планом, і надають Київській міській державній адміністрації узагальнені доповідні записки про хід виконання цих заходів до 10 липня 1997 р., і надалі щорічно до 10 січня та 10 липня.

Базуючись на викладеному, Комплексним планом передбачається: I. Першочергові та пріоритетні заходи на 1997 рік

1. Розглянути стан виконання регіональних програм, спрямованих на стабілізацію наркоситуації, на розширеному засіданні Координаційної ради з проблем наркоманії, алкоголізму та захворювання на СНІД. Особливу увагу звернути на виявлення і перекриття каналів надходження контрабандних наркотиків.

Виконавці: Бідний В.Г., міська Координаційна рада з проблем наркоманії, алкоголізму та захворювання на СНІД

Термін: до 01.07.97.

2. Забезпечити необхідне фінансування заходів міської протинаркотичної програми в розмірах, що передбачені бюджетом міста на її реалізацію, придбання необхідної техніки та обладнання.

Виконавці: Бідний В.Г., Падалка В.М.

Термін: до 30.06.97.

3. Розробити правові засади координації дій державних медичних установ та закладів, що займаються лікуванням та реабілітацією хворих на наркоманію.

Виконавці: Головне управління охорони здоров'я, управління

юстиції у м. Києві

Термін: до 01.10.97.

4. Підготувати та направити до Кабінету Міністрів України, відповідних міністерств та відомств пропозиції та проекти нормативних документів щодо:

- скасування примусового лікування хворих на наркоманію та заміни його на обов'язкове (подібно до організації обов'язкового лікування для хворих на алкоголізм);

- введення відстрочок вироку суду (у спеціально визначених випадках) чи можливості пом'якшення вироку при умові проходження особою лікування від наркоманії;

- організації різних видів замісної терапії для хворих на наркоманію, включаючи застосування препарату "метадон";

- базових профілактичних підходів, спрямованих на переведення вживачів наркотичних речовин на м'якші наркотики;

- передбачення при формуванні системи страхової медицини оплати протинаркотичного лікування з страхових фондів на рівні з усіма захворюваннями;

- відміни обов'язкової медичної реєстрації осіб, що проходять протинаркотичне лікування і гуманізації диспансерного наркологічного нагляду;

- реорганізації статистичного обліку та системи оцінки ефективності роботи у наркології на оцінку участі в процесі роботи та якості виконання заходів.

Виконавці: Бідний В.Г., Головне управління охорони здоров'я

Термін: до 01.09.97.

5. Підготувати програму розширення міжнародного співробітництва у галузі протинаркотичної профілактики, протидії наркоманії та наркобізнесу з метою його впровадження в діяльність міських установ, обміну інформацією щодо осіб, причетних до міжнародного наркобізнесу, розвитку взаємодії митних служб.

Виконавці: Бідний В.Г., голова міської координаційної ради з проблем наркоманії, алкоголізму та захворювання на

СНІД

Термін: до 01.07.97.

6. Продовжити спільну роботу щодо підтримки неурядових, волонтерських служб самодопомоги, релігійних та громадських організацій міста, що працюють в галузі боротьби з вживанням наркотиків та впровадження здорового способу життя (Християнського реабілітаційного центру, Інформаційного центру з проблем алкоголю та наркотиків, клубів Анонімних Алкоголіків, Анонімних Наркоманів, груп самодопомоги родичів наркохворих та ін.).

Виконавці: Жебровський Б.М., управління у справах релігій, Головне управління охорони здоров'я, Головне

управління освіти, управління у справах сім'ї та

молоді, Головне управління МВС України у м. Києві,

соціальна служба для молоді

Термін: протягом 1997 року.

7. Відпрацювати та внести до Національної координаційної ради боротьби з наркоманією при Кабінеті Міністрів України та міської державної адміністрації пропозиції щодо базових підходів, спрямованих на переведення вживачів наркотичних речовин на "м'якші" наркотики.

Виконавці: Бідний В.Г., Головне управління охорони здоров'я

Термін: до 01.09.97.

8. Підготувати пропозиції щодо розповсюдження у місті соціальної реклами, в тому числі протинаркотичної спрямованості.

Виконавці: Бідний В.Г., Карандєєв Р.В., Макомела Р.М., Головне управління охорони здоров'я, управління у

справах сім'ї та молоді, соціальна служба для

молоді

Термін: до 01.07.97.

9. Провести міську міжвідомчу нараду на тему: "Проблеми

протинаркотичної роботи у м. Києві у 1997 році".

Виконавці: Бідний В.Г., міська координаційна рада з проблем наркоманії, алкоголізму та захворювання на СНІД

Термін: 10.12.97.

10. Підготувати детальний план міських протинаркотичних заходів на 1998 рік та подати його на затвердження до міської державної адміністрації.

Виконавці: Бідний В.Г., міська координаційна рада з проблем наркоманії, алкоголізму та захворювання на СНІД

Термін: до 01.09.97.

11. Забезпечити постійне висвітлення ходу виконання протинаркотичних заходів у місті через прес-службу міської державної адміністрації.

Виконавець: Бідний В.Г., міська координаційна рада з проблем наркоманії, алкоголізму та захворювання на СНІД

Термін: протягом року.

12. Вирішити питання з керівниками засобів масової інформації про виділення ефірного часу та газетної площі для проведення профілактичних заходів протиалкогольної та протинаркотичної орієнтації.

Виконавці: Бідний В.Г., Карандєєв Р.В.

Термін: до 01.08.97.

