КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

N 533 від 11.04.96

Про затвердження міської програми планування сім'ї

та складу Координаційної ради

З метою підвищення народжуваності, зменшення дитячої і материнської смертності та на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 13.09.95 N 736 ( 736-95-п ) "Про Національну програму планування сім'ї":

1. Затвердити міську програму планування сім'ї згідно з додатком 1.

2. Створити Координаційну раду з проблем планування сім'ї та затвердити її склад згідно з додатком 2.

3. Начальнику Головного управління охорони здоров'я (Гульчій М.В.) у місячний термін подати на затвердження Положення про Координаційну раду з проблем планування сім'ї.

4. Взяти до відома, що в проекті бюджету на 1996 рік передбачено кошти для здійснення заходів міської програми планування сім'ї в розмірі п'ять мільярдів карбованців.

5. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови Київської міської державної адміністрації Гульчія М.В.

Голова Л.Косаківський

Додаток 1

до розпорядження

Київської міської

державної адміністрації

від 11.04.96 р. N 533

Міська програма планування сім'ї

Вступ

Здоров'я населення є інтегральний показник

соціально-економічного та культурного розвитку суспільства,

могутній фактор формування демографічного, економічного, трудового

та культурного потенціалу суспільства.

Несприятлива економічна ситуація та поєднання впливу радіаційних, хімічних і фізичних факторів суттєво позначилося на стані здоров'я населення міста. В порівнянні з 1985 р. народжуваність в м. Києві знизилася на 90 %, в той же час загальна смертність зросла на 31,7 %. З 1995 р. вперше за всю багатовікову історію України кількість померлих перевищила число народжених. Особливо критичний стан склався з плануванням сім'ї. В місті щорічно реєструється близько 20 тис. шлюбів, а розривається біля 15 тис. У перший рік подружнього життя розлучається приблизно третина молодих сімей. Нині на кожні пологи припадає 3,5 випадків штучного переривання вагітності. Кожна 14 жінка щорічно перериває вагітність. Цей показник значно перевищує аналогічні показники в США та Європейських країнах. Викликає велику тривогу зростання кількості абортів, венеричних захворювань серед підлітків та молоді. Зростає кількість безплідних пар - 20 % шлюбів безплідні.

На фоні негативних тенденцій демографічної ситуації зростає народжуваність дітей з вродженими та спадковими захворюваннями. В місті щорічно народжується 1200 дітей з вродженими вадами розвитку. В порівнянні з 1985 р. захворюваність дітей бронхіальною астмою зросла в 5 разів, епілепсією - в 2 рази, кожна 111 дитина міста - інвалід дитинства.

Проблеми планування сім'ї, підготовки молоді до вступу в шлюб, сексуальна поведінка її залишаються за межами уваги громадськості. Внаслідок цього штучне переривання вагітності стало основним методом регулювання народженості. Це зумовлено відсутністю системи статевого виховання і сексуальної освіти населення, переважанням традиційних малоефективних засобів контрацепції, недостатнім їхнім асортиментом та можливістю придбання їх.

Таким чином, виходячи з зазначеного, гостро виникла необхідність у впровадженні програми планування сім'ї.

Мета програми

Метою цієї програми є:

1) формування структурних підрозділів

акушерсько-гінекологічних установ, які будуть займатися

плануванням сім'ї;

2) розробка і впровадження концепції статевого виховання дітей, учнівської молоді та норм взаємовідношення між чоловіком і жінкою, інформованості кожної людини з питань сучасного сексу та репродуктивної поведінки;

3) загальне консультування з питань регуляції народжуваності; 4) лікування сімейного безпліддя;

5) інформування населення про хвороби, трансформовані статевим шляхом;

6) забезпечення потреб населення засобами контрацепції.

Бажані кінцеві результати реалізації

програми

Виконання цієї програми дасть змогу кожній сім'ї мати заплановану кількість дітей, знизити кількість абортів та венеричних захворювань, підвищити рівень інформованості населення з питань сексу та духовності.

Організаційне забезпечення програми

1. У межах коштів, передбачених бюджетом місцевого самоврядування м. Києва в 1996 р. на охорону здоров'я:

1.1. створити Центр "Планування сім'ї" і репродукції людини на базі одного з лікувальних закладів міста;

1.2. забезпечити міський медико-генетичний центр необхідними реактивами і обладнанням.

Головне управління охорони здоров'я;

1996-97 рр.

2. Впровадити в районних відділах реєстрації актів громадського стану систему заходів, спрямовану на зміцнення та розвиток сім'ї.

Управління юстиції;

1996-2000 рр.

Методичне забезпечення програми та підготовка кадрів

1. Забезпечити реалізацію розробленої МОЗ, Міносвіти та АМН України концепції сексуального виховання молоді у процесі вивчення основ наук та виховного процесу.

Головне управління освіти,

районні держадміністрації;

починаючи з 1996-98 рр.

2. Проводити двічі на рік семінари вчителів, працівників соціальних служб для молоді, які вестимуть курси з питань статевого виховання, підготовки молоді до створення сім'ї. Розробити відповідні навчальні програми.

Головне управління освіти,

районні держадміністрації;

постійно, починаючи з 1996 р.

3. Забезпечити школи-інтернати, навчальні заклади нового типу, загально-освітні школи кадрами практичних психологів.

Головне управління освіти,

1996-98 рр.

4. Членам Координаційної ради з питань планування сім'ї відвідувати постійно діючі семінари при Українському державному центрі планування сім'ї.

Постійно, починаючи з 1996 р.

Наукове забезпечення програми

1. Впровадити в практику основні напрями вирішення соціально-економічних та медико-демографічних проблем сучасної сім'ї згідно з концепцією, розробленою на виконання Національної програми планування сім'ї.

Головне управління охорони здоров'я,

Головне управління культури,

Головне управління освіти,

Управління юстиції;

1995-1999 рр.

2. Впровадити єдиний протокол обстеження сімейних пар з метою вивчення причин безпліддя в сім'ї, розроблений Академією медичних наук, МОЗ України.

Головне управління охорони здоров'я;

1996 р.

Матеріально-технічне забезпечення

правова та інформаційна підтримка програми

1. Забезпечити засобами контрацепції через центр планування сім'ї підлітків і жінок з протипоказаннями вагітності.

Головне управління охорони здоров'я,

Головне управління освіти,

починаючи з 1996 р.

2. Впровадити розроблену МОЗ України автоматизовану систему планування і управління діяльністю для реалізації програми.

Головне управління охорони здоров'я;

1996-98 рр.

3. Зберегти існуючу та розвивати необхідну соціальну інфраструктуру для виховання дітей дошкільного і шкільного віку.

Головне управління освіти,

районні держадміністрації.

Термін 1996-1999.

Пропаганда заходів планування сім'ї

1. Забезпечити впровадження в навчально-виховних закладах елементів концепції статевого виховання дітей та учнівської молоді, запобігання венеричним захворюванням та їхній профілактиці.

Головне управління освіти,

починаючи з 1996 р.

2. Започаткувати співпрацю з жіночою газетою "Я, ти, ми" та журналом "Жінка" для підготовки рубрики з питань планування сім'ї.