13. Управлінню у справах сім'ї та молоді, соціальній службі для молоді, службі у справах неповнолітніх на базі рекомендацій Головного управління охорони здоров'я створити підрозділи для здійснення соціально-профілактичної допомоги молодим хворим на наркоманію та СНІД, що пройшли лікувально-реабілітаційний курс у підрозділах міськнаркослужби.

Виконавці: Голубєва І.Є., Тимчик А.І., управління у справах сім'ї та молоді,Головне управління охорони

здоров'я, соціальна служба для молоді, служба у

справах неповнолітніх

Термін: до 01.09.97.

14. Головному управлінню освіти спільно з Київським об'єднанням "Соціотерапія" підготувати пропозиції та необхідні матеріали щодо впровадження у школах міста учбового профілактичного протиалкогольного та протинаркотичного курсу.

Виконавці: Тимчик А.І., Бідний В.Г., Жебровський Б.М., Головне управління освіти, Головне управління

охорони здоров'я

Термін: до 01.08.97.

15. Забезпечити розробку циклу занять про вплив наркотиків на організм людини і громадсько-правових наслідків їх вживання для працівників правоохоронних органів, медиків та педагогів при проведенні профілактичних заходів серед населення, на підприємствах, установах та організаціях і навчально-виховних закладах.

Виконавці: Бідний В.Г., Тимчик А.І., Головне управління освіти, Головне управління охорони здоров'я,

Головне управління МВС України у м. Києві,

соціальна служба для молоді

Термін: до 01.09.97.

16. Головному управлінню освіти забезпечити в навчальних закладах посади практичних психологів.

Виконавці: Тимчик А.І., Головне управління освіти

Термін: протягом 1997 року.

17. Управлінню у справах сім'ї та молоді, районним у м. Києві державним адміністраціям прискорити роботу по створенню в районах міста соціальних служб для молоді.

Виконавці: Голубєва І.Є., Кулик О.М., управління у справах сім'ї та молоді, районні у м. Києві державні

адміністрації

Термін: до 01.07.1997.

18. Зобов'язати ГУ МВС України у м. Києві та Головне управління освіти, на виконання постанови Національної координаційної ради боротьби з наркоманією при Кабінеті Міністрів України, забезпечити навчання працівників міліції та педагогів на базі інформаційного центру з проблем алкоголю та наркотиків міськнаркослужби.

Виконавці: Піддубний М.О., Жебровський Б.М., Макомела Р.М., Головне управління МВС України у м. Києві, головне

управління освіти, Головне управління охорони

здоров'я

Термін: протягом 1997 року.

19. Організувати та провести тиждень "За здоровий спосіб життя", передбачити проведення педагогічних рад у кожній школі міста, на яких довести до кожного вчителя занепокоєння щодо необхідності профілактичної роботи з учнями, підвищення персональної відповідальності керівників за виконання урядових рішень з профілактики наркоманії.

Виконавці: Тимчик А.І., Бідний В.Г., Жебровський Б.М., Макомела Р.М., Головне управління освіти, головне

управління охорони здоров'я

Термін: до 01.10.97.

20. Зобов'язати ГУ МВС України у м. Києві з метою попередження злочинних дій створити цілодобовий пост міліції в Київському НПО швидкої медичної допомоги та медицини катастроф (вул. Братиславська, 3) як установі, де процес лікування пов'язаний з постійним використанням наркотичних засобів, що зберігаються безпосередньо у відділеннях, а також надається медична допомога хворим, які перебувають в станах наркотичного та алкогольного сп'яніння.

Виконавці: Піддубний М.О., Макомела. Р.М., Головне управління МВС України у м. Києві, Головне управління охорони

здоров'я

Термін: до 01.09.1997.

21. Забезпечити на базі міжрегіонального інституту удосконалення учителів при їх перепідготовці оволодіння сучасними навичками протинаркотичної профілактичної роботи.

Виконавці: Тимчик А.І., Жебровський Б.М.

Термін: протягом року.

22. Активізувати роботу шкільних спортивних секцій у вільний від уроків час та під час канікул.

Виконавці: Тимчик А.І., Жебровський Б.М.

Термін: протягом 1997 року

23. Провести навчальні семінари для медичних працівників всіх спеціальностей з питань організації медичної допомоги, клініки, діагностики, профілактики та лікування хворих на СНІД з прийняттям заліків.

Виконавці: Бідний В.Г., Макомела Р.М., головне управління охорони здоров'я

Термін: протягом року.

24. Провести міські семінари з питань профілактики наркоманії і СНІДу:

- для завідуючих стоматологічними поліклініками,

- для завідуючих терапевтичними відділеннями поліклінік.

Виконавці: Бідний В.Г., Макомела Р.М., Головне управління охорони здоров'я

Термін: до 01.11.97.

25. Організувати проведення музичних вечорів для молоді "Музика проти наркоманії".

Виконавці: Голубєва І.Є., Кулик О.М., Жебровський Б.М., управління у справах сім'ї та молоді, Головне

управління освіти, соціальна служба для молоді

Термін: протягом року.

26. Опрацювати питання щодо передачі Київському об'єднанню "Соціотерапія" приміщень двох дитячих дошкільних закладів для створення у його структурі спеціалізованих підрозділів:

- центру медико-соціальної реабілітації дітей та неповнолітніх з родин, що мають наркопроблеми;

- лікувально-реабілітаційного центру для примусового лікування осіб на наркоманію.

Виконавці: Бідний В.Г., голови районних у м. Києві держадміністрацій, Головатенко П.І., Макомела

Р.М., управління майна та житлового господарства,

Головне управління охорони здоров'я

Термін: до 01.08.97.